ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.03.2020 № 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ»

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 12.08.2020 № 343, от 29.12.2020 № 569, от 05.03.2021 № 64)

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить государственную программу Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» (приложение).

2. Считать утратившими силу:

постановления Администрации Алтайского края:

от 25.12.2013 № 694 «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Алтайского края на период до 2025 года»;

от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»;

от 19.06.2014 № 282 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 31.12.2014 № 605 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 30.05.2015 № 203 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 12.11.2015 № 460 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 06.04.2016 № 110 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 14.10.2016 № 355 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

постановления Правительства Алтайского края:

от 11.01.2017 № 1 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 25.08.2017 № 321 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 03.11.2017 № 392 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 29.12.2017 № 498 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 24.05.2018 № 178 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 06.02.2019 № 28 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»;

от 27.05.2019 № 187 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае».

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края

В.П. Томенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Алтайского края

от 02.03.2020 № 90

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ»

ПАСПОРТ

государственной программы Алтайского края

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»

Ответственный

исполнитель

программы

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Участники

Программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

Министерство экономического развития Алтайского края;

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

управление имущественных отношений Алтайского края;

краевое автономное учреждение «Алтайский центр кластерного развития;

некоммерческая организация «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства»;

некоммерческая организация микрокредитная компания «Алтайский фонд микрозаймов»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Подпрограммы

программы

1) «Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае»;

2) «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края»

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;

«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;

«Популяризация предпринимательства»;

Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»;

«Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;

«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

«Системные меры развития международной кооперации и экспорта»

Цель

программы

содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе повышению инновационности, как одному из ведущих элементов, обеспечивающих рост экономики Алтайского края, улучшение её отраслевой структуры, стабильно высокий уровень занятости, повышение качества жизни населения, повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей

Задачи

программы

создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – СМСП) на территории Алтайского края;

повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей

Индикаторы и

показатели

программы

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (нарастающим итогом);

количество руководителей и специалистов СМСП, прошедших обучение в рамках подпрограммы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края»

Сроки и этапы реализации программы

2020 – 2024 годы без деления на этапы

Объемы

финансирования программы (в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 12.08.2020 № 343, от 29.12.2020 № 569, от 05.03.2021 № 64)

общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" (далее - "государственная программа",) в 2020-2024 годах за счет всех источников финансирования составит 4761805,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 1388961,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 491863,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 946947,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 885954,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 1048077,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Справочно:

объем налоговых расходов Алтайского края в рамках реализации государственной программы (всего)

(позиция введена постановлением Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

в 2020 году - 680 тыс. рублей;

в 2021 году - 3880 тыс. рублей;

в 2022 году - 3880 тыс. рублей;

в 2023 году - 3880 тыс. рублей;

в 2024 году - 3000 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

к концу 2024 года:

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составит 305,2 тыс. человек;

количество руководителей и специалистов СМСП, прошедших обучение в рамках подпрограммы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края», составит 1250 человек.

I. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы

Субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящей программе используются следующие сокращения:

СМСП – субъекты малого и среднего предпринимательства;

МЭРАК – Министерство экономического развития Алтайского края;

МПЭАК - Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

УРП – управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;

УИОАК – управление имущественных отношений Алтайского края;

ДАКВСП – департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по внешним связям и протоколу;

ОМС – органы местного самоуправления;

АФМСП – некоммерческая организация «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства»;

АФМ – некоммерческая организация микрокредитная компания «Алтайский фонд микрозаймов»;

АЦКР – краевое автономное учреждение «Алтайский центр кластерного развития»;

АО «Корпорация «МСП» – акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;

КБ – краевой бюджет;

ФБ – федеральный бюджет.

В соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.01.2019 на территории Алтайского края зарегистрировано 79,1 тыс. СМСП. Из них индивидуальные предприниматели – 44,9 тыс. человек (56,8 %) и микропредприятия – 31,2 тыс. единиц (39,4 %). Количество малых и средних предприятий составляет 2,8 тыс. единиц (3,5 %) и 0,25 тыс. единиц (0,3 %) соответственно.

Деятельность СМСП оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие региона. По итогам 2018 года к СМСП относились 77,2 % хозяйствующих субъектов, занятых в сельском и лесном хозяйствах; 83,0 % – в обрабатывающих производствах; 79,5 % – в строительстве; 83,2 % организаций гостиничного бизнеса и предприятий общественного питания; 83,1 % компаний, осуществляющих деятельность в области транспортировки и хранения; 83,0 % предприятий сферы торговли и ремонта авто- и мототранспортных средств.

Субъектами малого и среднего бизнеса сформировано 45,0 %, или 583,3 млрд. рублей оборота предприятий, 14,1 %, или 15,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, 21,8 %, или 13,3 млрд. рублей налоговых поступлений в консолидированный бюджет.

Региональная сфера малого и среднего предпринимательства имеет ряд особенностей, большинство из которых являются общероссийскими тенденциями:

неравномерное размещение СМСП на территории Алтайского края в современной пространственной структуре экономики региона: отмечается высокая степень концентрации деловой активности в крупных городах и городских агломерациях. По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на начало 2019 года в городских округах было сосредоточено 75,0 % всех СМСП, в муниципальных районах – 25,0 %. В тройку городов-лидеров по количеству зарегистрированных СМСП входят Барнаул, Бийск и Рубцовск. Лидерами среди муниципальных районов являются Первомайский, Каменский и Павловский районы. На последних позициях – ЗАТО Сибирский и Суетский район. Отраслевая структура регионального сектора малого и среднего предпринимательства характеризуется высокой долей присутствия оптовой и розничной торговли. По сравнению с 2015 годом удельный вес малых и средних предприятий в структуре юридических лиц, работающих в сфере обрабатывающих производств, значительно увеличился – с 68,9 % до 83,0 %;

при отмечаемом на протяжении последних лет сокращении численности занятых в малом и среднем бизнесе наблюдается относительная стабильность качественных показателей деятельности предприятий – оборота, налоговых отчислений, отгрузки товаров собственного производства, работ, услуг. Темп роста оборота данных компаний по итогам 2018 года составил 105,5 %, в том числе микропредприятий – 141,7 %, объема отгруженных товаров в обрабатывающих производствах – 116,8 %, налоговых поступлений со специальными режимами в консолидированный краевой бюджет – 111,0 %.

Уровень развития СМСП в Алтайском крае в сравнении с регионами Сибирского федерального округа и Российской Федерацией характеризуется следующими показателями: по количеству СМСП Алтайский край занимает 4 место среди регионов Сибирского федерального округа, по инвестициям малых и микропредприятий – 3 место, по обороту малых и микропредприятий – 4 место.

Существует ряд факторов, сдерживающих интенсивное развитие региональной сферы малого и среднего предпринимательства, в их числе:

низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных технологий. Необходимость привлечения заемных источников финансирования в силу отсутствия собственных средств создает сложности в приобретении СМСП производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов;

сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его устойчивого функционирования. Несмотря на увеличение свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним СМСП. Особенно актуальна эта проблема для инновационного бизнеса, что существенно снижает восприимчивость малого бизнеса к модернизационным процессам;

недостаточная конкурентоспособность продукции малых предприятий со стороны импортных товаров и продукции крупных отечественных предприятий и, как следствие, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки. Отсутствие средств для осуществления маркетинговых мероприятий, программ поиска торговых, кооперационных и инвестиционных партнеров приводит к низкой информированности СМСП о состоянии товарных рынков, конкурентной ситуации, потребительских предпочтениях;

ограниченная доступность производственных и офисных помещений, обусловленная высокой стоимостью строительства (приобретения) объектов, краткосрочностью арендных отношений и высокими ставками коммерческой арендной платы, недостаточностью площадей государственной и муниципальной собственности, предназначенной для сдачи в аренду СМСП;

слабое развитие интеграционных отношений СМСП с крупным бизнесом;

недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий.

Учитывая то, что указанные факторы в значительной мере взаимосвязаны, в Алтайском крае используется комплексный подход к их нивелированию как на региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.

Настоящая программа является продолжением комплекса мероприятий, осуществленных в 2014 – 2019 годах в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 24.01.2014 № 20.

В 2019 году в Алтайском крае началась реализация региональных и федеральных проектов, направленных на стимулирование предпринимательской активности и разработанных в целях решения на территории региона задач, обозначенных в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Они ориентированы на дальнейшее совершенствование условий, обеспечивающих устойчивый рост сферы малого и среднего бизнеса, раскрытие её потенциала.

В 2020 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" претерпел изменения, вступающие в силу с 2021 года. Вышеуказанный национальный проект и входящие в него федеральные и соответствующие им региональные проекты "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" обеспечивают достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

Настоящая государственная программа – один из инструментов реализации государственной политики с учетом местных экономических особенностей и созданной ранее ресурсной базы.

II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи, индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы,

сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере

реализации государственной программы

Приоритеты региональной политики в сфере реализации настоящей государственной программы определяются приоритетами долгосрочного экономического развития, обозначенными в стратегических документах Российской Федерации, Сибирского федерального округа, Алтайского края.

В соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р, целью государственной политики в данной сфере является развитие малого и среднего бизнеса как одного из факторов инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а также социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Основные векторы государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства определены в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», паспорт которого утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16), ориентированного на увеличение численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса; повышение доли экспортеров, являющихся СМСП, в общем объеме несырьевого экспорта.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» одной из национальных целей развития страны определена следующая: «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство», предусматривающая комплекс мероприятий, направленный на увеличение к 2030 году численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

Вместе с тем стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р, определяет основной задачей изменение структуры СМСП, организацию доведения начинающего малого бизнеса до устойчивого уровня, налаживание кооперационных связей малого и среднего предпринимательства и крупного бизнеса, развитие межрегионального и международного сотрудничества СМСП.

Основными задачами применения информационных технологий в сфере взаимодействия государства и бизнеса, формирования новой технологической основы в экономике в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203, являются своевременное распространение достоверных сведений о различных аспектах социально-экономического развития, а также создание условий для развития электронного взаимодействия участников экономической деятельности.

Приоритеты региональной политики в сфере реализации настоящей государственной программы направлены на сохранение сбалансированности отраслевой структуры экономики Алтайского края и повышение её инновационности, а также на обеспечение стабильно высокого уровня занятости и роста качества жизни населения Алтайского края, совершенствование профессиональных компетенций СМСП в целях обеспечения роста конкурентоспособности алтайского бизнеса, участие в значимых для социально-экономического развития края проектах.

2.2. Цель и задачи государственной программы

Исходя из существующих факторов, сдерживающих интенсивное развитие региональной сферы малого и среднего бизнеса, а также приоритетов государственной и региональной политики, целью настоящей государственной программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе повышению инновационности, как одному из ведущих элементов, обеспечивающих рост экономики Алтайского края, улучшение её отраслевой структуры, стабильно высокий уровень занятости, повышение качества жизни населения, повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития СМСП на территории Алтайского края;

повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей.

2.3. Индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы

В основе системы показателей государственной программы (подпрограмм государственной программы) лежат индикаторы, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», а также федеральными и региональными проектами национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», обеспечивающими на период до 2030 года достижение национальной цели развития Российской Федерации «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство», разработанного в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических за-дачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

В результате реализации государственной программы к концу 2024 года ожидается:

рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 305,2 тыс. человек;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

увеличение количества руководителей и специалистов СМСП, прошедших обучение в рамках подпрограммы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края», до 1250 человек.

Достижение конечных результатов требует комплексного, системного подхода и должно явиться итогом согласованных действий ответственного исполнителя государственной программы, других органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.

Индикаторы государственной программы и их значения по годам представлены в приложении 1.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы рассчитан на период 2020 – 2024 годы (без разделения на этапы).

III. Обобщенная характеристика мероприятий

государственной программы

Приоритеты региональной политики в сфере предпринимательства выстроены в рамках настоящей государственной программы в систему целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты), достижение которых будет обеспечено реализацией мероприятий, представленных в приложении 2.

Достижение цели подпрограммы «Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае» будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности; расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию; акселерацию СМСП; популяризацию предпринимательства; внедрению системных мер, направленных на расширение международной кооперации и экспорта СМСП, направленных на создание благоприятных условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса, а также осуществления деятельности самозанятыми гражданами.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

Для достижения цели подпрограммы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края» будут реализованы мероприятия, способствующие повышению образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей, а также совершенствованию управления экономической деятельностью, росту конкурентоспособности и эффективности работы СМСП с целью улучшения количественных и качественных параметров работы предприятий (организаций) Алтайского края.

IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться за счет средств федерального и краевого бюджетов. Выполнение программных мероприятий за счет средств, ежегодно предусматриваемых в региональном бюджете, позволит Алтайскому краю участвовать в федеральных конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, на право софинансирования мероприятий государственной поддержки предпринимательства из бюджета Российской Федерации.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, составит 4761805,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 1388961,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 491863,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 946947,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 885954,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 1048077,9 тыс. рублей.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, распределяется согласно приложению 3 к государственной программе.

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 12.08.2020 № 343, от 29.12.2020 № 569, от 05.03.2021 № 64)

V. Механизм реализации государственной программы

Ответственным исполнителем государственной программы является УРП. УРП осуществляет реализацию государственной программы, включая координацию деятельности участников программных мероприятий и контроль за достижением запланированных показателей (индикаторов).

Участники государственной программы в рамках своей компетенции обеспечивают:

разработку нормативных правовых актов Правительства Алтайского края, регламентирующих порядок предоставления СМСП государственной поддержки;

выполнение намеченных мероприятий;

осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

подготовку предложений по корректировке государственной программы;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий государственной программы;

представление отчетов о ходе реализации программных мероприятий.

Софинансирование расходов по поддержке мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании соглашений, заключенных между УРП и ОМС, принявшими нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие расходные обязательства.

Распределение средств, направляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждается распоряжением Правительства Алтайского края. Указанные средства носят целевой характер и подлежат расходованию в соответствии с заключенными соглашениями.

УРП в порядке межбюджетных отношений и в соответствии с соглашениями перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Отчет об использовании субсидий предоставляется ОМС в УРП в соответствии с соглашениями.

Участники мероприятий государственной программы представляют информацию о ходе ее реализации в УРП ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. УРП ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в установленном порядке направляет сводный отчет о ходе выполнения государственной программы в МЭРАК.

VI. Анализ рисков реализации государственной программы и

описание мер управления рисками реализации

государственной программы

Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих рисков:

1) замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края, связанное с ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, снижением инвестиционной активности, ускорением инфляционных процессов. Риск обусловлен значительной зависимостью макроэкономических показателей развития региона от внешних факторов.

Данный риск может быть частично минимизирован посредством выполнения мероприятий по мониторингу и корректировке государственной программы, а также принятия оперативных мер, упреждающих возникновение ситуаций, ставящих под угрозу достижение целей настоящей государственной программы;

2) изменение федерального законодательства и необходимость формирования в связи с этим дополнительной нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы. Это может привести к увеличению сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

проводить мониторинг ожидаемых изменений в федеральном законодательстве;

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

3) отсутствие финансирования или финансирование в недостаточном объеме в результате снижения доходной части бюджетов всех уровней, в том числе вследствие неудовлетворительного финансового положения хозяйствующих субъектов, что не позволит обеспечить реализацию ряда запланированных мероприятий государственной программы.

Риск является существенным и может быть частично минимизирован посредством определения приоритетов для первоочередного финансирования, а также уточнения объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

4) инертность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, формальный подход к внедрению управленческих инноваций могут снизить эффект от реализации государственной программы.

Основными условиями минимизации данных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы, проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы; своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к государственной программе Алтайского

края «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Алтайском крае»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Алтайском крае» и их значениях

№ п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Значение по годам

2018 г. (факт)

2019 г. (оценка)

годы реализации государственной програм-мы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»

1

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимате-лей (нарастающим итогом)

тыс. человек

268,7

272,0

279,6

290,8

295,6

300,4

305,2

2

Количество руководителей и специалистов СМСП, про-шедших обучение в рамках подпрограммы «Губернатор-ская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайско-го края»

человек

100

200

250

250

250

250

250

Подпрограмма 1 «Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (нарастающим ито-гом)

тыс. человек

-

-

7,134

12,838

15,682

18,519

19,935

4

Количество действующих микрозаймов, выданных госу-дарственной микрофинансовой организацией Алтайского края

единиц

420

393

441

440

477

503

497

5

Объем предоставленных из федерального бюджета орга-нам государственной власти Алтайского края субсидий на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидий государственным МФО на субсидирование став-ки вознаграждения по микрозаймам СМСП

млн. рублей

16,2554

100,0

143,1059

-

-

-

-

6

Объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при га-рантийной поддержке региональной гарантийной органи-зации Алтайского края

млн. рублей

759,5

1089,3

1125,0

967,242

987,566

1027,290

1067,939

7

Количество СМСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (нарастающим итогом)

тыс. единиц

-

2,678

3,794

-

-

-

-

8

Количество СМСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных СМСП (нарастающим итогом)

единиц

14

60

120

-

-

-

-

9

Ежегодный объем экспорта СМСП, получивших поддерж-ку центров поддержки экспорта

млрд. долларов

-

-

-

0,0197

0,015

0,0165

0,018

10

Количество СМСП-экспортеров, заключивших экспортные

единиц

-

-

-

44

31

33

34

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

контракты по результатам услуг ЦПЭ

11

Доля СМСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес»

процентов

-

3

4

-

-

-

-

12

Количество получивших поддержку СМСП в моногородах

единиц

-

13

8

-

-

-

-

13

Доля закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства в отчетном году в соответствии со способами, предусмотренными статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госу-дарственных и муниципальных нужд», в общей сумме цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур

процентов

30

27

27

28

29

30

31

14

Прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществленных заказчи-ками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», всеми способами, предусмот-ренными утвержденными Положениями о закупках

процентов

-

2

2

2

2

2

2

15

Количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте (нарастающим итогом)

тыс. человек

-

0,469

1,876

-

-

-

-

16

Количество вновь созданных участниками федерального проекта «Популяризация предпринимательства» СМСП (нарастающим итогом)

единиц

-

138

346

-

-

-

-

17

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансо-вой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности (нарастающим итогом)

тыс. человек

-

1,407

2,876

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

18

Количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства» (нараста-ющим итогом)

тыс. человек

-

7,689

15,839

-

-

-

-

19

Наличие в Алтайском крае внедренного регионального экспортного стандарта 2.0

нет - 0,

да - 1

0

0

0

1

1

1

1

20

Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал СМСП, получивших доступ к производственным площа-дям и помещениям промышленных парков, технопарков

млрд. рублей

-

-

0,065

0,065

0,065

0,04

0,04

21

Количество СМСП, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков (нарастающим ито-гом)

единиц

-

-

-

1

2

3

6

22

Объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями в рамках докапитализации фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручитель-ств) для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распро-странением новой коронавирусной инфекции

тыс. рублей

-

-

7385,81

-

-

-

-

23

Количество СМСП, получивших поддержку при содей-ствии государственной микрофинансовой организации в рамках докапитализации государственных микрофинансо-вых организаций для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфек-ции

единиц

-

-

5

-

-

-

-

24

Количество СМСП, а также резидентов промышленных парков, технопарков, получивших комплексные услуги на

тыс. единиц

-

-

-

1,13

1,515

1,851

2,296

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

единой площадке региональной инфраструктуры поддерж-ки бизнеса, в том числе федеральными институтами разви-тия (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки

25

Количество индивидуальных предпринимателей, приме-няющих патентную систему налогообложения

тыс. единиц

-

-

-

8,363

8,739

9,132

9,534

26

Объем финансовой поддержки, предоставленной начина-ющим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обес-печенной поручительствами региональной гарантийной организации Алтайского края

млрд. рублей

-

-

-

0,0721

0,0804

0,0905

0,097

27

Количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственной микро-финансовой организацией Алтайского края

единиц

-

-

-

52

56

59

63

28

Количество уникальных социальных предприятий, вклю-ченных в реестр социальных предприятий, в том числе по-лучивших комплексные услуги и (или) финансовую под-держку в виде гранта

единиц

-

-

-

50

65

78

91

29

Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, полу-чивших услуги

тыс. человек

-

-

-

3,21

3,921

5,317

6,664

30

Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения

тыс. человек

-

-

-

0,199

0,349

0,559

0,727

31

Объем микрозаймов, выданных самозанятым гражданам государственной микрофинансовой организацией Алтай-ского края

млн. рублей

-

-

-

6,6

6,5

6,7

6,7

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

32

Количество созданных рабочих мест в рамках государ-ственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства (нарас-тающим итогом)

единиц

-

-

85

340

680

1275

-

33

Количество реализованных инвестиционных проектов в рамках государственной поддержки реализации инвести-ционных проектов, малого и среднего предприниматель-ства (нарастающим итогом)

единиц

-

-

15

30

45

60

-

Подпрограмма 2 «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтай-ского края»

34

Количество руководителей и специалистов СМСП, про-шедших обучение в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

человек

45

50

50

50

50

50

50

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к государственной программе Алтайского

края «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Алтайском крае»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Алтайского края

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»

№ п/п

Цель, задачи, мероприятия

Срок

реали-зации

Участники программы

Сумма расходов (тыс. рублей)

Источ-ники финан-сирования

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма «Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае»

1

Цель 1. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития СМСП на территории Алтайского края

2020 - 2024 годы

УРП;

МЭРАК;

УИОАК;

АФМСП;

АФМ;

АЦКР;

ОМС (по согласованию)

1381561,2

484463,7

939547,8

878554,7

1040677,9

4724805,3

всего, в том числе:

56403,0

43003,0

47703,0

43003,0

43003,0

233115,0

КБ

1325158,2

441460,7

891844,8

835551,7

997674,9

4491690,3

ФБ

2

Задача 1.1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности

2020 - 2024 годы

УРП;

МЭРАК;

УИОАК;

АФМСП;

ОМС (по согласованию)

-

42402,7

56226,8

75069,5

87461,8

261160,8

всего, в том числе:

-

424,0

562,3

750,7

874,6

2611,6

КБ

-

41978,7

55664,5

74318,8

86587,2

258549,2

ФБ

3

Мероприятие 1.1.1. Реализация регионального проекта «Улучшение условий ведения предприниматель-ской деятельности»

2020 год

УРП;

МЭРАК;

УИОАК;

АФМСП;

ОМС (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

КБ

4

Мероприятие 1.1.2. Оказание СМСП и самозанятым гражданам имущественной поддержки в форме предоставления в аренду имущества, включенного в перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав СМСП и самозанятых граждан), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) СМСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, самозанятым гражданам

2020 - 2024 годы

УИОАК;

ОМС (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

КБ

5

Мероприятие 1.1.3. Предоставление государственных преференций в виде оказания имущественной поддержки СМСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, самозанятым гражданам, путем передачи во владение и (или) пользование государственного имущества Алтайского края без торгов

2020 - 2024 годы

УИОАК;

УРП

-

-

-

-

-

-

КБ

6

Мероприятие 1.1.4. Реализация регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»

2021 - 2024 годы

УРП;

АФМСП;

АФМ

-

5567,2

9275,8

11498,4

12783,7

39125,1

всего, в том числе:

-

55,7

92,8

115,0

127,8

391,3

КБ

-

5511,5

9183,0

11383,4

12655,9

38733,8

ФБ

7

Мероприятие 1.1.4.1. Предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн- и онлайн- форматах

2021 - 2024 годы

УРП;

АФМСП;

МЭРАК;

-

5567,2

9275,8

11498,4

12783,7

39125,1

всего, в том числе:

-

55,7

92,8

115,0

127,8

391,3

КБ

-

5511,5

9183,0

11383,4

12655,9

38733,8

ФБ

8.

Мероприятие 1.1.4.2. Предоставление самозанятым гражданам микрозаймов по льготной ставке государственной микрофинансовой организацией Алтайского края

2021 - 2024 годы

УРП;

АФМ

-

-

-

-

-

-

КБ

9.

Мероприятие 1.1.5. Реализация регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»

2021 - 2024 годы

УРП;

МЭРАК;

МФАК;

АФМСП;

АФМ;

АЦКР

-

36835,5

46951,0

63571,1

74678,1

222035,7

всего, в том числе:

-

368,3

469,5

635,7

746,8

2220,3

КБ

-

36467,2

46481,5

62935,4

73931,3

219815,4

ФБ

10

Мероприятие 1.1.5.1. Оказание комплекса услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов СМСП, включенным в реестр социальных предпринимателей

2021 - 2024 годы

УРП;

АФМСП

-

22281,6

29422,3

35134,8

42275,6

129114,3

всего, в том числе:

-

222,8

294,2

351,3

422,8

1291,1

КБ

-

22058,8

29128,1

34783,5

41852,8

127823,2

ФБ

11.

Мероприятие 1.1.5.2. Предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн- и онлайн- форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития

2021 - 2024 годы

УРП;

МЭРАК;

АФМСП;

АФМ;

АЦКР

-

14553,9

17528,7

28436,3

32402,5

92921,4

всего, в том числе:

-

145,5

175,3

284,4

324,0

929,2

КБ

-

14408,4

17353,4

28151,9

32078,5

91992,2

ФБ

12

Мероприятие 1.1.5.3. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения

2021 - 2024 годы

УРП;

МЭРАК;

МФАК

-

-

-

-

-

-

КБ

13

Мероприятие 1.1.5.4. Предоставление начинающим предпринимателям льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственной микрофинансовой организацией

2021 - 2024 годы

УРП;

АФМ

-

-

-

-

-

-

КБ

14

Задача 1.2. Расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию

2020 - 2024 годы

УРП;

МЭРАК;

АЦКР;

АФМСП;

АФМ

700145,9

298303,4

282999,5

658868,1

824705,3

2765022,2

всего, в том числе:

34638,8

25003,4

24999,5

24668,1

24705,3

134015,1

КБ

665507,1

273300,0

258000,0

634200,0

800000,0

2631007,1

ФБ

15

Мероприятие 1.2.1. Реализация регионального проекта «Расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»

2020 - год

УРП;

АФМСП;

АФМ

151108,7

-

-

-

-

151108,7

всего, в том числе:

1511,1

-

-

-

-

1511,1

КБ

149597,6

-

-

-

-

149597,6

ФБ

16

Мероприятие 1.2.1.1. Предоставление СМСП гарантийной поддержки центра предоставления гарантий НО «Алтайский фонд МСП»

2020 - год

УРП;

АФМСП

6557,3

-

-

-

-

6557,3

всего, в том числе:

65,6

-

-

-

-

65,6

КБ

6491,7

-

-

-

-

6491,7

ФБ

17

Мероприятие 1.2.1.2. Предоставление СМСП микрозаймов АФМ

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМ

144551,4

-

-

-

-

144551,4

всего, в том числе:

1445,5

-

-

-

-

1445,5

КБ

143105,9

-

-

-

-

143105,9

ФБ

18

Мероприятие 1.2.2. Предоставление грантов СМСП на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики

2020 - 2024 годы

УРП

8000

8000

8000

8000

8000

40000

КБ

19

Мероприятие 1.2.3. Предоставление субсидий СМСП на поддержку бизнес-инициатив

2020 - 2024 годы

УРП

16428,0

10631,4

10782,0

6650,6

5013,0

49505,0

КБ

20

Мероприятие 1.2.4. Реализация мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2020 - 2024 годы

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМ

505555,6

276060,6

260606,1

640606,1

808080,9

2490909,3

всего, в том числе:

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМ

5055,6

2760,6

2606,1

6406,1

8080,9

24909,3

КБ

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМ

500500,0

273300,0

258000,0

634200,0

800000,0

2466000,0

ФБ

21

Мероприятие 1.2.4.1. Докапитализация АФМ для поддержки СМСП

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМ

202020,2

80808,1

101010,1

252525,3

454545,5

1090909,2

всего, в том числе:

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМ

2020,2

808,1

1010,1

2525,3

4545,5

10909,2

КБ

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМ

200000,0

80000,0

100000,0

250000,0

450000,0

1080000,0

ФБ

22

Мероприятие 1.2.4.2 Субсидирование части затрат, связанных с приобретением СМСП оборудования

2020 - 2024 годы

УРП

303535,4

195252,5

159596,0

388080,8

353535,4

1400000,1

всего, в том числе:

2020 - 2024 годы

УРП

3035,4

1952,5

1596,0

3880,8

3535,4

14000,1

КБ

2020 - 2024 годы

УРП

300500,0

193300,0

158000,0

384200,0

350000,0

1386000,0

ФБ

23

Мероприятие 1.2.5. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием СМСП в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях

2020 - 2024 годы

МЭРАК;

АЦКР

3488,4

3611,4

3611,4

3611,4

3611,4

17934,0

КБ

24

Мероприятие 1.2.6. Реализация комплекса неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

2020 год

УРП;

АФМСП;

АФМ

15565,2

-

-

-

-

15565,2

всего, в том числе:

155,7

-

-

-

-

155,7

КБ

15409,5

-

-

-

-

15409,5

ФБ

25

Мероприятие 1.2.6.1. Докапитализация центра предоставления гарантий НО «Алтайский фонд МСП» для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

2020 год

УРП;

АФМСП;

АФМ

2984,2

-

-

-

-

2984,2

всего, в том числе:

29,9

-

-

-

-

29,9

КБ

2954,3

-

-

-

-

2954,3

ФБ

26

Мероприятие 1.2.6.2. Докапитализация АФМ для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

2020 год

УРП;

АФМСП;

АФМ

12581

-

-

-

-

12581

всего, в том числе:

125,8

-

-

-

-

125,8

КБ

12455,2

-

-

-

-

12455,2

ФБ

27

Задача 1.3. Создание условий для акселерации СМСП

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМСП;

АФМ;

ОМС (по согласованию)

660166,5

140007,6

596571,5

140867,1

124760,8

1662373,5

всего, в том числе:

19027,2

13825,6

18391,2

13834,2

13673,1

78751,3

КБ

641139,3

126182,0

578180,3

127032,9

111087,7

1583622,2

ФБ

28

Мероприятие 1.3.1. Реализация регионального проекта «Акселерация СМСП»

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМСП;

АФМ;

ОМС (по согласованию)

647615,5

127456,6

584020,5

128316,1

112209,8

1599618,5

всего, в том числе:

6476,2

1274,6

5840,2

1283,2

1122,1

15996,3

КБ

641139,3

126182,0

578180,3

127032,9

111087,7

1583622,2

ФБ

29

Мероприятие 1.3.1.1. Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки СМСП в центрах «Мой бизнес»

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМСП

59220,4

14136,5

14136,5

14136,5

14136,5

115766,4

всего, в том числе:

592,2

141,4

141,4

141,4

141,4

1157,8

КБ

58628,2

13995,1

13995,1

13995,1

13995,1

114608,6

ФБ

МЭРАК;

АЦКР

16161,6

3858,1

3858,1

3858,1

3858,1

31594,0

всего, в том числе:

161,6

38,6

38,6

38,6

38,6

316,0

КБ

16000,0

3819,5

3819,5

3819,5

3819,5

31278,0

ФБ

30

Мероприятие 1.3.1.2. Содействие центра поддержки экспорта Алтайского края СМСП в осуществлении экспорта товаров (работ, услуг)

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМСП

54599,0

90267,5

41780,9

91127,0

61882,2

339656,6

всего, в том числе:

546,0

902,7

417,8

911,3

618,8

3396,6

КБ

54053,0

89364,8

41363,1

90215,7

61263,4

336260,0

ФБ

31

Мероприятие 1.3.1.3. Реализация программы поддержки СМСП в целях их ускоренного развития в моногородах, в том числе предоставление услуг микрофинансовых организаций

2020 год

УРП;

АФМ;

ОМС (по согласованию)

12583,9

0,0

0,0

0,0

0,0

12583,9

всего, в том числе:

125,8

0,0

0,0

0,0

0,0

125,8

КБ

12458,1

0,0

0,0

0,0

0,0

12458,1

ФБ

32

Мероприятие 1.3.1.4. Обеспечение льготного доступа СМСП к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, в том числе для целей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков, путем создания в Алтайском крае промышленных парков, технопарков, в том числе в сфере высоких технологий и агропромышленного производства, с применением механизмов государственно-частного партнерства

2020 -

2024 годы

УРП;

МПЭАК;

МЭРАК;

ОМС (по согласованию)

505050,6

-

505050,5

-

-

1010101,1

всего, в том числе:

5050,6

-

5050,5

-

-

10101,1

КБ

500000,0

-

500000,0

-

-

1000000,0

ФБ

33

Мероприятие 1.3.1.5. Предоставление СМСП гарантийной поддержки центра предоставления гарантий НО «Алтайский фонд МСП»

2021 - 2024 годы

УРП;

АФМСП

-

19194,5

19194,5

19194,5

19194,5

76778,0

всего, в том числе:

-

191,9

191,9

191,9

191,9

767,6

КБ

-

19002,6

19002,6

19002,6

19002,6

76010,4

ФБ

34

Мероприятие 1.3.1.6. Предоставление СМСП микрозаймов АФМ

2021 - 2024 годы

УРП;

АФМ

-

-

-

-

13138,5

13138,5

всего, в том числе:

-

-

-

-

131,4

131,4

КБ

-

-

-

-

13007,1

13007,1

ФБ

35

Мероприятие 1.3.2. Обеспечение деятельности НО «Алтайский фонд МСП»

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМСП

12551,0

12551,0

12551,0

12551,0

12551,0

62755,0

КБ

36

Мероприятие 1.3.3. Содействие СМСП в участии в государственных закупках и закупках отдельных юридических лиц

2020 - 2024 годы

МЭРАК;

АЦКР

-

-

-

-

-

-

КБ

37

Задача 1.4. Популяризация предпринимательской деятельности

2020 - 2024 годы

УПР;

АФМСП;

ОМС (по согласованию)

21248,8

3750,0

3750,0

3750,0

3750,0

36248,8

всего, в том числе:

2737,0

3750,0

3750,0

3750,0

3750,0

17737,0

КБ

18511,8

-

-

-

-

18511,8

ФБ

38

Мероприятие 1.4.1. Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства»

2020 год

УПР;

АФМСП;

ОМС (по согласованию)

18698,8

-

-

-

-

18698,8

всего, в том числе:

187,0

-

-

-

-

187,0

КБ

18511,8

-

-

-

-

18511,8

ФБ

39

Мероприятие 1.4.2. Проведение обучающих мероприятий по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов торговли и услуг

2020 - 2024 годы

УПР;

АФМСП

200

200

200

200

200

1000

КБ

40

Мероприятие 1.4.3. Проведение мероприятий, тренингов, конференций, круглых столов, форумов, семинаров, включая краевой конкурс «Лучший предприниматель года»

2020 - 2024 годы

УПР;

АФМСП

1300

1300

1300

1300

1300

6500

КБ

41

Мероприятие 1.4.4. Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе направленных на популяризацию продукции местных производителей

2020 - 2024 годы

УПР;

АФМСП

-

1350

600

600

600

3150

КБ

42

Мероприятие 1.4.5. Проведение краевых конкурсов, выставок-ярмарок ремесленных (сувенирных) изделий, семинаров и других мероприятий для СМСП, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел

2020 - 2024 годы

УРП;

ОМС (по согласованию);

АФМСП

750

-

750

750

750

3000

КБ

43

Мероприятие 1.4.6. Издание и размещение специализированных материалов, направленных на популяризацию предпринимательства

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМСП

300,0

900

900

900

900

3900,0

КБ

44

Задача 1.5. Создание условий для выхода региональных компаний на международные рынки

2020 - 2024 годы

МЭРАК;

УРП;

АФМСП;

ДАКВСП

-

-

-

-

-

-

КБ

45

Мероприятие 1.5.1. Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»

2020 - 2024 годы

МЭРАК;

УРП;

АФМСП;

ДАКВСП

-

-

-

-

-

-

КБ

Подпрограмма «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края»

46

Цель 2. Повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей

2020 - 2024 годы

УРП

7400

7400

7400

7400

7400

37000

КБ

47

Задача 2.1. Подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМСП

7400

7400

7400

7400

7400

37000

КБ

48

Мероприятие 2.1.1. Обучение и стажировка руководителей и специалистов СМСП

2020 - 2024 годы

УРП;

АФМСП

7400

7400

7400

7400

7400

37000

КБ

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к государственной программе Алтайского

края «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Алтайском крае»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»

Источники и направления расходов

Сумма расходов (тыс. рублей)

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

Всего финансовых затрат

1388961,2

491863,7

946947,8

885954,7

1048077,9

4761805,3

в том числе

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

1325158,2

441460,7

891844,8

835551,7

997674,9

4491690,3

из краевого бюджета

63803,0

50403,0

55103,0

50403,0

50403,0

270115,0

из местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

в том числе

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

-

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

из краевого бюджета

-

-

-

-

-

-

из местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

НИОКР *

-

-

-

-

-

-

в том числе

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

-

-

-

-

-

-

из краевого бюджета

-

-

-

-

-

-

из местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

1388961,2

491863,7

946947,8

885954,7

1048077,9

4761805,3

в том числе

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

1325158,2

441460,7

891844,8

835551,7

997674,9

4491690,3

из краевого бюджета

63803,0

50403,0

55103,0

50403,0

50403,0

270115,0

из местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

*Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к государственной программе Алтайского

края «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Алтайском крае»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

ПОДПРОГРАММА 1

«РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае»

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Участники подпрограммы

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

Министерство экономического развития Алтайского края;

управление имущественных отношений Алтайского края;

краевое автономное учреждение «Алтайский центр кластерного развития»;

некоммерческая организация «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства»;

некоммерческая организация микрокредитная компания «Алтайский фонд микрозаймов»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы

создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития на территории Алтайского края субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - СМСП), а также самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

Задачи подпрограммы

улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;

создание условий для акселерации СМСП;

популяризация предпринимательской деятельности;

создание условий для выхода региональных компаний на международные рынки

Показатели подпрограммы

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией Алтайского края;

объем предоставленных из федерального бюджета органам государственной власти Алтайского края субсидий на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидий государственным МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам СМСП;

объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации Алтайского края;

количество СМСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

количество СМСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных СМСП;

ежегодный объем экспорта СМСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта;

количество СМСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ;

доля СМСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес»;

количество получивших поддержку СМСП в моногородах;

доля закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства в отчетном году в соответствии со способами, предусмотренными статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в общей сумме цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур;

прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществленных заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», всеми способами, предусмотренными утвержденными Положениями о закупках;

количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте;

количество вновь созданных участниками федерального проекта «Популяризация предпринимательства» СМСП;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности;

количество физических лиц - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства»;

наличие в Алтайском крае внедренного регионального экспортного стандарта 2.0;

объем внебюджетных инвестиций в основной капитал СМСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков;

количество СМСП, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков;

объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями в рамках докапитализации фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

количество СМСП, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации в рамках докапитализации государственных микрофинансовых организаций для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

количество СМСП, а также резидентов промышленных парков, технопарков, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки;

количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения;

объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональной гарантийной организации Алтайского края;

количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственной микрофинансовой организацией Алтайского края;

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предприятий, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта;

количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги;

количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения;

объем микрозаймов, выданных самозанятым гражданам государственной микрофинансовой организацией Алтайского края;

количество созданных рабочих мест в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства;

количество реализованных инвестиционных проектов в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 - 2024 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы «Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае» в 2020 - 2024 годах за счет всех источников финансирования составит 4724805,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 1381561,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 484463,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 939547,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 878554,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 1040677,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

к концу 2024 года:

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», составит 19,935 тыс. человек;

количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 497 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации Алтайского края, составит более 5175 млн. рублей;

объем экспорта СМСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта, составит 0,0692 млрд. долларов США;

количество СМСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ, составит 142 единицы;

доля закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства в отчетном году в соответствии со способами, предусмотренными статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в общей сумме цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур, составит 31%;

прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществленных заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», всеми способами, предусмотренными утвержденными Положениями о закупках, составит не менее 2% ежегодно;

внедрение и реализация регионального экспортного стандарта 2.0;

объем внебюджетных инвестиций в основной капитал СМСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков, составит 0,275 млрд. рублей;

количество СМСП, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков, составит 6 единиц;

количество СМСП, а также промышленных парков, технопарков, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки, составит не менее 2,296 тыс. единиц;

количество СМСП, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки, составит не менее 6,792 тыс. единиц;

количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, составит 9,534 тыс. единиц;

объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональной гарантийной организации Алтайского края, составит 0,34 млрд. рублей;

количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 230 единиц;

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предприятий, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта, составит 284 единицы;

количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, составит 19,112 тыс. человек;

количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, составит 1,834 тыс. человек;

объем микрозаймов, выданных самозанятым гражданам государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 26,5 млн. рублей;

количество созданных рабочих мест в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства, составит 1275 единиц;

количество реализованных инвестиционных проектов в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства, составит 60 единиц.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

В целях стимулирования предпринимательских инициатив в Алтайском крае выстроена комплексная система государственной поддержки бизнеса на каждом этапе его развития. В регионе приняты и действуют нормативные правовые документы, регламентирующие ведение предпринимательской деятельности и определяющие роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии края, а также меры финансовой и нефинансовой поддержки хозяйствующих субъектов, занятых в этом секторе.

Ведущая роль в развитии предпринимательства и бизнес-инициатив в регионе отводится функционированию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, координирование деятельности которых осуществляет некоммерческая организация «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» - структура, подведомственная управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

С 2018 года на площадке фонда осуществляет деятельность региональный Центр «Мой бизнес», который объединяет центр инноваций социальной сферы, центр поддержки предпринимательства (включающий центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации), центр предоставления гарантий, центр поддержки экспорта, центр кластерного развития, региональный центр инжиниринга. Благодаря сети информационно-консультационных центров все услуги системы государственной поддержки доступны субъектам бизнеса в любом из городов и районов региона.

Для повышения доступности услуг открыты специализированные «окна для бизнеса» на базе филиалов КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», кредитных организаций.

Алтайский фонд микрозаймов, который также размещен на площадке Центра «Мой бизнес», обеспечивает льготными кредитными ресурсами заинтересованных предпринимателей. Для инвестиционных проектов, приоритетных видов деятельности предусмотрены кредитные продукты с выгодной процентной ставкой. Наряду с этим предприниматели региона пользуются финансовой поддержкой в соответствии с федеральными программами льготного кредитования, администрируемыми АО «Корпорация «МСП», Минэкономразвития России и Банком России.

В рамках улучшения условий ведения предпринимательской деятельности отдельное внимание уделяется совершенствованию регионального законодательства, регулирующего применение СМСП различных систем налогообложения, в том числе специальных режимов налогообложения.

Все инициативы, направленные на решение в регионе актуальных для СМСП вопросов, обсуждаются с представителями бизнес-сообщества края, в том числе с вовлечением отраслевых и бизнес-объединений. Успешно функционирует созданный одним из первых в стране институт регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей с сетью общественных помощников.

По всем основным направлениям работы по поддержке малого и среднего предпринимательства в регионе выстроено эффективное взаимодействие с федеральными институтами развития, в том числе с АО «Корпорация «МСП» и АО «Российский экспортный центр». Совместно реализуемые меры по кредитно-гарантийной, имущественной, правовой, информационной, образовательной, маркетинговой поддержке и развитию субъектов бизнеса в качестве потенциальных поставщиков ежегодно совершенствуются, переходя на новый качественный уровень.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, мероприятия и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы 1

Приоритетные направления подпрограммы сформированы на основе положений Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р; национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», паспорт которого утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16); целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р.

Реализация приоритетных задач будет осуществляться путем совершенствования созданной в регионе комплексной системы оказания финансовой, инфраструктурной, имущественной, информационной, методологической и иной поддержки СМСП.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Алтайского края.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;

создание условий для акселерации СМСП;

популяризация предпринимательской деятельности;

создание условий для выхода региональных компаний на международные рынки.

Мероприятия подпрограммы 1 и объемы финансирования приведены в приложении 2 к государственной программе.

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации

подпрограммы 1

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам приведены в приложении 1 к государственной программе.

К концу 2024 году ожидается достижение следующих результатов подпрограммы:

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», составит 19,935 тыс. человек;

количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 497 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации Алтайского края, составит более 5175 млн. рублей;

объем экспорта СМСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта, составит 0,0692 млрд. долларов США;

количество СМСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ, составит 142 единицы;

доля закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства в отчетном году в соответствии со способами, предусмотренными статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в общей сумме цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур, составит 31%;

прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществленных заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», всеми способами, предусмотренными утвержденными Положениями о закупках, составит не менее 2% ежегодно;

внедрение и реализация регионального экспортного стандарта 2.0;

объем внебюджетных инвестиций в основной капитал СМСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков, составит 0,275 млрд. рублей;

количество СМСП, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков, составит 6 единиц;

количество СМСП, а также промышленных парков, технопарков, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки, составит не менее 2,296 тыс. единиц;

количество СМСП, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки, составит не менее 6,792 тыс. единиц;

количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, составит 9,534 тыс. единиц;

объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональной гарантийной организации Алтайского края, составит 0,34 млрд. рублей;

количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 230 единиц;

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предприятий, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта, составит 284 единицы;

количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, составит 19,112 тыс. человек;

количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, составит 1,834 тыс. человек;

объем микрозаймов, выданных самозанятым гражданам государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 26,5 млн. рублей;

количество созданных рабочих мест в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства, составит 1275 единиц;

количество реализованных инвестиционных проектов в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства, составит 60 единиц.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы осуществляется в 2020 - 2024 годах (без разделения на этапы).

3. Объем финансирования подпрограммы 1

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального и краевого бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы «Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае» в 2020 - 2024 годах за счет всех источников финансирования составит 4724805,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 1381561,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 484463,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 939547,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 878554,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 1040677,9 тыс. рублей.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к государственной программе Алтайского

края «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Алтайском крае»

ПОДПРОГРАММА 2

«Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров

для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Губернаторская программа подготовки

профессиональных кадров для сферы малого и среднего

предпринимательства Алтайского края»

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Участники

подпрограммы

НО «Алтайский фонд МСП»

Цель

подпрограммы

повышение  образовательного  уровня и правовой культуры предпринимателей

Задача

подпрограммы

подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края;

Мероприятия подпрограммы

обучение и стажировка руководителей и специалистов СМСП

Показатели

подпрограммы

количество руководителей и специалистов СМСП, прошедших обучение в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 – 2024 годы без деления на этапы

Объемы

финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы в 2020 – 2024 годах (за счет средств краевого бюджета) составит 37000 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 7400,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 7400,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 7400,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 7400,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 7400,0 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

к концу 2024 года количество руководителей и специалистов СМСП, прошедших обучение в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит 250 человек.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

В Алтайском крае численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства по итогам 2024 года должна составить 305,2 тыс. человек.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 05.03.2021 № 64)

Мероприятия подпрограммы направлены на достижение целей государственной политики в сфере развития предпринимательства в Алтайском крае и являются уникальными в сфере дополнительного образования, направленного на развитие деловых компетенций СМСП. Данная практика отмечена Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства как одна из лучших региональных практик.

За время реализации подпрограммы с 2009 по 2019 год обучение прошли более 1300 руководителей и специалистов малых предприятий края, число прошедших стажировку составило более 300 человек. Совершенствование профессиональных знаний СМСП сохраняет востребованность и актуальность для повышения эффективности работы предприятий края.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит укрепить позиции алтайского бизнеса, обеспечить рост его конкурентоспособности, участие в значимых для социально-экономического развития края проектах.

II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и мероприятия, показатели достижения целей и

решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы 2

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере

реализации подпрограммы 2

Приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы являются внедрение новых форм интенсивного краткосрочного обучения СМСП, подготовка профессиональных кадров на принципе адаптивности образовательных курсов к региональным условиям с возможностью получения квалифицированных консультаций и финансовой поддержки в ходе ведения предпринимательской инновационной деятельности.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей.

Достижение цели возможно путем решения задач по подготовке профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края.

Мероприятие подпрограммы 2 и объемы финансирования приведены в приложении 2 к государственной программе.

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации
подпрограммы 2

Показатели подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к государственной программе.

В результате реализации подпрограммы 2 планируется обеспечить выполнение следующего показателя: количество руководителей и специалистов СМСП, прошедших обучение в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит 250 человек.

Кроме того, выполнение программного мероприятия продолжит формирование положительного опыта предоставления СМСП Алтайского края образовательных услуг и обеспечит кадровую поддержку мероприятий государственной программы.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы планируется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.

III. Объем финансирования подпрограммы 2

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 37000,0 тыс. рублей, из них:

в 2020 году – 7400,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 7400,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 7400,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 7400,0 тыс. рублей

в 2024 году – 7400,0 тыс. рублей.

Реализация подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных УРП в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.