О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 № 21/201-П



ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 марта 2012 года № 102-П

О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 № 21/201-П

Утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 02.11.2012 № 518-П (НГР – ru73000201201038)

Вносит изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 № 21/201-П (НГР - RU73000201000356)

Правительство Ульяновской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 № 21/201-П «Об утверждении Положения о Департаменте занятости населения  Ульяновской области»  следующие   изменения:

1) пункт  1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

1.1. Положение о Департаменте занятости населения  Ульяновской области  (приложение № 1).

1.2. Организационную структуру Департамента занятости населения  Ульяновской области (приложение № 2).»;

2)  утвердить прилагаемые изменения в Положение о Департаменте занятости населения Ульяновской области;

3) дополнить приложением  №  2 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ  № 2

к  постановлению Правительства

Ульяновской области

от 24 июня 2010 г. № 21/201-П

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Департамента занятости населения Ульяновской области

1. Директор Департамента.  

2. Заместитель директора  Департамента.

3. Заместитель директора Департамента – начальник отдела.

4. Отдел трудоустройства. 

5. Отдел трудовой миграции и работы со слабозащищёнными катего-риями граждан.

6. Отдел профориентации и профессионального обучения.

7. Отдел правового обеспечения и управления персоналом.

8. Финансово-бухгалтерский отдел.

9. Отдел информационных технологий и автоматизации.

10. Отдел планирования, программ занятости и рынка труда.

11. Отдел  материального и информационного обеспечения.».

Губернатор – Председатель 

Правительства области                                                                                                  С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Ульяновской области

от 02.03.2012 № 102-П

ИЗМЕНЕНИЯ

в Положение о Департаменте занятости населения

Ульяновской области

Гриф  утверждения  изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ  № 1

к  постановлению Правительства

Ульяновской области

от 24 июня 2010 г. № 21/201-П».

2. В разделе 1:

1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Департамент занятости населения Ульяновской области  (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в области содействия  занятости населения Ульяновской области.»;

2) пункт 1.9  изложить в следующей редакции:

«1.9. Финансирование расходов на содержание Департамента осущест-вляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете Ульяновской области, а также  за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление социальных выплат  гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на:

снижение напряжённости на рынке труда  Ульяновской области;

оказание  содействия в  трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на  оборудованные (оснащённые) для них рабочие места.».

3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Функции и полномочия  Департамента

2.1. Департамент  осуществляет  следующие функции  и  полномочия:

2.1.1. Проводит единую государственную политику в области содействия занятости населения на территории Ульяновской области совместно с Правительством Ульяновской области и иными органами государственной власти Ульяновской области.

2.1.2. Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматри-вающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите  и  испытывающих трудности в поиске работы.

2.1.3. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения  Ульяновской области, дополнительные  мероприятия  в  области содействия  занятости  населения  Ульяновской области.

2.1.4. Проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда  Ульяновской области.

2.1.5. Осуществляет надзор и контроль за:

приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи  обязательных  для исполнения предписаний  и  составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения  Ульяновской области, за исключением  государственных  гарантий  в области содействия  занятости населения в части  социальной поддержки безработных граждан.

2.1.6. Реализует единую  государственную политику  в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдает законодательство Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля  на территории  Ульяновской области за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2.1.7. Разрабатывает  административные регламенты   предоставления государственных услуг в пределах своих полномочий, в том числе  административный регламент осуществления  регионального государственного контроля.

2.1.8. Организует  и проводит  мониторинг эффективности регионального государственного контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2.1.9. Регистрирует граждан  в целях содействия в поиске  подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан.

2.1.10. Оказывает  в соответствии с законодательством о занятости населения  следующие государственные услуги:

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

- пособия по безработице;

- стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и  повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

- материальной помощи в период профессиональной подготовки, пе-реподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии  по  старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям  в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда  Ульяновской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение     квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства  несовершеннолетних  граждан в  возрасте  от 14  до 18 лет  в  свободное  от  учёбы  время;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников образовательных учреждений начального и  среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда  Ульяновской области;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации их в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;      

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.1.11. Обеспечивает возможность получения  гражданами  бесплатных консультаций, бесплатных услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, информации о положении на рынке труда  Ульяновской области, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

2.1.12. Обменивается на безвозмездной основе с органами     государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы, территориальными органами Пенсионного фонда Российской  Федерации и другими заинтересованными государственными органами отчётной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих полномочий, государственных функций и услуг, в том числе и в электронной форме.

2.1.13. Организует и проводит специальные мероприятия по профи-лированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учётом складывающейся ситуации на рынке труда  Ульяновской области).

2.1.14. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

2.1.15. Формирует и ведёт регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Ульяновской области. Направляет информацию для формирования регистров получателей государственных услуг в области  содействия  занятости населения в орган, уполномоченный на ведение регистра.

2.1.16. Формирует средства на финансовое обеспечение мероприятий по  содействию  занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента и  Центров занятости.

2.1.17. Принимает  меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.18. Обобщает практику применения и анализирует причины нару-шений, а также готовит предложения по совершенствованию законодательства  о  занятости населения.

2.1.19. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения, предупреждает массовую безработицу на территории Ульяновской области.

2.1.20. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.1.21. Осуществляет техническое и методическое руководство по вопро-сам автоматизации обработки информации в Департаменте и Центрах занятости. Разрабатывает, внедряет и сопровождает технические и программные средства автоматизации обработки информации. Оказывает помощь Центрам занятости  в обслуживании программно-технических средств обработки информации и обучении специалистов. Осуществляет комплекс мер по защите информации. Создаёт  единую информационную систему Центров занятости.

2.1.22. Участвует в работе призывных комиссий и в формировании предложений по прохождению альтернативной гражданской службы в организациях Ульяновской области.

2.1.23. Организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объёмам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Ульяновской области.

2.1.24. Разрабатывает  проекты нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам, отнесённым к полномочиям Департамента.

2.1.25. Рассматривает федеральные законопроекты по вопросам  занятости населения, готовит по ним заключения.

2.1.26. Осуществляет защиту своих прав, имущественных и иных интересов в судебных и административных органах, органах государственной власти и органах местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области.

2.1.27. Проводит в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в области содействия  занятости населения. Представляет по поручению Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области в международных организациях социальной направленности.

2.1.28. Проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, орга-низует  выставки и другие мероприятия, относящиеся к ведению Департамента.

2.1.29. Осуществляет рекламно-информационную и издательскую деятельность в области содействия занятости населения.

2.1.30. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятель-ности в соответствии с законодательством.

2.2. В отношении подведомственных учреждений:

2.2.1. Координирует деятельность Центров занятости  с целью осуществления единой государственной политики в области содействия занятости населения на территории Ульяновской области.

2.2.2. Вносит в Правительство Ульяновской области предложения по созданию, реорганизации и ликвидации Центров занятости.

2.2.3. Осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией Центров занятости.

2.2.4. От имени и по поручению  Правительства Ульяновской области осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении Центров занятости, утверждает уставы Центров занятости по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

2.2.5. Определяет кадровую политику в отношении Центров занятости путём назначения директоров Центров занятости в установленном порядке, осуществляет контроль за выполнением ими условий трудовых договоров.

2.2.6. Согласовывает штатное расписание Центров занятости и приём на работу главных бухгалтеров.

2.2.7. Организует единую политику по финансово-бухгалтерской деятельности Департамента и Центров  занятости  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996
№ 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», нормативными  правовыми актами органов, регулирующих бухгалтерский  учёт, исходя из своей  структуры и особенностей деятельности.

2.2.8. Составляет отчёт об исполнении бюджета  главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств.

2.2.9. Осуществляет анализ финансовой деятельности Центров   занятости.

2.2.10. Осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности и контроль за расходованием выделяемых Центрам занятости средств  областного бюджета Ульяновской области и эффективностью использования имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления.

2.2.11. Оформляет разрешение на осуществление приносящей доход деятельности, утверждает бюджетные сметы Центров занятости.

2.2.12. Осуществляет текущий контроль за соблюдением последо-вательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению Центрами занятости государственных услуг в области содействия занятости населения.

2.3. Департамент в пределах своей компетенции решает следующие организационные и кадровые  вопросы:

2.3.1. Организует приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет  ответы в срок, установленный законодательством.

2.3.2. Планирует кадровую политику и формирует с этой целью кадровый резерв.

2.3.3. Развивает кадровый потенциал Департамента и Центров занятости, обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Департамента, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников Департамента.

2.3.4. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почётных званий сотрудникам Департамента.

2.3.5. Учреждает ведомственные формы поощрения (грамоты, благо-дарственные письма).

2.3.6. Проводит работу по воинскому учёту и бронированию на период мобилизации и на период военного времени сотрудников Департамента, пребывающих в запасе.

2.3.7. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

2.3.8. Обеспечивает в соответствии с законодательством  работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.3.9. Осуществляет в пределах  своей компетенции методическое руководство по ведению, организации бухгалтерского учёта  и отчётности.».

4. В разделе 3:

1) абзац  первый   изложить в следующей редакции:

«Департамент  в целях реализации полномочий имеет право:»;

2) в пункте 3.3 слово «сфере» заменить  словами «области содействия»;

3) дополнить  пунктом 3.19 следующего содержания:

«3.19. Организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.».

5. В разделе 4:

1) пункт  4.1  изложить в следующей редакции:

«4.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Директор Департамента имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента. В отсутствие директора Департамента его обязанности в установленном порядке исполняет один из заместителей.»;

2) подпункт  4.2.1  пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2.1. Осуществляет общее руководство  деятельностью Департамента  на основе  единоначалия  и действует без доверенности.».