Об утверждении Положения и структуры Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02.04.2008 г. № 269-ПП

Об утверждении Положения и структуры Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 26.01.2004 № 37-ПП (ru66000200400055)

Положение о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области

Глава 1.Общие положения

Глава 2.Основные задачи и функции Комитета

Глава 3.Права и обязанности Комитета

Глава 4.Структура Комитета и организация его деятельности

Глава 5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета

Структура Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209ФЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областным законом от 14 апреля 1997 года №20ОЗ«О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области» («Областная газета», 1997, 22 апреля, № 59) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 22 ноября 2004 года № 177-ОЗ («Областная газета», 2004, 24 ноября, № 316-317), Областным законом от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 1997, 9 января, № 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212), законами Свердловской области от 22 января 2001 года № 6-ОЗ («Областная газета», 2001, 24 января, № 16), от 26 мая 2003 года № 14-ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, № 113-114), от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ («Областная газета» 2004, 8 октября, № 267), от 25 марта 2005 года № 8-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84), от 22 июля 2005 года № 93-ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, № 227-228), от 12 июля 2007 года № 78-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249), Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 26.01.2004г. №37ПП«Об утверждении Положения о Комитете по развитию малого предпринимательства Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 1, ст. 36).

2. Утвердить:

1) Положение о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области (прилагается);

2) структуру Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А.Кокшаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Свердловской области

от 02.04.2008 г. № 269-ПП

«Об утверждении Положения и

структуры Комитета по развитию

малого и среднего

предпринимательства Свердловской

области»

Положение о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Положение о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области (далее - Положение) определяет правовой статус, задачи, функции, права и обязанности Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области (далее - Комитет), а также порядок руководства Комитетом.

2. Орган государственного управления - Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительной власти Свердловской области, осуществляющим проведение государственной политики, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.

Комитет является правопреемником Центра содействия предпринимательству Свердловской области.

Сокращенное название Комитета - КРП-ЦСП.

Комитет является уполномоченным органом в сфере развития малого и среднего предпринимательства, участвующим в формировании и осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Свердловской области согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и законодательству Свердловской области.

Комитет отвечает за разработку и реализацию программ развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.

3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормами международного права, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим Положением.

4. Комитет взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными подразделениями по Свердловской области по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Комитет является юридическим лицом и финансируется из областного бюджета в пределах бюджетной сметы на его содержание. Комитет имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение бюджета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления функций, установленных настоящим Положением.

6. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, г. Екатеринбург, ул. 8 марта, 13.

Глава 2. Основные задачи и функции Комитета

7. Основными задачами Комитета являются:

1) осуществление на территории Свердловской области государственной политики, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства;

2) содействие формированию, укреплению и развитию предпринимательского сектора экономики Свердловской области как основы стабильного социально-экономического развития Свердловской области, становления рыночных отношений, увеличения занятости и повышения благосостояния населения Свердловской области;

3) разработка и осуществление механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Свердловской области;

4) межотраслевая и территориальная координация в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

5) осуществление защиты государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.

8. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) на основании поручений Правительства Свердловской области разрабатывает и реализует меры по совершенствованию системы государственного развития предпринимательства, готовит в пределах своей компетенции предложения по усилению мер государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) на основании поручений Правительства Свердловской области реализует проекты в сфере демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест на территории Свердловской области;

3) на основании поручений Правительства Свердловской области во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, научными организациями и предпринимательскими структурами организует разработку и реализацию областных государственных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемых в установленном порядке;

4) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) дает рекомендации исполнительным органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по проведению мероприятий, направленных на развитие предпринимательства. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Свердловской области, поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) в пределах своей компетенции координирует деятельность и обеспечивает формирование и совершенствование на областном и муниципальном уровнях инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе путем создания и обеспечения деятельности муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, информационно-консультационных центров, технопарков, бизнес-инкубаторов;

7) в пределах своей компетенции осуществляет на территории Свердловской области информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности организаций всех форм собственности, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства;

8) осуществляет координацию деятельности фонда «Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства», фонда «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые и средние предприятия в научно-технической сфере Свердловской области»;

9) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, осуществляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;

10) в соответствии с требованиями действующего законодательства разрабатывает и развивает перспективные финансово-экономические и организационные механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

11) в соответствии с установленным порядком проводит экспертизу, конкурсный отбор проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и программ их развития, предлагаемых к финансированию за счет целевых бюджетных средств Свердловской области;

12) в соответствии с федеральным и областным законодательством ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

13) проводит организационные мероприятия, направленные на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе конкурсы, выставки, семинары;

14) дает в установленном порядке заключения на проекты законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в вопросах осуществления предпринимательской деятельности и в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, а также участвует в их подготовке;

15) разрабатывает предложения по совершенствованию налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства;

16) разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

17) организует методическую, консультативную и информационную поддержку создания и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

18) информирует население Свердловской области через средства массовой информации о ходе реализации мер государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;

19) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

20) на основании поручений Правительства Свердловской области осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

21) содействует проведению мер, направленных на защиту законных прав и интересов предпринимателей;

22) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

23) разрабатывает и вносит в Правительство Свердловской области предложения о мерах по сокращению неоправданных административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, принимает участие в их реализации;

24) разрабатывает предложения по мерам стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, принимает участие в осуществлении данных мер;

25) представляет бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную в связи с осуществлением административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечивает переподготовку и повышение квалификации сотрудников Комитета, а также участвует в организации подготовки и повышения квалификации представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

27) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;

28) участвует в конкурсах, проводимых федеральными органами исполнительной власти, с целью привлечения средств федерального бюджета в бюджет Свердловской области на поддержку малого и среднего предпринимательства, готовит заявки, проекты в составе заявок, соглашения между Правительством Свердловской области и федеральными органами исполнительной власти, обеспечивает реализацию проектов и соглашений, подготовку отчетов;

29) обеспечивает процедуры проведения торгов (конкурсов, аукционов) по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для осуществления своих функций, в том числе для реализации областных государственных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

30) организует работу по вопросам государственной гражданской службы;

31) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета и иных граждан к награждению почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области и государственными наградами Российской Федерации;

32) осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Глава 3. Права и обязанности Комитета

9. Комитет в целях осуществления своих функций вправе:

1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, федеральных исполнительных органов государственной власти, их территориальных подразделений по Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридических и физических лиц информацию, сведения и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач;

2) пользоваться в установленном порядке информационными базами данных и банками данных органов государственной власти Свердловской области, территориальных представительств федеральных исполнительных органов государственной власти;

3) участвовать в подготовке и обсуждении проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4) использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы связи и телекоммуникаций;

5) заключать договоры и совершать иные сделки;

6) быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и иных судах;

7) в установленном порядке самостоятельно распоряжаться средствами, выделенными из областного бюджета по смете на выполнение задач и содержание Комитета;

8) на основании решений соответствующих государственных органов осуществлять функции государственного заказчика по разработке и выполнению областных государственных целевых программ в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также функции главного распорядителя средств областного бюджета, выделяемых для реализации этих программ;

9) осуществлять взаимодействие с союзами, ассоциациями и другими некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

10) на основании решений Правительства Свердловской области участвовать в реализации федеральных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

11) награждать почетными грамотами и присуждать благодарственные письма Комитета за деятельность, способствующую развитию предпринимательства, экономической активности и предпринимательской инициативы населения, увеличению занятости населения и созданию дополнительных рабочих мест;

12) осуществлять иные права для реализации возложенных на Комитет задач и функций.

10. Комитет обязан:

1) выполнять возложенные на Комитет функции в соответствии с действующим законодательством;

2) регулярно отчитываться перед Правительством Свердловской области об осуществлении своих полномочий в сфере малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;

3) содействовать повышению квалификации работников Комитета, формировать резерв на замещение руководящего состава, осуществлять методическую работу с ним;

4) осуществлять в установленном порядке учет кадров государственных служащих и иных работников Комитета, учет военнообязанных из их числа, а также хранение документов по личному составу кадров;

5) осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Комитета;

6) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

Глава 4. Структура Комитета и организация его деятельности

11. Структура Комитета и предельный лимит штатной численности Комитета утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.

Положения о структурных подразделениях Комитета утверждаются председателем Комитета.

12. В составе Комитета может быть образована коллегия.

Председатель Комитета и его заместитель входят в состав коллегии по должности. Другие члены коллегии утверждаются постановлениями Правительства Свердловской области по представлению председателя Комитета.

Коллегия Комитета на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с развитием системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, программы развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области, а также обсуждает вопросы практического руководства подведомственными Комитету организациями, исполнения приказов председателя Комитета, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Комитета, организует взаимодействие с общественностью.

Решения коллегии Комитета принимаются большинством голосов ее членов и утверждаются приказами председателя Комитета.

13. Возглавляет Комитет и осуществляет непосредственное руководство его деятельностью председатель.

14. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

15. Председатель Комитета:

1) разрабатывает программу и основные направления деятельности Комитета;

2) определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Комитета;

3) является распорядителем средств, решает вопросы, связанные с заключением контрактов, соглашений, договоров;

4) без доверенности представляет Комитет в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предприятиях, в учреждениях и других организациях, а также за пределами Российской Федерации;

5) издает приказы, в том числе приказы о награждении почетными грамотами и присуждении благодарственных писем Комитета;

6) утверждает в установленном порядке штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных постановлением Правительством Свердловской области;

7) разрабатывает структуру Комитета, систему функциональных обязанностей для работников Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников, определяет систему материального стимулирования;

8) решает другие административно-хозяйственные и финансовые вопросы;

9) отвечает за организацию работы по защите информации в Комитете.

16. Председатель Комитета имеет одного заместителя председателя Комитета. В период временного отсутствия председателя Комитета выполнение его обязанностей осуществляет заместитель председателя Комитета.

17. Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

18. Ликвидация или реорганизация Комитета производится на основании указа Губернатора Свердловской области.

Глава 5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета

19. Имущество, используемое Комитетом при осуществлении возложенных на него функций, является собственностью Свердловской области.

20. За Комитетом в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество для достижения возложенных на Комитет задач. В отношении указанного имущества Комитет осуществляет в соответствии со своими задачами, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Комитет владеет закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления.

21. Комитет не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных в пределах сметы, утвержденной на его содержание.

22. Имущество, приобретенное Комитетом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Комитета в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

23. Финансирование Комитета осуществляется на основании бюджетной сметы в пределах средств на содержание Комитета, утверждаемых законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

24. Оплата труда служащих Комитета производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области о государственной службе.

25. Комитет отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Свердловской области

от 02.04.2008 г. № 269-ПП

«Об утверждении Положения и

структуры Комитета по развитию

малого и среднего

предпринимательства Свердловской

области»

Структура Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области

(схема представлена на бумажном носителе)