Основная информация

Дата опубликования: 02 февраля 2022г.
Номер документа: RU42028021202200025
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: администрация Мариинского муниципального округа
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.02.2022 № 61-П

г. Мариинск

О системе оповещения и информировании населения Мариинского муниципального округа

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения», постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 15.04.2021 № 193 «О системах оповещения населения Кемеровской области – Кузбасса», Уставом муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

1. Утвердить прилагаемое положение о системе оповещения и информировании населения Мариинского муниципального округа.

2. Отделу документационного обеспечения администрации Мариинского муниципального округа (Зачиняева Н.А.) обнародовать настоящее постановление на стендах, размещенных в зданиях администрации Мариинского муниципального округа и территориальных управлений администрации Мариинского муниципального округа.

3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на

официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Мариинского муниципального округа Синченко Е.Н.

Глава Мариинского

муниципального округа

А.А. Кривцов

Приложение

к постановлению администрации

Мариинского муниципального округа

от 02.02.2022 № 61 - П

Положение

о системе оповещения и информирования населения Мариинского муниципального округа

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях оповещения и информирования населения Мариинского муниципального округа об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», совместных приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения».

Настоящее Положение определяет назначение и задачи, порядок использования (задействования) и поддержания в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения Мариинского муниципального округа об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСО).

МСО включается в систему управления силами средствами гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области - Кузбасса (далее - муниципальное звено ТП РСЧС), обеспечивающей доведение до населения Мариинского муниципального округа, органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

МСО создается в соответствии с требованиями, изложенными в совместном приказе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»

2. Структура и задачи систем оповещения

Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов, осуществляющих управления гражданской обороной, органов управления и сил муниципальным звеном ТП РСЧС и населения.

МСО включает в себя:

единую дежурно-диспетчерскую службу Мариинского муниципального округа (далее - ЕДДС);

дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций;

автоматизированные стойки циркулярного вызова (АСЦВ) П-160 и П-164, установленные в помещении ЕДДС;

громкоговорящие устройства и радиоточки, установленные на объектах города Мариинска;

подвижные специализированные средства, оборудованные громко говорящей связью;

уличные громкоговорители;

электросирены (в том числе локальные, работают в режиме 3-х минутного непрерывного звучания - сигнал «Внимание всем!»);

электросирены уличные «Ademco» 702-12-220, установленные на административных зданиях и на автомобилях в территориальных управлениях администрации Мариинского муниципального округа;

каналы телефонные и факсимильной связи, электронной почты; посыльные.

Основной задачей МСО является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава ГО и муниципального звена ТП РСЧС;

сил ГО и муниципального звена ТП РСЧС;

дежурных (дежурно-диспетчерских) служб потенциально-опасных и социально значимых объектов;

людей, находящихся на территории Мариинского муниципального округа.

Информирование населения Мариинского муниципального округа осуществляется через средства массовой информации, в том числе: газета «Вперед», средства рекламы, радиостанции, вещающие на территории Мариинского муниципального округа, а также доведение информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч. Для передачи экстренной информации населению используется средства оповещения.

Информирование населения предусматривает:

передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;

информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;

информацию о состоянии природной среды и потенциально-опасных объектов;

информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях:

систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;

доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС;

об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

3. Порядок использования МСО

Задействование по предназначению МСО планируется и осуществляется в соответствии с настоящим положением, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

МСО используется, если масштабы и последствия чрезвычайных ситуаций выходят или могут выйти за пределы территории объекта и если последствия других чрезвычайных ситуаций создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории Мариинского муниципального округа.

Право на оповещение населения об угрозе чрезвычайных ситуаций предоставлено главе Мариинского муниципального округа (руководителю гражданской обороны), либо его заместителю.

Оповещение органов управления муниципального звена ТП РСЧС и населения Мариинского муниципального округа об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется согласно схеме оповещения, утвержденной главой Мариинского муниципального округа.

Передача информации и сигналов оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется органами повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС.

Органы повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и муниципального звена ТП РСЧС в установленном порядке.

Непосредственные действия (работы) по задействованию системы оповещения осуществляются оперативными дежурными ЕДДС, дежурными службами организаций связи, операторов связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

Начальники территориальных управлений администрации Мариинского муниципального округа, получив сигнал оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера задействуют схему оповещения на подведомственной территории.

4. Порядок эксплуатационно-технического обслуживания, поддержания МСО в готовности к использованию

Эксплуатационно-техническое обслуживание (далее - ЭТО) МСО включает в себя комплекс мероприятий по поддержанию технических средств оповещения МСО в работоспособном состоянии.

Технические средства оповещения (далее - ТСО) осуществляют прием, обработку и (или) передачу сигналов оповещения и (или) экстренной информации.

Оконечные средства оповещения населения используются для подачи сигналов оповещения и (или) речевой информации.

ТСО являются работоспособными и исправными, если выполняют заданные функции, сохраняют значения параметров в пределах, установленных эксплуатационно-технической документацией (далее - ЭТД).

Задачами ЭТО являются: предупреждение преждевременного износа механических элементов и отклонения электрических параметров ТСО от норм, установленных ЭТД; устранение неисправностей путем проведения текущего ремонта ТСО; доведение параметров и характеристик ТСО до норм, установленных ЭТД; анализ и устранение причин возникновения неисправностей, продление сроков службы ТСО.

К мероприятиям ЭТО относятся:

планирование ЭТО;

техническое обслуживание и текущий ремонт ТСО;

оценка технического состояния системы оповещения населения.

Организация ЭТО МСО возлагается на ЕДДС. Работы по ЭТО проводятся специализированными организациями, определенными в соответствии с действующим законодательством.

Текущий ремонт производится специалистами организации, осуществляющей ЭТО. Результаты проведения текущего ремонта заносятся в формуляр (паспорт) ТСО.

Оценка технического состояния МСО проводится в рамках комплексных проверок готовности системы оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения.

В целях поддержания МСО в состоянии постоянной готовности органы повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС, ЕДДС, организации связи:

осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок системы оповещения населения;

проводят эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения;

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения;

организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных ЕДДС по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

ежегодно проводят техническую проверку оборудования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, МСО, локальных систем оповещения Мариинского муниципального округа;

уточняют список абонентов, заведенных на стойку централизованного оповещения;

заключают (пролонгируют) соглашения о взаимодействии при решении задач в области оповещения населения;

проводят корректировку схемы оповещения населения Мариинского муниципального округа, схемы маршрутов движения транспорта, осуществляющего оповещение населения, схемы оповещения руководителей организаций, задействованных в оповещении;

планируют и проводят тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

Для текущего ремонта ТСО должны использоваться одиночные и (или) групповые комплекты запасных частей, инструмента и принадлежностей (далее - ЗИП).

Порядок создания и совершенствование действующей МСО производится в строгом соответствии с приложением № 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».

Вывод из эксплуатации действующей МСО осуществляется по окончанию эксплуатационного ресурса технических средств МСО, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой системы оповещения населения.

5. Сигналы оповещения

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителя гражданской обороны Мариинского муниципального округа и муниципального звена ТП РСЧС, а также для применения населением средств и способов защиты.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»

Сигнал подается с помощью включения электросирен, громкоговорителей, производственных гудков и других сигнальных средств длительностью до 3 минут. Услышав сигнал, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение. Действовать дальше согласно полученным инструкциям и рекомендациям.

Рассмотрение вопроса об организации оповещения населения и сроки оповещения осуществляются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Мариинского муниципального округа.

6. Порядок финансирования систем оповещения

Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24 и 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать