Основная информация
Дата опубликования: | 02 марта 2009г. |
Номер документа: | RU47000200900048 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ленинградская область |
Принявший орган: | Правительство Ленинградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2009 г. № 45
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"
Изменения:
Постановление Правительства Ленинградской области от 03.07.2009 № 192
Постановление Правительства Ленинградской области от 23.10.2009 № 319,
Постановление Правительства Ленинградской области от 11.03.2010 № 48,
Постановление Правительства Ленинградской области от 12.05.2010 № 117,
Постановление Правительства Ленинградской области от 24.08.2010 № 225)
В целях совершенствования и развития автомобильных дорог Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы".
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
2. Финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
3. Комитету финансов Ленинградской области при подготовке изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотреть бюджетные средства на финансирование долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы".
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года".
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 02.03.2009 № 45
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Ленобласти
от 03.07.2009 № 192, от 23.10.2009 № 319, от 11.03.2010 № 48,
от 12.05.2010 № 117, от 24.08.2010 № 225)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
Полное
наименование
Долгосрочная целевая программа "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Цель Программы
Повышение эффективности и безопасности функционирования сети автомобильных дорог Ленинградской области, обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов Ленинградской области, определение стратегии развития дорожного комплекса, приоритетных задач дорожной политики и инструментов ее реализации
Основные задачи
Программы
Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог Ленинградской области и сооружений на них; обеспечение внутриобластных и внутрирайонных связей по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения (далее - региональные автомобильные дороги) с усовершенствованными типами покрытий; обеспечение автотранспортных связей с населенными пунктами с численностью населения более 100 человек по региональным автомобильным дорогам с твердым покрытием; совершенствование и развитие сети основных региональных автомобильных дорог, ликвидация на них очагов аварийности и улучшение инженерного обустройства
Входящие в состав
Программы
подпрограммы,
разделы, проекты,
мероприятия
Строительство и реконструкция региональных автомобильных дорог; содержание, капитальный ремонт и ремонт региональных автомобильных дорог; перевод в асфальтобетонные покрытия дорожных участков гравийных региональных автомобильных дорог, связывающих административные центры поселений с центрами муниципальных районов; модернизация автомобильных дорог в районных центрах; социальное развитие села; приведение в нормативное состояние дорог, соединяющих населенные пункты с численностью населения более 100 человек; приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения; разработка концепции развития дорожного хозяйства Ленинградской области на 2010-2015 годы и период до 2020 года; приобретение и восстановление дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания региональных автомобильных дорог
Объем финансовых
ресурсов,
запланированных
по Программе,
с указанием
источников
финансирования
(в действующих
ценах года
реализации
Программы)
Всего по Программе - 16742973,412 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 5270785,246 тыс. рублей, 2010 год - 4005550,805 тыс. рублей (в том числе остатки средств федерального бюджета на 1 января 2010 года, подлежащие использованию на те же цели),
2011 год - 3684812,859 тыс. рублей, 2012 год - 4031327,411 тыс. рублей. Средства местного бюджета - 32679,129 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 32579,122 тыс. рублей, 2010 год - 100,007 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 15309676,130 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 3913406,521 тыс. рублей,
2010 год - 3680129,339 тыс. рублей, 2011 год - 3684812,859 тыс. рублей, 2012 год - 4031327,411 тыс. рублей. Средства федерального бюджета - 1400618,153 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 1324799,603 тыс. рублей,
2010 год - 75818,550 тыс. рублей
Показатели:
социальная
эффективность,
бюджетная
эффективность,
экономическая
эффективность
К наиболее значимым социально-экономическим результатам развития сети автомобильных дорог относятся
следующие: снижение общей аварийности на региональных автомобильных дорогах ежегодно на 3-5 проц.;
снижение количества мест концентрации
дорожно-транспортных происшествий ежегодно на 7-10
проц.; снижение аварийности при неблагоприятных дорожных
условиях ежегодно на 5-10 проц.;
снижение количества обращений в органы
исполнительной власти Ленинградской области о
неудовлетворительном состоянии региональных
автомобильных дорог;
сокращение числа сельских населенных пунктов, не
имеющих устойчивой связи с региональными автомобильными
дорогами по дорогам с твердым покрытием;
достижение показателя для оценки эффективности
деятельности органов исполнительной власти
Ленинградской области "Доля региональных автомобильных
дорог, не отвечающих нормативным требованиям, от общей
протяженности региональных автомобильных дорог" в 2009
году - 62,2 проц., в 2010 году - 61,5 проц., в 2011
году - 61,3 проц., в 2012 году - 61,1 проц.
Основные
индикаторы
реализации
(целевые задания)
Программы
Повышение доли протяженности региональных
автомобильных дорог, соответствующих нормативным
требованиям;
ввод мощностей:
строительство автомобильных дорог - 9,093 км, в том
числе:
2009 год - 0,378 км, из них местных - 0,378 км,
2010 год - 8,715 км, из них региональных - 8,715 км;
строительство мостов - 4/232,21 ед./пог. м, в том
числе:
2009 год - 1/31,48 ед./пог. м, из них на местных
автомобильных дорогах - 1/31,48 ед./пог. м,
2010 год - 3/200,730 ед./пог. м, из них на
региональных автомобильных дорогах - 3/200,730
ед./пог. м;
реконструкция автомобильных дорог - 69,553 км, в том
числе:
2009 год - 2,45 км, из них местных - 2,45 км,
2010 год - 52,453 км, из них региональных - 52,453
км,
2011 год - 14,65 км, из них региональных - 14,65 км;
реконструкция мостов - 3/81,5 ед./пог. м, в том
числе:
2009 год - 1/27,3 ед./пог. м, из них на местных
автомобильных дорогах - 1/27,3 ед./пог. м,
2010 год - 2/54,2 ед./пог. м, из них на региональных
дорогах - 2/54,2 ед./пог. м;
ремонт автомобильных дорог - 1297,465 км, в том
числе:
2009 год - 404,595 км, из них:
региональных - 397,177 км,
местных - 7,418 км,
2010 год - 305,77 км, из них региональных - 305,77
км,
2011 год - 270,3 км, из них:
региональных - 258,9 км,
местных - 11,4 км,
2012 год - 316,8 км, из них:
региональных - 303,4 км,
местных - 13,4 км;
ремонт мостов - 3/139,14 ед./пог. м, в том числе:
2009 год - 3/139,14 ед./пог. м, из них:
на региональных автомобильных дорогах - 2/33,43
ед./пог. м,
на местных автомобильных дорогах - 1/105,71
ед./пог. м
Основания для
разработки
Программы
Письмо комитета финансов Ленинградской области от 10
декабря 2008 года № 04-06/151
Разработчик
Программы
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области
Сроки разработки
Программы
2009 год
Стоимость
разработки
Программы
Без финансовых затрат
Представитель
заказчика и
координатор
Программы
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области
Участники
Программы
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской
области, комитет по агропромышленному и
рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области,
муниципальные образования, государственное учреждение
"Ленавтодор"
Фамилия, имя,
отчество,
должность,
телефон
руководителя
Программы
Харакозов Константин Михайлович - председатель
комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области,
тел. 251-40-74
Система
управления
и контроль
за выполнением
Программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет
вице-губернатор Ленинградской области, курирующий
комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Контроль за выполнением Программы осуществляет
комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области
представляет отчеты о ходе выполнения (об итогах
выполнения) Программы ежеквартально в комитет
экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области и ежегодно - в Правительство
Ленинградской области
1. Анализ современного состояния дорожной сети и дорожного хозяйства Ленинградской области
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения (далее - региональные автомобильные дороги) на 1 января 2009 года составляет 9767,264 км, из них 95,5 проц. - дороги с твердым покрытием. На региональных автомобильных дорогах имеются 570 автодорожных мостов и путепроводных переходов, 12008 водопропускных труб и одна паромная переправа.
Основные региональные автомобильные дороги, дополняющие опорную сеть автомобильных дорог Ленинградской области, выполняют функции связующих звеньев между направлениями федеральных автомагистралей, обслуживают межрайонные и межобластные транспортные связи. Для этой группы автомобильных дорог характерны более низкие технические параметры (в основном соответствующие III и IV техническим категориям). Интенсивность движения на таких региональных автомобильных дорогах составляет 1000-3000 автомобилей в сутки.
На подъездах к Санкт-Петербургу на региональных автомобильных дорогах отмечаются наиболее высокая интенсивность движения (11-19 тыс. автомобилей в сутки), а также наибольшее несоответствие технических параметров автомагистралей и интенсивности движения транспортных потоков.
В период 2003-2008 годов на региональных автомобильных дорогах произошло 9,8 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 1,8 тыс. человек и ранено около 10,0 тыс. человек.
Количество аварий при неблагоприятных дорожных условиях составляет от 4 до 19 проц. от общего числа дорожно-транспортных происшествий.
Анализ финансирования дорожного хозяйства Ленинградской области за период 2001-2008 годов показал острую нехватку средств на проведение ремонта и содержание региональных автомобильных дорог.
В связи с недостаточным финансированием возросло число региональных автомобильных дорог, технические параметры которых не соответствуют существующей интенсивности движения (более 3357 км). На 1 января 2009 года доля региональных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 63,3 проц. (6182 км).
Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Ленинградской области являются:
1) несоответствие технических параметров и уровня инженерного оснащения большинства наиболее загруженных движением региональных автомобильных дорог современным требованиям, а также интенсивности движения транспортных средств. Около 100 км региональных автомобильных дорог работают в режиме, превышающем оптимальный уровень загрузки движением;
2) недоремонт региональных автомобильных дорог (6182 км) вследствие недостаточного финансирования;
3) недостаточный уровень развития сети региональных автомобильных дорог в восточных и северо-восточных районах Ленинградской области, а также в сельской местности, сдерживающий освоение территорий и темпы их социально-экономического развития;
4) отсутствие обходных автомагистралей для вывода транзитного транспорта из Санкт-Петербурга, крупных городов Ленинградской области, отрицательно сказывающееся на условиях и безопасности дорожного движения, создающее значительные социальные и экологические проблемы, а также снижающее привлекательность автодорожных маршрутов для транзитных перевозок;
5) отсутствие дублеров основных въездов в Санкт-Петербург и несоответствие технических параметров въездных магистралей сложившимся размерам транспортных потоков, приводящие к перегрузке региональных автомобильных дорог, особенно в период летних "пиковых" нагрузок;
6) отсутствие усовершенствованного покрытия на региональных автомобильных дорогах (36,6 проц.), затрудняющее круглогодичный проезд транспорта, особенно с большими осевыми нагрузками. В целом по Ленинградской области автомобильные дороги IV и V технических категорий составляют около 66,5 проц.;
7) отсутствие у 882 из 2945 населенных пунктов Ленинградской области связи с сетью региональных автомобильных дорог по дорогам с твердым покрытием;
8) аварийное и неудовлетворительное состояние автодорожных мостов и путепроводных переходов на региональных автомобильных дорогах (из 570 сооружений 128 находятся в аварийном и неудовлетворительном состоянии, кроме того, имеется 21 деревянный мост). Техническое состояние автодорожных мостов ухудшается из-за недостаточного целевого финансирования на их содержание и ремонт. Около 50 проц. автодорожных мостов и путепроводных переходов имеют недостаточный по условиям движения габарит проезда, что в сочетании с недостаточной высотой барьерного ограждения значительно снижает пропускную способность и уровень безопасности дорожного движения. 105 автодорожных мостов имеют грузоподъемность, недостаточную для безопасного пропуска современных эксплуатационных нагрузок;
9) наличие на региональных автомобильных дорогах 238 пересечений с железнодорожными путями в одном уровне, а также неудовлетворительное состояние 15 проц. путепроводных переходов через железные дороги.
Для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Ленинградской области необходимо совершенствование технического состояния региональных автомобильных дорог, формирование новых и развитие существующих транспортных коридоров, обеспечивающих межрегиональные и внутриобластные транспортные связи.
При разработке Программы:
проведен анализ современного состояния дорожной сети и дорожного хозяйства Ленинградской области;
разработан прогноз социально-экономического и транспортного развития Ленинградской области с целью выявления перспективных нагрузок на дорожную сеть;
определена стратегия совершенствования и развития региональных автомобильных дорог с целью повышения эффективности и надежности работы дорожного комплекса Ленинградской области;
определены необходимые объемы работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорожной сети Ленинградской области;
определены работы по совершенствованию и развитию дорожной сети Ленинградской области;
обоснованы сроки, объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
сформированы:
перечни региональных автомобильных дорог и автодорожных мостов, рекомендуемых к строительству и реконструкции,
перечень региональных автомобильных дорог и автодорожных мостов, намечаемых к ремонту,
перечень населенных пунктов, которые планируется обеспечить автотранспортными связями;
разработан план мероприятий по обеспечению автотранспортных связей с населенными пунктами численностью населения более 100 человек по региональным автомобильным дорогам с твердым покрытием;
разработаны мероприятия по развитию и совершенствованию системы ресурсного обеспечения дорожного комплекса Ленинградской области и мероприятия по мониторингу состояния окружающей среды в зоне прохождения автомобильных дорог;
дана оценка ожидаемой социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы.
При разработке Программы использовались документы, в которых определена стратегия развития экономики России, в том числе автомобильных дорог, данные Госкомстата России, программные документы социально-экономического развития Ленинградской области, материалы ранее выполненных работ по развитию дорожной сети Ленинградской области.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение эффективности и безопасности функционирования сети автомобильных дорог Ленинградской области;
обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов Ленинградской области;
определение стратегии развития дорожного хозяйства Ленинградской области, приоритетных задач дорожной политики и инструментов ее реализации.
Основные задачи Программы:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети региональных автомобильных дорог и сооружений на них;
обеспечение внутриобластных и внутрирайонных связей по региональным автомобильным дорогам с усовершенствованными типами покрытий;
обеспечение автотранспортных связей с населенными пунктами численностью населения более 100 человек по региональным автомобильным дорогам с твердым покрытием;
совершенствование и развитие сети региональных автомобильных дорог, ликвидация очагов аварийности и улучшение инженерного обустройства для обеспечения безопасного пропуска транспортных потоков.
План мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" приведен в приложении 1 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
3. Потребности в развитии автомобильных дорог и дорожного хозяйства Ленинградской области
Главными целями развития Ленинградской области являются сохранение наиболее благоприятных условий проживания населения и обеспечение устойчивого развития территории, поэтому задачи Программы связаны с приоритетными направлениями социально-экономического и транспортного развития Ленинградской области.
Одна из приоритетных задач дорожной политики Ленинградской области - совершенствование и развитие сети региональных автомобильных дорог в составе международных и межрегиональных транспортных коридоров. Для решения указанной задачи необходимо:
1. Обеспечить выход региональных автомобильных дорог к кольцевой автомобильной дороге вокруг Санкт-Петербурга (КАД):
а) осуществить реконструкцию автомобильной дороги Санкт-Петербург - Колтуши на участке КАД - Колтуши во Всеволожском районе.
Автомобильная дорога Санкт-Петербург - Колтуши выходит из Санкт-Петербурга в восточном направлении как продолжение просп. Косыгина, проходит по территории Всеволожского района на протяжении 10,1 км и примыкает к автомобильной дороге Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск, обеспечивая связь населенных пунктов с федеральной автомобильной дорогой "Кола".
Автомобильная дорога Санкт-Петербург - Колтуши на протяжении 4,7 км проходит в условиях стесненной застройки через населенные пункты Янино, Суоранда, Колтуши. Параметры автомобильной дороги близки или соответствуют параметрам III технической категории.
На участке км 1+500 - км 2+500, перед пос. Янино, расположена транспортная развязка с КАД.
С целью эффективного выхода существующей автомобильной дороги к КАД в 2006 году реконструирован участок Санкт-Петербург - КАД автомобильной дороги Санкт-Петербург - Колтуши.
Низкие технические характеристики автомобильной дороги от пересечения с КАД до пос. Колтуши, в том числе недостаточная пропускная способность (прохождение через населенные пункты), затрудняют движение транзитного транспорта, приводят к дорожно-транспортным происшествиям, сдерживают развитие экономических связей между Санкт-Петербургом и Всеволожским районом Ленинградской области.
Сроки реконструкции - 2009-2010 годы. В 2009 году предусматривается начало работ на первом пусковом комплексе (2,65 км). Сметная стоимость работ в ценах 2009 года - 876,5 млн рублей, остаток сметной стоимости на 1 января 2009 года - 855,6 млн рублей. Лимит финансирования выполнения работ в 2009 году предусмотрен в размере 731,1 млн рублей, в 2010 году - в размере 148,2 млн рублей;
б) завершить строительство автомобильной дороги Санкт-Петербург - Сортавала на участке КАД - Скотное (от ПК 3+35 до ПК 90+50) во Всеволожском районе. Сроки строительства 2002-2009 годы. Протяженность автомобильной дороги - 8,715/200,73 км/пог. м. Перспективная интенсивность движения - до 12000 автомобилей в сутки. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 762,2 млн рублей;
в) завершить реконструкцию автомобильной дороги Санкт-Петербург - Морье ("Дорога жизни") на участке КАД - пос. Романовка во Всеволожском районе. Автомобильная дорога проходит в восточном направлении по территории Всеволожского района. Сроки реконструкции - 2007-2009 годы. Протяженность автомобильной дороги - 7,205/54,200 км /пог. м. Перспективная интенсивность движения - до 55000 автомобилей в сутки. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 261,1 млн рублей;
г) осуществить реконструкцию автомобильной дороги Петродворец - Кейкино на участке км 5 - км 26 в Ломоносовском районе. Сроки реконструкции - 2011-2012 годы. Протяженность участка реконструкции - 20 км. Лимит финансирования выполнения работ в 2011 году предусмотрен в размере 604,2 млн рублей.
2. Обеспечить развитие автомобильных дорог, связывающих международные автомобильных пункты пропуска на российско-финской государственной границе с сетью федеральных дорог:
а) завершить реконструкцию мостового перехода через реку Сторожевая на км 24 автомобильной дороги Выборг - Комсомольское - Светогорск в Выборгском районе. Сроки реконструкции - 2006-2010 годы. Протяженность - 1,04/175,8 км/пог. м. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 144,4 млн рублей, в 2010 году - в размере 143,9 млн рублей;
б) завершить реконструкцию автомобильной дороги Зеленогорск - Приморск - Выборг на участке Санкт-Петербург - Озерки в Выборгском районе. Протяженность участка реконструкции - 28,74 км. Сроки выполнения работ - 2007-2009 годы. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 430,0 млн рублей.
3. Обеспечить развитие автомобильных дорог, входящих в состав северного автодорожного маршрута российского северного транспортного коридора Санкт-Петербург - Лодейное Поле - Вытегра - Пудож - ... - Сыктывкар - ... - Пермь.
В соответствии с Соглашением между Российским дорожным агентством, администрациями Архангельской и Вологодской областей, Правительством Ленинградской области о строительстве и реконструкции автомобильных дорог Прокшино - Каргополь и Лодейное Поле - Вытегра в целях формирования российского северного транспортного коридора в пределах Ленинградской области необходимо:
а) завершить реконструкцию автомобильной дороги Лодейное Поле - Вытегра на участке км 2+000 - км 19+000 в Лодейнопольском и Подпорожском районах. Сроки реконструкции - 2007-2009 годы. Протяженность участка реконструкции - 16,508 км. Перспективная интенсивность движения - 1500-2450 автомобилей в сутки. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено 52,3 млн рублей;
б) осуществить реконструкцию автомобильной дороги Лодейное Поле - Вытегра на участке км 18+286 - км 35+000 (за исключением путепроводного перехода на 29 км).
Элементы плана и продольного профиля существующей автомобильной дороги на реконструируемом участке не соответствуют нормативным для автомобильной дороги III технической категории. Автомобильная дорога имеет радиусы поворотов от 50 до 150 м, на асфальтобетонном покрытии - значительная колейность, ямочность и сетка трещин. Скорость транспортного потока на большей части реконструируемого участка не превышает 30 км/ч, что приводит к значительному удорожанию перевозок. Существующая интенсивность движения составляет от 1240 до 720 автомобилей в сутки.
После реконструкции указанного участка автомобильной дороги интенсивность движения составит от 1500 до 2450 автомобилей в сутки, а также увеличится пропускная способность, будут созданы комфортные условия движения, снизится аварийность.
В перспективном плане развития автомобильной дороги реконструируемый участок от г. Лодейное Поле до г. Подпорожье может рассматриваться как новое направление автомобильной дороги Санкт-Петербург - Мурманск.
Сроки строительства - 2010-2011 годы. Протяженность участка автомобильной дороги - 15,0 км. Лимит финансирования выполнения работ в 2010 году предусмотрен в размере 252,2 млн рублей, в 2011 году - в размере 207,0 млн рублей;
в) осуществить строительство путепроводного перехода через железную дорогу на км 29 автомобильной дороги Лодейное Поле - Вытегра.
Автомобильная дорога Лодейное Поле - Вытегра в районе 29 км пересекает в одном уровне железную дорогу Санкт-Петербург - Мурманск.
Автодорожные подходы к железнодорожному переезду имеют в плане кривые малого радиуса, не соответствующие автомобильной дороге III технической категории. Учитывая рост интенсивности движения на автомобильной дороге и увеличение интенсивности движения поездов на железнодорожном переходе, несоответствие элементов плана и продольного профиля участка автомобильной дороги как нового направления федеральной автомобильной дороги "Кола", необходимо строительство путепроводного перехода через железную дорогу.
Существующая интенсивность движения на указанном участке автомобильной дороги - 1200 автомобилей в сутки, а к 2020 году возрастет до 2500 автомобилей в сутки.
Длина путепроводного перехода - 76,2 пог. м. Путепроводный переход запроектирован в новом месте пересечения с железной дорогой с учетом спрямления участка автомобильной дороги на протяжении 1,6 км. Сроки строительства - 2010-2011 годы. Лимит финансирования выполнения работ в 2010 году предусмотрен в размере 149,2 млн рублей, в 2011 году - в размере 111,8 млн рублей.
4. Завершить реконструкцию моста через р. Хабаловка км 155+610 автомобильной дороги Санкт-Петербург - 1 Мая в Кингисеппском районе в целях обеспечения развития автомобильных дорог для морских портов на побережье Финского залива.
Сроки реконструкции - 2006-2010 годы. Протяженность - 0,818/39,1 км/пог. м. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено 17,0 млн рублей.
5. В целях развития сельских автомобильных дорог, связывающих населенные пункты (с последующим включением их в сеть региональных автомобильных дорог), необходимо:
а) осуществить реконструкцию автомобильной дороги Фалилеево - Домашово в Кингисеппском районе.
Автомобильная дорога Фалилеево - Домашово общей протяженностью 1,7 км соединяет административный центр Фалилеевского сельского поселения с дер. Домашово и является единственным подъездным путем к дер. Фалилеево от региональной автомобильной дороги Домашово - Городище, находящейся в областной собственности.
Численность населения дер. Домашово - 105 человек, дер. Фалилеево - 1091 человек. В дер. Фалилеево имеются средняя школа на 400 мест, детский сад на 100 мест, почтовое отделение, отделение Сбербанка, пять магазинов.
Между населенными пунктами Фалилеево и Домашово предусмотрено маршрутное автобусное движение. Существующая автомобильная дорога находится в неудовлетворительном состоянии, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения, социальной обстановке и приводит к сбоям в автобусном движении.
Срок реконструкции - 2009 год. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено 10,8 млн рублей;
б) осуществить строительство моста через р. Янега у пос. Янега Лодейнопольского района.
Между административным центром Янегского сельского поселения и дер. Рахковичи отсутствует связь по автомобильным дорогам с твердым покрытием в связи с отсутствием постоянного мостового перехода через р. Янега. Транспортная связь обеспечивается путем ежегодного наведения временного переезда, который разрушается в период весеннего половодья.
В дер. Рахковичи, в которой постоянно проживает 21 человек, расположено садоводство "Рахковичи" на 269 участков, владельцами которых являются жители Лодейнопольского района. Ежегодно с апреля до конца мая становится труднодоступным посещение поликлиники, магазинов и т.д., отсутствует возможность прибытия в населенный пункт скорой медицинской помощи, подразделений Государственной противопожарной службы и других аварийных служб.
Срок строительства - 2009 год. Протяженность - 0,378/31,48 км/пог. м. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено 12,3 млн рублей.
6. Обеспечить выполнение мероприятий на следующих объектах:
а) строительство мостового перехода через р. Волхов на автомобильной дороге "Подъезд к г. Кириши" в Киришском районе. Сроки строительства - 2010-2012 годы. Протяженность - 1,2/434,8 км/пог. м. Для выполнения работ в 2010 году предусмотрено 648,6 млн рублей, в 2011 году - 541,1 млн рублей;
б) реконструкция мостового перехода через р. Мойка на км 47+300 автомобильной дороги Санкт-Петербург - Кировск в Кировском районе. Сроки реконструкции - 2010-2011 годы. Протяженность - 1,7/60,41 км/пог. м. Для выполнения работ в 2010 году предусмотрено 217,9 млн рублей, в 2011 году - 132,1 млн рублей.
Учитывая существующее состояние региональных автомобильных дорог, перевод в сеть региональных автомобильных дорог внутрихозяйственных и муниципальных автомобильных дорог, рост интенсивности движения автомобильного транспорта, необходимо ежегодно осуществлять ремонт более 1710 км автомобильных дорог.
Для выполнения нормативных объемов работ по ремонту и содержанию региональных автомобильных дорог необходимы средства в размере 23,8 млрд рублей ежегодно, что позволит осуществлять:
ремонт региональных автомобильных дорог и мостов с целью повышения транспортно-эксплуатационных показателей дорожных покрытий (ровности, шероховатости, коэффициента сцепления и т.д.);
повышение уровня содержания региональных автомобильных дорог и мостов (ликвидация зимней скользкости, уборка снега, замена дорожных знаков и т.д.);
обустройство региональных автомобильных дорог необходимыми техническими средствами организации дорожного движения (разметкой, барьерными ограждениями, сигнальными столбиками, колесоотбойными брусами, знаками, указателями и т.д.), элементами дорожного сервиса и обустройства (площадки отдыха, автобусные остановки, освещение и т.д.);
создание системы инженерного мониторинга, в том числе мониторинга погодных условий и контроля интенсивности движения на региональных автомобильных дорогах.
Однако такой уровень финансирования значительно превышает возможности областного бюджета и объемы финансирования, выделяемые Ленинградской области из федерального бюджета.
Эффективность осуществления дорожной политики в Ленинградской области будет непосредственно зависеть от возможностей финансового обеспечения развития дорожного комплекса.
Программой предусмотрено применение программно-целевого метода, позволяющего сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных объектах.
Перечень объектов долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" приведен в приложении 2 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
Финансовые ресурсы, предусмотренные на обеспечение максимального ввода в эксплуатацию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведены в таблице.
Наименование показателя
Единица
измерения
2009 год
2010 год
2021 год
Строительство автодорог - всего
км
9,093
1,6
Из них:
региональных
8,715
1,6
муниципальных
0,378
Строительство мостов - всего
ед./пог. м
2/232,21
1/76,3
Из них:
на региональных автодорогах
1/200,730
1/76,3
на муниципальных автодорогах
1/31,48
Реконструкция автодорог - всего
км
54,471
3,69
16,7
Из них:
региональных
53,271
3,69
16,7
муниципальных
1,2
Реконструкция мостов - всего
ед./пог. м
2/93,3
1/175,8
1/60,41
Из них:
на региональных автодорогах
2/93,3
1/175,8
1/60,41
на муниципальных автодорогах
Ремонт автодорог - всего
км
374,13
124,4
134,9
Из них:
региональных
366,0
112,9
122,5
муниципальных
8,13
11,5
12,4
Ремонт мостов - всего
ед./пог. м
1/105,71
Из них:
на региональных автодорогах
на муниципальных автодорогах
1/105,71
Результатом инвестирования дорожного хозяйства Ленинградской области является высокая эффективность реализации мероприятий по совершенствованию и развитию сети региональных автомобильных дорог. Улучшение технико-эксплуатационного состояния дорожной сети, формирование международных и межрегиональных транспортных коридоров, обеспечение надежной связи промышленных и транспортных предприятий и комплексов Ленинградской области с сетью региональных автомобильных дорог и обеспечение транспортной связи между населенными пунктами способствуют росту экономической активности, снижению транспортных издержек, повышению конкурентоспособности отечественных производителей и улучшению условий жизни населения.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Для успешной реализации Программы необходим комплексный подход к решению проблем дорожного комплекса Ленинградской области, включающий:
нормативное правовое и нормативно-техническое обеспечение мероприятий Программы;
подготовку квалифицированных специалистов и рабочих;
обеспечение дорожного комплекса Ленинградской области качественными дорожно-строительными материалами, изделиями и конструкциями;
обеспечение дорожного комплекса Ленинградской области современной дорожной техникой, оборудованием, средствами измерений для контроля качества выполняемых работ;
создание системы инженерного мониторинга региональных автомобильных дорог.
В ходе реализации Программы намечено развитие системы комплексного мониторинга функционирования региональных автомобильных дорог, включающего мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, погодных условий, транспортных потоков, безопасности дорожного движения, состояния окружающей среды в зоне прохождения автомобильных дорог.
Комплекс мероприятий по ресурсному обеспечению Программы включает:
замену морально и физически устаревшего оборудования и техники;
уменьшение номенклатуры техники за счет применения комплексных дорожных машин, позволяющих использовать широкий спектр сменного оборудования;
формирование машин по устройству асфальтобетонных покрытий с современными асфальтоукладчиками со следящими устройствами и виброкатками;
оснащение дорожно-эксплуатационных служб комплектами технологического оборудования для ямочного ремонта дорожных покрытий;
расширение внедрения холодной технологии ямочного ремонта дорожных покрытий способом набрызга или торкретирования мелкого щебня, обработанного битумной эмульсией;
внедрение методов и средств рационального использования противогололедных материалов;
увеличение оснащенности дорожных подразделений средствами малой механизации и оборудованием для мелкого ремонта и содержания региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
повышение качества щебня для приготовления асфальтобетонных смесей и устройства поверхностной обработки за счет совершенствования производства щебня улучшенной формы с использованием мобильных дробильно-сортировочных комплексов и расширения применения щебня из габброидных пород.
Внедрение новых прогрессивных технологий при выполнении дорожных работ, использование современных средств механизации, применение высококачественных материалов, проведение систематического мониторинга функционирования региональных автомобильных дорог позволят улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, рационально распределить материально-технические ресурсы дорожного комплекса Ленинградской области.
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" и адресная программа капитальных вложений долгосрочной целевой программы приведены в приложениях 3 и 4 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
5. Оценка эффективности Программы
Оценка эффективности Программы определяется на основе социально-экономического, экологического и транспортного эффекта от реализации Программы.
Транспортный эффект заключается в экономии затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращении времени нахождения в пути, уменьшении рисков дорожно-транспортных происшествий, ускорении доставки грузов, повышении комфортности движения и удобств в пути следования.
Реализация Программы будет способствовать улучшению технико-эксплуатационного состояния дорожной сети Ленинградской области, снижению транспортных издержек, повышению конкурентоспособности отечественных производителей, активизации межрегионального сотрудничества, росту экономической активности, повышению эффективности функционирования транспортной системы в стратегически важном регионе страны, улучшению условий жизни населения и обеспечению надежных связей между населенными пунктами Ленинградской области.
К наиболее значимым социально-экономическим результатам развития сети региональных автомобильных дорог относятся:
снижение общей аварийности на региональных автомобильных дорогах ежегодно на 3-5 проц.;
снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ежегодно на 7-10 проц.;
снижение аварийности при неблагоприятных дорожных условиях ежегодно на 5-10 проц.;
снижение количества обращений в органы исполнительной власти Ленинградской области о неудовлетворительном состоянии региональных автомобильных дорог;
сокращение числа сельских населенных пунктов, не имеющих устойчивой связи с региональными автомобильными дорогами по дорогам с твердым покрытием;
достижение показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области "Доля региональных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, от общей протяженности региональных автомобильных дорог" в 2009 году - 62,3 проц., в 2010 году - 61,5 проц., в 2011 году - 61,3 проц.
6. Механизм управления и контроля за реализацией Программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Мероприятия Программы учитываются при подготовке проектов областного бюджета и служат основанием для представления заявок на финансирование дорожных работ.
Заказы на реализацию программных мероприятий размещаются на конкурсной основе с целью повышения эффективности использования финансовых ресурсов.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области представляет отчеты о ходе выполнения (об итогах выполнения) Программы ежеквартально в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области.
Приложение 1
к Программе...
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
Наименование объекта,
мероприятия
Территориальная
принадлежность
(муниципальное
образование)
Срок
финан-
сирова-
ния
меро-
приятия
(год)
Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей
в действующих ценах года реализации мероприятия)
Инди-
каторы
реали-
зации
(целе-
вые
зада-
ния)
Главный
распоря-
дитель
бюджет-
ных
средств
Распорядитель/
получатель
бюджетных
средств
Всего
в том числе
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местные
бюджеты
про-
чие
ис-
точ-
ники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Строительство и реконструкция региональных автомобильных дорог
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 18 + 286 -
км 35 + 000
(за исключением
путепроводного перехода
через железную дорогу на
км 29)
Подпорожский
муниципальный
район
2010
258754,440
258754,440
Комитет
по до-
рожному
хозяй-
ству
Ленин-
градской
области
(далее -
Комитет)
В соответствии
с решением
главного
распорядителя
бюджетных
средств
(далее - ГРБС)
2011
420705,608
420705,608
14,65
км
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 2 + 000 -
км 19 + 000
Лодейнопольский
муниципальный
район,
Подпорожский
муниципальный
район
2009
52257,083
51609,083
648,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
63637,186
63637,186
16,508
км
Реконструкция автодороги
Зеленогорск - Приморск
- Выборг на участке
Санкт-Петербург -
Озерки, в том числе
выкуп земельных участков
Выборгский
район
2009
430045,791
214485,754
215560,037
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
182761,418
70776,609
111984,809
28,74
км
2011
4461,759
4461,759
Строительство автодороги
Санкт-Петербург -
Сортавала на участке
КАД - Скотное
(от ПК 3 + 35 до
ПК 90 + 50), в том числе
выкуп земельных участков
Всеволожский
муниципальный
район
2009
756442,501
294623,840
461818,661
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
358,450
358,450
8,715
км/
200,73
пог. м
2011
11000,000
11000,000
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург - Морье
("Дорога жизни") на
участке КАД - пос.
Романовка
Всеволожский
муниципальный
район
2009
261767,571
251128,320
10639,251
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
167513,976
87056,110
80457,866
7,205
км/
54,2
пог. м
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург -
Колтуши на участке КАД -
Колтуши (первый пусковой
комплекс)
Всеволожский
муниципальный
район
2009
16727,087
16727,087
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Строительство участка от
кольцевой автомобильной
дороги вокруг Санкт-
Петербурга через Скотное
до автомобильной дороги
Магистральная (первая,
вторая очереди) (ПК 90 +
50 - ПК 144 + 00 и ПК
144 + 00 - ПК 246 + 00)
автомобильной дороги
общего пользования от
Санкт-Петербурга через
Приозерск, Сортавалу до
Петрозаводска, в том
числе выкуп земельных
участков
Всеволожский
муниципальный
район
2009
76653,818
76653,818
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
2036,359
2036,359
2011
76206,359
76206,359
Консервация
не завершенного
строительством
строящегося участка от
кольцевой автомобильной
дороги вокруг
Санкт-Петербурга через
Скотное до автомобильной
дороги Магистральная
(первая, вторая очереди)
(ПК 90 + 50 - ПК 144 +
00 и ПК 144 + 00 -
ПК 246 + 00)
автомобильной дороги
общего пользования от
Санкт-Петербурга через
Приозерск, Сортавалу до
Петрозаводска
Всеволожский
муниципальный
район
2009
20656,000
20656,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
17301,668
17301,668
Реконструкция моста
через реку Хабаловка км
155 + 610 автодороги
Санкт-Петербург - 1 Мая
Кингисеппский
муниципальный
район
2010
297,086
297,086
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция мостового
перехода через реку
Мойка на автодороге
Санкт-Петербург -
Кировск
Кировский
муниципальный
район
2011
70000,000
70000,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
134600,000
134600,000
Строительство мостового
перехода через реку
Волхов на автодороге
"Подъезд к г. Кириши"
Киришский
муниципальный
район
2011
120225,096
120225,096
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
477957,789
477957,789
Итого по строительству и
реконструкции
региональных автодорог
2009
1614549,851
811846,997
802702,854
2010
<*****>
692660,583
157832,719
534827,864
2011
702598,822
702598,822
2012
612557,789
612557,789
Проектно-изыскательские
работы будущих лет,
отвод земель <*>
областная
2009
47380,719
47380,719
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
79185,628
79185,628
2011
113144,000
113144,000
2012
190354,164
190354,164
Всего по строительству и
реконструкции автодорог
2009
1661930,570
811846,997
850083,573
2010
<*****>
771846,211
157832,719
614013,492
2011
815742,822
815742,822
2012
802911,953
802911,953
Всего по разделу 1
2009-
2012
3894598,837
811846,997
3082751,840
2. Содержание, капитальный ремонт и ремонт региональных автомобильных дорог
Содержание автомобильных
дорог
областная
2009
803864,000
803864,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
803864,000
803864,000
2011
803864,000
803864,000
2012
803819,488
803819,488
Капитальный ремонт и
ремонт автомобильных
дорог <***>
областная
2009
1833027,305
61452,000
1771575,305
384,7
км/
33,43
пог. м
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
1963219,708
33163,965
1930055,743
282,482
км
2011
1684361,651
1684361,651
242,0
км
2012
1983398,756
1983398,756
283,3
км
Резерв средств на
непредвиденные ситуации
<**>
областная
2009
118667,247
118667,247
12,5 км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
110403,880
110403,880
23,288
км
2011
110544,386
110544,386
2012
120939,822
120939,822
Разработка концепции
развития дорожного
хозяйства Ленинградской
области на 2010-2015
годы и на период до 2020
года
областная
2009
11257,191
11257,191
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Перевод в
асфальтобетонные
покрытия дорожных
участков гравийных
дорог, связывающих
административные центры
поселений с центрами
муниципальных районов
областная
2011
118300,000
118300,000
16,9 км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
140164,752
140164,752
20,1 км
Итого по содержанию,
капитальному ремонту и
ремонту автомобильных
дорог <*>
2009
2766815,743
61452,000
2705363,743
2010
<*****>
2877487,588
33163,965
2844323,623
2011
2717070,037
2717070,037
2012
3048322,818
3048322,818
Всего по разделу 2
2009-
2012
11376532,221
61452,000
11315080,221
3. Прочие работы
Приобретение и
восстановление дорожной
техники и другого
имущества, необходимого
для функционирования и
содержания автомобильных
дорог <*>
областная
2009
474388,395
303113,395
171275,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
204829,434
133029,434
71800,000
2011
71800,000
71800,000
2012
85070,076
85070,076
Строительство,
модернизация, ремонт и
содержание автомобильных
дорог общего
пользования, в том числе
дорог в поселениях
(за исключением
автомобильных дорог
федерального значения),
в том числе:
муниципальная
2009
137632,282
126060,000
11572,282
2010
<*****>
1395,348
1295,341
100,007
Выборгское
городское
поселение
Выборгского
района
2009
78419,125
73365,166
5053,959
1,540
км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Кировское
городское
поселение
Кировского
муниципального
района
2009
33750,472
28792,165
4958,307
1,653
км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Кингисеппское
городское
поселение
Кингисеппского
муниципального
района
2009
14693,411
13902,669
790,742
1,925
км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Сланцевское
городское
поселение
Сланцевского
муниципального
района
2009
10769,274
10000,000
769,274
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
1395,348
1295,341
100,007
Развитие улично-дорожной
сети городов (поселков
городского типа) <****>,
в том числе:
2009
122683,833
107654,221
15029,612
Капитальный ремонт
путепровода на железной
дороге Санкт-Петербург -
Вологда в створе улицы
Победы в г. Тихвине
Тихвинское
городское
поселение
Тихвинского
муниципального
района
2009
49506,031
34654,221
14851,810
0,130
км/
105,710
пог. м
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Развитие улично-дорожной
сети г. Пикалево
Город Пикалево
Бокситогорского
муниципального
района
2009
53177,802
53000,000
177,802
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Развитие улично-дорожной
сети пос. Приветнинское
Полянское
сельское
поселение
Выборгского
района
2009
11678,534
11678,534
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Развитие улично-дорожной
сети г. Приозерска
Приозерское
городское
поселение
Приозерского
муниципального
района
2009
6321,466
6321,466
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Развитие улично-дорожной
сети пос. Ушаки
Тосненское
городское
поселение
Тосненского
района
2009
2000,000
2000,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Социальное развитие
села, в том числе:
2009
23725,022
22327,211
1397,811
Строительство моста
через реку Янега у пос.
Янега
Лодейнопольский
муниципальный
район
2009
10788,830
10249,388
539,442
0,378
км/
31,48
пог. м
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция автодороги
Домашово - Фалилеево
Кингисеппский
муниципальный
район
2009
12936,192
12077,823
858,369
1,759
км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Приведение в нормативное
состояние автомобильных
дорог, соединяющих
населенные пункты с
численностью населения
более 100 человек <****>
муниципальная
2009
83609,401
79029,984
4579,417
11,695
км/27
пог. м
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Приведение в нормативное
состояние автомобильных
дорог местного значения
<****>, в том числе:
муниципальная
2010
149992,224
149992,224
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2011
80200,000
80200,000
11,4 км
2012
95022,564
95022,564
13,4 км
Автомобильные дороги
местного значения
2010
144992,224
144992,224
Освещение и светофоры
2010
5000,000
5000,000
Итого по прочим работам
2009
842038,933
451500,606
357959,205
32579,122
2010
<*****>
356217,006
134324,775
221792,224
100,007
2011
152000,000
152000,000
2012
180092,640
180092,640
Всего по разделу 3
2009-
2012
1396023,804
451500,606
911844,069
32679,129
Всего по Программе
2009
5270785,246
1324799,603
3913406,521
32579,122
2010
<*****>
4005550,805
325321,459
3680129,339
100,007
2011
3684812,859
3684812,859
2012
4031327,411
4031327,411
2009-
2012
16742973,412
1400618,153
15309676,130
32679,129
--------------------------------
<*> Распределение средств по объектам капитального ремонта и ремонта, содержания автомобильных дорог, а также по мероприятиям "Проектно-изыскательские работы будущих лет, отвод земель" и "Приобретение и восстановление дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автодорог" осуществляется в соответствии с распоряжением комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области.
<**> Распределение средств по мероприятию "Резерв средств на непредвиденные ситуации" осуществляется в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области, в том числе в 2009 году оплата ремонта автомобильной дороги Санкт-Петербург - Ручьи, км 140 + 900 - км 143 + 950 в Кингисеппском муниципальном районе в размере 7395,258 тыс. рублей, выполненных в 2008 году в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 24 октября 2008 года № 606-рг "Об утверждении распределения средств, предусмотренных региональной целевой программой "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года" по статье "Резерв средств на непредвиденные ситуации".
<***> В том числе капитальный ремонт автомобильной дороги Санкт-Петербург - Кировск на участке км 49 - км 59 в Кировском районе (модернизация автомобильных дорог общего пользования) - в размере 145301,021 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 61452,000 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 83849,021 тыс. рублей, с обеспечением ввода в эксплуатацию 9,5 км.
<****> Распределение средств по мероприятиям "Приведение в нормативное состояние дорог, соединяющих населенные пункты с численностью населения более 100 человек" и "Развитие улично-дорожной сети городов (поселков городского типа)" и "Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области.
<*****> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета в 2010 году планируются за счет остатка средств на 1 января 2010 года, подлежащих использованию на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение 2
к Программе...
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
(тыс. рублей)
Наименование
и местонахождение
стройки (объекта),
проектная мощность
Сроки
строи-
тель-
ства
(годы)
Реквизиты
утверждения
проектно-сметной
документации (ПСД)
Форма
собственности
Сметная стоимость
Остаток на 1 января
года начала
реализации Программы
в ценах,
утвержден-
ных в ПСД
в ценах
начала
реализации
Программы
<*>
в ценах,
утвержден-
ных в ПСД
в ценах
года
реализации
Программы
<*>
1
2
3
4
5
6
7
8
Реконструкция автодороги
Зеленогорск - Приморск -
Выборг на участке
Санкт-Петербург - Озерки
в Выборгском районе,
28,74 км
2007-
2010
распоряжение КДХиТ
<**> от 30.07.2007
№ 81, заключение
вневедомственной
экспертизы от
25.07.2007 № 87-111
областная
1301372,410
1279549,240
367690,611
430045,791
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург - Морье
("Дорога жизни") на
участке КАД - пос.
Романовка во
Всеволожском районе,
7,205 км/54,2 пог. м
2007-
2010
распоряжение КДХиТ
от 15.01.2007 № 4,
заключение
Главгосэкспертизы
России от
15.12.2006
№ 087-06/ФГГЭ
областная
680782,190
942465,390
179440,550
261118,333
Строительство автодороги
Санкт-Петербург -
Сортавала на участке КАД
- Скотное (от ПК 3 + 35
до ПК 90 + 50) во
Всеволожском районе,
8,715 км/ 200,730 пог. м
2002-
2010
распоряжение КДХиТ
от 18.04.2008 № 24,
заключение
Леноблгосэкспертизы
от 08.04.2008
№ 47-1-5-0075-08
областная
1198984,980
2042653,730
596253,333
758186,760
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 2 + 000 -
км 19 + 000 в
Лодейнопольском и
Подпорожском районах,
16,508 км
2007-
2010
распоряжение КДХиТ
от 12.03.2007 № 28,
заключение филиала
Главгосэкспертизы
России по
Северо-Западному
федеральному округу
от 21.02.2007
№ 113-06/ФГГЭ
областная
429173,100
448767,510
42541,048
52257,083
Реконструкция мостового
перехода через реку
Мойка на автодороге
"Санкт-Петербург -
Кировск" в Кировском
районе
2011-
2013
проект находится на
экспертизе
областная
Строительство мостового
перехода через реку
Волхов на автодороге
"Подъезд к г. Кириши"
в Киришском районе,
1,20 км/434,8 пог. м
2011-
2016
проект находится на
экспертизе
областная
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 18 + 286 -
км 35 + 000
(за исключением
путепроводного перехода
через железную дорогу
на км 29), 14,65 км
2010-
2011
распоряжение
комитета по
дорожному хозяйству
Ленинградской
области от 9
декабря 2009 года
№ 140,
положительное
заключение
государственной
экспертизы
Ленинградской
области от
08.10.2009
№ 47-1-5-0308-09
областная
609038,140
686882,649
601615,539
679460,048
Реконструкция автодороги
Домашово - Фалилеево в
Кингисеппском районе,
1,759 км
2009
распоряжение
администрации
муниципального
образования
Кингисеппский
муниципальный район
от 09.02.2009
№ 20-р, заключение
Леноблэкспертизы
от 06.02.2009
№ 47-1-5-0016-09
муниципальная
14241,720
15494,991
11889,882
12936,192
Строительство моста
через реку Янега у пос.
Янега в Лодейнопольском
районе, 0,378 км/
31,48 пог. м
2009
распоряжение
администрации
муниципального
образования
Лодейнопольский
муниципальный район
от 07.10.2008
№ 246-р, заключение
Леноблэкспертизы
от 12.08.2008
№ 47-1-5-0263-08
муниципальная
12374,930
13364,924
9989,657
10788,830
--------------------------------
<*> По переходящим объектам государственные контракты заключены в 2007 году. Начальная (максимальная) цена государственного контракта определена на весь срок выполнения работ исходя из цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.
<**> Комитет по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области.
Приложение 3
к Программе...
ДИНАМИКА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
Источники и направления
расходов
Финансовые затраты
2009 год
2010 год <*>
2011 год <*>
2012 год <*>
Затраты - всего
5270785,246
3722630,859
3185625,364
3224049,060
в том числе:
федеральный бюджет
1324799,603
302343,363
областной бюджет
3913406,521
3420194,553
3185625,364
3224049,060
местные бюджеты
32579,122
92,943
прочие источники
Из общего объема затрат:
затраты на капитальные
вложения
1736948,083
717329,192
705232,837
642127,831
в том числе:
федеральный бюджет
834174,208
146684,683
областной бюджет
897447,858
570644,509
705232,837
642127,831
местные бюджеты
5326,017
прочие источники
затраты на НИОКР
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на прочие нужды
3533837,163
3005301,667
2480392,527
2581921,229
в том числе:
федеральный бюджет
490625,395
155658,680
областной бюджет
3015958,663
2849550,044
2480392,527
2581921,229
местные бюджеты
27253,105
92,943
прочие источники
--------------------------------
<*> Индексы-дефляторы на 2010-2012 годы приняты в соответствии с письмом Минэкономразвития России от 10 июня 2010 года № 9530-АК/Д14 (2009 год к 2010 году - 1,076; 2010 год к 2011 году - 1,075; 2011 год к 2012 году - 1,081).
Приложение 4
к Программе...
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
Наименование
и местонахождение стройки
(объекта)
Финан-
совый
год
Источники финансирования
(тыс. рублей в действующих ценах каждого года
реализации Программы)
Главный
распоря-
дитель
бюджетных
средств
Распорядитель/
получатель
бюджетных
средств
Всего
федераль-
ный бюджет
областной
бюджет
местные
бюджеты
прочие
источ-
ники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра на
участке км 18 + 286 -
км 35 + 000 (за исключением
путепроводного перехода
через железную дорогу на
км 29)
2010
258754,440
258754,440
Комитет по
дорожному
хозяйству
Ленинград-
ской
области
(далее -
Комитет)
В соответствии
с решением
Главного
распорядителя
бюджетных
средств
(далее - ГРБС)
2011
420705,608
420705,608
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 2 + 000 -
км 19 + 000 в
Лодейнопольском и
Подпорожском районах
2009
52257,083
51609,083
648,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
63637,186
63637,186
Реконструкция автодороги
Зеленогорск - Приморск -
Выборг на участке
Санкт-Петербург - Озерки
в Выборгском районе, в том
числе выкуп земельных
участков
2009
430045,791
214485,754
215560,037
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*>
182761,418
70776,609
111984,809
2011
4461,759
4461,759
Строительство автодороги
Санкт-Петербург - Сортавала
на участке КАД - Скотное
(от ПК 3 + 35 до
ПК 90 + 50) во Всеволожском
районе, в том числе выкуп
земельных участков
2009
756442,501
294623,840
461818,661
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
358,450
358,450
2011
11000,000
11000,000
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург - Морье
("Дорога жизни") на участке
КАД - пос. Романовка во
Всеволожском районе
2009
261767,571
251128,320
10639,251
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*>
167513,976
87056,110
80457,866
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург - Колтуши
на участке КАД - Колтуши
(первый пусковой комплекс)
2009
16727,087
16727,087
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Строительство участка от
кольцевой автомобильной
дороги вокруг
Санкт-Петербурга через
Скотное до автомобильной
дороги Магистральная
(первая, вторая очереди)
(ПК 90 + 50 - ПК 144 + 00 и
ПК 144 + 00 - ПК 246 + 00)
автомобильной дороги общего
пользования от
Санкт-Петербурга через
Приозерск, Сортавалу до
Петрозаводска, в том числе
выкуп земельных участков
2009
76653,818
76653,818
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
2036,359
2036,359
2011
76206,359
76206,359
Консервация не завершенного
строительством строящегося
участка от кольцевой
автомобильной дороги вокруг
Санкт-Петербурга через
Скотное до автомобильной
дороги Магистральная
(первая, вторая очереди)
(ПК 90 + 50 - ПК 144 + 00 и
ПК 144 + 00 - ПК 246 + 00)
автомобильной дороги общего
пользования от Санкт-
Петербурга через Приозерск,
Сортавалу до Петрозаводска
2009
20656,000
20656,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
17301,668
17301,668
Реконструкция моста через
реку Хабаловка км 155 + 610
автодороги Санкт-Петербург
- 1 Мая
2010
297,086
297,086
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция мостового
перехода через реку Мойка
на автодороге Санкт-
Петербург - Кировск в
Кировском районе
2011
70000,000
70000,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
134600,000
134600,000
Строительство мостового
перехода через реку Волхов
на автодороге "Подъезд к г.
Кириши" в Киришском районе
2011
120225,096
120225,096
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
477957,789
477957,789
Строительство моста через
реку Янега у пос. Янега в
Лодейнопольском районе
2009
10788,830
10249,388
539,442
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция автодороги
Домашово - Фалилеево в
Кингисеппском районе
2009
12936,192
12077,823
858,369
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция моста через
реку Сестра с подъездной
дорогой в пос. Ленинское
Первомайского сельского
поселения Выборгского
района
2009
51292,491
47364,285
3928,206
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Проектно-изыскательские
работы будущих лет, отвод
земель
2009
47380,719
47380,719
Комитет
В соответствии
решением ГРБС
2010
79185,628
79185,628
2011
113144,000
113144,000
2012
190354,164
190354,164
Итого
2009
1736948,083
834174,208
897447,858
5326,017
2010
<*>
771846,211
157832,719
614013,492
2011
815742,822
815742,822
2012
802911,953
802911,953
--------------------------------
<*> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета в 2010 году планируются за счет остатка средств на 1 января 2010 года, подлежащих использованию на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение 5
к Программе...
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ГОДУ
В ВИДЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РАМКАХ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(введены Постановлением Правительства Ленобласти
от 12.05.2010 № 117)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения в рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" (далее - субсидии), и порядок их расходования.
Понятие "приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения" включает в себя проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонту и содержанию линий электроосвещения автомобильных дорог общего пользования местного значения, светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии обеспечения долевого финансирования расходного обязательства из бюджета муниципальных образований на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
3. Главным распорядителем субсидий является комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - комитет).
4. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
5. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, предусматривающие в бюджете средства на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются очередность включения в реестр заявок от администраций муниципальных образований, техническое состояние объекта (степень аварийности объекта), наличие утвержденной проектно-сметной документации, численность постоянно зарегистрированных жителей, обеспечение подъездов к объектам социальной сферы (образовательным и медицинским учреждениям), наличие регулярного движения общественного транспорта, обеспечение связи с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
7. Предложения по распределению субсидий подготавливаются комитетом на основании заявок администраций муниципальных образований на выделение субсидий с учетом указанных критериев и вносятся на рассмотрение Правительства Ленинградской области. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.
8. Субсидии перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
9. Субсидии учитываются в доходах бюджета муниципального образования и направляются на софинансирование расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения. Субсидии отражаются в бюджете муниципального образования в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации.
10. Комитет заключает с администрациями муниципальных образований - получателями субсидий соглашение о порядке предоставления субсидии (далее - соглашение) по форме, утвержденной правовым актом комитета.
Заключение соглашений либо внесение в них в соответствующем порядке изменений осуществляется в течение месяца со дня вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области о распределении средств областного бюджета Ленинградской области, предоставляемых в соответствующем году в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы", при условии представления:
документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на объекты, включенные в распределение средств областного бюджета Ленинградской области, предоставляемых в соответствующем финансовом году в виде субсидий бюджетам муниципальных образований;
выписки из бюджета муниципального образования, заверенной финансовым органом муниципального образования, об объемах средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
В соглашении в обязательном порядке указываются коды бюджетной классификации доходов бюджета муниципального образования, коды бюджетной классификации расходов бюджета муниципального образования, объем и график софинансирования расходов из бюджета муниципального образования, а также график перечисления субсидий из областного бюджета. При этом график перечисления субсидий должен соответствовать графику выполнения работ в рамках заключенных муниципальных контрактов либо в случае отсутствия муниципальных контрактов - графику финансирования работ.
В течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения его копия представляется комитетом в комитет финансов Ленинградской области.
11. Организация муниципальными заказчиками аукционов и конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области осуществляется после заключения соглашения.
12. Для получения субсидий муниципальный заказчик представляет в комитет:
документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объекты, включенные в распределение средств областного бюджета Ленинградской области, предоставляемых в соответствующем финансовом году в виде субсидий бюджетам муниципальных образований;
выписку из бюджета муниципального образования, заверенную финансовым органом муниципального образования, об объемах средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
Кроме того, по каждому объекту представляются следующие документы:
утвержденная с положительным заключением государственной экспертизы проектно-сметная документация на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта, на объекты ремонта - проектно-сметная документация, проверенная Центром информации и индексации в строительстве ООО "ЦИНИНС";
титульные списки вновь начинаемых или переходящих объектов строительства и реконструкции на соответствующий финансовый год;
копия протокола аукциона, конкурса на право заключения муниципального контракта на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения;
зарегистрированные в установленном порядке муниципальные контракты на выполнение работ (услуг) на весь период работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения;
отчет об использовании средств субсидий в сроки, установленные комитетом. Отчет представляется на бумажном и электронном носителях. К отчету на бумажном носителе прилагаются следующие документы:
муниципальный контракт (в случае если перечисление субсидий осуществлялось без представления муниципального контракта),
справки о стоимости выполненных работ и произведенных затратах (по форме КС-3 для строительно-монтажных работ),
акты выполненных работ (по форме КС-2 для строительно-монтажных работ),
накопительная ведомость объемов выполненных работ,
платежные поручения, подтверждающие финансирование объектов за счет средств бюджета муниципального образования,
договор на осуществление строительного контроля и проведение авторского надзора за ходом строительства, реконструкции (оплата договора осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования).
13. Авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с соглашением.
14. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств несет муниципальный заказчик.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2009 г. № 45
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"
Изменения:
Постановление Правительства Ленинградской области от 03.07.2009 № 192
Постановление Правительства Ленинградской области от 23.10.2009 № 319,
Постановление Правительства Ленинградской области от 11.03.2010 № 48,
Постановление Правительства Ленинградской области от 12.05.2010 № 117,
Постановление Правительства Ленинградской области от 24.08.2010 № 225)
В целях совершенствования и развития автомобильных дорог Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы".
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
2. Финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
3. Комитету финансов Ленинградской области при подготовке изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотреть бюджетные средства на финансирование долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы".
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года".
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 02.03.2009 № 45
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Ленобласти
от 03.07.2009 № 192, от 23.10.2009 № 319, от 11.03.2010 № 48,
от 12.05.2010 № 117, от 24.08.2010 № 225)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
Полное
наименование
Долгосрочная целевая программа "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Цель Программы
Повышение эффективности и безопасности функционирования сети автомобильных дорог Ленинградской области, обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов Ленинградской области, определение стратегии развития дорожного комплекса, приоритетных задач дорожной политики и инструментов ее реализации
Основные задачи
Программы
Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог Ленинградской области и сооружений на них; обеспечение внутриобластных и внутрирайонных связей по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения (далее - региональные автомобильные дороги) с усовершенствованными типами покрытий; обеспечение автотранспортных связей с населенными пунктами с численностью населения более 100 человек по региональным автомобильным дорогам с твердым покрытием; совершенствование и развитие сети основных региональных автомобильных дорог, ликвидация на них очагов аварийности и улучшение инженерного обустройства
Входящие в состав
Программы
подпрограммы,
разделы, проекты,
мероприятия
Строительство и реконструкция региональных автомобильных дорог; содержание, капитальный ремонт и ремонт региональных автомобильных дорог; перевод в асфальтобетонные покрытия дорожных участков гравийных региональных автомобильных дорог, связывающих административные центры поселений с центрами муниципальных районов; модернизация автомобильных дорог в районных центрах; социальное развитие села; приведение в нормативное состояние дорог, соединяющих населенные пункты с численностью населения более 100 человек; приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения; разработка концепции развития дорожного хозяйства Ленинградской области на 2010-2015 годы и период до 2020 года; приобретение и восстановление дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания региональных автомобильных дорог
Объем финансовых
ресурсов,
запланированных
по Программе,
с указанием
источников
финансирования
(в действующих
ценах года
реализации
Программы)
Всего по Программе - 16742973,412 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 5270785,246 тыс. рублей, 2010 год - 4005550,805 тыс. рублей (в том числе остатки средств федерального бюджета на 1 января 2010 года, подлежащие использованию на те же цели),
2011 год - 3684812,859 тыс. рублей, 2012 год - 4031327,411 тыс. рублей. Средства местного бюджета - 32679,129 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 32579,122 тыс. рублей, 2010 год - 100,007 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 15309676,130 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 3913406,521 тыс. рублей,
2010 год - 3680129,339 тыс. рублей, 2011 год - 3684812,859 тыс. рублей, 2012 год - 4031327,411 тыс. рублей. Средства федерального бюджета - 1400618,153 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 1324799,603 тыс. рублей,
2010 год - 75818,550 тыс. рублей
Показатели:
социальная
эффективность,
бюджетная
эффективность,
экономическая
эффективность
К наиболее значимым социально-экономическим результатам развития сети автомобильных дорог относятся
следующие: снижение общей аварийности на региональных автомобильных дорогах ежегодно на 3-5 проц.;
снижение количества мест концентрации
дорожно-транспортных происшествий ежегодно на 7-10
проц.; снижение аварийности при неблагоприятных дорожных
условиях ежегодно на 5-10 проц.;
снижение количества обращений в органы
исполнительной власти Ленинградской области о
неудовлетворительном состоянии региональных
автомобильных дорог;
сокращение числа сельских населенных пунктов, не
имеющих устойчивой связи с региональными автомобильными
дорогами по дорогам с твердым покрытием;
достижение показателя для оценки эффективности
деятельности органов исполнительной власти
Ленинградской области "Доля региональных автомобильных
дорог, не отвечающих нормативным требованиям, от общей
протяженности региональных автомобильных дорог" в 2009
году - 62,2 проц., в 2010 году - 61,5 проц., в 2011
году - 61,3 проц., в 2012 году - 61,1 проц.
Основные
индикаторы
реализации
(целевые задания)
Программы
Повышение доли протяженности региональных
автомобильных дорог, соответствующих нормативным
требованиям;
ввод мощностей:
строительство автомобильных дорог - 9,093 км, в том
числе:
2009 год - 0,378 км, из них местных - 0,378 км,
2010 год - 8,715 км, из них региональных - 8,715 км;
строительство мостов - 4/232,21 ед./пог. м, в том
числе:
2009 год - 1/31,48 ед./пог. м, из них на местных
автомобильных дорогах - 1/31,48 ед./пог. м,
2010 год - 3/200,730 ед./пог. м, из них на
региональных автомобильных дорогах - 3/200,730
ед./пог. м;
реконструкция автомобильных дорог - 69,553 км, в том
числе:
2009 год - 2,45 км, из них местных - 2,45 км,
2010 год - 52,453 км, из них региональных - 52,453
км,
2011 год - 14,65 км, из них региональных - 14,65 км;
реконструкция мостов - 3/81,5 ед./пог. м, в том
числе:
2009 год - 1/27,3 ед./пог. м, из них на местных
автомобильных дорогах - 1/27,3 ед./пог. м,
2010 год - 2/54,2 ед./пог. м, из них на региональных
дорогах - 2/54,2 ед./пог. м;
ремонт автомобильных дорог - 1297,465 км, в том
числе:
2009 год - 404,595 км, из них:
региональных - 397,177 км,
местных - 7,418 км,
2010 год - 305,77 км, из них региональных - 305,77
км,
2011 год - 270,3 км, из них:
региональных - 258,9 км,
местных - 11,4 км,
2012 год - 316,8 км, из них:
региональных - 303,4 км,
местных - 13,4 км;
ремонт мостов - 3/139,14 ед./пог. м, в том числе:
2009 год - 3/139,14 ед./пог. м, из них:
на региональных автомобильных дорогах - 2/33,43
ед./пог. м,
на местных автомобильных дорогах - 1/105,71
ед./пог. м
Основания для
разработки
Программы
Письмо комитета финансов Ленинградской области от 10
декабря 2008 года № 04-06/151
Разработчик
Программы
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области
Сроки разработки
Программы
2009 год
Стоимость
разработки
Программы
Без финансовых затрат
Представитель
заказчика и
координатор
Программы
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области
Участники
Программы
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской
области, комитет по агропромышленному и
рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области,
муниципальные образования, государственное учреждение
"Ленавтодор"
Фамилия, имя,
отчество,
должность,
телефон
руководителя
Программы
Харакозов Константин Михайлович - председатель
комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области,
тел. 251-40-74
Система
управления
и контроль
за выполнением
Программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет
вице-губернатор Ленинградской области, курирующий
комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Контроль за выполнением Программы осуществляет
комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области
представляет отчеты о ходе выполнения (об итогах
выполнения) Программы ежеквартально в комитет
экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области и ежегодно - в Правительство
Ленинградской области
1. Анализ современного состояния дорожной сети и дорожного хозяйства Ленинградской области
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения (далее - региональные автомобильные дороги) на 1 января 2009 года составляет 9767,264 км, из них 95,5 проц. - дороги с твердым покрытием. На региональных автомобильных дорогах имеются 570 автодорожных мостов и путепроводных переходов, 12008 водопропускных труб и одна паромная переправа.
Основные региональные автомобильные дороги, дополняющие опорную сеть автомобильных дорог Ленинградской области, выполняют функции связующих звеньев между направлениями федеральных автомагистралей, обслуживают межрайонные и межобластные транспортные связи. Для этой группы автомобильных дорог характерны более низкие технические параметры (в основном соответствующие III и IV техническим категориям). Интенсивность движения на таких региональных автомобильных дорогах составляет 1000-3000 автомобилей в сутки.
На подъездах к Санкт-Петербургу на региональных автомобильных дорогах отмечаются наиболее высокая интенсивность движения (11-19 тыс. автомобилей в сутки), а также наибольшее несоответствие технических параметров автомагистралей и интенсивности движения транспортных потоков.
В период 2003-2008 годов на региональных автомобильных дорогах произошло 9,8 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 1,8 тыс. человек и ранено около 10,0 тыс. человек.
Количество аварий при неблагоприятных дорожных условиях составляет от 4 до 19 проц. от общего числа дорожно-транспортных происшествий.
Анализ финансирования дорожного хозяйства Ленинградской области за период 2001-2008 годов показал острую нехватку средств на проведение ремонта и содержание региональных автомобильных дорог.
В связи с недостаточным финансированием возросло число региональных автомобильных дорог, технические параметры которых не соответствуют существующей интенсивности движения (более 3357 км). На 1 января 2009 года доля региональных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 63,3 проц. (6182 км).
Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Ленинградской области являются:
1) несоответствие технических параметров и уровня инженерного оснащения большинства наиболее загруженных движением региональных автомобильных дорог современным требованиям, а также интенсивности движения транспортных средств. Около 100 км региональных автомобильных дорог работают в режиме, превышающем оптимальный уровень загрузки движением;
2) недоремонт региональных автомобильных дорог (6182 км) вследствие недостаточного финансирования;
3) недостаточный уровень развития сети региональных автомобильных дорог в восточных и северо-восточных районах Ленинградской области, а также в сельской местности, сдерживающий освоение территорий и темпы их социально-экономического развития;
4) отсутствие обходных автомагистралей для вывода транзитного транспорта из Санкт-Петербурга, крупных городов Ленинградской области, отрицательно сказывающееся на условиях и безопасности дорожного движения, создающее значительные социальные и экологические проблемы, а также снижающее привлекательность автодорожных маршрутов для транзитных перевозок;
5) отсутствие дублеров основных въездов в Санкт-Петербург и несоответствие технических параметров въездных магистралей сложившимся размерам транспортных потоков, приводящие к перегрузке региональных автомобильных дорог, особенно в период летних "пиковых" нагрузок;
6) отсутствие усовершенствованного покрытия на региональных автомобильных дорогах (36,6 проц.), затрудняющее круглогодичный проезд транспорта, особенно с большими осевыми нагрузками. В целом по Ленинградской области автомобильные дороги IV и V технических категорий составляют около 66,5 проц.;
7) отсутствие у 882 из 2945 населенных пунктов Ленинградской области связи с сетью региональных автомобильных дорог по дорогам с твердым покрытием;
8) аварийное и неудовлетворительное состояние автодорожных мостов и путепроводных переходов на региональных автомобильных дорогах (из 570 сооружений 128 находятся в аварийном и неудовлетворительном состоянии, кроме того, имеется 21 деревянный мост). Техническое состояние автодорожных мостов ухудшается из-за недостаточного целевого финансирования на их содержание и ремонт. Около 50 проц. автодорожных мостов и путепроводных переходов имеют недостаточный по условиям движения габарит проезда, что в сочетании с недостаточной высотой барьерного ограждения значительно снижает пропускную способность и уровень безопасности дорожного движения. 105 автодорожных мостов имеют грузоподъемность, недостаточную для безопасного пропуска современных эксплуатационных нагрузок;
9) наличие на региональных автомобильных дорогах 238 пересечений с железнодорожными путями в одном уровне, а также неудовлетворительное состояние 15 проц. путепроводных переходов через железные дороги.
Для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Ленинградской области необходимо совершенствование технического состояния региональных автомобильных дорог, формирование новых и развитие существующих транспортных коридоров, обеспечивающих межрегиональные и внутриобластные транспортные связи.
При разработке Программы:
проведен анализ современного состояния дорожной сети и дорожного хозяйства Ленинградской области;
разработан прогноз социально-экономического и транспортного развития Ленинградской области с целью выявления перспективных нагрузок на дорожную сеть;
определена стратегия совершенствования и развития региональных автомобильных дорог с целью повышения эффективности и надежности работы дорожного комплекса Ленинградской области;
определены необходимые объемы работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорожной сети Ленинградской области;
определены работы по совершенствованию и развитию дорожной сети Ленинградской области;
обоснованы сроки, объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
сформированы:
перечни региональных автомобильных дорог и автодорожных мостов, рекомендуемых к строительству и реконструкции,
перечень региональных автомобильных дорог и автодорожных мостов, намечаемых к ремонту,
перечень населенных пунктов, которые планируется обеспечить автотранспортными связями;
разработан план мероприятий по обеспечению автотранспортных связей с населенными пунктами численностью населения более 100 человек по региональным автомобильным дорогам с твердым покрытием;
разработаны мероприятия по развитию и совершенствованию системы ресурсного обеспечения дорожного комплекса Ленинградской области и мероприятия по мониторингу состояния окружающей среды в зоне прохождения автомобильных дорог;
дана оценка ожидаемой социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы.
При разработке Программы использовались документы, в которых определена стратегия развития экономики России, в том числе автомобильных дорог, данные Госкомстата России, программные документы социально-экономического развития Ленинградской области, материалы ранее выполненных работ по развитию дорожной сети Ленинградской области.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение эффективности и безопасности функционирования сети автомобильных дорог Ленинградской области;
обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов Ленинградской области;
определение стратегии развития дорожного хозяйства Ленинградской области, приоритетных задач дорожной политики и инструментов ее реализации.
Основные задачи Программы:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети региональных автомобильных дорог и сооружений на них;
обеспечение внутриобластных и внутрирайонных связей по региональным автомобильным дорогам с усовершенствованными типами покрытий;
обеспечение автотранспортных связей с населенными пунктами численностью населения более 100 человек по региональным автомобильным дорогам с твердым покрытием;
совершенствование и развитие сети региональных автомобильных дорог, ликвидация очагов аварийности и улучшение инженерного обустройства для обеспечения безопасного пропуска транспортных потоков.
План мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" приведен в приложении 1 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
3. Потребности в развитии автомобильных дорог и дорожного хозяйства Ленинградской области
Главными целями развития Ленинградской области являются сохранение наиболее благоприятных условий проживания населения и обеспечение устойчивого развития территории, поэтому задачи Программы связаны с приоритетными направлениями социально-экономического и транспортного развития Ленинградской области.
Одна из приоритетных задач дорожной политики Ленинградской области - совершенствование и развитие сети региональных автомобильных дорог в составе международных и межрегиональных транспортных коридоров. Для решения указанной задачи необходимо:
1. Обеспечить выход региональных автомобильных дорог к кольцевой автомобильной дороге вокруг Санкт-Петербурга (КАД):
а) осуществить реконструкцию автомобильной дороги Санкт-Петербург - Колтуши на участке КАД - Колтуши во Всеволожском районе.
Автомобильная дорога Санкт-Петербург - Колтуши выходит из Санкт-Петербурга в восточном направлении как продолжение просп. Косыгина, проходит по территории Всеволожского района на протяжении 10,1 км и примыкает к автомобильной дороге Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск, обеспечивая связь населенных пунктов с федеральной автомобильной дорогой "Кола".
Автомобильная дорога Санкт-Петербург - Колтуши на протяжении 4,7 км проходит в условиях стесненной застройки через населенные пункты Янино, Суоранда, Колтуши. Параметры автомобильной дороги близки или соответствуют параметрам III технической категории.
На участке км 1+500 - км 2+500, перед пос. Янино, расположена транспортная развязка с КАД.
С целью эффективного выхода существующей автомобильной дороги к КАД в 2006 году реконструирован участок Санкт-Петербург - КАД автомобильной дороги Санкт-Петербург - Колтуши.
Низкие технические характеристики автомобильной дороги от пересечения с КАД до пос. Колтуши, в том числе недостаточная пропускная способность (прохождение через населенные пункты), затрудняют движение транзитного транспорта, приводят к дорожно-транспортным происшествиям, сдерживают развитие экономических связей между Санкт-Петербургом и Всеволожским районом Ленинградской области.
Сроки реконструкции - 2009-2010 годы. В 2009 году предусматривается начало работ на первом пусковом комплексе (2,65 км). Сметная стоимость работ в ценах 2009 года - 876,5 млн рублей, остаток сметной стоимости на 1 января 2009 года - 855,6 млн рублей. Лимит финансирования выполнения работ в 2009 году предусмотрен в размере 731,1 млн рублей, в 2010 году - в размере 148,2 млн рублей;
б) завершить строительство автомобильной дороги Санкт-Петербург - Сортавала на участке КАД - Скотное (от ПК 3+35 до ПК 90+50) во Всеволожском районе. Сроки строительства 2002-2009 годы. Протяженность автомобильной дороги - 8,715/200,73 км/пог. м. Перспективная интенсивность движения - до 12000 автомобилей в сутки. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 762,2 млн рублей;
в) завершить реконструкцию автомобильной дороги Санкт-Петербург - Морье ("Дорога жизни") на участке КАД - пос. Романовка во Всеволожском районе. Автомобильная дорога проходит в восточном направлении по территории Всеволожского района. Сроки реконструкции - 2007-2009 годы. Протяженность автомобильной дороги - 7,205/54,200 км /пог. м. Перспективная интенсивность движения - до 55000 автомобилей в сутки. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 261,1 млн рублей;
г) осуществить реконструкцию автомобильной дороги Петродворец - Кейкино на участке км 5 - км 26 в Ломоносовском районе. Сроки реконструкции - 2011-2012 годы. Протяженность участка реконструкции - 20 км. Лимит финансирования выполнения работ в 2011 году предусмотрен в размере 604,2 млн рублей.
2. Обеспечить развитие автомобильных дорог, связывающих международные автомобильных пункты пропуска на российско-финской государственной границе с сетью федеральных дорог:
а) завершить реконструкцию мостового перехода через реку Сторожевая на км 24 автомобильной дороги Выборг - Комсомольское - Светогорск в Выборгском районе. Сроки реконструкции - 2006-2010 годы. Протяженность - 1,04/175,8 км/пог. м. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 144,4 млн рублей, в 2010 году - в размере 143,9 млн рублей;
б) завершить реконструкцию автомобильной дороги Зеленогорск - Приморск - Выборг на участке Санкт-Петербург - Озерки в Выборгском районе. Протяженность участка реконструкции - 28,74 км. Сроки выполнения работ - 2007-2009 годы. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 430,0 млн рублей.
3. Обеспечить развитие автомобильных дорог, входящих в состав северного автодорожного маршрута российского северного транспортного коридора Санкт-Петербург - Лодейное Поле - Вытегра - Пудож - ... - Сыктывкар - ... - Пермь.
В соответствии с Соглашением между Российским дорожным агентством, администрациями Архангельской и Вологодской областей, Правительством Ленинградской области о строительстве и реконструкции автомобильных дорог Прокшино - Каргополь и Лодейное Поле - Вытегра в целях формирования российского северного транспортного коридора в пределах Ленинградской области необходимо:
а) завершить реконструкцию автомобильной дороги Лодейное Поле - Вытегра на участке км 2+000 - км 19+000 в Лодейнопольском и Подпорожском районах. Сроки реконструкции - 2007-2009 годы. Протяженность участка реконструкции - 16,508 км. Перспективная интенсивность движения - 1500-2450 автомобилей в сутки. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено 52,3 млн рублей;
б) осуществить реконструкцию автомобильной дороги Лодейное Поле - Вытегра на участке км 18+286 - км 35+000 (за исключением путепроводного перехода на 29 км).
Элементы плана и продольного профиля существующей автомобильной дороги на реконструируемом участке не соответствуют нормативным для автомобильной дороги III технической категории. Автомобильная дорога имеет радиусы поворотов от 50 до 150 м, на асфальтобетонном покрытии - значительная колейность, ямочность и сетка трещин. Скорость транспортного потока на большей части реконструируемого участка не превышает 30 км/ч, что приводит к значительному удорожанию перевозок. Существующая интенсивность движения составляет от 1240 до 720 автомобилей в сутки.
После реконструкции указанного участка автомобильной дороги интенсивность движения составит от 1500 до 2450 автомобилей в сутки, а также увеличится пропускная способность, будут созданы комфортные условия движения, снизится аварийность.
В перспективном плане развития автомобильной дороги реконструируемый участок от г. Лодейное Поле до г. Подпорожье может рассматриваться как новое направление автомобильной дороги Санкт-Петербург - Мурманск.
Сроки строительства - 2010-2011 годы. Протяженность участка автомобильной дороги - 15,0 км. Лимит финансирования выполнения работ в 2010 году предусмотрен в размере 252,2 млн рублей, в 2011 году - в размере 207,0 млн рублей;
в) осуществить строительство путепроводного перехода через железную дорогу на км 29 автомобильной дороги Лодейное Поле - Вытегра.
Автомобильная дорога Лодейное Поле - Вытегра в районе 29 км пересекает в одном уровне железную дорогу Санкт-Петербург - Мурманск.
Автодорожные подходы к железнодорожному переезду имеют в плане кривые малого радиуса, не соответствующие автомобильной дороге III технической категории. Учитывая рост интенсивности движения на автомобильной дороге и увеличение интенсивности движения поездов на железнодорожном переходе, несоответствие элементов плана и продольного профиля участка автомобильной дороги как нового направления федеральной автомобильной дороги "Кола", необходимо строительство путепроводного перехода через железную дорогу.
Существующая интенсивность движения на указанном участке автомобильной дороги - 1200 автомобилей в сутки, а к 2020 году возрастет до 2500 автомобилей в сутки.
Длина путепроводного перехода - 76,2 пог. м. Путепроводный переход запроектирован в новом месте пересечения с железной дорогой с учетом спрямления участка автомобильной дороги на протяжении 1,6 км. Сроки строительства - 2010-2011 годы. Лимит финансирования выполнения работ в 2010 году предусмотрен в размере 149,2 млн рублей, в 2011 году - в размере 111,8 млн рублей.
4. Завершить реконструкцию моста через р. Хабаловка км 155+610 автомобильной дороги Санкт-Петербург - 1 Мая в Кингисеппском районе в целях обеспечения развития автомобильных дорог для морских портов на побережье Финского залива.
Сроки реконструкции - 2006-2010 годы. Протяженность - 0,818/39,1 км/пог. м. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено 17,0 млн рублей.
5. В целях развития сельских автомобильных дорог, связывающих населенные пункты (с последующим включением их в сеть региональных автомобильных дорог), необходимо:
а) осуществить реконструкцию автомобильной дороги Фалилеево - Домашово в Кингисеппском районе.
Автомобильная дорога Фалилеево - Домашово общей протяженностью 1,7 км соединяет административный центр Фалилеевского сельского поселения с дер. Домашово и является единственным подъездным путем к дер. Фалилеево от региональной автомобильной дороги Домашово - Городище, находящейся в областной собственности.
Численность населения дер. Домашово - 105 человек, дер. Фалилеево - 1091 человек. В дер. Фалилеево имеются средняя школа на 400 мест, детский сад на 100 мест, почтовое отделение, отделение Сбербанка, пять магазинов.
Между населенными пунктами Фалилеево и Домашово предусмотрено маршрутное автобусное движение. Существующая автомобильная дорога находится в неудовлетворительном состоянии, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения, социальной обстановке и приводит к сбоям в автобусном движении.
Срок реконструкции - 2009 год. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено 10,8 млн рублей;
б) осуществить строительство моста через р. Янега у пос. Янега Лодейнопольского района.
Между административным центром Янегского сельского поселения и дер. Рахковичи отсутствует связь по автомобильным дорогам с твердым покрытием в связи с отсутствием постоянного мостового перехода через р. Янега. Транспортная связь обеспечивается путем ежегодного наведения временного переезда, который разрушается в период весеннего половодья.
В дер. Рахковичи, в которой постоянно проживает 21 человек, расположено садоводство "Рахковичи" на 269 участков, владельцами которых являются жители Лодейнопольского района. Ежегодно с апреля до конца мая становится труднодоступным посещение поликлиники, магазинов и т.д., отсутствует возможность прибытия в населенный пункт скорой медицинской помощи, подразделений Государственной противопожарной службы и других аварийных служб.
Срок строительства - 2009 год. Протяженность - 0,378/31,48 км/пог. м. Для завершения работ в 2009 году предусмотрено 12,3 млн рублей.
6. Обеспечить выполнение мероприятий на следующих объектах:
а) строительство мостового перехода через р. Волхов на автомобильной дороге "Подъезд к г. Кириши" в Киришском районе. Сроки строительства - 2010-2012 годы. Протяженность - 1,2/434,8 км/пог. м. Для выполнения работ в 2010 году предусмотрено 648,6 млн рублей, в 2011 году - 541,1 млн рублей;
б) реконструкция мостового перехода через р. Мойка на км 47+300 автомобильной дороги Санкт-Петербург - Кировск в Кировском районе. Сроки реконструкции - 2010-2011 годы. Протяженность - 1,7/60,41 км/пог. м. Для выполнения работ в 2010 году предусмотрено 217,9 млн рублей, в 2011 году - 132,1 млн рублей.
Учитывая существующее состояние региональных автомобильных дорог, перевод в сеть региональных автомобильных дорог внутрихозяйственных и муниципальных автомобильных дорог, рост интенсивности движения автомобильного транспорта, необходимо ежегодно осуществлять ремонт более 1710 км автомобильных дорог.
Для выполнения нормативных объемов работ по ремонту и содержанию региональных автомобильных дорог необходимы средства в размере 23,8 млрд рублей ежегодно, что позволит осуществлять:
ремонт региональных автомобильных дорог и мостов с целью повышения транспортно-эксплуатационных показателей дорожных покрытий (ровности, шероховатости, коэффициента сцепления и т.д.);
повышение уровня содержания региональных автомобильных дорог и мостов (ликвидация зимней скользкости, уборка снега, замена дорожных знаков и т.д.);
обустройство региональных автомобильных дорог необходимыми техническими средствами организации дорожного движения (разметкой, барьерными ограждениями, сигнальными столбиками, колесоотбойными брусами, знаками, указателями и т.д.), элементами дорожного сервиса и обустройства (площадки отдыха, автобусные остановки, освещение и т.д.);
создание системы инженерного мониторинга, в том числе мониторинга погодных условий и контроля интенсивности движения на региональных автомобильных дорогах.
Однако такой уровень финансирования значительно превышает возможности областного бюджета и объемы финансирования, выделяемые Ленинградской области из федерального бюджета.
Эффективность осуществления дорожной политики в Ленинградской области будет непосредственно зависеть от возможностей финансового обеспечения развития дорожного комплекса.
Программой предусмотрено применение программно-целевого метода, позволяющего сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных объектах.
Перечень объектов долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" приведен в приложении 2 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
Финансовые ресурсы, предусмотренные на обеспечение максимального ввода в эксплуатацию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведены в таблице.
Наименование показателя
Единица
измерения
2009 год
2010 год
2021 год
Строительство автодорог - всего
км
9,093
1,6
Из них:
региональных
8,715
1,6
муниципальных
0,378
Строительство мостов - всего
ед./пог. м
2/232,21
1/76,3
Из них:
на региональных автодорогах
1/200,730
1/76,3
на муниципальных автодорогах
1/31,48
Реконструкция автодорог - всего
км
54,471
3,69
16,7
Из них:
региональных
53,271
3,69
16,7
муниципальных
1,2
Реконструкция мостов - всего
ед./пог. м
2/93,3
1/175,8
1/60,41
Из них:
на региональных автодорогах
2/93,3
1/175,8
1/60,41
на муниципальных автодорогах
Ремонт автодорог - всего
км
374,13
124,4
134,9
Из них:
региональных
366,0
112,9
122,5
муниципальных
8,13
11,5
12,4
Ремонт мостов - всего
ед./пог. м
1/105,71
Из них:
на региональных автодорогах
на муниципальных автодорогах
1/105,71
Результатом инвестирования дорожного хозяйства Ленинградской области является высокая эффективность реализации мероприятий по совершенствованию и развитию сети региональных автомобильных дорог. Улучшение технико-эксплуатационного состояния дорожной сети, формирование международных и межрегиональных транспортных коридоров, обеспечение надежной связи промышленных и транспортных предприятий и комплексов Ленинградской области с сетью региональных автомобильных дорог и обеспечение транспортной связи между населенными пунктами способствуют росту экономической активности, снижению транспортных издержек, повышению конкурентоспособности отечественных производителей и улучшению условий жизни населения.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Для успешной реализации Программы необходим комплексный подход к решению проблем дорожного комплекса Ленинградской области, включающий:
нормативное правовое и нормативно-техническое обеспечение мероприятий Программы;
подготовку квалифицированных специалистов и рабочих;
обеспечение дорожного комплекса Ленинградской области качественными дорожно-строительными материалами, изделиями и конструкциями;
обеспечение дорожного комплекса Ленинградской области современной дорожной техникой, оборудованием, средствами измерений для контроля качества выполняемых работ;
создание системы инженерного мониторинга региональных автомобильных дорог.
В ходе реализации Программы намечено развитие системы комплексного мониторинга функционирования региональных автомобильных дорог, включающего мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, погодных условий, транспортных потоков, безопасности дорожного движения, состояния окружающей среды в зоне прохождения автомобильных дорог.
Комплекс мероприятий по ресурсному обеспечению Программы включает:
замену морально и физически устаревшего оборудования и техники;
уменьшение номенклатуры техники за счет применения комплексных дорожных машин, позволяющих использовать широкий спектр сменного оборудования;
формирование машин по устройству асфальтобетонных покрытий с современными асфальтоукладчиками со следящими устройствами и виброкатками;
оснащение дорожно-эксплуатационных служб комплектами технологического оборудования для ямочного ремонта дорожных покрытий;
расширение внедрения холодной технологии ямочного ремонта дорожных покрытий способом набрызга или торкретирования мелкого щебня, обработанного битумной эмульсией;
внедрение методов и средств рационального использования противогололедных материалов;
увеличение оснащенности дорожных подразделений средствами малой механизации и оборудованием для мелкого ремонта и содержания региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
повышение качества щебня для приготовления асфальтобетонных смесей и устройства поверхностной обработки за счет совершенствования производства щебня улучшенной формы с использованием мобильных дробильно-сортировочных комплексов и расширения применения щебня из габброидных пород.
Внедрение новых прогрессивных технологий при выполнении дорожных работ, использование современных средств механизации, применение высококачественных материалов, проведение систематического мониторинга функционирования региональных автомобильных дорог позволят улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, рационально распределить материально-технические ресурсы дорожного комплекса Ленинградской области.
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" и адресная программа капитальных вложений долгосрочной целевой программы приведены в приложениях 3 и 4 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.10.2009 № 319)
5. Оценка эффективности Программы
Оценка эффективности Программы определяется на основе социально-экономического, экологического и транспортного эффекта от реализации Программы.
Транспортный эффект заключается в экономии затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращении времени нахождения в пути, уменьшении рисков дорожно-транспортных происшествий, ускорении доставки грузов, повышении комфортности движения и удобств в пути следования.
Реализация Программы будет способствовать улучшению технико-эксплуатационного состояния дорожной сети Ленинградской области, снижению транспортных издержек, повышению конкурентоспособности отечественных производителей, активизации межрегионального сотрудничества, росту экономической активности, повышению эффективности функционирования транспортной системы в стратегически важном регионе страны, улучшению условий жизни населения и обеспечению надежных связей между населенными пунктами Ленинградской области.
К наиболее значимым социально-экономическим результатам развития сети региональных автомобильных дорог относятся:
снижение общей аварийности на региональных автомобильных дорогах ежегодно на 3-5 проц.;
снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ежегодно на 7-10 проц.;
снижение аварийности при неблагоприятных дорожных условиях ежегодно на 5-10 проц.;
снижение количества обращений в органы исполнительной власти Ленинградской области о неудовлетворительном состоянии региональных автомобильных дорог;
сокращение числа сельских населенных пунктов, не имеющих устойчивой связи с региональными автомобильными дорогами по дорогам с твердым покрытием;
достижение показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области "Доля региональных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, от общей протяженности региональных автомобильных дорог" в 2009 году - 62,3 проц., в 2010 году - 61,5 проц., в 2011 году - 61,3 проц.
6. Механизм управления и контроля за реализацией Программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Мероприятия Программы учитываются при подготовке проектов областного бюджета и служат основанием для представления заявок на финансирование дорожных работ.
Заказы на реализацию программных мероприятий размещаются на конкурсной основе с целью повышения эффективности использования финансовых ресурсов.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области представляет отчеты о ходе выполнения (об итогах выполнения) Программы ежеквартально в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области.
Приложение 1
к Программе...
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
Наименование объекта,
мероприятия
Территориальная
принадлежность
(муниципальное
образование)
Срок
финан-
сирова-
ния
меро-
приятия
(год)
Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей
в действующих ценах года реализации мероприятия)
Инди-
каторы
реали-
зации
(целе-
вые
зада-
ния)
Главный
распоря-
дитель
бюджет-
ных
средств
Распорядитель/
получатель
бюджетных
средств
Всего
в том числе
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местные
бюджеты
про-
чие
ис-
точ-
ники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Строительство и реконструкция региональных автомобильных дорог
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 18 + 286 -
км 35 + 000
(за исключением
путепроводного перехода
через железную дорогу на
км 29)
Подпорожский
муниципальный
район
2010
258754,440
258754,440
Комитет
по до-
рожному
хозяй-
ству
Ленин-
градской
области
(далее -
Комитет)
В соответствии
с решением
главного
распорядителя
бюджетных
средств
(далее - ГРБС)
2011
420705,608
420705,608
14,65
км
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 2 + 000 -
км 19 + 000
Лодейнопольский
муниципальный
район,
Подпорожский
муниципальный
район
2009
52257,083
51609,083
648,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
63637,186
63637,186
16,508
км
Реконструкция автодороги
Зеленогорск - Приморск
- Выборг на участке
Санкт-Петербург -
Озерки, в том числе
выкуп земельных участков
Выборгский
район
2009
430045,791
214485,754
215560,037
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
182761,418
70776,609
111984,809
28,74
км
2011
4461,759
4461,759
Строительство автодороги
Санкт-Петербург -
Сортавала на участке
КАД - Скотное
(от ПК 3 + 35 до
ПК 90 + 50), в том числе
выкуп земельных участков
Всеволожский
муниципальный
район
2009
756442,501
294623,840
461818,661
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
358,450
358,450
8,715
км/
200,73
пог. м
2011
11000,000
11000,000
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург - Морье
("Дорога жизни") на
участке КАД - пос.
Романовка
Всеволожский
муниципальный
район
2009
261767,571
251128,320
10639,251
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
167513,976
87056,110
80457,866
7,205
км/
54,2
пог. м
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург -
Колтуши на участке КАД -
Колтуши (первый пусковой
комплекс)
Всеволожский
муниципальный
район
2009
16727,087
16727,087
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Строительство участка от
кольцевой автомобильной
дороги вокруг Санкт-
Петербурга через Скотное
до автомобильной дороги
Магистральная (первая,
вторая очереди) (ПК 90 +
50 - ПК 144 + 00 и ПК
144 + 00 - ПК 246 + 00)
автомобильной дороги
общего пользования от
Санкт-Петербурга через
Приозерск, Сортавалу до
Петрозаводска, в том
числе выкуп земельных
участков
Всеволожский
муниципальный
район
2009
76653,818
76653,818
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
2036,359
2036,359
2011
76206,359
76206,359
Консервация
не завершенного
строительством
строящегося участка от
кольцевой автомобильной
дороги вокруг
Санкт-Петербурга через
Скотное до автомобильной
дороги Магистральная
(первая, вторая очереди)
(ПК 90 + 50 - ПК 144 +
00 и ПК 144 + 00 -
ПК 246 + 00)
автомобильной дороги
общего пользования от
Санкт-Петербурга через
Приозерск, Сортавалу до
Петрозаводска
Всеволожский
муниципальный
район
2009
20656,000
20656,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
17301,668
17301,668
Реконструкция моста
через реку Хабаловка км
155 + 610 автодороги
Санкт-Петербург - 1 Мая
Кингисеппский
муниципальный
район
2010
297,086
297,086
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция мостового
перехода через реку
Мойка на автодороге
Санкт-Петербург -
Кировск
Кировский
муниципальный
район
2011
70000,000
70000,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
134600,000
134600,000
Строительство мостового
перехода через реку
Волхов на автодороге
"Подъезд к г. Кириши"
Киришский
муниципальный
район
2011
120225,096
120225,096
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
477957,789
477957,789
Итого по строительству и
реконструкции
региональных автодорог
2009
1614549,851
811846,997
802702,854
2010
<*****>
692660,583
157832,719
534827,864
2011
702598,822
702598,822
2012
612557,789
612557,789
Проектно-изыскательские
работы будущих лет,
отвод земель <*>
областная
2009
47380,719
47380,719
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
79185,628
79185,628
2011
113144,000
113144,000
2012
190354,164
190354,164
Всего по строительству и
реконструкции автодорог
2009
1661930,570
811846,997
850083,573
2010
<*****>
771846,211
157832,719
614013,492
2011
815742,822
815742,822
2012
802911,953
802911,953
Всего по разделу 1
2009-
2012
3894598,837
811846,997
3082751,840
2. Содержание, капитальный ремонт и ремонт региональных автомобильных дорог
Содержание автомобильных
дорог
областная
2009
803864,000
803864,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
803864,000
803864,000
2011
803864,000
803864,000
2012
803819,488
803819,488
Капитальный ремонт и
ремонт автомобильных
дорог <***>
областная
2009
1833027,305
61452,000
1771575,305
384,7
км/
33,43
пог. м
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
1963219,708
33163,965
1930055,743
282,482
км
2011
1684361,651
1684361,651
242,0
км
2012
1983398,756
1983398,756
283,3
км
Резерв средств на
непредвиденные ситуации
<**>
областная
2009
118667,247
118667,247
12,5 км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
110403,880
110403,880
23,288
км
2011
110544,386
110544,386
2012
120939,822
120939,822
Разработка концепции
развития дорожного
хозяйства Ленинградской
области на 2010-2015
годы и на период до 2020
года
областная
2009
11257,191
11257,191
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Перевод в
асфальтобетонные
покрытия дорожных
участков гравийных
дорог, связывающих
административные центры
поселений с центрами
муниципальных районов
областная
2011
118300,000
118300,000
16,9 км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
140164,752
140164,752
20,1 км
Итого по содержанию,
капитальному ремонту и
ремонту автомобильных
дорог <*>
2009
2766815,743
61452,000
2705363,743
2010
<*****>
2877487,588
33163,965
2844323,623
2011
2717070,037
2717070,037
2012
3048322,818
3048322,818
Всего по разделу 2
2009-
2012
11376532,221
61452,000
11315080,221
3. Прочие работы
Приобретение и
восстановление дорожной
техники и другого
имущества, необходимого
для функционирования и
содержания автомобильных
дорог <*>
областная
2009
474388,395
303113,395
171275,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
204829,434
133029,434
71800,000
2011
71800,000
71800,000
2012
85070,076
85070,076
Строительство,
модернизация, ремонт и
содержание автомобильных
дорог общего
пользования, в том числе
дорог в поселениях
(за исключением
автомобильных дорог
федерального значения),
в том числе:
муниципальная
2009
137632,282
126060,000
11572,282
2010
<*****>
1395,348
1295,341
100,007
Выборгское
городское
поселение
Выборгского
района
2009
78419,125
73365,166
5053,959
1,540
км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Кировское
городское
поселение
Кировского
муниципального
района
2009
33750,472
28792,165
4958,307
1,653
км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Кингисеппское
городское
поселение
Кингисеппского
муниципального
района
2009
14693,411
13902,669
790,742
1,925
км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Сланцевское
городское
поселение
Сланцевского
муниципального
района
2009
10769,274
10000,000
769,274
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*****>
1395,348
1295,341
100,007
Развитие улично-дорожной
сети городов (поселков
городского типа) <****>,
в том числе:
2009
122683,833
107654,221
15029,612
Капитальный ремонт
путепровода на железной
дороге Санкт-Петербург -
Вологда в створе улицы
Победы в г. Тихвине
Тихвинское
городское
поселение
Тихвинского
муниципального
района
2009
49506,031
34654,221
14851,810
0,130
км/
105,710
пог. м
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Развитие улично-дорожной
сети г. Пикалево
Город Пикалево
Бокситогорского
муниципального
района
2009
53177,802
53000,000
177,802
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Развитие улично-дорожной
сети пос. Приветнинское
Полянское
сельское
поселение
Выборгского
района
2009
11678,534
11678,534
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Развитие улично-дорожной
сети г. Приозерска
Приозерское
городское
поселение
Приозерского
муниципального
района
2009
6321,466
6321,466
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Развитие улично-дорожной
сети пос. Ушаки
Тосненское
городское
поселение
Тосненского
района
2009
2000,000
2000,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Социальное развитие
села, в том числе:
2009
23725,022
22327,211
1397,811
Строительство моста
через реку Янега у пос.
Янега
Лодейнопольский
муниципальный
район
2009
10788,830
10249,388
539,442
0,378
км/
31,48
пог. м
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция автодороги
Домашово - Фалилеево
Кингисеппский
муниципальный
район
2009
12936,192
12077,823
858,369
1,759
км
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Приведение в нормативное
состояние автомобильных
дорог, соединяющих
населенные пункты с
численностью населения
более 100 человек <****>
муниципальная
2009
83609,401
79029,984
4579,417
11,695
км/27
пог. м
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Приведение в нормативное
состояние автомобильных
дорог местного значения
<****>, в том числе:
муниципальная
2010
149992,224
149992,224
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2011
80200,000
80200,000
11,4 км
2012
95022,564
95022,564
13,4 км
Автомобильные дороги
местного значения
2010
144992,224
144992,224
Освещение и светофоры
2010
5000,000
5000,000
Итого по прочим работам
2009
842038,933
451500,606
357959,205
32579,122
2010
<*****>
356217,006
134324,775
221792,224
100,007
2011
152000,000
152000,000
2012
180092,640
180092,640
Всего по разделу 3
2009-
2012
1396023,804
451500,606
911844,069
32679,129
Всего по Программе
2009
5270785,246
1324799,603
3913406,521
32579,122
2010
<*****>
4005550,805
325321,459
3680129,339
100,007
2011
3684812,859
3684812,859
2012
4031327,411
4031327,411
2009-
2012
16742973,412
1400618,153
15309676,130
32679,129
--------------------------------
<*> Распределение средств по объектам капитального ремонта и ремонта, содержания автомобильных дорог, а также по мероприятиям "Проектно-изыскательские работы будущих лет, отвод земель" и "Приобретение и восстановление дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автодорог" осуществляется в соответствии с распоряжением комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области.
<**> Распределение средств по мероприятию "Резерв средств на непредвиденные ситуации" осуществляется в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области, в том числе в 2009 году оплата ремонта автомобильной дороги Санкт-Петербург - Ручьи, км 140 + 900 - км 143 + 950 в Кингисеппском муниципальном районе в размере 7395,258 тыс. рублей, выполненных в 2008 году в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 24 октября 2008 года № 606-рг "Об утверждении распределения средств, предусмотренных региональной целевой программой "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года" по статье "Резерв средств на непредвиденные ситуации".
<***> В том числе капитальный ремонт автомобильной дороги Санкт-Петербург - Кировск на участке км 49 - км 59 в Кировском районе (модернизация автомобильных дорог общего пользования) - в размере 145301,021 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 61452,000 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 83849,021 тыс. рублей, с обеспечением ввода в эксплуатацию 9,5 км.
<****> Распределение средств по мероприятиям "Приведение в нормативное состояние дорог, соединяющих населенные пункты с численностью населения более 100 человек" и "Развитие улично-дорожной сети городов (поселков городского типа)" и "Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области.
<*****> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета в 2010 году планируются за счет остатка средств на 1 января 2010 года, подлежащих использованию на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение 2
к Программе...
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
(тыс. рублей)
Наименование
и местонахождение
стройки (объекта),
проектная мощность
Сроки
строи-
тель-
ства
(годы)
Реквизиты
утверждения
проектно-сметной
документации (ПСД)
Форма
собственности
Сметная стоимость
Остаток на 1 января
года начала
реализации Программы
в ценах,
утвержден-
ных в ПСД
в ценах
начала
реализации
Программы
<*>
в ценах,
утвержден-
ных в ПСД
в ценах
года
реализации
Программы
<*>
1
2
3
4
5
6
7
8
Реконструкция автодороги
Зеленогорск - Приморск -
Выборг на участке
Санкт-Петербург - Озерки
в Выборгском районе,
28,74 км
2007-
2010
распоряжение КДХиТ
<**> от 30.07.2007
№ 81, заключение
вневедомственной
экспертизы от
25.07.2007 № 87-111
областная
1301372,410
1279549,240
367690,611
430045,791
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург - Морье
("Дорога жизни") на
участке КАД - пос.
Романовка во
Всеволожском районе,
7,205 км/54,2 пог. м
2007-
2010
распоряжение КДХиТ
от 15.01.2007 № 4,
заключение
Главгосэкспертизы
России от
15.12.2006
№ 087-06/ФГГЭ
областная
680782,190
942465,390
179440,550
261118,333
Строительство автодороги
Санкт-Петербург -
Сортавала на участке КАД
- Скотное (от ПК 3 + 35
до ПК 90 + 50) во
Всеволожском районе,
8,715 км/ 200,730 пог. м
2002-
2010
распоряжение КДХиТ
от 18.04.2008 № 24,
заключение
Леноблгосэкспертизы
от 08.04.2008
№ 47-1-5-0075-08
областная
1198984,980
2042653,730
596253,333
758186,760
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 2 + 000 -
км 19 + 000 в
Лодейнопольском и
Подпорожском районах,
16,508 км
2007-
2010
распоряжение КДХиТ
от 12.03.2007 № 28,
заключение филиала
Главгосэкспертизы
России по
Северо-Западному
федеральному округу
от 21.02.2007
№ 113-06/ФГГЭ
областная
429173,100
448767,510
42541,048
52257,083
Реконструкция мостового
перехода через реку
Мойка на автодороге
"Санкт-Петербург -
Кировск" в Кировском
районе
2011-
2013
проект находится на
экспертизе
областная
Строительство мостового
перехода через реку
Волхов на автодороге
"Подъезд к г. Кириши"
в Киришском районе,
1,20 км/434,8 пог. м
2011-
2016
проект находится на
экспертизе
областная
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 18 + 286 -
км 35 + 000
(за исключением
путепроводного перехода
через железную дорогу
на км 29), 14,65 км
2010-
2011
распоряжение
комитета по
дорожному хозяйству
Ленинградской
области от 9
декабря 2009 года
№ 140,
положительное
заключение
государственной
экспертизы
Ленинградской
области от
08.10.2009
№ 47-1-5-0308-09
областная
609038,140
686882,649
601615,539
679460,048
Реконструкция автодороги
Домашово - Фалилеево в
Кингисеппском районе,
1,759 км
2009
распоряжение
администрации
муниципального
образования
Кингисеппский
муниципальный район
от 09.02.2009
№ 20-р, заключение
Леноблэкспертизы
от 06.02.2009
№ 47-1-5-0016-09
муниципальная
14241,720
15494,991
11889,882
12936,192
Строительство моста
через реку Янега у пос.
Янега в Лодейнопольском
районе, 0,378 км/
31,48 пог. м
2009
распоряжение
администрации
муниципального
образования
Лодейнопольский
муниципальный район
от 07.10.2008
№ 246-р, заключение
Леноблэкспертизы
от 12.08.2008
№ 47-1-5-0263-08
муниципальная
12374,930
13364,924
9989,657
10788,830
--------------------------------
<*> По переходящим объектам государственные контракты заключены в 2007 году. Начальная (максимальная) цена государственного контракта определена на весь срок выполнения работ исходя из цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.
<**> Комитет по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области.
Приложение 3
к Программе...
ДИНАМИКА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
Источники и направления
расходов
Финансовые затраты
2009 год
2010 год <*>
2011 год <*>
2012 год <*>
Затраты - всего
5270785,246
3722630,859
3185625,364
3224049,060
в том числе:
федеральный бюджет
1324799,603
302343,363
областной бюджет
3913406,521
3420194,553
3185625,364
3224049,060
местные бюджеты
32579,122
92,943
прочие источники
Из общего объема затрат:
затраты на капитальные
вложения
1736948,083
717329,192
705232,837
642127,831
в том числе:
федеральный бюджет
834174,208
146684,683
областной бюджет
897447,858
570644,509
705232,837
642127,831
местные бюджеты
5326,017
прочие источники
затраты на НИОКР
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на прочие нужды
3533837,163
3005301,667
2480392,527
2581921,229
в том числе:
федеральный бюджет
490625,395
155658,680
областной бюджет
3015958,663
2849550,044
2480392,527
2581921,229
местные бюджеты
27253,105
92,943
прочие источники
--------------------------------
<*> Индексы-дефляторы на 2010-2012 годы приняты в соответствии с письмом Минэкономразвития России от 10 июня 2010 года № 9530-АК/Д14 (2009 год к 2010 году - 1,076; 2010 год к 2011 году - 1,075; 2011 год к 2012 году - 1,081).
Приложение 4
к Программе...
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 24.08.2010 № 225)
Наименование
и местонахождение стройки
(объекта)
Финан-
совый
год
Источники финансирования
(тыс. рублей в действующих ценах каждого года
реализации Программы)
Главный
распоря-
дитель
бюджетных
средств
Распорядитель/
получатель
бюджетных
средств
Всего
федераль-
ный бюджет
областной
бюджет
местные
бюджеты
прочие
источ-
ники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра на
участке км 18 + 286 -
км 35 + 000 (за исключением
путепроводного перехода
через железную дорогу на
км 29)
2010
258754,440
258754,440
Комитет по
дорожному
хозяйству
Ленинград-
ской
области
(далее -
Комитет)
В соответствии
с решением
Главного
распорядителя
бюджетных
средств
(далее - ГРБС)
2011
420705,608
420705,608
Реконструкция автодороги
Лодейное Поле - Вытегра
на участке км 2 + 000 -
км 19 + 000 в
Лодейнопольском и
Подпорожском районах
2009
52257,083
51609,083
648,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
63637,186
63637,186
Реконструкция автодороги
Зеленогорск - Приморск -
Выборг на участке
Санкт-Петербург - Озерки
в Выборгском районе, в том
числе выкуп земельных
участков
2009
430045,791
214485,754
215560,037
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*>
182761,418
70776,609
111984,809
2011
4461,759
4461,759
Строительство автодороги
Санкт-Петербург - Сортавала
на участке КАД - Скотное
(от ПК 3 + 35 до
ПК 90 + 50) во Всеволожском
районе, в том числе выкуп
земельных участков
2009
756442,501
294623,840
461818,661
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
358,450
358,450
2011
11000,000
11000,000
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург - Морье
("Дорога жизни") на участке
КАД - пос. Романовка во
Всеволожском районе
2009
261767,571
251128,320
10639,251
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
<*>
167513,976
87056,110
80457,866
Реконструкция автодороги
Санкт-Петербург - Колтуши
на участке КАД - Колтуши
(первый пусковой комплекс)
2009
16727,087
16727,087
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Строительство участка от
кольцевой автомобильной
дороги вокруг
Санкт-Петербурга через
Скотное до автомобильной
дороги Магистральная
(первая, вторая очереди)
(ПК 90 + 50 - ПК 144 + 00 и
ПК 144 + 00 - ПК 246 + 00)
автомобильной дороги общего
пользования от
Санкт-Петербурга через
Приозерск, Сортавалу до
Петрозаводска, в том числе
выкуп земельных участков
2009
76653,818
76653,818
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
2036,359
2036,359
2011
76206,359
76206,359
Консервация не завершенного
строительством строящегося
участка от кольцевой
автомобильной дороги вокруг
Санкт-Петербурга через
Скотное до автомобильной
дороги Магистральная
(первая, вторая очереди)
(ПК 90 + 50 - ПК 144 + 00 и
ПК 144 + 00 - ПК 246 + 00)
автомобильной дороги общего
пользования от Санкт-
Петербурга через Приозерск,
Сортавалу до Петрозаводска
2009
20656,000
20656,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2010
17301,668
17301,668
Реконструкция моста через
реку Хабаловка км 155 + 610
автодороги Санкт-Петербург
- 1 Мая
2010
297,086
297,086
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция мостового
перехода через реку Мойка
на автодороге Санкт-
Петербург - Кировск в
Кировском районе
2011
70000,000
70000,000
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
134600,000
134600,000
Строительство мостового
перехода через реку Волхов
на автодороге "Подъезд к г.
Кириши" в Киришском районе
2011
120225,096
120225,096
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
2012
477957,789
477957,789
Строительство моста через
реку Янега у пос. Янега в
Лодейнопольском районе
2009
10788,830
10249,388
539,442
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция автодороги
Домашово - Фалилеево в
Кингисеппском районе
2009
12936,192
12077,823
858,369
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Реконструкция моста через
реку Сестра с подъездной
дорогой в пос. Ленинское
Первомайского сельского
поселения Выборгского
района
2009
51292,491
47364,285
3928,206
Комитет
В соответствии
с решением
ГРБС
Проектно-изыскательские
работы будущих лет, отвод
земель
2009
47380,719
47380,719
Комитет
В соответствии
решением ГРБС
2010
79185,628
79185,628
2011
113144,000
113144,000
2012
190354,164
190354,164
Итого
2009
1736948,083
834174,208
897447,858
5326,017
2010
<*>
771846,211
157832,719
614013,492
2011
815742,822
815742,822
2012
802911,953
802911,953
--------------------------------
<*> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета в 2010 году планируются за счет остатка средств на 1 января 2010 года, подлежащих использованию на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение 5
к Программе...
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ГОДУ
В ВИДЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РАМКАХ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
(введены Постановлением Правительства Ленобласти
от 12.05.2010 № 117)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения в рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы" (далее - субсидии), и порядок их расходования.
Понятие "приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения" включает в себя проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонту и содержанию линий электроосвещения автомобильных дорог общего пользования местного значения, светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии обеспечения долевого финансирования расходного обязательства из бюджета муниципальных образований на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
3. Главным распорядителем субсидий является комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - комитет).
4. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
5. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, предусматривающие в бюджете средства на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются очередность включения в реестр заявок от администраций муниципальных образований, техническое состояние объекта (степень аварийности объекта), наличие утвержденной проектно-сметной документации, численность постоянно зарегистрированных жителей, обеспечение подъездов к объектам социальной сферы (образовательным и медицинским учреждениям), наличие регулярного движения общественного транспорта, обеспечение связи с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
7. Предложения по распределению субсидий подготавливаются комитетом на основании заявок администраций муниципальных образований на выделение субсидий с учетом указанных критериев и вносятся на рассмотрение Правительства Ленинградской области. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.
8. Субсидии перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
9. Субсидии учитываются в доходах бюджета муниципального образования и направляются на софинансирование расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения. Субсидии отражаются в бюджете муниципального образования в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации.
10. Комитет заключает с администрациями муниципальных образований - получателями субсидий соглашение о порядке предоставления субсидии (далее - соглашение) по форме, утвержденной правовым актом комитета.
Заключение соглашений либо внесение в них в соответствующем порядке изменений осуществляется в течение месяца со дня вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области о распределении средств областного бюджета Ленинградской области, предоставляемых в соответствующем году в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2012 годы", при условии представления:
документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на объекты, включенные в распределение средств областного бюджета Ленинградской области, предоставляемых в соответствующем финансовом году в виде субсидий бюджетам муниципальных образований;
выписки из бюджета муниципального образования, заверенной финансовым органом муниципального образования, об объемах средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
В соглашении в обязательном порядке указываются коды бюджетной классификации доходов бюджета муниципального образования, коды бюджетной классификации расходов бюджета муниципального образования, объем и график софинансирования расходов из бюджета муниципального образования, а также график перечисления субсидий из областного бюджета. При этом график перечисления субсидий должен соответствовать графику выполнения работ в рамках заключенных муниципальных контрактов либо в случае отсутствия муниципальных контрактов - графику финансирования работ.
В течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения его копия представляется комитетом в комитет финансов Ленинградской области.
11. Организация муниципальными заказчиками аукционов и конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области осуществляется после заключения соглашения.
12. Для получения субсидий муниципальный заказчик представляет в комитет:
документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объекты, включенные в распределение средств областного бюджета Ленинградской области, предоставляемых в соответствующем финансовом году в виде субсидий бюджетам муниципальных образований;
выписку из бюджета муниципального образования, заверенную финансовым органом муниципального образования, об объемах средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения.
Кроме того, по каждому объекту представляются следующие документы:
утвержденная с положительным заключением государственной экспертизы проектно-сметная документация на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта, на объекты ремонта - проектно-сметная документация, проверенная Центром информации и индексации в строительстве ООО "ЦИНИНС";
титульные списки вновь начинаемых или переходящих объектов строительства и реконструкции на соответствующий финансовый год;
копия протокола аукциона, конкурса на право заключения муниципального контракта на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения;
зарегистрированные в установленном порядке муниципальные контракты на выполнение работ (услуг) на весь период работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения;
отчет об использовании средств субсидий в сроки, установленные комитетом. Отчет представляется на бумажном и электронном носителях. К отчету на бумажном носителе прилагаются следующие документы:
муниципальный контракт (в случае если перечисление субсидий осуществлялось без представления муниципального контракта),
справки о стоимости выполненных работ и произведенных затратах (по форме КС-3 для строительно-монтажных работ),
акты выполненных работ (по форме КС-2 для строительно-монтажных работ),
накопительная ведомость объемов выполненных работ,
платежные поручения, подтверждающие финансирование объектов за счет средств бюджета муниципального образования,
договор на осуществление строительного контроля и проведение авторского надзора за ходом строительства, реконструкции (оплата договора осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования).
13. Авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с соглашением.
14. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств несет муниципальный заказчик.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Правительства Ленинградской области от 23.07.2012, Вестник Правительства Ленинградской области № 13 от 02.04.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 090.050.020 Управление в сфере градостроительства и архитектуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.050.040 Системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: