Об утверждении положения об управлении записи актов гражданского состояния Архангельской области



ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании: "Волна" N 27, 13.04.2007;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2007 г. N 63-ПА

г. Архангельск

Об утверждении положения об управлении записи актов гражданского состояния Архангельской области

{В редакции постановления администрации Архангельской области от 17.12.2007 N 211-па}

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 N207-пп}

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" и постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении записи актов гражданского состояния Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А.Войков

Утверждено

постановлением администрации

Архангельской области

от 02.04.2007 N 63-па

I. Общие положения

1. Управление записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее - управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа.

2. Полное наименование управления - управление записи актов гражданского состояния Архангельской области.

Сокращенное наименование управления - управление ЗАГС Архангельской области.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Управление обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, иные печати, а также штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование управления по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется из областного бюджета за счет средств субвенций из федерального бюджета.

На осуществление переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния управлению могут быть дополнительно выделены материальные ресурсы и финансовые средства из областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Иные полномочия, которыми управление наделено областными законами, осуществляются за счет средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Место нахождения управления: 163004, г. Архангельск, Троицкий проспект, д. 49.

II. Компетенция управления

8. Управление осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

2) осуществление восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния на основании решения суда;

3) вынесение заключений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

4) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию объединенного архивного фонда записей актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, а также архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

5) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

6) обеспечение выполнения поручений Министерства юстиции Российской Федерации в рамках международных договоров Российской Федерации по семейным, гражданским и уголовным делам в пределах своей компетенции;

7) выдача гражданам в установленном порядке повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также справок об отсутствии записей актов гражданского состояния;

8) выдача и высылка копий записей актов гражданского состояния органам, имеющим право на их получение;

9) легализация документов путем проставления апостиля на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, предназначенных для использования вне пределов территории Российской Федерации;

10) организация передачи в государственный архив Архангельской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния и метрических книг, в установленном порядке;

11) осуществление контроля за хранением и использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и печатей с изображением Государственного герба Российской Федерации;

12) ведение учета расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение их правильного использования и хранения;

13) составление и представление в установленные сроки ежемесячной статистической отчетности по регистрации актов гражданского состояния в территориальные органы государственной статистики;

14) обеспечение по желанию граждан торжественной обстановки при государственной регистрации брака и рождения;

15) осуществление мероприятий по повышению уровня правовой культуры населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

16) организация и проведение совещаний, семинаров, публичных мероприятий в пределах своей компетенции;

17) подготовка отчетных документов об осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Архангельской области;

18) представление информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных федеральными законами;

19) создание электронного архива записей актов гражданского состояния для включения в базу данных записей актов гражданского состояния на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

20) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции управления и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

21) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

22) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию его компетенции;

23) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для реализации компетенции управления;

24) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

25) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

26) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и управления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

27) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения управления;

28) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

29) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

30) обеспечение в пределах компетенции управления защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

31) организация и обеспечение мобилизационной подготовки управления;

32) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Ненецкого автономного округа, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, Ненецкого автономного округа и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы управления для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

III. Организация деятельности управления

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и по представлению руководителя аппарата администрации Архангельской области.

Начальник управления подчиняется главе администрации Архангельской области и руководителю аппарата администрации Архангельской области.

12. Начальник управления:

1) осуществляет руководство деятельностью управления;

2) представляет управление во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени управления как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.д.;

4) от имени управления распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование управления, в том числе его территориальных органов;

5) от имени управления подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников управления, в том числе его территориальных органов;

предложения о фонде оплаты труда управления, в том числе его территориальных органов, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

предложения об утверждении структуры (перечня) территориальных органов управления и внесении в нее изменений и дополнений;

предложения об утверждении структуры управления и внесении в нее изменений и дополнений.

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения об управлении;

8) определяет должностные обязанности своему заместителю;

9) утверждает положения о структурных подразделениях управления;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников управления, в том числе его территориальных органов, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в управлении, решает в отношении работников управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в управлении, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками управления;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников управления;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников управления;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание управления - в соответствии со структурой управления, структурой (перечнем) территориальных органов управления и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников управления;

смету доходов и расходов управления - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления, в том числе его территориальных органов;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам управления;

15) подписывает служебные документы от имени управления, визирует служебные документы, поступившие в управление;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками управления их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности управления и реализации его компетенции.

13. Начальник управления издает приказы по вопросам организации деятельности управления.

14. Начальник управления несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения управления, ненадлежащее функционирование управления и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Начальник управления имеет одного заместителя начальника управления.

Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместитель начальника управления подчиняется начальнику управления.

Заместитель начальника управления исполняет поручения начальника управления и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника управления его полномочия временно осуществляет заместитель начальника управления в соответствии с должностными обязанностями.

Заместитель начальника управления несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями управления являются отделы.

17. Территориальными органами управления являются территориальные отделы записи актов гражданского состояния (далее - территориальные отделы).

18. Руководитель территориального отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью территориального отдела;

2) вносит в установленном порядке предложения начальнику управления о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников территориального отдела, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в территориальном отделе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

3) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам территориального отдела;

4) подписывает служебные документы от имени территориального отдела, визирует служебные документы, поступившие в территориальный отдел;

5) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками территориального отдела их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

6) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности территориального отдела и реализации его полномочий.

IV. Полномочия территориальных отделов

19. Территориальные отделы осуществляют следующие полномочия в пределах компетенции управления:

1) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

2) осуществление восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния на основании решения суда;

3) вынесение заключений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

4) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивного фонда записей актов гражданского состояния;

5) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

6) представление информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных федеральными законами;

7) выдача гражданам в установленном порядке повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также справок об отсутствии записей актов гражданского состояния;

8) выдача и высылка копий записей актов гражданского состояния органам, имеющим право на их получение;

9) ведение учета расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение их правильного использования и хранения;

10) составление и представление в установленные сроки ежемесячной статистической отчетности по регистрации актов гражданского состояния в территориальные органы государственной статистики;

11) обеспечение по желанию граждан торжественной обстановки при государственной регистрации брака и рождения;

12) создание электронного архива записей актов гражданского состояния для включения в базу данных записей актов гражданского состояния на территории Архангельской области, включая территорию. Ненецкого автономного округа;

13) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.