О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 07.11.2011 № 346а



Бланк Главы администрации

Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.02.2020 № 44а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 106 а от 02.04.2014 г.

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 07.11.2011 № 346а

В целях приведения в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Томской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Администрации Томской области от 07.11.2011 № 346а «Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета» («Собрание законодательства Томской области», № 11/1 (76) от 15.11.2011) следующие изменения:

1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В целях повышения эффективности расходования средств областного бюджета

ПОСТАНОВЛЯЮ:».

2. В Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденной указанным постановлением (далее – Методика):

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе I, оцениваются по каждому показателю, указанному в приложении № 1 к настоящей Методике.

Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе II, оцениваются по показателям, указанным в пунктах 1.1 – 2.6, 4.1, 4.2 приложения № 1 к настоящей Методике.

Для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, применяется условная оценка по следующим показателям:

по показателю, указанному в пункте 1.1 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если главный распорядитель бюджетных средств получает бюджетные ассигнования только на обеспечение выполнения своих функций;

по показателям, указанным в пунктах 1.4, 2.6 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если главный распорядитель бюджетных средств не входит в перечень субъектов бюджетного планирования, разрабатывающих ведомственные целевые программы Томской области;

по показателю, указанному в пункте 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если областные государственные учреждения, находящиеся в функциональном подчинении главного распорядителя бюджетных средств, относящегося к группе I, оказывают только государственные услуги;

по показателю, указанному в пункте 3.6 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если областные государственные учреждения, находящиеся в функциональном подчинении главного распорядителя бюджетных средств, относящегося к группе I, выполняют только государственные работы;

по показателям, указанным в пунктах 4.1, 4.2 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если в отношении главного распорядителя бюджетных средств контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились.

Условная оценка равна среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным главным распорядителям средств областного бюджета.»;

2) приложение № 1 «Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета» к Методике изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

И.о. Губернатора Томской области

А.М.Феденёв

Приложение

к постановлению Администрации

Томской области

от 02.04.2014 № 106а

Показатели

для оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств областного бюджета

№

п/п

Наименование показателя

Формула расчета значения показателя

Оценка показателя

Документы (формы бюджетной отчетности) для расчета показателя

1. Бюджетное планирование

1.1.

Доля бюджетных ассигнований главного распорядителя средств областного бюджета (далее – ГРБС), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов ГРБС (без учета субвенций из федерального бюджета и ассигнований
на исполнение публичных нормативных обязательств),
в процентах

А1.1 = РПР / РГРБС 100,      где:

РПР – объем бюджетных ассигнований ГРБС, формируемых
в рамках программ;

РГРБС – общий объем бюджетных ассигнований ГРБС
(без учета субвенций из федерального бюджета)

Данные сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 января текущего финансового года за отчетный финансовый год в разрезе ГРБС

80% ≤ А1.1 =100%

10

60% ≤ А1.1 < 80%

5

40% ≤ А1.1 < 60%

3

0 < А1.1 < 40%

1

А1.1 = 0%

0

1.2.

Своевременность представления планового реестра расходных обязательств

А1.2 – количество дней отклонения от даты регистрации сопроводительного письма ГРБС в Департамент финансов Томской области к плановому реестру расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, от даты установленного срока представления реестра расходных обязательств

Информация, находящаяся
в распоряжении Департамента финансов Томской области

А1.2 = 0

3

0 < А1.2 ≤ 3

1

А1.2 < 3

0

1.3.

Полнота и правильность заполнения ГРБС в реестре расходных обязательств информации о нормативных правовых актах, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств,
в процентах

А1.3 = Ро / РГРБС 100,       где: 

Ро – количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указаны либо указаны неверно нормативные правовые акты, являющиеся основанием для возникновения расходного обязательства;

РГРБС – общее количество расходных обязательств ГРБС

Плановый реестр расходных обязательств ГРБС

А1.3 = 0

3

0 < А1.3  ≤ 15%

1

А1.3  > 15%  

0

1.4.

Размещение на официальном сайте ГРБС
и (или) Департамента финансов Томской области  ведомственных целевых  программ, разрабатываемых
и реализуемых ГРБС
(в актуальной редакции),
а также отчетов об их реализации

А1.4 – размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области информации
о ведомственных целевых программах, разрабатываемых
и реализуемых ГРБС (в актуальной редакции), а также отчетов об их реализации

Информация, размещенная
на официальном сайте ГРБС
и (или) Департамента финансов Томской области

А1.4 = информация размещается

2

А1.4 = информация не размещается

0

2. Исполнение бюджета

2.1.

Доля не использованных
на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (в части средств областного бюджета),
в процентах

А2.1 = (Е – В) / В 100,      где:

А2.1 – процент не использованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (в части средств областного бюджета);

В – объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи
с учетом внесенных в нее изменений (в части средств областного бюджета); 

E – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году (в части средств областного бюджета)

Сведения об исполнении расходов областного бюджета в разрезе ГРБС за отчетный финансовый год

А2.1 = 0%

5

0% < А2.1 ≤ 2,5%

3

2,5% < А2.1 ≤ 5%

1

А2.1 > 5%

0

2.2.

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

А2.2 – объем просроченной кредиторской задолженности  ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего
за отчетным

Информация, находящаяся
в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.2  = 0

5

0 < А2.2

0

2.3.

Соблюдение установленных сроков представления ГРБС  годовой бухгалтерской отчетности

А2.3 = Он  / Ообщ,     где:

Он – количество форм отчетов в составе годовой бухгалтерской отчетности, представленных ГРБС
с нарушением установленных законодательством сроков, единиц;

Ообщ – общее количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц             

Информация, находящаяся
в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.3 = 0

5

0 < А2.3

0

2.4.

Качество годовой бухгалтерской отчетности, представляемой ГРБС 
в Департамент финансов Томской области

А2.4  = Оо / Ообщ 5 баллов,      где:

Оо – количество форм отчетов, представленных ГРБС
в составе годовой бухгалтерской отчетности, с ошибками, единиц;

Ообщ – общее количество отчетов, представленных ГРБС
в составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц

0 – 5

Информация, находящаяся
в распоряжении Департамента финансов Томской области

2.5.

Доля отклоненных заявок
на расход при осуществлении санкционирования расходов
за счет средств областного бюджета, в процентах

А2.5 = З откл / З общ 100,      где: 

Зоткл – количество отклоненных Департаментом финансов Томской области заявок на расход по ГРБС
при санкционировании расходов за счет средств областного бюджета, единиц;

Зобщ – общее количество отклоненных заявок
при санкционировании расходов за счет средств областного бюджета, единиц

Информация, находящаяся
в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.5 ≤ 1%

5

1% < А2.5 ≤ 3%

4

3% < А2.5 ≤ 5%

3

5% < А2.5 ≤ 10%

2

10% < А2.5 ≤ 20%

1

А2.5 > 20%

0

2.6.

Своевременность представления отчетов
о реализации ведомственных целевых программ Томской области, в процентах

А2.6 = Опр  / О 100,      где:

А2.6 – оценка своевременности представления отчетов
о реализации ведомственных целевых программ Томской области;

Опр – количество отчетов о реализации ведомственных целевых программ Томской области, представленных
в Департамент финансов Томской области в срок, установленный Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а
«О Порядке разработки, утверждения, реализации
и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»;

О – общее количество отчетов о реализации ведомственных целевых программ Томской области, которые должны быть представлены

Отчеты о реализации ведомственных целевых программ Томской области, представленные в Департамент финансов Томской области

А2.6  = 100%

5

А2.6  < 100%

0

3. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственными заданиями

на оказание государственных услуг (выполнение работ)

3.1.

Своевременность утверждения государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственные задания), в процентах

А3.1 = УГЗ  / У 100,      где:

А3.1 – оценка своевременности утверждения государственных заданий;

УГЗ – количество государственных заданий, которые утверждены в срок не позднее 1 месяца со дня официального опубликования Закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

У – общее количество государственных заданий, которые должны быть утверждены

Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов
об утверждении государственных заданий, заверенные подписью
и печатью руководителя ГРБС)

А3.1  = 100%

5

А3.1  < 100%

0

3.2.

Соответствие государственного задания требованиям, установленным Положением
о формировании государственного задания
в отношении областных государственных учреждений
и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 26.10.2010 № 209а «О порядке формирования государственного задания
в отношении областных государственных учреждений
и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее – Положение), в процентах

А3.2 = Упр  / Уобщ 100,      где:

А3.2 – оценка соответствия утвержденных государственных заданий требованиям, установленным Положением;

Упр – количество утвержденных государственных заданий, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 3 –
5 Положения;

Уобщ – общее количество утвержденных государственных заданий

Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов
об утверждении государственных заданий, заверенные подписью
и печатью руководителя ГРБС)

А3.2 = 100%

5

А3.2 < 100%

0

3.3.

Наличие результатов контроля за выполнением (мониторинга выполнения) государственных заданий, осуществляемого
в течение финансового года
в порядке и сроки, установленные ГРБС,
в процентах

А3.3 = Ук  / Уобщ 100,    где:

Ук – количество областных государственных учреждений,
в отношении которых в течение финансового года осуществлялся контроль за выполнением (мониторинг выполнения) государственных заданий в порядке и сроки, установленные правовым актом ГРБС;

Уобщ – количество областных государственных учреждений, до которых доведены государственные задания

Информация, предоставляемая ГРБС (копия правового акта ГРБС
о порядке и сроке осуществления контроля за выполнением (мониторинга выполнения) государственного задания, сведения
о проводимом мониторинге
по форме, предусмотренной указанным правовым актом ГРБС (отчеты, аналитические записки
и т.п.), заверенные подписью
и печатью руководителя ГРБС)

А3.3  = 100%

5

70%  ≤  А3.3   < 100%

1

А3.3  < 70%

0

3.4.

Качество формирования годового отчета об исполнении государственного задания,
в процентах

А3.4 = Уго  / Уобщ 100,     где:

Уго – количество областных государственных учреждений, сформировавших годовые отчеты об исполнении государственного задания в срок и по форме, установленные Положением;

Уобщ – количество областных государственных учреждений, до которых доведены государственные задания

Информация, предоставляемая ГРБС (копии годовых отчетов

об исполнении государственного задания, заверенные подписью
и печатью руководителя ГРБС)

А3.4  = 100%

3

А3.4 < 100%

0

3.5.

Наличие утвержденного Порядка определения затрат
на выполнение государственных работ

А3.5 – наличие утвержденного правовым актом ГРБС Порядка определения затрат на выполнение государственных работ

Информация, предоставляемая ГРБС (копия правового акта ГРБС, которым утвержден Порядок определения затрат на выполнение государственных работ)

А3.5  = наличие утвержденного Порядка

3

А3.5  = отсутствие утвержденного Порядка

0

3.6.

Доля расходов
на предоставление  государственных услуг, оказываемых в соответствии
с государственным заданием, для которых правовым актом Томской области утверждены требования к качеству,
в процентах

А3.6 = РКГЗ  / Р ГЗ  x 100,     где:

А3.6 – доля расходов на предоставление государственных услуг, оказываемых в соответствии с государственным заданием, для которых правовым актом Томской области утверждены требования к качеству;

РКГЗ – объем бюджетных ассигнований ГРБС
на предоставление государственных услуг, оказываемых
в соответствии с государственным заданием;

РГЗ – объем бюджетных ассигнований ГРБС
на предоставление государственных услуг, оказываемых
в соответствии с государственным заданием, для которых правовым актом ГРБС утверждены требования к качеству

Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов Томской области, которыми утверждены требования к качеству оказания государственных услуг)

А3.6 = 100%

5

80% ≤  А3.6  < 100%

3

50% ≤ А3.6  < 80%

1

А3.6  < 50%

0

4. Контроль и финансовая дисциплина

4.1.

Нарушения, выявленные в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля
в отчетном финансовом году

А4.1 – наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году 

Информация, предоставляемая Контрольно-ревизионным управлением Администрации Томской области

А4.1  = отсутствуют нарушения

3

А4.1  = установлены нарушения 

0

4.2.

Наличие фактов недостач
и хищений денежных средств
и материальных ценностей
в отчетном финансовом году

А4.2  – наличие фактов недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей

Форма 0503176 «Сведения
о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей» согласно приложению к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н  «Об утверждении Инструкции
о порядке составления
и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

А4.2  = отсутствуют недостачи и хищения денежных средств
и материальных ценностей  

3

А4.2  = установлены недостачи и хищения денежных средств
и материальных ценностей

0