О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 03.09.2012 № 502 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «КУЛЬТУРА БУРЯТИИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2020 г. № 97

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 03.09.2012 № 502

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

«КУЛЬТУРА БУРЯТИИ»

В целях реализации национального проекта «Культура» в части оснащения детских школ искусств и профессиональных образовательных учреждений музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами за счет средств федерального бюджета Правительство Республики Бурятия п о с т а  н о в л я е т:

1. Внести изменение в Государственную программу Республики Бурятия «Культура Бурятии», утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.09.2012 № 502 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 04.12.2013 № 627, от 08.04.2014 № 162, от 25.04.2014 № 192, от 23.06.2014 № 284, от 22.09.2014 № 460, от 04.02.2015 № 41, от 24.04.2015 № 199, от 25.08.2015 № 424, от 29.12.2015 № 667, от 15.07.2016 № 316, от 23.11.2016      № 533, от 13.01.2017 № 7, от 15.05.2017 № 217, от 07.08.2017 № 396, от 26.12.2017 № 614, от 13.07.2018 № 379, от 20.12.2018 № 730, от 14.06.2019 № 317), дополнив приложением № 12 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -

Председатель Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

___________________

Проект представлен Министерством культуры

тел. 21-35-17

оу1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 02.03.2020  № 97

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к Государственной программе

Республики Бурятия

«Культура Бурятии»

ПРАВИЛА

формирования, предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета бюджетам муниципальных

образований (городских округов) в Республике Бурятия на

государственную поддержку отрасли культуры

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (городских округов) в Республике Бурятия на государственную поддержку отрасли культуры (оснащение детских школ искусств по видам искусств, находящихся в ведении муниципальных образований (городских округов) в Республике Бурятия, имеющих правовой статус автономного учреждения, музыкальными инструментами, оборудованием и материалами) (далее - Правила, Субсидия).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» и федерального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» подпрограммы «Культурная среда» и направляются на следующее мероприятие:

- оснащение детских школ искусств по видам искусств, находящихся в ведении муниципальных образований (городских округов) в Республике Бурятия, имеющих правовой статус автономного учреждения, музыкальными инструментами, оборудованием и материалами.

3. Субсидия предоставляется на:

- приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

- приобретение оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

- приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и профессиональных образовательных организаций, клавиры, партитуры и хрестоматии).

4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (городских округов) в Республике Бурятия в 2020 году - 1 сельской (поселковой) детской школе искусств, 1 городской детской школе искусств;     в 2022 году - 1 сельской (поселковой) детской школе искусств, 2 городским детским школам искусств.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (городских округов) в Республике Бурятия по итогам конкурсного отбора детских школ искусств, находящихся в городских округах и в сельских населенных пунктах.

6. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований для получения Субсидии является наличие в детских школах искусств детей, обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

7. Для проведения конкурсного отбора в Министерстве культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) создается конкурсная комиссия, состав и Положение о деятельности которой утверждаются приказом Министерства.

8. Дата начала и окончания проведения конкурсного отбора детских школ искусств муниципальных образований (городских округов) в Республике Бурятия, претендующих на получение Субсидии (далее - детские школы искусств, находящиеся в городских округах и в сельских населенных пунктах), устанавливается Министерством.

Данная информация подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства (http://egov-buryatia.ru/minkult).

9. Для проведения конкурсного отбора на право получения Субсидии составляется рейтинг детских школ искусств, находящихся в городских округах и в сельских населенных пунктах, который определяется из свода годовых сведений о детских школах искусств (отчет по форме 1-ДШИ, утвержденной приказом Росстата от 30.12.2015 № 671) за учебный год по критериям отбора с использованием балльной системы оценок в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

10. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания проведения конкурсного отбора передает рейтинги детских школ искусств, находящихся в городских округах и в сельских населенных пунктах, на рассмотрение конкурсной комиссии, указанной в пункте 7 настоящих Правил.

11. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) рассматривает рейтинги детских школ искусств, находящихся в городских округах и в сельских населенных пунктах, на предмет их соответствия пунктам 2 и 6 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней.

12. Решение Комиссии о допуске претендентов на получение Субсидии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения на основании конкурсного отбора в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

13. Оценка критериев конкурсного отбора для расчета баллов осуществляется в следующем порядке:

13.1. Количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам:

13.1.1. Городские детские школы искусств:

- от 400 человек и выше - 5 баллов;

- от 201 человека до 399 человек - 4 балла;

- от 170 человек до 200 человек - 3 балла;

- от 100 человек до 169 человек - 2 балла;

- от 99 человек и менее - 1 балл.

13.1.2. Сельские (поселковые) детские школы искусств:

- от 200 человек и выше - 5 баллов;

- от 140 человек до 199 человек - 4 балла;

- от 100 человек до 139 человек - 3 балла;

- от 50 человек до 99 человек - 2 балла;

- от 49 человек и менее - 1 балл.

14. По результатам подсчета баллов, выставленных за соответствие критериям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, формируется список участников конкурсного отбора.

15. Победителями признаются детские школы искусств, находящиеся в городских округах и в сельских населенных пунктах, набравшие наибольшее количество баллов по итогам конкурсного отбора.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия           решения Комиссии издает приказ о победителях конкурсного отбора           и размещает информацию на официальном сайте Министерства (http://egov-buryatia.ru/minkult).

17. Размер Субсидии распределяется равномерно между детскими школами искусств муниципальных образований (городских округов) в Республике Бурятия согласно утвержденному Министерством культуры Российской Федерации количеству детских школ искусств, модернизируемых в рамках национального проекта «Культура» на соответствующий год и последующие годы. В случае, если 2 и более детские школы искусств набрали одинаковое количество баллов, объем Субсидии распределяется между муниципальными образованиями (городскими округами) в Республике Бурятия равномерно.

18. Условиями предоставления Субсидии являются:

а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

19. Распределение Субсидии утверждается постановлением Правительства Республики Бурятия.

20. Субсидии предоставляются Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

21. Для получения Субсидии муниципальный район (городской округ), на территории которого по результатам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил детские школы искусств признаны победителями, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 16 настоящих Правил, подает в Министерство заявку с приложением следующих документов:

- выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете либо выписка из сводной бюджетной росписи, подтверждающие наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии и размер софинансирования за счет средств местного бюджета, соответствующий требованиям настоящих Правил (выписка представляется за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования);

- копия муниципальной программы муниципального образования, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.

22. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, указанных в пункте 21 настоящих Правил, несет глава администрации муниципального образования.

23. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления заявки, указанной в пункте 21 настоящих Правил, проверяет комплектность документов, представленных муниципальным образованием. В случае представления муниципальным образованием неполного пакета документов, определенных пунктом 21 настоящих Правил, Министерство в указанный срок направляет такому муниципальному образованию отказ в приеме документов с указанием причин отказа. Муниципальное образование устраняет указанные недостатки в течение 2 рабочих дней и повторно направляет в Министерство документы, указанные в пункте 21 настоящих Правил.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов Министерство и муниципальное образование в течение 30 дней со дня представления таким муниципальным образованием заявки заключают соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования.

24. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств, а также объем привлекаемых бюджетных средств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, определяемый в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению Субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия,      утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 № 767;

в) значение показателя результативности использования Субсидии, соответствующего целевым показателям и индикаторам государственной программы;

г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования Субсидии;

м) условие о вступлении в силу соглашения.

25. В случае если законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены Субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление Субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств по предоставлению Субсидии из республиканского бюджета в плановом периоде.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

26. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.

27. Условиями расходования Субсидии являются:

а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

28. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого и установленного соглашением значения следующего показателя результативности:

- количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

29. Муниципальные образования (городские округа) в Республике Бурятия представляют в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о:

- расходах муниципальных образований (городских округов) в Республике Бурятия, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению к соглашению, не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

- достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению к соглашению, не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия.

30. Неиспользованные Субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

31. В случае, если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 24 настоящих Правил, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (V возврата), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

31.1. Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

31.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения     i-го показателя результативности использования Субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

32. В случае, если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения условий, влекущие возврат средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет, объем средств, подлежащий возмещению из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата j), рассчитывается по формуле:

Vвозврата j = Vфб x k moj / SUM k moj, где:

Vфб - размер возврата средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет;

k moj - коэффициент возврата Субсидии для j-го муниципального образования, допустившего нарушение условий предоставления Субсидий;

SUM k moj - сумма коэффициентов возврата Субсидии для всех муниципальных образований, допустивших нарушение условий предоставления Субсидий.

33. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений, соблюдение порядка и условий расходования Субсидий, а также за целевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.

34. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер бюджетной ответственности, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящих Правил, является наличие документарно подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Освобождение муниципальных образований в Республике Бурятия от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 № 767.

35. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 30 - 32 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

26. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

______________