Основная информация
Дата опубликования: | 02 апреля 2010г. |
Номер документа: | RU30000201000287 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.04.2010 № 4-П
Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»
(Утратил силу:
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 20.07.2012 № 27-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П);
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П;
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 06.08.2010 № 17-П;
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 09.07.2010 № 14-П)
В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 21.05.2009 № 211-П «О министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области», от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».
(Пункт1 в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
2. Отделу организационного и правового обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящее постановление в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства Астраханской области –
министр промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
Ю.А. Махошвили
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
промышленности, транспорта и
природных ресурсов
Астраханской области
от 02.04.2010 № 4 – П
Административный регламент
министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www.mppr.ru, в региональной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» и в региональной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее – федеральный портал).
1.3. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если законодательством Российской Федерации и Астраханской области не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
2. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство).
Административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги, осуществляются должностными лицами министерства (далее – должностные лица).
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 93, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, № 32, ст. 3341; 2001, № 1 (ч. 2), ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33 (ч. 1), ст. 3413, № 33 (ч. 1), ст. 3429, № 49, ст. 4554, № 49, ст. 4564, № 53 (ч. 1), ст. 5015, № 53 (ч. 1), ст. 5023; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, № 30, ст. 3027, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 1, ст. 2, № 1, ст. 6, № 1, ст. 8, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 24, ст. 2432, № 26, ст. 2567, № 27 (ч. 1), ст. 2700, № 28, ст. 2874, № 28, ст. 2879, № 28, ст. 2886, № 46 (ч. 1), ст. 4435, № 46 (ч. 1), ст. 4443, № 46 (ч. 1), ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (ч. 1), ст. 5030, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, № 27, ст. 2713, № 27, ст. 2715, № 30, ст. 3083, № 30, ст. 3084, № 30, ст. 3088, № 31, ст. 3219, № 31, ст. 3220, № 31, ст. 3222, № 31, ст. 3231, № 34, ст. 3517, № 34, ст. 3518, № 34, ст. 3520, № 34, ст. 3522, № 34, ст. 3523, № 34, ст. 3524, № 34, ст. 3525, № 34, ст. 3527, № 35; ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, № 1 (ч. 1), ст. 29, № 1 (ч. 1), ст. 30, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 1 (ч. 1), ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, № 25, ст. 2428, № 25, ст. 2429, № 27, ст. 2707, № 27, ст. 2710, № 27, ст. 2717, № 30 (ч. 1), ст. 3101, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (ч.1), ст. 3112, № 30 (ч.1), ст. 3117, № 30 (ч. 1), ст. 3118, № 30 (ч. 2), ст. 3128, № 30 (ч. 2), ст. 3129, № 30 (ч. 2), ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, № 52 (ч.1), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, № 1, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (ч.1), ст. 3433, № 31 (ч.1), ст. 3436, № 31 (ч.1), ст. 3443, № 31 (ч.1), ст. 3450, № 31 (ч.1), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 45, ст. 4628, № 45, ст. 4629, № 45, ст. 4630, № 45, ст. 4738, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5286, № 52 (ч. 1), ст. 5138, № 52 (ч.1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч.1), ст. 7, № 1 (ч.1), ст. 20, № 1 (ч.1), ст. 31, № 1 (ч.1), ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, № 21, ст. 2462, № 21, ст. 2463, № 22, ст. 2563, № 22, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, № 31, ст. 4013, № 31, ст. 3991, № 31, ст. 4013, № 45, ст. 5416, № 45, ст. 5417, № 45, ст. 5432, № 46, ст. 5553, № 46, ст. 5554, № 46, ст. 5557, № 49, ст. 6045, № 49, ст. 6046, № 49, ст. 6071, № 50, ст. 6237, № 50, ст. 6245, № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30 (ч. 1), ст. 3577, № 30 (ч. 1), ст. 3591, № 30 (ч. 1), ст. 3611, № 30 (ч. 1), ст. 3614, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, № 48, ст. 5503, № 48, ст. 5504, № 48, ст. 5519, № 49, ст. 5723, № 49, ст. 5749, № 52 (ч. 1), ст. 6218, № 52 (ч. 1), ст. 6219, № 52 (ч. 1), ст. 6227, № 52 (ч. 1), ст. 6236, № 52 (ч. 1), ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, № 1, ст. 19, № 1, ст. 21, № 1, ст. 22; , № 1, ст. 31, № 11, ст. 1265; № 18 (ч.1), ст. 2147, № 23, ст. 2774, № 23, ст. 2775, № 26, ст. 3123, , №27, ст. 3383, № 29, ст. 3582, № 29, ст. 3598, № 29, ст. 3602, № 29, ст. 3625, № 29, ст. 3638, № 29, ст. 3639, № 29, ст. 3641, № 29, ст. 3642, № 30, ст. 3735, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, № 48, ст. 5725, № 48, ст. 5726, № 48, ст. 5731, № 48, ст. 5732, № 48, ст. 5733, № 48, ст. 5734, № 48, ст. 5737, № 51, ст. 6153, № 51, ст. 6155, № 52 (ч.1), ст. 6444, № 52 (ч.1), ст. 6450, № 52 (ч.1), ст. 6455; 2010, № 1, ст. 128);
- Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 29 (ч. 1), ст. 3420, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6450);
- Федеральным Законом 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства РФ, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Законом Астраханской области от 19.04.2006 № 8/2006-ОЗ «О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 16; 2007, № 59; 2009, № 52);
- постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П «О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010 № 23);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54; 2008, № 60; 2009, № 44; 2010, № 5).
- постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 19.01.2011 № 1-П «Об утверждении положения о комиссии по недропользованию» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 3).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 31.05.2010 № 9-П «Об утверждении методики расчета стартового размера разового платежа за пользование недрами на территории Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 26);
- приказом министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 18.06.2009 № 12-О «Об утверждении Положения о комиссии по недропользованию» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, № 29)
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенного полезного ископаемого, или участком недр местного значения, или участком недр местного значения, используемым для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – лицензия).
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Максимально допустимый срок прохождения административных процедур со дня регистрации заявления на получение лицензии на аукционной основе.
Государственная услуга предоставляется на аукционной основе в случае поступления заявления на получение лицензии на право пользования участком недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
Максимально допустимый срок прохождения административных процедур со дня регистрации заявления на получение лицензии на аукционной основе до выдачи лицензии составляет 135 дней, в том числе:
- прием и регистрация заявления на получение лицензии – 15 минут;
- подготовка приказа о проведении аукциона, подготовка порядка и условий проведения аукциона, размещение объявления о проведении аукциона в средствах массовой информации – не более 30 дней со дня регистрации заявления;
- принятие документов от заявителей – 30 дней со дня опубликования объявления о проведении аукциона;
- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов - не более 9 дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- проведение аукциона – 1 день;
- утверждение протокола проведения аукциона, уведомление заявителей об итогах аукциона – не более 30 дней со дня проведения аукциона;
- уплата победителем (единственным участником) аукциона окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам аукциона, предоставление в министерство подтверждающего документа – не более 15 дней со дня уведомления об итогах аукциона;
- принятие решения о предоставлении прав пользования участком недр – не более 5 дней со дня предоставления победителем (единственным участником) аукциона платежного документа об уплате окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии – не более 15 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр при условии предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.5.2. Максимально допустимый срок прохождения административных процедур со дня регистрации заявления на получение лицензии на безаукционной основе.
Государственная услуга предоставляется на безаукционной основе в следующих случаях:
- выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- выдача лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- выдача лицензии на право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
Максимально допустимый срок прохождения административных процедур со дня регистрации заявления на получение лицензии на безаукционной основе до выдачи лицензии составляет 45 дней, в том числе:
- прием и регистрация заявления на получение лицензии - 15 минут;
- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов - не более 25 дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр – не более 5 дней со дня утверждения заключения по результатам рассмотрения документов заявителя;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии – не более 15 дней после принятия решения о предоставлении права пользования участком недр при условии предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.5.3. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении лицензии не должно превышать 15 минут.
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Свердлова, 59а.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000, г.Астрахань, ул.Свердлова, 59а, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
График работы министерства:
понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
2.6.2. Телефоны для справок:
(8512) 39-29-48 телефон и факс приемной;
(8512) 22-55-01 телефон заместителя министра, осуществляющего контроль за оказанием государственной услуги.
2.6.3. Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.mppr.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.
2.6.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства, о местонахождении организаций, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения государственной услуги;
- о справочных номерах телефонов министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет, региональном портале, федеральном портале и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.
2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на обращения, в том числе на обращения в форме электронного документа, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Ответ на обращение подписывается министром или заместителем министра. Ответ на обращение в форме электронного документа направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращения, в том числе в форме электронного документа, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения 1, 2 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;
- образец заполнения заявления на получение лицензии (приложение 3 к административному регламенту);
- образец заполнения заявки на участие в аукционе (приложение 4 к административному регламенту);
- адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адрес регионального портала и адрес федерального портала;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещается в помещении министерства.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, рекомендуется оборудовать информационный стенд карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
2.7. Перечень документов, необходимых при предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Заявка на участие в аукционе (приложение 4 к административному регламенту).
2.7.2. Заявление на получение лицензии с указанием места расположения участка недр и целей его использования (приложение 3 к административному регламенту).
2.7.3. Нотариально заверенная копия устава юридического лица либо свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
2.7.4. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.7.5. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период, предшествующий подаче заявления, и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств на освоение месторождения).
2.7.6. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также о других организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков).
2.7.7. Справка из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
2.7.8. Согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.
2.7.9. К заявлению на получение лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению данного участка недр, дополнительно прикладываются документы, подтверждающие факт открытия заявителем месторождения общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, предоставляемом в пользование.
2.7.10. К заявлению на получение лицензии на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, дополнительно прикладывается проектно-сметная документация на строительство подземного сооружения, утвержденная в установленном порядке.
2.7.11. Платежный документ, подтверждающий оплату суммы разового платежа за пользование недрами.
2.7.12. Платежный документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе.
2.7.13. Платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.7.14. Требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктами 2.7.1-2.7.13 не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальном сайте министерства, региональном портале и на федеральном портале.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов предусмотренных подпунктами 2.7.3-2.7.13 пункта 2.7 административного регламента должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:
- документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7. административного регламента, должны быть заполнены в электронном виде, согласно представленным на региональном портале либо федеральном портале электронным формам;
- документы, указанные подпунктах 2.7.3-2.7.13 пункта 2.7 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).
2.8. Порядок обращения в министерство для подачи документов при получении государственной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте, либо в электронном виде через региональный портал и федеральный портал в сети Интернет по выбору заявителя.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за делопроизводство, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
При предоставлении государственной услуги на аукционной основе заявителем единовременно в период подачи документов на участие в аукционе, указанный в объявлении о проведении аукциона, в министерство подаются документы, указанные в подпунктах 2.7.1-2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента. Документы, указанные в подпунктах 2.7.11, 2.7.13 пункта 2.7 административного регламента, предоставляется заявителем-победителем аукциона в течение 15 дней со дня уведомления об итогах аукциона.
При предоставлении государственной услуги на безаукционной основе заявителем единовременно в министерство подаются документы, указанные в подпунктах 2.7.2-2.7.8 пункта 2.7 административного регламента. К документам заявителей, выполнивших работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных средств, дополнительно прилагаются документы, указанные в подпункте 2.7.9 пункта 2.7 административного регламента. К документам заявителей, планирующих строительство и эксплуатацию подземных сооружений, дополнительно прикладываются документы, указанные в подпункте 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента. Документы, указанные в подпунктах 2.7.11, 2.7.13 пункта 2.7 административного регламента, предоставляется заявителем в течение 15 дней со дня уведомления о принятии министерством решения о предоставлении права пользования участком недр.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации документов должностным лицом, ответственным за делопроизводство.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
2.9. Для сбора документов, необходимых для получения государственной услуги заявителям необходимо обратиться:
- в налоговый орган по месту регистрации для получения справки об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
- в кредитные учреждения по вопросам уплаты сбора за участие в аукционе, разового платежа за пользование недрами, государственной пошлины.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- наличие в документах, представленных для получения права пользования участком недр, неверных сведений о заявителе;
- заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2.7.1 – 2.7.10, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- если в случае предоставления права пользования участками недр заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать секторы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7. пункта 2.6. административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 2.
2.12. Требования к предоставлению государственной услуги.
В соответствии с действующим законодательством, за юридически значимые действия, связанные с предоставлением государственной услуги, взимается государственная пошлина.
Согласно подпункту 92 пункта 1 статьи 333.33. Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 2 600 рублей. Государственная пошлина уплачивается заявителем до выдачи лицензии.
Также при предоставлении государственной услуги взимаются следующие платежи:
- сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр на территории Астраханской области. Размер сбора устанавливается Правительством Астраханской области и составляет 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей;
- разовый платеж за пользование недрами на территории Астраханской области. Размер разового платежа за пользование недрами определяется для каждого конкретного участка недр в соответствии с Методикой определения размера разового платежа за пользование недрами, утверждаемой министерством.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- своевременное и в соответствии со стандартом предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема, порядка информирования о государственной услуге, правомерности взимания платы за предоставление государственной услуги);
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- выполнение требований к оптимальности административных процедур, уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги на аукционной основе.
Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги на аукционной основе приводится в приложении 1 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги на аукционной основе включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления на получение лицензии;
- подготовка приказа о проведении аукциона, размещение объявления о проведении аукциона в средствах массовой информации и на официальном сайте министерства;
- принятие документов на участие в аукционе от заявителей;
- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- проведение аукциона;
- утверждение министром протокола проведения аукциона, уведомление заявителей об итогах аукциона;
- уплата победителем (единственным участником) аукциона окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам аукциона, предоставление в министерство подтверждающего документа;
- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр победителю (единственному участнику) аукциона;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии.
3.2. Прием и регистрация заявления на получение лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, заявления на получение лицензии.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство. Время приема и регистрации заявления составляет не более 15 минут.
При личном обращении должностное лицо, ответственное за делопроизводство, удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии.
При поступлении заявления и документов в электронном виде, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение об их получении.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
При поступлении заявления по почте, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает зарегистрированное заявление на рассмотрение министру или лицу, замещающему его, после получения визы министра или лица, замещающего его, направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, и передача его должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Подготовка приказа о проведении аукциона, размещение объявления о проведении аукциона в средствах массовой информации и на официальном сайте министерства.
Основанием для начала административной процедуры является поступление к ответственному исполнителю, указанному в резолюции министра, заявления на получение лицензии.
На основании поступившего заявления должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект приказа о проведении аукциона по предоставлению права пользования недрами заявленного участка, а также порядок и условия его проведения.
Подготовленный проект приказа о проведении аукциона визируется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы, начальником управления правового и организационного обеспечения, начальником отдела анализа и перспективного развития, заместителем министра и передается на подпись министру (заместителю министра).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Подписанный приказ о проведении аукциона регистрируется управлением правового и организационного обеспечения с присвоением ему номера и даты. Копия зарегистрированного приказа передается должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
После регистрации приказа о проведении аукциона должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается объявление с указанием даты проведения аукциона, места нахождения участка недр, целей его использования, срока приема документов и стартового размера разового платежа за пользование недрами. Объявление о проведении аукциона размещается в общероссийских и издаваемых на территории Астраханской области средствах массовой информации, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Общий срок исполнения административной процедуры не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- зарегистрированный приказ о проведении аукциона;
- размещение объявления о проведении аукциона.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
3.4. Принятие документов на участие в аукционе от заявителей.
Основанием для принятия документов на участие в аукционе является зарегистрированный приказ о проведении аукциона.
Для участия в аукционе заявителям необходимо подать документы, указанные в подпунктах 2.7.1-2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента. Документы представляются заявителем в запечатанном конверте лично или почтой, либо по электронной почте. Документы, подаваемые по электронной почте, должны быть заверены электронной цифровой подписью заявителя.
Прием документов осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в период, указанный в объявлении о проведении аукциона. Должностное лицо на заявке на участие в аукционе ставит личную подпись, дату и время приема заявки, ее порядковый номер и проставляет печать министерства. По желанию заявителя копия заявки с отметкой о принятии выдается ему под роспись на экземпляре заявки, хранящемся в министерстве. В случае поступления документов по электронной почте зарегистрированная заявка на участие в аукционе сканируется и отсылается заявителю.
Документы принимаются в течение 30 дней со дня объявления о проведении аукциона. В случае направления документов по почте или по электронной почте датой и временем подачи документов считается дата и время их отправки.
Результатом исполнения административной процедуры является прием должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявки на участие в аукционе и документов, прилагаемых к заявке.
3.5. Рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов.
Основанием для исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов.
В первый рабочий день, следующий после истечения срока приема документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, организует рассмотрение поступивших документов секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства, созданной постановлением министерства от 19.01.2011 № 1-П «Об утверждении положения о комиссии по недропользованию» (далее – секция по лицензированию).
Члены секции по лицензированию рассматривают представленные документа на предмет соответствия требованиям Закона Астраханской области от 19.04.2006 N 8/2006-ОЗ «О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых», а именно:
- проводится проверка наличия документов, установленных подпунктами 2.7.1 - 2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с требованиями, установленными подпунктами 2.7.1 - 2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента;
- проводится проверка полноты и достоверности представленных заявления и документов путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- проводится проверка наличия сведений об имеющихся у заявителя необходимых для проведения работ технических средств и квалифицированных специалистов;
- проводится проверка соблюдения норм антимонопольного законодательства РФ при предоставлении права пользования недрами заявителю.
Результаты рассмотрения документов в течение 3 рабочих дней оформляются заключением секции (с указанием заявителей, перечня поступивших документов и числа страниц), в котором содержится один из следующих выводов:
- о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.9 административного регламента;
- об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.9 административного регламента;
- о признании аукциона несостоявшимся, если на участие в аукционе не зарегистрировано ни одной заявки или к участию в аукционе не допущен ни один заявитель или допущен только один.
В случае если по результатам рассмотрения представленных документов к участию в аукционе допущен только один заявитель, министерство принимает решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр единственному заявителю на условиях объявленного аукциона.
При отказе в предоставлении государственной услуги по итогам рассмотрения документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа.
При допуске заявителя к участию в аукционе по итогам рассмотрения документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление о допуске заявителя к аукциону и признании его участником аукциона.
Уведомление направляется в течение 5 дней со дня утверждения заключения секции по лицензированию комиссии по недропользованию министерства.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- утвержденное заключение секции по лицензированию комиссии по недропользованию министерства по результатам рассмотрения документов заявителей;
- уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 9 дней.
(Пункт 3.5. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
3.6. Проведение аукциона
Основанием для проведения аукциона является допуск к участию в аукционе двух и более заявителей.
По результатам проведения аукциона секцией по проведению аукционов комиссии по недропользованию, созданной постановлением министерства от 19.01.2011 № 1-П «Об утверждения положения о комиссии по недропользованию» (далее – секция по проведению аукционов), оформляется протокол.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Секретарем секции по проведению аукционов подготавливаются материалы к проведению аукциона, в которых указывается конкретная последовательность процедур проведения аукциона.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Аукцион проводится секцией по проведению аукционов при явке более половины от списочного состава ее членов.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
В назначенное время в министерстве собираются члены секции по проведению аукционов и участники аукциона.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Участники аукциона в начале представляют руководителю секции документы, подтверждающие полномочия лиц на участие в аукционе, и сведения о размере максимальной суммы разового платежа за пользование недрами, которую они уполномочены предложить.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа, в случае если они готовы заявить эту сумму.
Аукцион начинается с объявления ведущим аукциона первого значения разового платежа, равного увеличенному на шаг аукциона стартовому размеру разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, определяется величиной шага аукциона, установленного условиями аукциона.
Если после троекратного объявления первой величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона.
Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о величине разового платежа, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о величине разового платежа.
Победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами, не превышающую предварительно заявленную им максимальную сумму разового платежа.
Аукцион проводится в течение одного рабочего дня.
3.7. Оформление протокола проведения аукциона и его утверждение, объявление о результатах проведения аукциона.
Основанием для оформления протокола проведения аукциона является состоявшийся аукцион.
Протокол проведения аукциона оформляются секретарем секции по проведению аукционов.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Протокол проведения аукциона должен содержать следующие сведения:
- дата проведения аукциона;
- список членов секции по проведению аукционов, а также заявителей, присутствовавших на аукционе;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- сведения обо всех предложениях размера разового платежа за пользование недрами, сделанными участниками аукциона, с указанием участника, предложившего максимальный размер такого платежа;
- итоги проведения аукциона.
Итоги аукциона могут быть следующими:
- признание участника победителем аукциона;
- признание аукциона несостоявшимся.
Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартовой суммы;
- отказ победителя аукциона от уплаты окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
Проект протокола в день проведения аукциона подписывается всеми членами секции по проведению аукционов, присутствовавшими на аукционе. Результат аукциона считается правомерным, если протокол подписан большинством присутствующих членов секции (50 процентов плюс одна подпись). При равенстве голосов голос руководителя секции является решающим.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Члены секции, не согласные с результатами аукциона, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Проект протокола, подписанный членами секции по проведению аукционов, в течение одного дня передается на утверждение министру (заместителю министра).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
На основании утвержденного протокола проведения аукциона должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней со дня утверждения протокола уведомляются все участники аукциона о его итогах, а также подготавливается объявление о результатах проведения аукциона, которое размещается в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области. Копия объявления передается в отдел правового и организационного обеспечения для размещения на официальном сайте министерства.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 30 дней со дня проведения аукциона.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- утвержденный протокол проведения аукциона;
- уведомление участников аукциона об итогах проведения аукциона;
- объявление о результатах проведения аукциона.
3.8. Уплата победителем (единственным участником) аукциона окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам аукциона, и предоставление в министерство подтверждающего документа.
Основанием для уплаты победителем (единственным участником) аукциона окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами является уведомление об итогах аукциона (результатах рассмотрения документов).
Уплата разового платежа за пользование недрами производится в отделении любого банка на территории Российской федерации по реквизитам, выдаваемым ответственным исполнителем.
В случае если победитель аукциона не внесет окончательный размер разового платежа за пользование недрами в установленные сроки, то протокол проведения аукциона аннулируется и министерством оформляется протокол о признании победителем участника аукциона, предложившего вторую по величине окончательную сумму разового платежа.
В случае если и этот участник аукциона не внесет указанный платеж в установленные сроки, то результаты аукциона аннулируются и аукцион признается несостоявшимся.
Документ, подтверждающий уплату разового платежа за пользование недрами должен быть представлен победителем (единственным участником) аукциона в течение 15 дней со дня уведомления об итогах аукциона (результатах рассмотрения документов).
3.9. Принятие решение о предоставлении права пользования участком недр победителю (единственному участнику) аукциона.
Основанием для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр победителю (единственному участнику) аукциона является предоставление документа, подтверждающего уплату окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами.
После предоставления победителем (единственным участником) аукциона документа, подтверждающего уплату окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами размера, должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается проект решения министерства о предоставлении права пользования участком недр.
Проект решения визируется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы, начальником управления правового и организационного обеспечения, заместителем министра. Завизированный проект решения передается на подпись министру (заместителю министра).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Подписанное решение регистрируется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.
После регистрации решения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует заявителя о необходимости оплаты государственный пошлины за предоставление лицензии.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 5 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является зарегистрированное решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
3.10. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии.
Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии является зарегистрированное решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заполняется бланк лицензии по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, который подписывается министром или заместителем министра.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
После подписания лицензии министром (заместителем министра) должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, на бланк лицензии ставится штамп, в который вносятся сведения о дате регистрации лицензии и ее регистрационном номере.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Оригинал бланка лицензии и заверенная копия решения о предоставлении права пользования участком недр выдаются заявителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 15 дней со дня принятия решения министерства о предоставлении права пользования участком недр при условии предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр.
3.11. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги на безаукционной основе.
Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги на безаукционной основе дается в приложении 2 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги на безаукционной основе включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления на предоставление лицензии;
- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии.
3.12. Прием и регистрация заявления на предоставление лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, заявления на получение лицензии и документов.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство. Время приема документов составляет не более 15 минут.
Заявителем, заинтересованным в получении лицензии, в министерство подается лично либо посредством почтовой или электронной связи заявление на выдачу лицензии по форме приложения 3 к административному регламенту.
К заявлению на выдачу лицензии прикладываются документы согласно подпунктам 2.7.2-2.7.8 пункта 2.7 административного регламента.
Заявители, выполнившие работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных средств, дополнительно прикладывают документы, указанные в подпункте 2.7.9 пункта 2.7 административного регламента.
Заявители, планирующие строительство и эксплуатацию подземных сооружений, дополнительно прикладывают документы, указанные в подпункте 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за делопроизводство, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя;
- передает зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, замещающему его;
- после получения визы министра или лица, замещающего его, направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления и документов по почте должностное лицо, ответственное за делопроизводство, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком установленным министерством;
- передает зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, замещающему его;
- после получения визы министра или лица, замещающего его, направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении документов в электронном виде через региональный портал или федеральный портал должностное лицо, ответственное за делопроизводство, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- принимает и регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком установленным министерством;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера,
- передает зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, замещающему его;
- после получения визы министра или лица, замещающего его, направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, и передача их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.13. Рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов.
Основанием для исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявления на предоставление лицензии и прилагаемых к нему документов.
Члены секции по лицензированию рассматривают представленные документы на предмет соответствия требованиям Закона Астраханской области от 19.04.2006 N 8/2006-ОЗ «О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых», а именно:
- проводится проверка наличия документов, установленных подпунктами 2.7.2 - 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с требованиями, установленными подпунктами 2.7.2 - 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента;
- проводится проверка полноты и достоверности, представленных заявления и документов, путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- проводится проверка наличия сведений об имеющихся у заявителя необходимого для проведения работ технических средств и квалифицированных специалистов;
- проводится проверка соблюдения норм антимонопольного законодательства при предоставлении права пользования недрами заявителю.
Результат рассмотрения документов в течение 3 дней со дня рассмотрения оформляется заключением секции (с указанием наименования заявителя, перечня поступивших документов и числа страниц), в котором содержится один из следующих выводов:
- о возможности предоставления заявителю права пользования участком недр;
- об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги (с обоснованием причин отказа).
При отказе в предоставлении государственной услуги по итогам рассмотрения документов, должностное лицо, ответственное за предоставлении государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа.
Заявитель уведомляется о результатах рассмотрения документов в течение 5 дней со дня утверждения заключения секции по лицензированию.
Общий срок рассмотрения документов и уведомления заявителя не может превышать 25 дней со дня регистрации заявления на предоставление лицензии.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- утвержденное заключение секции по лицензированию с выводом о предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов.
(Пункт 3.13. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
3.14. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр.
Основанием для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр является утвержденное заключение секции по лицензированию с выводом о возможности предоставления права пользования участком недр.».
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
На основании утвержденного заключения секции по лицензированию с выводом о возможности предоставления права пользования участком недр, должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается проект решения министерства о предоставлении права пользования участком недр.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Проект решения визируется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы, начальником управления правового и организационного обеспечения, заместителем министра. Завизированный проект решения передается на подпись министру (заместителю министра).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Подписанное решение регистрируется ответственным исполнителем.
После регистрации решения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует заявителя о необходимости оплаты государственный пошлины за предоставление лицензии.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 5 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является зарегистрированное решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
3.15. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии является зарегистрированное решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заполняется бланк лицензии по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, который подписывается министром, или заместителем министра.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
После подписания лицензии министром (заместителем министра) должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, на бланк лицензии ставится штамп, в который вносятся сведения о дате регистрации лицензии и ее регистрационном номере.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Оригинал бланка лицензии и заверенная копия решения о предоставлении права пользования участком недр выдаются заявителю под роспись либо направляются заказным почтовым отправлением.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 15 дней со дня принятия решения министерства о предоставлении права пользования участком недр при условии предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр.
4. Контроль за предоставлением государственной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы министерства.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием, регистрацию заявления на получение лицензии и документов ответственность несет должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство;
- за рассмотрение документов и проверку их на комплектность ответственность несут должностные лица министерства, являющиеся членами секции по лицензированию комиссии по недропользованию;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- за подготовку аукционной документации, протоколов заседания комиссии по недропользованию, решений министерства, оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий ответственность несут должностные лица отдела развития минерально-сырьевой базы.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, положений административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяется на основании правовых актов министерства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) службы, должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица министерства (далее - жалоба) может быть подана в устной, письменной или электронной форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 59а;
- по телефону: (8512) 39-16-82, факсу: 39-29-48;
- по электронной почте: mppr@astrobl.ru.
- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http://service.astrobl.ru.
5.2 .Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в которое направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме. Прием в министерстве осуществляют министр, его заместители и начальник отдела развития минерально-сырьевой базы.
Прием заявителей министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана на адрес электронной почты министерства.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобам, поданным в письменной форме.
5.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
(Пункт 5.3. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
5.4. Должностное лицо, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
(Пункт 5.4. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
(Пункт 5.5. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия лица, подавшего жалобу, ответы.
(Пункт 5.6. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Приложение 1
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
Блок-схема исполнения государственной функции на аукционной основе
Прием и регистрация заявления на выдачу лицензии (15 минут)
Подготовка приказа о проведении аукциона, размещение объявления о проведении аукциона в СМИ и на сайте министерства (не более 30 дней со дня регистрации заявления)
Принятие документов на участие в аукционе от заявителей (30 дней с даты объявления аукциона)
Проведение профильными отделами министерства экспертизы документов заявителей (1 рабочий день после истечения срока приема документов)
Объявление в СМИ и на сайте министерства о признании аукциона несостоявшимся
Оформление и утверждение протокола экспертизы документов заявителей (не более 3 дней со дня проведения экспертизы)
Уведомление заявителя (не более 5 дней со дня подписания протокола экспертизы документов)
Допуск к участию в аукционе одного заявителя
Допуск к участию в аукционе двух и более заявителей
Признание аукциона несостоявшимся
Отказ в допуске к участию в аукционе всем заявителям
Уведомление заявителя об отказе с обоснованием причин (не более 5 дней со дня подписания протокола экспертизы документов)
Уплата заявителем стартового размера разового платежа за пользование недрами, и предоставление в министерство подтверждающего документа (не более 15 дней со дня признания аукциона несостоявшимся)
Уведомление заявителей о допуске к участию в аукционе (не более 5 дней со дня подписания протокола экспертизы документов)
Признание аукциона несостоявшимся
Объявление в СМИ и на сайте министерства о признании аукциона несостоявшимся
Принятие решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр (не более 5 дней со дня предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату стартового размера разового платежа за пользование недрами)
Проведение аукциона (1 рабочий день)
Утверждение протокола проведения аукциона (не более 30 дней со дня проведения аукциона)
Уплата заявителем-победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам аукцион, и предоставление в министерство подтверждающего документа (не более 15 дней со дня утверждения протокола проведения аукциона)
Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр заявителю-победителю аукциона (не более 5 дней со дня предоставления документа, подтверждающего оплату разового платежа за пользование недрами)
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии (не более 15 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр)
Приложение 2
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
Блок-схема исполнения государственной функции на аукционной основе
Прием и регистрация заявления (15 минут)
Проведение профильными отделами министерства экспертизы документов заявителя (не более 25 дней с даты регистрации заявления)
Заключение об отказе в удовлетворении заявления
Заключение о возможности предоставления права пользования участком недр
Уведомление заявления об отказе с обоснованием причин отказа
Уведомление заявителя об удовлетворении заявления
Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр (не более 5 дней со дня вынесения заключения об удовлетворении заявления)
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии (не более 15 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр)
Приложение 3
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
Заместителю
председателя Правительства
Астраханской области -
министру промышленности,
транспорта и природных
ресурсов Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии
на право пользования участком недр
для
цель работ, наименование и местоположение участка недр (месторождения),
вид полезного ископаемого, срок пользования участком недр
1.
полное наименование заявителя
2.
дата регистрации, основной государственный регистрационный номер
3.
юридический адрес заявителя
4. Р/с №
в
наименование банка
К/с №
БИК
ИНН
5.
должность, ФИО руководителя (полностью), телефон
6.
должность, ФИО лица, представляющего заявителя, телефон
7.
источник финансирования работ,
связанных с геологическим изучением и добычей полезных ископаемых
М.П
подпись
ФИО
Приложение 4
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
Заместителю председателя Правительства Астраханской области – министру промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Заявитель
полное официальное наименование заявителя,
если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники
извещает о своем желании принять участие в аукционе на получение права пользования
недрами с целью
вид пользования недрами
(разведка и добыча или геологическое изучение с последующей разведкой и добычей)
наименование участка недр (месторождения) с указанием вида полезного ископаемого
который состоится
дата проведения аукциона
на условиях, утвержденных министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Заявитель
наименование заявителя
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе
в соответствии с порядком и условиями проведения аукциона.
Заявитель
наименование заявителя
выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае его признания победителем
в аукционе согласен на включение их в состав соответствующей лицензии на право
пользования недрами.
Почтовый адрес заявителя
Адрес электронной почты заявителя
Телефон, факс заявителя
Контактное лицо заявителя, телефон
К заявке прилагаются:
1. Сведения о заявителе (необходимо приложить опись прилагаемых документов).
2. Оригинал платежного документа, подтверждающего оплату сбора за участие в аукционе.
Приложение: на ___ листах.
ФИО, должность и подпись
уполномоченного лица Заявителя,
печать
______________________________
(должность уполномоченного лица министерства)
______________________________
______________________________
______________________________
_______
(подпись)
_______________________
(Ф.И.О., подпись уполномоченного лица министерства)
Заявка зарегистрирована за № __
«______» _______________ 20__
___.___ часов
(дата и время представления заявки, печать)
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.04.2010 № 4-П
Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»
(Утратил силу:
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 20.07.2012 № 27-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П);
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П;
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 06.08.2010 № 17-П;
постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 09.07.2010 № 14-П)
В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 21.05.2009 № 211-П «О министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области», от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».
(Пункт1 в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
2. Отделу организационного и правового обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящее постановление в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства Астраханской области –
министр промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
Ю.А. Махошвили
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
промышленности, транспорта и
природных ресурсов
Астраханской области
от 02.04.2010 № 4 – П
Административный регламент
министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www.mppr.ru, в региональной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» и в региональной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее – федеральный портал).
1.3. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если законодательством Российской Федерации и Астраханской области не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
2. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство).
Административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги, осуществляются должностными лицами министерства (далее – должностные лица).
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 93, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, № 32, ст. 3341; 2001, № 1 (ч. 2), ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33 (ч. 1), ст. 3413, № 33 (ч. 1), ст. 3429, № 49, ст. 4554, № 49, ст. 4564, № 53 (ч. 1), ст. 5015, № 53 (ч. 1), ст. 5023; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, № 30, ст. 3027, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 1, ст. 2, № 1, ст. 6, № 1, ст. 8, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 24, ст. 2432, № 26, ст. 2567, № 27 (ч. 1), ст. 2700, № 28, ст. 2874, № 28, ст. 2879, № 28, ст. 2886, № 46 (ч. 1), ст. 4435, № 46 (ч. 1), ст. 4443, № 46 (ч. 1), ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (ч. 1), ст. 5030, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, № 27, ст. 2713, № 27, ст. 2715, № 30, ст. 3083, № 30, ст. 3084, № 30, ст. 3088, № 31, ст. 3219, № 31, ст. 3220, № 31, ст. 3222, № 31, ст. 3231, № 34, ст. 3517, № 34, ст. 3518, № 34, ст. 3520, № 34, ст. 3522, № 34, ст. 3523, № 34, ст. 3524, № 34, ст. 3525, № 34, ст. 3527, № 35; ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, № 1 (ч. 1), ст. 29, № 1 (ч. 1), ст. 30, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 1 (ч. 1), ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, № 25, ст. 2428, № 25, ст. 2429, № 27, ст. 2707, № 27, ст. 2710, № 27, ст. 2717, № 30 (ч. 1), ст. 3101, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (ч.1), ст. 3112, № 30 (ч.1), ст. 3117, № 30 (ч. 1), ст. 3118, № 30 (ч. 2), ст. 3128, № 30 (ч. 2), ст. 3129, № 30 (ч. 2), ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, № 52 (ч.1), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, № 1, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (ч.1), ст. 3433, № 31 (ч.1), ст. 3436, № 31 (ч.1), ст. 3443, № 31 (ч.1), ст. 3450, № 31 (ч.1), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 45, ст. 4628, № 45, ст. 4629, № 45, ст. 4630, № 45, ст. 4738, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5286, № 52 (ч. 1), ст. 5138, № 52 (ч.1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч.1), ст. 7, № 1 (ч.1), ст. 20, № 1 (ч.1), ст. 31, № 1 (ч.1), ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, № 21, ст. 2462, № 21, ст. 2463, № 22, ст. 2563, № 22, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, № 31, ст. 4013, № 31, ст. 3991, № 31, ст. 4013, № 45, ст. 5416, № 45, ст. 5417, № 45, ст. 5432, № 46, ст. 5553, № 46, ст. 5554, № 46, ст. 5557, № 49, ст. 6045, № 49, ст. 6046, № 49, ст. 6071, № 50, ст. 6237, № 50, ст. 6245, № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30 (ч. 1), ст. 3577, № 30 (ч. 1), ст. 3591, № 30 (ч. 1), ст. 3611, № 30 (ч. 1), ст. 3614, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, № 48, ст. 5503, № 48, ст. 5504, № 48, ст. 5519, № 49, ст. 5723, № 49, ст. 5749, № 52 (ч. 1), ст. 6218, № 52 (ч. 1), ст. 6219, № 52 (ч. 1), ст. 6227, № 52 (ч. 1), ст. 6236, № 52 (ч. 1), ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, № 1, ст. 19, № 1, ст. 21, № 1, ст. 22; , № 1, ст. 31, № 11, ст. 1265; № 18 (ч.1), ст. 2147, № 23, ст. 2774, № 23, ст. 2775, № 26, ст. 3123, , №27, ст. 3383, № 29, ст. 3582, № 29, ст. 3598, № 29, ст. 3602, № 29, ст. 3625, № 29, ст. 3638, № 29, ст. 3639, № 29, ст. 3641, № 29, ст. 3642, № 30, ст. 3735, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, № 48, ст. 5725, № 48, ст. 5726, № 48, ст. 5731, № 48, ст. 5732, № 48, ст. 5733, № 48, ст. 5734, № 48, ст. 5737, № 51, ст. 6153, № 51, ст. 6155, № 52 (ч.1), ст. 6444, № 52 (ч.1), ст. 6450, № 52 (ч.1), ст. 6455; 2010, № 1, ст. 128);
- Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 29 (ч. 1), ст. 3420, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6450);
- Федеральным Законом 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства РФ, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Законом Астраханской области от 19.04.2006 № 8/2006-ОЗ «О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 16; 2007, № 59; 2009, № 52);
- постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П «О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010 № 23);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54; 2008, № 60; 2009, № 44; 2010, № 5).
- постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 19.01.2011 № 1-П «Об утверждении положения о комиссии по недропользованию» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 3).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 31.05.2010 № 9-П «Об утверждении методики расчета стартового размера разового платежа за пользование недрами на территории Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 26);
- приказом министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 18.06.2009 № 12-О «Об утверждении Положения о комиссии по недропользованию» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, № 29)
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенного полезного ископаемого, или участком недр местного значения, или участком недр местного значения, используемым для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – лицензия).
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Максимально допустимый срок прохождения административных процедур со дня регистрации заявления на получение лицензии на аукционной основе.
Государственная услуга предоставляется на аукционной основе в случае поступления заявления на получение лицензии на право пользования участком недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
Максимально допустимый срок прохождения административных процедур со дня регистрации заявления на получение лицензии на аукционной основе до выдачи лицензии составляет 135 дней, в том числе:
- прием и регистрация заявления на получение лицензии – 15 минут;
- подготовка приказа о проведении аукциона, подготовка порядка и условий проведения аукциона, размещение объявления о проведении аукциона в средствах массовой информации – не более 30 дней со дня регистрации заявления;
- принятие документов от заявителей – 30 дней со дня опубликования объявления о проведении аукциона;
- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов - не более 9 дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- проведение аукциона – 1 день;
- утверждение протокола проведения аукциона, уведомление заявителей об итогах аукциона – не более 30 дней со дня проведения аукциона;
- уплата победителем (единственным участником) аукциона окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам аукциона, предоставление в министерство подтверждающего документа – не более 15 дней со дня уведомления об итогах аукциона;
- принятие решения о предоставлении прав пользования участком недр – не более 5 дней со дня предоставления победителем (единственным участником) аукциона платежного документа об уплате окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии – не более 15 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр при условии предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.5.2. Максимально допустимый срок прохождения административных процедур со дня регистрации заявления на получение лицензии на безаукционной основе.
Государственная услуга предоставляется на безаукционной основе в следующих случаях:
- выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- выдача лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- выдача лицензии на право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
Максимально допустимый срок прохождения административных процедур со дня регистрации заявления на получение лицензии на безаукционной основе до выдачи лицензии составляет 45 дней, в том числе:
- прием и регистрация заявления на получение лицензии - 15 минут;
- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов - не более 25 дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр – не более 5 дней со дня утверждения заключения по результатам рассмотрения документов заявителя;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии – не более 15 дней после принятия решения о предоставлении права пользования участком недр при условии предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.5.3. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении лицензии не должно превышать 15 минут.
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Свердлова, 59а.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000, г.Астрахань, ул.Свердлова, 59а, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
График работы министерства:
понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
2.6.2. Телефоны для справок:
(8512) 39-29-48 телефон и факс приемной;
(8512) 22-55-01 телефон заместителя министра, осуществляющего контроль за оказанием государственной услуги.
2.6.3. Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.mppr.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.
2.6.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства, о местонахождении организаций, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения государственной услуги;
- о справочных номерах телефонов министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет, региональном портале, федеральном портале и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.
2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на обращения, в том числе на обращения в форме электронного документа, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Ответ на обращение подписывается министром или заместителем министра. Ответ на обращение в форме электронного документа направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращения, в том числе в форме электронного документа, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения 1, 2 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;
- образец заполнения заявления на получение лицензии (приложение 3 к административному регламенту);
- образец заполнения заявки на участие в аукционе (приложение 4 к административному регламенту);
- адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адрес регионального портала и адрес федерального портала;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещается в помещении министерства.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, рекомендуется оборудовать информационный стенд карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
2.7. Перечень документов, необходимых при предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Заявка на участие в аукционе (приложение 4 к административному регламенту).
2.7.2. Заявление на получение лицензии с указанием места расположения участка недр и целей его использования (приложение 3 к административному регламенту).
2.7.3. Нотариально заверенная копия устава юридического лица либо свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
2.7.4. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.7.5. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период, предшествующий подаче заявления, и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств на освоение месторождения).
2.7.6. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также о других организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков).
2.7.7. Справка из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
2.7.8. Согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.
2.7.9. К заявлению на получение лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению данного участка недр, дополнительно прикладываются документы, подтверждающие факт открытия заявителем месторождения общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, предоставляемом в пользование.
2.7.10. К заявлению на получение лицензии на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, дополнительно прикладывается проектно-сметная документация на строительство подземного сооружения, утвержденная в установленном порядке.
2.7.11. Платежный документ, подтверждающий оплату суммы разового платежа за пользование недрами.
2.7.12. Платежный документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе.
2.7.13. Платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.7.14. Требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктами 2.7.1-2.7.13 не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальном сайте министерства, региональном портале и на федеральном портале.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов предусмотренных подпунктами 2.7.3-2.7.13 пункта 2.7 административного регламента должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:
- документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7. административного регламента, должны быть заполнены в электронном виде, согласно представленным на региональном портале либо федеральном портале электронным формам;
- документы, указанные подпунктах 2.7.3-2.7.13 пункта 2.7 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).
2.8. Порядок обращения в министерство для подачи документов при получении государственной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте, либо в электронном виде через региональный портал и федеральный портал в сети Интернет по выбору заявителя.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за делопроизводство, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
При предоставлении государственной услуги на аукционной основе заявителем единовременно в период подачи документов на участие в аукционе, указанный в объявлении о проведении аукциона, в министерство подаются документы, указанные в подпунктах 2.7.1-2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента. Документы, указанные в подпунктах 2.7.11, 2.7.13 пункта 2.7 административного регламента, предоставляется заявителем-победителем аукциона в течение 15 дней со дня уведомления об итогах аукциона.
При предоставлении государственной услуги на безаукционной основе заявителем единовременно в министерство подаются документы, указанные в подпунктах 2.7.2-2.7.8 пункта 2.7 административного регламента. К документам заявителей, выполнивших работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных средств, дополнительно прилагаются документы, указанные в подпункте 2.7.9 пункта 2.7 административного регламента. К документам заявителей, планирующих строительство и эксплуатацию подземных сооружений, дополнительно прикладываются документы, указанные в подпункте 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента. Документы, указанные в подпунктах 2.7.11, 2.7.13 пункта 2.7 административного регламента, предоставляется заявителем в течение 15 дней со дня уведомления о принятии министерством решения о предоставлении права пользования участком недр.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации документов должностным лицом, ответственным за делопроизводство.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
2.9. Для сбора документов, необходимых для получения государственной услуги заявителям необходимо обратиться:
- в налоговый орган по месту регистрации для получения справки об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
- в кредитные учреждения по вопросам уплаты сбора за участие в аукционе, разового платежа за пользование недрами, государственной пошлины.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- наличие в документах, представленных для получения права пользования участком недр, неверных сведений о заявителе;
- заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2.7.1 – 2.7.10, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- если в случае предоставления права пользования участками недр заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать секторы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7. пункта 2.6. административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 2.
2.12. Требования к предоставлению государственной услуги.
В соответствии с действующим законодательством, за юридически значимые действия, связанные с предоставлением государственной услуги, взимается государственная пошлина.
Согласно подпункту 92 пункта 1 статьи 333.33. Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 2 600 рублей. Государственная пошлина уплачивается заявителем до выдачи лицензии.
Также при предоставлении государственной услуги взимаются следующие платежи:
- сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр на территории Астраханской области. Размер сбора устанавливается Правительством Астраханской области и составляет 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей;
- разовый платеж за пользование недрами на территории Астраханской области. Размер разового платежа за пользование недрами определяется для каждого конкретного участка недр в соответствии с Методикой определения размера разового платежа за пользование недрами, утверждаемой министерством.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- своевременное и в соответствии со стандартом предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема, порядка информирования о государственной услуге, правомерности взимания платы за предоставление государственной услуги);
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- выполнение требований к оптимальности административных процедур, уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги на аукционной основе.
Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги на аукционной основе приводится в приложении 1 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги на аукционной основе включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления на получение лицензии;
- подготовка приказа о проведении аукциона, размещение объявления о проведении аукциона в средствах массовой информации и на официальном сайте министерства;
- принятие документов на участие в аукционе от заявителей;
- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- проведение аукциона;
- утверждение министром протокола проведения аукциона, уведомление заявителей об итогах аукциона;
- уплата победителем (единственным участником) аукциона окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам аукциона, предоставление в министерство подтверждающего документа;
- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр победителю (единственному участнику) аукциона;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии.
3.2. Прием и регистрация заявления на получение лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, заявления на получение лицензии.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство. Время приема и регистрации заявления составляет не более 15 минут.
При личном обращении должностное лицо, ответственное за делопроизводство, удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии.
При поступлении заявления и документов в электронном виде, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение об их получении.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
При поступлении заявления по почте, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает зарегистрированное заявление на рассмотрение министру или лицу, замещающему его, после получения визы министра или лица, замещающего его, направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, и передача его должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Подготовка приказа о проведении аукциона, размещение объявления о проведении аукциона в средствах массовой информации и на официальном сайте министерства.
Основанием для начала административной процедуры является поступление к ответственному исполнителю, указанному в резолюции министра, заявления на получение лицензии.
На основании поступившего заявления должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект приказа о проведении аукциона по предоставлению права пользования недрами заявленного участка, а также порядок и условия его проведения.
Подготовленный проект приказа о проведении аукциона визируется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы, начальником управления правового и организационного обеспечения, начальником отдела анализа и перспективного развития, заместителем министра и передается на подпись министру (заместителю министра).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Подписанный приказ о проведении аукциона регистрируется управлением правового и организационного обеспечения с присвоением ему номера и даты. Копия зарегистрированного приказа передается должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
После регистрации приказа о проведении аукциона должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается объявление с указанием даты проведения аукциона, места нахождения участка недр, целей его использования, срока приема документов и стартового размера разового платежа за пользование недрами. Объявление о проведении аукциона размещается в общероссийских и издаваемых на территории Астраханской области средствах массовой информации, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Общий срок исполнения административной процедуры не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- зарегистрированный приказ о проведении аукциона;
- размещение объявления о проведении аукциона.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
3.4. Принятие документов на участие в аукционе от заявителей.
Основанием для принятия документов на участие в аукционе является зарегистрированный приказ о проведении аукциона.
Для участия в аукционе заявителям необходимо подать документы, указанные в подпунктах 2.7.1-2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента. Документы представляются заявителем в запечатанном конверте лично или почтой, либо по электронной почте. Документы, подаваемые по электронной почте, должны быть заверены электронной цифровой подписью заявителя.
Прием документов осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в период, указанный в объявлении о проведении аукциона. Должностное лицо на заявке на участие в аукционе ставит личную подпись, дату и время приема заявки, ее порядковый номер и проставляет печать министерства. По желанию заявителя копия заявки с отметкой о принятии выдается ему под роспись на экземпляре заявки, хранящемся в министерстве. В случае поступления документов по электронной почте зарегистрированная заявка на участие в аукционе сканируется и отсылается заявителю.
Документы принимаются в течение 30 дней со дня объявления о проведении аукциона. В случае направления документов по почте или по электронной почте датой и временем подачи документов считается дата и время их отправки.
Результатом исполнения административной процедуры является прием должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявки на участие в аукционе и документов, прилагаемых к заявке.
3.5. Рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов.
Основанием для исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов.
В первый рабочий день, следующий после истечения срока приема документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, организует рассмотрение поступивших документов секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства, созданной постановлением министерства от 19.01.2011 № 1-П «Об утверждении положения о комиссии по недропользованию» (далее – секция по лицензированию).
Члены секции по лицензированию рассматривают представленные документа на предмет соответствия требованиям Закона Астраханской области от 19.04.2006 N 8/2006-ОЗ «О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых», а именно:
- проводится проверка наличия документов, установленных подпунктами 2.7.1 - 2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с требованиями, установленными подпунктами 2.7.1 - 2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента;
- проводится проверка полноты и достоверности представленных заявления и документов путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- проводится проверка наличия сведений об имеющихся у заявителя необходимых для проведения работ технических средств и квалифицированных специалистов;
- проводится проверка соблюдения норм антимонопольного законодательства РФ при предоставлении права пользования недрами заявителю.
Результаты рассмотрения документов в течение 3 рабочих дней оформляются заключением секции (с указанием заявителей, перечня поступивших документов и числа страниц), в котором содержится один из следующих выводов:
- о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.9 административного регламента;
- об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.9 административного регламента;
- о признании аукциона несостоявшимся, если на участие в аукционе не зарегистрировано ни одной заявки или к участию в аукционе не допущен ни один заявитель или допущен только один.
В случае если по результатам рассмотрения представленных документов к участию в аукционе допущен только один заявитель, министерство принимает решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр единственному заявителю на условиях объявленного аукциона.
При отказе в предоставлении государственной услуги по итогам рассмотрения документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа.
При допуске заявителя к участию в аукционе по итогам рассмотрения документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление о допуске заявителя к аукциону и признании его участником аукциона.
Уведомление направляется в течение 5 дней со дня утверждения заключения секции по лицензированию комиссии по недропользованию министерства.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- утвержденное заключение секции по лицензированию комиссии по недропользованию министерства по результатам рассмотрения документов заявителей;
- уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 9 дней.
(Пункт 3.5. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
3.6. Проведение аукциона
Основанием для проведения аукциона является допуск к участию в аукционе двух и более заявителей.
По результатам проведения аукциона секцией по проведению аукционов комиссии по недропользованию, созданной постановлением министерства от 19.01.2011 № 1-П «Об утверждения положения о комиссии по недропользованию» (далее – секция по проведению аукционов), оформляется протокол.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Секретарем секции по проведению аукционов подготавливаются материалы к проведению аукциона, в которых указывается конкретная последовательность процедур проведения аукциона.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Аукцион проводится секцией по проведению аукционов при явке более половины от списочного состава ее членов.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
В назначенное время в министерстве собираются члены секции по проведению аукционов и участники аукциона.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Участники аукциона в начале представляют руководителю секции документы, подтверждающие полномочия лиц на участие в аукционе, и сведения о размере максимальной суммы разового платежа за пользование недрами, которую они уполномочены предложить.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа, в случае если они готовы заявить эту сумму.
Аукцион начинается с объявления ведущим аукциона первого значения разового платежа, равного увеличенному на шаг аукциона стартовому размеру разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, определяется величиной шага аукциона, установленного условиями аукциона.
Если после троекратного объявления первой величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона.
Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о величине разового платежа, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о величине разового платежа.
Победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами, не превышающую предварительно заявленную им максимальную сумму разового платежа.
Аукцион проводится в течение одного рабочего дня.
3.7. Оформление протокола проведения аукциона и его утверждение, объявление о результатах проведения аукциона.
Основанием для оформления протокола проведения аукциона является состоявшийся аукцион.
Протокол проведения аукциона оформляются секретарем секции по проведению аукционов.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Протокол проведения аукциона должен содержать следующие сведения:
- дата проведения аукциона;
- список членов секции по проведению аукционов, а также заявителей, присутствовавших на аукционе;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- сведения обо всех предложениях размера разового платежа за пользование недрами, сделанными участниками аукциона, с указанием участника, предложившего максимальный размер такого платежа;
- итоги проведения аукциона.
Итоги аукциона могут быть следующими:
- признание участника победителем аукциона;
- признание аукциона несостоявшимся.
Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
- участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартовой суммы;
- отказ победителя аукциона от уплаты окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
Проект протокола в день проведения аукциона подписывается всеми членами секции по проведению аукционов, присутствовавшими на аукционе. Результат аукциона считается правомерным, если протокол подписан большинством присутствующих членов секции (50 процентов плюс одна подпись). При равенстве голосов голос руководителя секции является решающим.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Члены секции, не согласные с результатами аукциона, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Проект протокола, подписанный членами секции по проведению аукционов, в течение одного дня передается на утверждение министру (заместителю министра).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
На основании утвержденного протокола проведения аукциона должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней со дня утверждения протокола уведомляются все участники аукциона о его итогах, а также подготавливается объявление о результатах проведения аукциона, которое размещается в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области. Копия объявления передается в отдел правового и организационного обеспечения для размещения на официальном сайте министерства.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 30 дней со дня проведения аукциона.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- утвержденный протокол проведения аукциона;
- уведомление участников аукциона об итогах проведения аукциона;
- объявление о результатах проведения аукциона.
3.8. Уплата победителем (единственным участником) аукциона окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам аукциона, и предоставление в министерство подтверждающего документа.
Основанием для уплаты победителем (единственным участником) аукциона окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами является уведомление об итогах аукциона (результатах рассмотрения документов).
Уплата разового платежа за пользование недрами производится в отделении любого банка на территории Российской федерации по реквизитам, выдаваемым ответственным исполнителем.
В случае если победитель аукциона не внесет окончательный размер разового платежа за пользование недрами в установленные сроки, то протокол проведения аукциона аннулируется и министерством оформляется протокол о признании победителем участника аукциона, предложившего вторую по величине окончательную сумму разового платежа.
В случае если и этот участник аукциона не внесет указанный платеж в установленные сроки, то результаты аукциона аннулируются и аукцион признается несостоявшимся.
Документ, подтверждающий уплату разового платежа за пользование недрами должен быть представлен победителем (единственным участником) аукциона в течение 15 дней со дня уведомления об итогах аукциона (результатах рассмотрения документов).
3.9. Принятие решение о предоставлении права пользования участком недр победителю (единственному участнику) аукциона.
Основанием для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр победителю (единственному участнику) аукциона является предоставление документа, подтверждающего уплату окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами.
После предоставления победителем (единственным участником) аукциона документа, подтверждающего уплату окончательного (стартового) размера разового платежа за пользование недрами размера, должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается проект решения министерства о предоставлении права пользования участком недр.
Проект решения визируется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы, начальником управления правового и организационного обеспечения, заместителем министра. Завизированный проект решения передается на подпись министру (заместителю министра).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Подписанное решение регистрируется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.
После регистрации решения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует заявителя о необходимости оплаты государственный пошлины за предоставление лицензии.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 5 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является зарегистрированное решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
3.10. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии.
Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии является зарегистрированное решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заполняется бланк лицензии по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, который подписывается министром или заместителем министра.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
После подписания лицензии министром (заместителем министра) должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, на бланк лицензии ставится штамп, в который вносятся сведения о дате регистрации лицензии и ее регистрационном номере.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Оригинал бланка лицензии и заверенная копия решения о предоставлении права пользования участком недр выдаются заявителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 15 дней со дня принятия решения министерства о предоставлении права пользования участком недр при условии предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр.
3.11. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги на безаукционной основе.
Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги на безаукционной основе дается в приложении 2 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги на безаукционной основе включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления на предоставление лицензии;
- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- принятие решения о предоставлении права пользования участком недр;
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии.
3.12. Прием и регистрация заявления на предоставление лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, заявления на получение лицензии и документов.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство. Время приема документов составляет не более 15 минут.
Заявителем, заинтересованным в получении лицензии, в министерство подается лично либо посредством почтовой или электронной связи заявление на выдачу лицензии по форме приложения 3 к административному регламенту.
К заявлению на выдачу лицензии прикладываются документы согласно подпунктам 2.7.2-2.7.8 пункта 2.7 административного регламента.
Заявители, выполнившие работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных средств, дополнительно прикладывают документы, указанные в подпункте 2.7.9 пункта 2.7 административного регламента.
Заявители, планирующие строительство и эксплуатацию подземных сооружений, дополнительно прикладывают документы, указанные в подпункте 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за делопроизводство, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя;
- передает зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, замещающему его;
- после получения визы министра или лица, замещающего его, направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления и документов по почте должностное лицо, ответственное за делопроизводство, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком установленным министерством;
- передает зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, замещающему его;
- после получения визы министра или лица, замещающего его, направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении документов в электронном виде через региональный портал или федеральный портал должностное лицо, ответственное за делопроизводство, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- принимает и регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком установленным министерством;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера,
- передает зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, замещающему его;
- после получения визы министра или лица, замещающего его, направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, и передача их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.13. Рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов.
Основанием для исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявления на предоставление лицензии и прилагаемых к нему документов.
Члены секции по лицензированию рассматривают представленные документы на предмет соответствия требованиям Закона Астраханской области от 19.04.2006 N 8/2006-ОЗ «О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых», а именно:
- проводится проверка наличия документов, установленных подпунктами 2.7.2 - 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с требованиями, установленными подпунктами 2.7.2 - 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента;
- проводится проверка полноты и достоверности, представленных заявления и документов, путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- проводится проверка наличия сведений об имеющихся у заявителя необходимого для проведения работ технических средств и квалифицированных специалистов;
- проводится проверка соблюдения норм антимонопольного законодательства при предоставлении права пользования недрами заявителю.
Результат рассмотрения документов в течение 3 дней со дня рассмотрения оформляется заключением секции (с указанием наименования заявителя, перечня поступивших документов и числа страниц), в котором содержится один из следующих выводов:
- о возможности предоставления заявителю права пользования участком недр;
- об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги (с обоснованием причин отказа).
При отказе в предоставлении государственной услуги по итогам рассмотрения документов, должностное лицо, ответственное за предоставлении государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа.
Заявитель уведомляется о результатах рассмотрения документов в течение 5 дней со дня утверждения заключения секции по лицензированию.
Общий срок рассмотрения документов и уведомления заявителя не может превышать 25 дней со дня регистрации заявления на предоставление лицензии.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- утвержденное заключение секции по лицензированию с выводом о предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов.
(Пункт 3.13. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
3.14. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр.
Основанием для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр является утвержденное заключение секции по лицензированию с выводом о возможности предоставления права пользования участком недр.».
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
На основании утвержденного заключения секции по лицензированию с выводом о возможности предоставления права пользования участком недр, должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается проект решения министерства о предоставлении права пользования участком недр.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Проект решения визируется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы, начальником управления правового и организационного обеспечения, заместителем министра. Завизированный проект решения передается на подпись министру (заместителю министра).
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Подписанное решение регистрируется ответственным исполнителем.
После регистрации решения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует заявителя о необходимости оплаты государственный пошлины за предоставление лицензии.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 5 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является зарегистрированное решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
3.15. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии является зарегистрированное решение министерства о предоставлении права пользования участком недр.
Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заполняется бланк лицензии по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, который подписывается министром, или заместителем министра.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
После подписания лицензии министром (заместителем министра) должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, на бланк лицензии ставится штамп, в который вносятся сведения о дате регистрации лицензии и ее регистрационном номере.
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Оригинал бланка лицензии и заверенная копия решения о предоставлении права пользования участком недр выдаются заявителю под роспись либо направляются заказным почтовым отправлением.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 15 дней со дня принятия решения министерства о предоставлении права пользования участком недр при условии предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр.
4. Контроль за предоставлением государственной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы министерства.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием, регистрацию заявления на получение лицензии и документов ответственность несет должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство;
- за рассмотрение документов и проверку их на комплектность ответственность несут должностные лица министерства, являющиеся членами секции по лицензированию комиссии по недропользованию;
(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
- за подготовку аукционной документации, протоколов заседания комиссии по недропользованию, решений министерства, оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий ответственность несут должностные лица отдела развития минерально-сырьевой базы.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, положений административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяется на основании правовых актов министерства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) службы, должностных лиц, государственных служащих.
5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица министерства (далее - жалоба) может быть подана в устной, письменной или электронной форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 59а;
- по телефону: (8512) 39-16-82, факсу: 39-29-48;
- по электронной почте: mppr@astrobl.ru.
- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http://service.astrobl.ru.
5.2 .Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в которое направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме. Прием в министерстве осуществляют министр, его заместители и начальник отдела развития минерально-сырьевой базы.
Прием заявителей министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана на адрес электронной почты министерства.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобам, поданным в письменной форме.
5.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
(Пункт 5.3. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
5.4. Должностное лицо, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
(Пункт 5.4. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
(Пункт 5.5. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия лица, подавшего жалобу, ответы.
(Пункт 5.6. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П (от 29.04.2011 № 8-П))
Приложение 1
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
Блок-схема исполнения государственной функции на аукционной основе
Прием и регистрация заявления на выдачу лицензии (15 минут)
Подготовка приказа о проведении аукциона, размещение объявления о проведении аукциона в СМИ и на сайте министерства (не более 30 дней со дня регистрации заявления)
Принятие документов на участие в аукционе от заявителей (30 дней с даты объявления аукциона)
Проведение профильными отделами министерства экспертизы документов заявителей (1 рабочий день после истечения срока приема документов)
Объявление в СМИ и на сайте министерства о признании аукциона несостоявшимся
Оформление и утверждение протокола экспертизы документов заявителей (не более 3 дней со дня проведения экспертизы)
Уведомление заявителя (не более 5 дней со дня подписания протокола экспертизы документов)
Допуск к участию в аукционе одного заявителя
Допуск к участию в аукционе двух и более заявителей
Признание аукциона несостоявшимся
Отказ в допуске к участию в аукционе всем заявителям
Уведомление заявителя об отказе с обоснованием причин (не более 5 дней со дня подписания протокола экспертизы документов)
Уплата заявителем стартового размера разового платежа за пользование недрами, и предоставление в министерство подтверждающего документа (не более 15 дней со дня признания аукциона несостоявшимся)
Уведомление заявителей о допуске к участию в аукционе (не более 5 дней со дня подписания протокола экспертизы документов)
Признание аукциона несостоявшимся
Объявление в СМИ и на сайте министерства о признании аукциона несостоявшимся
Принятие решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр (не более 5 дней со дня предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату стартового размера разового платежа за пользование недрами)
Проведение аукциона (1 рабочий день)
Утверждение протокола проведения аукциона (не более 30 дней со дня проведения аукциона)
Уплата заявителем-победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам аукцион, и предоставление в министерство подтверждающего документа (не более 15 дней со дня утверждения протокола проведения аукциона)
Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр заявителю-победителю аукциона (не более 5 дней со дня предоставления документа, подтверждающего оплату разового платежа за пользование недрами)
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии (не более 15 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр)
Приложение 2
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
Блок-схема исполнения государственной функции на аукционной основе
Прием и регистрация заявления (15 минут)
Проведение профильными отделами министерства экспертизы документов заявителя (не более 25 дней с даты регистрации заявления)
Заключение об отказе в удовлетворении заявления
Заключение о возможности предоставления права пользования участком недр
Уведомление заявления об отказе с обоснованием причин отказа
Уведомление заявителя об удовлетворении заявления
Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр (не более 5 дней со дня вынесения заключения об удовлетворении заявления)
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии (не более 15 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр)
Приложение 3
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
Заместителю
председателя Правительства
Астраханской области -
министру промышленности,
транспорта и природных
ресурсов Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии
на право пользования участком недр
для
цель работ, наименование и местоположение участка недр (месторождения),
вид полезного ископаемого, срок пользования участком недр
1.
полное наименование заявителя
2.
дата регистрации, основной государственный регистрационный номер
3.
юридический адрес заявителя
4. Р/с №
в
наименование банка
К/с №
БИК
ИНН
5.
должность, ФИО руководителя (полностью), телефон
6.
должность, ФИО лица, представляющего заявителя, телефон
7.
источник финансирования работ,
связанных с геологическим изучением и добычей полезных ископаемых
М.П
подпись
ФИО
Приложение 4
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 № 19-П)
Заместителю председателя Правительства Астраханской области – министру промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Заявитель
полное официальное наименование заявителя,
если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники
извещает о своем желании принять участие в аукционе на получение права пользования
недрами с целью
вид пользования недрами
(разведка и добыча или геологическое изучение с последующей разведкой и добычей)
наименование участка недр (месторождения) с указанием вида полезного ископаемого
который состоится
дата проведения аукциона
на условиях, утвержденных министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Заявитель
наименование заявителя
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе
в соответствии с порядком и условиями проведения аукциона.
Заявитель
наименование заявителя
выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае его признания победителем
в аукционе согласен на включение их в состав соответствующей лицензии на право
пользования недрами.
Почтовый адрес заявителя
Адрес электронной почты заявителя
Телефон, факс заявителя
Контактное лицо заявителя, телефон
К заявке прилагаются:
1. Сведения о заявителе (необходимо приложить опись прилагаемых документов).
2. Оригинал платежного документа, подтверждающего оплату сбора за участие в аукционе.
Приложение: на ___ листах.
ФИО, должность и подпись
уполномоченного лица Заявителя,
печать
______________________________
(должность уполномоченного лица министерства)
______________________________
______________________________
______________________________
_______
(подпись)
_______________________
(Ф.И.О., подпись уполномоченного лица министерства)
Заявка зарегистрирована за № __
«______» _______________ 20__
___.___ часов
(дата и время представления заявки, печать)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 16 от 08.04.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.030.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны недр. Контроль за охраной и использованием недр (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: