ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.02.2018 № 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 18.06.2018 № 236, от 30.12.2019 № 687)

В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

1. Утвердить Порядок определения объёма и предоставления из бюджета Тульской области субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Тульской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг (выполнение работ) в сфере культуры, согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Тульской области – председатель

правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 02.02.2018 № 44

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Тульской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг (выполнение работ) в сфере культуры

Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с Законом Тульской области от 18 декабря 2017 года № 98-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» и устанавливает общие положения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, (далее – субсидия) на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Общие положения о предоставлении субсидии

1. Субсидии предоставляются в рамках реализации регионального проекта «Творческие люди» в целях государственной поддержки некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией следующих мероприятий:

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

а) создание, организация и реализация проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства, кино, литературы и народного творчества, а также музейных выставочных проектов;

б) проведение мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Тульской области;

в) организация выставок, мастер-классов и семинаров в сфере культуры;

г) реализация проектов, направленных на патриотическое воспитание и пропаганду здорового образа жизни (при неполучении субсидий из бюджета Тульской области на аналогичное мероприятие в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тульской области).

Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – министерством культуры Тульской области (далее – Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Субсидии предоставляются исходя из следующих критериев:

некоммерческие организации зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Тульской области в сфере культуры не менее 1 года на дату подачи заявки о предоставлении субсидии;

основные виды деятельности, определяемые уставами некоммерческих организаций, соответствуют цели предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Для предоставления субсидий некоммерческие организации представляют в Министерство следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии с расчетами и обоснованиями размера субсидий;

копию устава организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную печатью организации (для организации, зарегистрировавшейся в качестве юридического лица после 1 января 2017 года, – копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, заверенного печатью организации);

(в редакции постановления правительства Тульской области от 18.06.2018 № 236)

абзац исключен -  постановления правительства Тульской области от 18.06.2018 № 236

справку налогового органа, в котором организация состоит на учете, подтверждающую отсутствие у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в установленном порядке и выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидий;

справку об отсутствии у некоммерческой организации задолженности по выплате заработной платы и о выполнении обязательства по выплате минимальной заработной платы сотрудникам в размере, не менее установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области, подписанную руководителем организации;

(абзац введен -  постановления правительства Тульской области от 18.06.2018 № 236)

справку об отсутствии в отношении некоммерческой организации принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за подписью руководителя.

Формы документов, указанных в абзацах 2, 6, 7 настоящего пункта, утверждаются Министерством.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 18.06.2018 № 236)

5. От имени некоммерческих организаций заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

6. Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

7. Для получения субсидий в соответствии с настоящим Порядком некоммерческие организации подлежат конкурсному отбору.

В целях проведения конкурсного отбора Министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале правительства Тульской области, официальном сайте Министерства не менее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения конкурсного отбора размещается объявление о начале проведения конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

Форма объявления о начале проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций для получения субсидий в соответствии с настоящим Порядком, порядок проведения конкурсного отбора, а также состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора и регламент ее работы утверждаются Министерством.

Итоги конкурсного отбора утверждаются Министерством не позднее 10 рабочих дней со дня окончания конкурсного отбора по представлению конкурсной комиссии и размещаются на официальном портале правительства Тульской области и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня утверждения итогов конкурсного отбора.

Об итогах конкурсного отбора делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

заявитель не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

абзац исключен -  постановления правительства Тульской области от 18.06.2018 № 236

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

9. Размер субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком, определяется Министерством на основании заявок о предоставлении субсидии с расчетами и обоснованиями размера субсидий, представленных некоммерческими организациями по направлениям расходов.

Предельный размер субсидии не может превышать стоимости государственных услуг (работ) в сфере культуры, рассчитанной в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 25.08.2015 № 396 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тульской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

10. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий по результатам конкурсного отбора Министерство заключает с некоммерческими организациями соглашение о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), предусматривающее согласие их получателей на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

Форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается министерством финансов Тульской области.

Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней после размещения Министерством итогов конкурсного отбора в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

11. На 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тульской области в соответствии с правовым актом;

у получателя субсидии должна отсутствовать неурегулированная просроченная задолженность по выплате заработной платы;

(абзац введен -  постановления правительства Тульской области от 18.06.2018 № 236)

получатель субсидии должен выплачивать минимальную заработную плату сотрудникам в размере, не менее установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области.

(абзац введен -  постановления правительства Тульской области от 18.06.2018 № 236)

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень  государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %.

12. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий, направленных на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели, и достижение показателей результативности предоставления субсидии, определенных Соглашением:

1) количество привлекаемых при реализации мероприятия (проекта) волонтеров;

2) количество лиц, охватываемых при реализации мероприятия (проекта);

3) количество мероприятий (проектов), планируемых к проведению.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

13. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц.

14. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые некоммерческой организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные заявителем в заявке о предоставлении субсидии.

15. Министерство устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы предоставления получателями субсидий отчетности о достижении результатов, значений показателей, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

3. Требования к отчетности

16. При установлении в Соглашении результатов предоставления субсидий, значений показателей, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, указанным Соглашением предусматриваются порядок, сроки и формы предоставления некоммерческой организацией отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование средств субсидий, возлагается на некоммерческие организации.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результатов предоставления субсидий, значений показателей, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, направляет заявителю письменное требование о возврате субсидий.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

20. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результатов предоставления субсидий, значений показателей, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, некоммерческая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 30.12.2019 № 687)

21. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

22. В случаях, предусмотренных Соглашениями о предоставлении субсидий, не использованный получателями субсидий на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.