О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА № 483



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года № 83

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА № 483

В целях уточнения содержания нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Курганской области от 25 декабря 2017 года № 483 «О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня» следующие изменения:

1) по тексту:

слова «управление по социальной политике Правительства Курганской области» в соответствующих падежах заменить словами «отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области» в соответствующих падежах;

слова «Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области» в соответствующих падежах заменить словами «Управление по физической культуре и спорту Курганской области» в соответствующих падежах;

слова «Управление по печати, средствам массовой информации и архивному делу Курганской области» в соответствующих падежах заменить словами «управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области»  в соответствующих падежах;

2) разделы I-X изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

3) в приложении 2 к государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня»:

в разделе I слова

«

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию комплекса мер составит в     2018-2019 годах 39240 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 7000 тыс. рублей,

2019 год – 32240 тыс. рублей

»

заменить словами

«

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию комплекса мер составит в     2018-2019 годах 40740 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 8500 тыс. рублей,

2019 год – 32240 тыс. рублей

»;

в разделе IX:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию комплекса мер составит в 2018-2019 годах 40740 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 8500 тыс. рублей, 2019 год – 32240 тыс. рублей.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«

9.

Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в государственных организациях (учреждениях) Курганской области

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2018-2019 годы

Областной бюджет

40740

8500

32240

»;

слова

«

Итого:

в том числе:

54938,1

13455,2

41482,9

Областной бюджет

39240

7000

32240

»

заменить словами

«

Итого:

в том числе:

56438,1

14955,2

41482,9

Областной бюджет

40740

8500

32240

»;

4) дополнить приложением 3 к государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня» в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области

В.М. Шумков

Приложение 1

к постановлению Правительства

Курганской области

от 2 апреля 2019 года № 83

«О внесении изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 25 декабря 2017 года № 483»

«Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области

«Завтра начинается сегодня»

Наименование

Государственная программа Курганской области «Завтра начинается сегодня» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Соисполнители

Отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию);

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области (далее – муниципальные комиссии) (по согласованию);

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);

государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию);

бизнес-структуры (по согласованию)

Подпрограммы

«Комплекс мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области»;

«Комплекс мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни детей из замещающих семей, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников этих организаций на территории Курганской области» (далее – комплекс мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот);

«Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области» (далее – комплекс мер по обеспечению безопасного детства)

Цели

Профилактика подростковой преступности, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

формирование навыков самостоятельного проживания воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, создание условий для их успешной социальной адаптации;

повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, и формирование безопасной среды для развития детей

Задачи

Совершенствование взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних;

реализация комплекса мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области;

развитие региональной системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей;

развитие региональной системы постинтернатного и постпопечительского сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей;

повышение профессиональных компетенций специалистов, распространение эффективных практик по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатному и постпопечительскому сопровождению;

повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера;

снижение конфликтов в среде «ребенок – ребенок», количества детских и подростковых суицидов, правонарушений среди несовершеннолетних;

обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера;

повышение информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств;

повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных

посягательств, в том числе сексуального характера

Целевые индикаторы

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших повторные правонарушения, от общего количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа на межведомственной основе (процент);

количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (единица);

количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно (человек);

численность детей целевых групп, вовлеченных в мероприятия комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот (человек), в том числе:

численность воспитанников организаций для детей-сирот (человек);

численность выпускников организаций для детей-сирот (человек);

численность детей подросткового возраста в первый год жизни в замещающих семьях (человек);

численность несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот (человек);

количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот (единица);

количество организаций разной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот (единица), в том числе:

организации социального обслуживания (единица);

образовательные организации (единица);

организации здравоохранения (единица);

общественные организации (единица);

другие организации (единица);

количество разработанных и внедренных региональных модельных программ подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них (единица);

количество структур, созданных в рамках комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот (единица), в том числе:

центры (службы) постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот (единица);

службы сопровождения (кураторства) выпускников организаций для детей-сирот, социальные гостиницы, тренировочные квартиры, профориентационные кластеры (единица);

численность детей, включенных в программы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки (человек);

численность детей, продолживших обучение в образовательных организациях по профилю предпрофессиональной подготовки, из числа детей, включенных в программы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки (человек);

численность детей, включенных в индивидуальные программы учебного самостоятельного проживания в «тренировочных квартирах» (человек);

число выпускников, в том числе с признаками дезадаптации, состоящих на постинтернатном сопровождении (человек);

численность несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях, способствующих формированию значимых социальных контактов, повышению гражданской ответственности и правовой культуры, организации продуктивной социально значимой деятельности, в том числе патриотической направленности (человек);

численность добровольцев, наставников, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп (человек);

численность пар воспитанник – наставник (единица);

численность пар выпускник – наставник (единица);

численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд) (человек), в том числе:

по направлению «Организация постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (человек);

по направлению «Подготовка к самостоятельной жизни детей до их выхода из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, проживающих в первые годы жизни в замещающей семье» (человек);

по направлению «Организация социального сопровождения замещающих семей в первый год с момента принятия ребенка в семью в целях его успешной адаптации» (человек);

численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда (человек);

наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках, методическое сопровождение деятельности специалистов (единица);

количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по подготовке к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации (единица);

количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации (единица);

количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот (единица), в том числе:

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (единица);

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (единица);

численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии (человек);

количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии (единица);

численность целевых групп, которым была оказана специализированная помощь, в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства (человек), в том числе:

несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера (человек);

несовершеннолетние, проявляющие насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера (человек);

родители, не выполняющие надлежащим образом свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей (человек);

женщины с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, а также пострадавшие от насилия в семье (человек);

количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица);

количество организаций разной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица), в том числе:

организации социального обслуживания (единица);

образовательные организации (единица);

организации здравоохранения (единица);

правоохранительные организации (единица);

общественные организации (единица);

другие организации (единица);

количество служб, созданных в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица);

численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (человек);

численность родителей, ограниченных в родительских правах в связи с жестоким обращением с детьми (человек);

численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек);

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек);

численность детей и родителей (законных представителей), прошедших обучение по специализированным программам (человек);

численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп (человек);

численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда (человек);

численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда (человек);

наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках, методическое сопровождение деятельности специалистов (единица);

количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по тематике комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица);

количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации (сюжетов, статей, передач и т.п.) (единица);

количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица), в том числе:

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (единица);

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (единица);

численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии (человек);

количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии (единица)

Сроки реализации

2018-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2018-2022 годах 128926,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 20501 тыс. рублей,

2019 год – 56847,1 тыс. рублей,

2020 год – 27576,7 тыс. рублей,

2021 год – 12001 тыс. рублей,

2022 год – 12001 тыс. рублей.

Планируемый общий объем средств Фонда на реализацию Подпрограммы составит в 2018-2022 годах 44393,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 10764,7 тыс. рублей,

2019 год – 21203,7 тыс. рублей,

2020 год – 12425 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению;

раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля;

успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

создание на территории Курганской области условий, обеспечивающих успешную первичную адаптацию и социализацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самостоятельно проживающих после выхода из организации или замещающей семьи;

повышение эффективности региональной системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного и постпопечительского сопровождения;

наличие механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих подготовку воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатное и постпопечительское сопровождение;

включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов, представителей социально ответственного бизнеса в решение задач по формированию навыков самостоятельного проживания выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного и постпопечительского сопровождения;

увеличение числа эффективных технологий, методик и форм работы, применяемых специалистами организаций различной ведомственной принадлежности по подготовке к самостоятельному проживанию воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатному и постпопечительскому сопровождению;

увеличение числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, успешно адаптированных в новых социальных условиях;

увеличение числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, трудоустроенных по полученным специальностям;

увеличение числа воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, вовлеченных в социально значимую деятельность, в том числе военно-патриотической, физкультурно-оздоровительной, трудовой, досуговой направленности, повышение их гражданской ответственности, правовой культуры;

снижение уровня социальных девиаций среди воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей;

обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

сокращение случаев жестокого обращения с детьми;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера;

утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курганской области

В Курганской области функционирует институциональная система профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, действующая на межведомственной основе и программно-целевом подходе.

С целью профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Курганской области действовала государственная программа Курганской области «Завтра начинается сегодня», утвержденная постановлением Правительства Курганской области 24 мая 2016 года № 138 «О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня» (далее – государственная программа).

В процессе реализации государственной программы удалось выстроить многоуровневую систему работы по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечить решение ряда задач по совершенствованию механизма межведомственного взаимодействия, разработать и внедрить межведомственные соглашения, ведомственные приказы и локальные акты организаций, регламентирующие деятельность созданных служб, внедрение новых технологий, форм и методов работы с подростками, находящимися в конфликте с законом, и их семьями.

Результатом совместных действий, в том числе в рамках государственной программы, стало снижение уровня подростковой преступности.

Так, по итогам шести месяцев 2018 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на территории Курганской области в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее – АППГ) увеличилось на 37,9 % (с 269 до 371), число лиц, их совершивших, снизилось на 2,5 % (с 239 до 233).

Преобладающим видом являются преступления корыстной направленности, в том числе кражи. Основной рост этому явлению дали несовершеннолетние, уже имеющие криминальный опыт. В Курганской области в I полугодии 2018 года зарегистрировано 29 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними (АППГ – 8, рост на 5 %).

В I полугодии 2018 года зафиксирован рост на 72,1 % числа преступных деяний, совершенных несовершеннолетними, имеющими криминальный опыт (с 61 до 105). Доля преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния, от общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, составила 28,3 % (105 из 371).

Учитывая, что позитивная занятость подростков – это лучшая мера профилактики негативных социальных явлений, необходимы дополнительные меры по вовлечению подростков целевой группы в социально значимую деятельность, развитие различных форм наставничества в рамках реализации индивидуальных программ социального сопровождения.

В Курганской области по состоянию на 1 апреля 2018 года насчитывается 4908 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2017 год – 4983 человека, 2016 год – 5331). Из них 4457 детей (91 %) жизнеустроены в замещающие семьи, 451 ребенок (9 %) проживает в детских организациях.

На сопровождении находятся 1088 замещающих семей, из них 105 имеют детей в возрасте от 17 до 18 лет.

В число наиболее актуальных задач, стоящих как перед органами опеки и попечительства, так и перед организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входит подготовка детей из замещающих семей и воспитанников детских учреждений к самостоятельной жизни в современных условиях, их успешной социальной адаптации, эффективному постинтернатному и постпопечительскому сопровождению.

Статистика свидетельствует, что после того, как дети-сироты покидают учреждение, у них начинаются проблемы, так как они:

ведут иждивенческий образ жизни, нигде не работают и не учатся в первый год около 20 % выпускников, периодически работают более 40 %;

страдают от алкогольной зависимости около 30 % выпускников, часто употребляют алкоголь более 50 %;

совершают правонарушения в первый год 20 % выпускников, оказываются вовлеченными в преступную деятельность до 40 %.

Для изменения ситуации требуется совершенствование системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, развитие системы социальной адаптации выпускников посредством включения их в социально-психологическое сопровождение, оказание содействия в получении профессионального образования и трудоустройстве после завершения их пребывания в учреждении, семье.

Кроме того, необходимо качественное развитие региональной модели защиты детства путем организации работы с детьми и семьями, их воспитывающими, в том числе пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, обновление инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, повышение профессиональных компетенций специалистов, работающих с детьми, подвергшимися деструктивным проявлениям.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в решении проблемы преступности и правонарушений несовершеннолетних

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным в Федеральном законе от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В частности, к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отнесено предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Кроме того, направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики, в том числе повышению эффективности государственного управления, развитию экономики и социальной сферы, человеческого потенциала, которые определяются Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы».

Цели и задачи Программы отвечают системе взглядов, принципов и приоритетов, закрепленных в Плане основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 года № 1375-р, Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 года № 520-р.

Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение государственных задач в сфере профилактики правонарушений положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития личностного потенциала и повышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.

Целесообразность применения программно-целевого метода в решении проблем организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, а также подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей обусловлена необходимостью:

разработки и реализации межведомственной программы мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения, исполнителям и ориентированных на результат;

координации взаимодействия различных отраслей социальной сферы;

оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение стратегически значимых направлений социальной политики;

создания условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, в том числе посредством организации продуктивной социально значимой деятельности;

развития региональной системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного и постпопечительского сопровождения;

развития региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

выполнения в рамках Программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

профилактика подростковой преступности, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

формирование навыков самостоятельного проживания воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, создание условий для их успешной социальной адаптации;

повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, и формирование безопасной среды для развития детей.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:

совершенствование взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних;

реализация комплекса мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области;

развитие региональной системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей;

развитие региональной системы постинтернатного и постпопечительского сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей;

повышение профессиональных компетенций специалистов, распространение эффективных практик по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатному и постпопечительскому сопровождению;

повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера;

снижение конфликтов в среде «ребенок – ребенок», количества детских и подростковых суицидов, правонарушений среди несовершеннолетних;

обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера;

повышение информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств;

повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера.

Достижение целей планируется обеспечить путем реализации следующих механизмов (способов): применения технологии командной работы, позволяющей аккумулировать имеющиеся ресурсы, создавая условия для внедрения и распространения наиболее результативных технологий, методов, социальных практик, направленных на профилактику безнадзорности и преступности несовершеннолетних, оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, защиту их прав и законных интересов, а также подготовку к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного и постпопечительского сопровождения. Технология отработана ранее в рамках реализации аналогичной государственной программы, обеспечивает организацию системной межведомственной работы, своевременную актуализацию регионального законодательства в сфере детства, профилактики подростковой преступности и совершенствование механизмов скоординированных действий на межведомственном уровне.

Решение поставленных задач Программы планируется осуществить посредством:

развития эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области;

оказания своевременной квалифицированной социальной, правовой, психологической помощи несовершеннолетним, направленной на недопущение совершения ими противоправных действий;

комплексной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом, а также детей, ставших жертвами преступных действий;

занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью;

формирования общественного мнения, нетерпимого к проявлениям подросткового асоциального поведения, а также к подростковой преступности;

совершенствования системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, развитие системы социальной адаптации выпускников посредством включения их в социально-психологическое сопровождение, оказание содействия в получении профессионального образования и трудоустройстве после завершения их пребывания в учреждении, семье;

развития технологий и методик работы, направленных на подготовку к самостоятельному проживанию воспитанников организаций детей-сирот и подопечных несовершеннолетних из замещающих семей, постинтернатное и постпопечительское сопровождение, в том числе путем организации работы модельных квартир, реализации технологии наставничества;

проведения информационной кампании по постинтернатному и постпопечительскому сопровождению для привлечения благотворительных фондов, общественных организаций, бизнес-структур, волонтеров;

организации работы, направленной на повышение доступности социальных услуг для семей с детьми, в том числе по профилактике жестокого обращения с детьми, по предупреждению проявления различных видов деструктивного поведения в подростковой среде и реабилитации детей – жертв насилия.

Мероприятия Программы планируется осуществлять при поддержке благотворительных фондов, добровольческих инициатив. Выполнение Программы, в том числе с привлечением социальных партнеров, приведет к системным изменениям в организации работы по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области.

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации мероприятий Программы составляют:

2018 год (прогноз) – 6700 человек;

2019 год (прогноз) – 6700 человек;

2020 год (прогноз) – 6700 человек;

2021 год (прогноз) – 6700 человек;

2022 год (прогноз) – 6700 человек.

Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм

Программа включает в себя следующие подпрограммы:

«Комплекс мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области»;

«Комплекс мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни детей из замещающих семей, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников этих организаций на территории Курганской области»;

«Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области».

В рамках реализации подпрограммы «Комплекс мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области», представленной в приложении 1 к Программе, предусмотрено:

совершенствование механизма межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия в сфере организации работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и их семьями, в том числе в вопросах организации их продуктивной социально значимой деятельности;

внедрение технологий и методик раннего выявления и профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, в том числе укрепление института семьи как фактора предупреждения безнадзорности и правонарушений;

развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, совершивших правонарушение, и несовершеннолетних, отбывающих (отбывших) наказание за совершение преступления;

укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подпрограмма «Комплекс мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни детей из замещающих семей, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников этих организаций на территории Курганской области», представленная в приложении 2 к Программе, предусматривает:

совершенствование системы подготовки воспитанников организаций для     детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, развитие системы социальной адаптации выпускников посредством включения их в     социально-психологическое сопровождение, оказание содействия в получении профессионального образования и трудоустройстве после завершения их пребывания в учреждении, семье;

развитие технологий и методик работы, направленных на подготовку к самостоятельному проживанию воспитанников организаций для детей-сирот и подопечных несовершеннолетних из замещающих семей, постинтернатное и постпопечительское сопровождение, в том числе путем организации работы модельных квартир, реализации технологии наставничества;

выстраивание продуктивных межведомственных механизмов постинтернатного и постпопечительского сопровождения;

активизацию деятельности ресурсного центра по постинтернатному, постпопечительскому сопровождению выпускников, развитие служб и координационных советов по постинтернатному и постпопечительскому сопровождению;

проведение информационной кампании по постинтернатному и постпопечительскому сопровождению для привлечения благотворительных фондов, общественных организаций, бизнес-структур, волонтеров.

Подпрограмма «Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области», представленная в приложении 3 к Программе, предусматривает:

повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера;

снижение конфликтов в среде «ребенок – ребенок», количества детских и подростковых суицидов, правонарушений среди несовершеннолетних;

обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера;

повышение информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств;

повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера.

Раздел VI. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы: 2018-2022 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Программы.

Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных и количественных изменений состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы в Курганской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (с указанием как качественных, так и количественных изменений) приведены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Задача

Ожидаемый конечный результат

Количественный показатель

Качественный показатель

1.

Совершенствование взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних

Сокращение удельного веса несовершеннолетних, совершивших повторные правонарушения, от общего количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа на межведомственной основе, с 36 % до 31 %

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.

Реализация комплекса мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области

Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 640 до 550;

сокращение количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, с 51 до 40 человек

Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению;

раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля;

успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

3.

Развитие региональной системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей

Увеличение числа эффективных технологий, методик и форм работы, применяемых специалистами организаций различной ведомственной принадлежности по подготовке к самостоятельному проживанию воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатному и постпопечительскому сопровождению, на 5 %;

увеличение числа воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, вовлеченных в социально значимую деятельность, в том числе военно-патриотической, физкультурно-оздоровительной, трудовой, досуговой направленности, повышение их гражданской ответственности, правовой культуры, до 100 %

Создание на территории Курганской области условий, обеспечивающих успешную первичную адаптацию и социализацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самостоятельно проживающих после выхода из организации или замещающей семьи;

включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов, представителей социально ответственного бизнеса в решение задач по формированию навыков самостоятельного проживания выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного и постпопечительского сопровождения

4.

Развитие региональной системы постинтернатного и постпопечительского сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей

Увеличение числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, успешно адаптированных в новых социальных условиях, на 20 %;

увеличение числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, трудоустроенных по полученным специальностям, на 5 %;

снижение уровня социальных девиаций среди воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, на 3 %

Наличие механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих подготовку воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатное и постпопечительское сопровождение

5.

Повышение профессиональных компетенций специалистов, распространение эффективных практик по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатному и постпопечительскому сопровождению

Увеличение числа эффективных технологий, методик и форм работы, применяемых специалистами организаций различной ведомственной принадлежности по подготовке к самостоятельному проживанию воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатному и постпопечительскому сопровождению, на 5 %

Повышение эффективности региональной системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного и постпопечительского сопровождения

6.

Повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Снижение числа родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 7 %;

увеличение  числа родителей, восстановленных в родительских правах, на 37,5 %

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

сокращение случаев жестокого обращения с детьми;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

7.

Снижение конфликтов в среде «ребенок – ребенок», количества детских и подростковых суицидов, правонарушений среди несовершеннолетних

Увеличение количества детей и родителей (законных представителей), прошедших обучение по специализированным программам, с 200 до 950 человек

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

сокращение случаев жестокого обращения с детьми;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде

8.

Обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера

Увеличение количества служб, созданных в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства, на 25 %;

увеличение количества организаций различной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства, с 503 до 862

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

9.

Повышение информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств

Увеличение количества изданных и распространенных информационных и методических материалов по тематике комплекса мер по обеспечению безопасного детства с 1 до 14;

увеличение количества руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда, до 120 человек

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

10.

Повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Увеличение количества руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда, до 120 человек ;

увеличение количества добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевой группы, до 180 человек

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемый конечный результат

1.

Организация деятельности межведомственных рабочих групп по вопросам совершенствования взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2018-2022 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

организации социального обслуживания Курганской области;

образовательные организации Курганской области;

медицинские организации Курганской области

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению

2.

Совершенствование нормативной правовой базы Курганской области в сфере профилактики подростковой преступности

2018-2022 годы

Отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.

Обеспечение деятельности муниципальных комиссий по координации проведения профилактической работы в отношении детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей на основе регламентов межведомственного взаимодействия

2020-2022 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

муниципальные комиссии (по согласованию);

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению

4.

Реализация мероприятий в рамках подпрограммы «Комплекс мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области»<*>

2018-2019 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию);

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

муниципальные комиссии (по согласованию);

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию);

бизнес-структуры (по согласованию)

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля;

успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

5.

Реализация мероприятий в рамках подпрограммы «Комплекс мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни детей из замещающих семей, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников этих организаций на территории Курганской области»<**>

2018-2019 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию);

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию);

бизнес-структуры (по согласованию)

Создание на территории Курганской области условий, обеспечивающих успешную первичную адаптацию и социализацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самостоятельно проживающих после выхода из организации или замещающей семьи;

повышение эффективности региональной системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного и постпопечительского сопровождения;

наличие механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих подготовку воспитанников организаций для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатное и постпопечительское сопровождение;

включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов, представителей социально ответственного бизнеса в решение задач по формированию навыков самостоятельного проживания выпускников организаций для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного и постпопечительского сопровождения;

увеличение числа эффективных технологий, методик и форм работы, применяемых специалистами организаций различной ведомственной принадлежности по подготовке к самостоятельному проживанию воспитанников организаций для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатному и постпопечительскому сопровождению;

увеличение числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, успешно адаптированных в новых социальных условиях;

увеличение числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, трудоустроенных по полученным специальностям;

увеличение числа воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, вовлеченных в социально значимую деятельность, в том числе

военно-патриотической, физкультурно-оздоровительной, трудовой, досуговой направленности, повышение их гражданской ответственности, правовой культуры;

снижение уровня социальных девиаций среди воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей

6.

Реализация мероприятий в рамках подпрограммы «Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области»<***>

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные организации (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию)

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

сокращение случаев жестокого обращения с детьми;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера;

утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

* Детальный перечень мероприятий подпрограммы «Комплекс мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области» приведен в таблице 2 приложения 1 к Программе.

** Детальный перечень мероприятий подпрограммы «Комплекс мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни детей из замещающих семей, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников этих организаций на территории Курганской области» приведен в таблице 2 приложения 2 к Программе.

*** Детальный перечень мероприятий подпрограммы «Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области» приведен в таблице 2 приложения 3 к Программе.

Раздел IX. Целевые индикаторы Программы

Количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации представлены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

2017 год (базовый показатель)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших повторные правонарушения, от общего количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа на межведомственной основе

Процент

36*

35

34

33

32

31

2.

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

Единица

640*

620

600

590

570

550

3.

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно

Человек

51*

49

46

43

41

40

4.

Численность детей целевых групп, вовлеченных в мероприятия комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот, в том числе:

Человек

650

650

650

-

-

-

численность воспитанников организаций для детей-сирот

Человек

180

180

180

-

-

-

численность выпускников организаций для детей-сирот

Человек

286

287

287

-

-

-

численность детей подросткового возраста в первый год жизни в замещающих семьях

Человек

182

180

180

-

-

-

численность несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот

Человек

2

3

3

-

-

-

5.

Количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот

Единица

0

26

26

-

-

-

6.

Количество организаций разной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот, в том числе:

Единица

0

118

119

-

-

-

организации социального обслуживания

Единица

0

35

36

-

-

-

образовательные организации

Единица

0

20

20

-

-

-

организации здравоохранения

Единица

0

2

2

-

-

-

общественные организации

Единица

0

5

5

-

-

-

другие организации

Единица

0

56

56

-

-

-

7.

Количество разработанных и внедренных региональных модельных программ подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них

Единица

0

2

5

-

-

-

8.

Количество структур, созданных в рамках комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот, в том числе:

Единица

1

27

40

-

-

-

центры (службы) постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот

Единица

0

6

9

-

-

-

службы сопровождения (кураторства) выпускников организаций для

детей-сирот, социальные гостиницы, тренировочные квартиры, профориентационные кластеры

Единица

1

21

31

-

-

-

9.

Численность детей, включенных в программы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки

Человек

57

150

200

-

-

-

10.

Численность детей, продолживших обучение в образовательных организациях по профилю предпрофессиональной подготовки, из числа детей, включенных в программы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки

Человек

0

35

50

-

-

-

11.

Численность детей, включенных в индивидуальные программы учебного самостоятельного проживания в «тренировочных квартирах»

Человек

23

50

180

-

-

-

12.

Число выпускников, в том числе с признаками дезадаптации, состоящих на постинтернатном сопровождении

Человек

286

280

280

-

-

-

13.

Численность несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях, способствующих формированию значимых социальных контактов, повышению гражданской ответственности и правовой культуры, организации продуктивной социально значимой деятельности, в том числе патриотической направленности

Человек

0

50

150

-

-

-

14.

Численность добровольцев, наставников, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп

Человек

34

46

60

-

-

-

15.

Численность пар воспитанник – наставник

Единица

34

36

40

-

-

-

16.

Численность пар выпускник – наставник

Единица

0

10

20

-

-

-

17.

Численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда, в том числе:

Человек

0

8

8

-

-

-

по направлению «Организация постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Человек

0

3

3

-

-

-

по направлению «Подготовка к самостоятельной жизни детей до их выхода из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, проживающих в первые годы жизни в замещающей семье»

Человек

0

3

3

-

-

-

по направлению «Организация социального сопровождения замещающих семей в первый год с момента принятия ребенка в семью в целях его успешной адаптации»

Человек

0

2

2

-

-

-

18.

Численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда

Человек

0

30

120

-

-

-

19.

Наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках, методическое сопровождение деятельности специалистов

Единица

0

1

1

-

-

-

20.

Количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по подготовке к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации

Единица

0

1

5

-

-

-

21.

Количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации

Единица

0

4

12

-

-

-

22.

Количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот, в том числе:

Единица

0

3

6

-

-

-

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

Единица

0

1

1

-

-

-

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации

Единица

0

2

5

-

-

-

23.

Численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии

Человек

0

0

250

-

-

-

24.

Количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии

Единица

0

0

3

-

-

-

25.

Численность целевых групп, которым была оказана специализированная помощь, в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства, в том числе:

Человек

-

4504

1930

4640

-

-

несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Человек

-

384

300

500

-

-

несовершеннолетние, проявляющие насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера

Человек

-

1500

500

1500

-

-

родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей

Человек

-

2600

1100

2600

-

-

женщины с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, а также пострадавшие от насилия в семье

Человек

-

20

30

40

-

-

26.

Количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

Единица

-

-

26

26

-

-

27.

Количество организаций разной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства, в том числе:

Единица

-

-

503

862

-

-

организации социального обслуживания

Единица

-

-

34

34

-

-

образовательные организации

Единица

-

-

350

623

-

-

организации здравоохранения

Единица

-

-

27

27

-

-

правоохранительные организации

Единица

-

-

16

16

-

-

общественные организации

Единица

-

-

6

10

-

-

другие организации

Единица

-

-

70

152

-

-

28.

Количество служб, созданных в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства

Единица

-

8

20

32

-

-

29.

Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми

Человек

-

414

410

390

-

-

30.

Численность родителей, ограниченных в родительских правах в связи с жестоким обращением с детьми

Человек

-

98

93

90

-

-

31.

Численность родителей, восстановленных в родительских правах

Человек

-

5

6

8

-

-

32.

Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

Человек

-

9

10

12

-

-

33.

Численность детей и родителей (законных представителей), прошедших обучение по специализированным программам

Человек

-

200

450

950

-

-

34.

Численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп

Человек

-

-

50

180

-

-

35.

Численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда

Человек

-

-

8

8

-

-

36.

Численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда

Человек

-

-

50

120

-

-

37.

Наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках, методическое сопровождение деятельности специалистов

Единица

-

0

1

1

-

-

38.

Количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по тематике комплекса мер по обеспечению безопасного детства

Единица

-

1

7

14

-

-

39.

Количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации (сюжетов, статей, передач и т.п.)

Единица

-

-

50

100

-

-

40.

Количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства, в том числе:

Единица

-

6

6

6

-

-

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

Единица

-

1

1

1

-

-

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации

Единица

-

4

4

4

-

-

41.

Численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии

Человек

-

-

0

300

-

-

42.

Количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии

Единица

-

-

0

6

-

-

* Данные приведены прогнозно.

Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2018-2022 годах 128926,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 20501 тыс. рублей, 2019 год – 56847,1 тыс. рублей, 2020 год –27576,7 тыс. рублей, 2021 год – 12001 тыс. рублей, 2022 год – 12001 тыс. рублей.

Помимо бюджетных ассигнований, на реализацию Программы планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в 2018-2020 годах в размере 44393,4 тыс. рублей, в том числе в 2018 году – 10764,7 тыс. рублей, в 2019 году – 21203,7 тыс. рублей, в 2020 году – 12425 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению Программы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.

Таблица 4

№

п/п

Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Срок исполне-ния

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Всего

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Задачи:

совершенствование взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних;

реализация комплекса мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области.

Целевые индикаторы:

удельный вес несовершеннолетних, совершивших повторные правонарушения, от общего количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа на межведомственной основе (снижение с 36 % в 2017 году до 31 % в 2022 году);

количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (сокращение с 640 в 2017 году до 550 в 2022 году);

количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно (сокращение с 51 в 2017 году до 40 в 2022 году)

1.

Обеспечение деятельности муниципальных комиссий по координации проведения профилактической работы в отношении детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей на основе регламентов межведомственного взаимодействия

Правительство Курганской области

2020-2022 годы

Областной бюджет

36003

-

-

12001

12001

12001

2.

Реализация мероприятий в рамках подпрограммы «Комплекс мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на территории Курганской области»<*>

Правительство Курганской области

2018-2019 годы

Областной бюджет

24002

12001

12001

-

-

-

2018-2019 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации<***>

8791,5

4309,5

4482

-

-

-

Задачи:

развитие региональной системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей;

развитие региональной системы постинтернатного и постпопечительского сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей;

повышение профессиональных компетенций специалистов, распространение эффективных практик по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатному и постпопечительскому сопровождению.

Целевые индикаторы:

численность детей целевых групп, вовлеченных в мероприятия комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот: 2018 год – 650 человек, 2019 год – 650 человек, в том числе:

численность воспитанников организаций для детей-сирот: 2018 год – 180 человек, 2019 год – 180 человек;

численность выпускников организаций для детей-сирот: 2018 год – 287 человек, 2019 год – 287 человек;

численность детей подросткового возраста в первый год жизни в замещающих семьях: 2018 год – 180 человек, 2019 год – 180 человек);

численность несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот: 2018 год – 3 человека, 2019 год – 3 человека;

количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот: 2018 год – 26 единиц, 2019 год – 26 единиц;

количество организаций разной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по подготовке к

самостоятельной жизни детей-сирот: 2018 год – 118 единиц, 2019 год – 119 единиц, в том числе:

организации социального обслуживания: 2018 год – 35 единиц, 2019 год – 36 единиц;

образовательные организации: 2018 год – 20 единиц, 2019 год – 20 единиц;

организации здравоохранения: 2018 год – 2 единицы, 2019 год – 2 единицы;

общественные организации: 2018 год – 5 единиц, 2019 год – 5 единиц;

другие организации: 2018 год – 56 единиц, 2019 год – 56 единиц;

количество разработанных и внедренных региональных модельных программ подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них: 2018 год – 2 единицы, 2019 год – 5 единиц;

количество структур, созданных в рамках комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот: 2018 год – 27 единиц, 2019 год – 40 единиц, в том числе:

центры (службы) постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот: 2018 год – 6 единиц, 2019 год – 9 единиц;

службы сопровождения (кураторства) выпускников организаций для детей-сирот, социальные гостиницы, тренировочные квартиры, профориентационные кластеры: 2018 год – 21 единица, 2019 год – 31 единица;

численность детей, включенных в программы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки: 2018 год – 150 человек, 2019 год – 200 человек;

численность детей, продолживших обучение в образовательных организациях по профилю предпрофессиональной подготовки, из числа детей, включенных в программы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки: 2018 год – 35 человек, 2019 год – 50 человек);

численность детей, включенных в индивидуальные программы учебного самостоятельного проживания в «тренировочных квартирах»: 2018 год – 50 человек, 2019 год – 180 человек;

число выпускников, в том числе с признаками дезадаптации, состоящих на постинтернатном сопровождении: 2018 год – 280 человек, 2019 год – 280 человек;

численность несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях, способствующих формированию значимых социальных контактов, повышению гражданской ответственности и правовой культуры, организации продуктивной социально значимой деятельности, в том числе патриотической направленности: 2018 год – 50 человек, 2019 год – 150 человек;

численность добровольцев, наставников, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп: 2018 год – 46 человек, 2019 год – 60 человек;

численность пар воспитанник – наставник: 2018 год – 36 единиц, 2019 год – 40 единиц;

численность пар выпускник – наставник: 2018 год – 10 единиц, 2019 год – 20 единиц;

численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда:

2018 год – 8 человек, 2019 год – 8 человек, в том числе:

по направлению «Организация постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: 2018 год – 3 человека, 2019 год – 3 человека;

по направлению «Подготовка к самостоятельной жизни детей до их выхода из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, проживающих в первые годы жизни в замещающей семье»: 2018 год – 3 человека,

2019 год – 3 человека;

по направлению «Организация социального сопровождения замещающих семей в первый год с момента принятия ребенка в семью в целях его успешной адаптации»: 2018 год – 2 человека, 2019 год – 2 человека;

численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда: 2018 год – 30 человек, 2019 год – 120 человек;

наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках, методическое сопровождение деятельности специалистов: 2018 год – 1 единица, 2019 год – 1 единица;

количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по подготовке к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации: 2018 год – 1 единица, 2019 год – 5 единиц;

количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации: 2018 год – 4 единицы, 2019 год – 12 единиц;

количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот: 2018 год – 3 единицы, 2019 год – 6 единиц, в том числе:

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации: 2018 год – 1 единица, 2019 год – 1 единица);

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации: 2018 год – 2 единицы, 2019 год – 5 единиц);

численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии: 2018 год – 0 человек, 2019 год – 250 человек;

количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии: 2018 год – 0 единиц, 2019 год – 3 единицы

3.

Реализация мероприятий подпрограммы «Комплекс мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни детей из замещающих семей, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников этих организаций на территории Курганской области»<**>

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2018-2019 годы

Областной бюджет

40740

8500

32240

-

-

-

2018-2019 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации<***>

15698,1

6455,2

9242,9

-

-

-

Задача: обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера.

Целевые индикаторы:

численность целевых групп, которым была оказана специализированная помощь, в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2018 год – 4504 человека, 2019 год – 1930 человек, 2020 год – 4640 человек, в том числе:

несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера: 2018 год – 384 человека, 2019 год – 300 человек, 2020 год – 500 человек;

несовершеннолетние, проявляющие насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера: 2018 год – 1500 человек, 2019 год – 500 человек, 2020 год – 1500 человек;

родители, не выполняющие надлежащим образом свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей: 2018 год – 2600 человек, 2019 год – 1100 человек, 2020 год – 2600 человек;

женщины с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, а также пострадавшие от насилия в семье: 2018 год – 20 человек, 2019 год – 30 человек, 2020 год – 40 человек;

количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2019 год – 26 единиц, 2020 год – 26 единиц;

количество организаций разной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2019 год – 503 единицы, 2020 год – 862 единицы, в том числе:

организации социального обслуживания: 2019 год – 34 единицы, 2020 год – 34 единицы;

образовательные организации: 2019 год – 350 единиц, 2020 год – 623 единицы;

организации здравоохранения: 2019 год – 27 единиц, 2020 год – 27 единиц;

правоохранительные организации: 2019 год – 16 единиц, 2020 год – 16 единиц;

общественные организации: 2019 год – 6 единиц, 2020 год – 10 единиц;

другие организации: 2019 год – 70 единиц, 2020 год – 152 единицы;

количество служб, созданных в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2018 год  – 8 единиц, 2019 год – 20 единиц, 2020 год – 32 единицы;

численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми: 2018 год – 414 человек, 2019 год – 410 человек, 2020 год – 390 человек;

численность родителей, ограниченных в родительских правах в связи с жестоким обращением с детьми: 2018 год – 98 человек, 2019 год – 93 человека, 2020 год – 90 человек;

численность родителей, восстановленных в родительских правах: 2018 год – 5 человек, 2019 год – 6 человек, 2020 год – 8 человек;

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах: 2018 год – 9 человек, 2019 год – 10 человек, 2020 год – 12 человек;

численность детей и родителей (законных представителей), прошедших обучение по специализированным программам: 2018 год – 200 человек, 2019 год – 450 человек, 2020 год – 950 человек;

численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп: 2019 год – 50 человек, 2020 год – 180 человек;

численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда: 2019 год – 8 человек, 2020 год – 8 человек;

численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда: 2019 год – 50 человек, 2020 год – 120 человек;

наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках, методическое сопровождение деятельности специалистов: 2018 год  – 0, 2019 год – 1, 2020 год – 1;

количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по тематике комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2018 год – 1 единица, 2019 год – 7 единиц, 2020 год – 14 единиц;

количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации: 2019 год – 50 единиц, 2020 год – 100 единиц;

количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2018 год – 6 единиц, 2019 год – 6 единиц, 2020 год – 6 единиц, в том числе:

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации: 2018 год – 1 единица, 2019 год – 1 единица, 2020 год – 1 единица;

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации: 2018 год – 4 единицы, 2019 год – 4 единицы, 2020 год – 4 единицы;

численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии: 2019 год – 0 человек, 2020 год – 300 человек;

количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии: 2019 год – 0 единиц, 2020 год – 6 единиц

4.

Реализация мероприятий подпрограммы «Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области»<***>

Департамент образования и науки Курганской области

2019-2020 годы

Областной бюджет

28181,8

-

12606,1

15575,7

-

-

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации<***>

19903,8

-

7478,8

12425

-

-

Итого:

в том числе:

173320,2

31265,7

78050,8

40001,7

12001

12001

Областной бюджет

128926,8

20501

56847,1

27576,7

12001

12001

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации***

44393,4

10764,7

21203,7

12425

-

-

* Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 1 к Программе.

** Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к Программе.

*** Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к Программе.

**** Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.».

Приложение 2

к постановлению Правительства

Курганской области

от 2 апреля 2019 года № 83

«О внесении изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 25 декабря 2017 года № 483»

«Приложение 3

к государственной программе

Курганской области

«Завтра начинается сегодня»

Подпрограмма
«Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения

безопасного детства на территории Курганской области»

Раздел I. Паспорт подпрограммы «Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области»

Наименование

Подпрограмма «Комплекс мер по развитию региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области» (далее – Подпрограмма, комплекс мер по обеспечению безопасного детства)

Ответственный исполнитель

Департамент образования и науки Курганской области

Соисполнители

Отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее – органы местного самоуправления) (по согласованию);

государственные и муниципальные организации (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию)

Цели

Повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, и формирование безопасной среды для развития детей.

Целевые группы, на которые направлена Подпрограмма:

несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, - 158 человек;

несовершеннолетние, проявляющие насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера, - 1500 человек;

женщины с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, а также пострадавшие от насилия в семье, - 20 человек;

родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, - 2600 человек;

специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей, включая стационарные, различной ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, - 1500 человек

Задачи

Повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера;

снижение конфликтов в среде «ребенок – ребенок», количества детских и подростковых суицидов, правонарушений среди несовершеннолетних;

обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера;

повышение информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств;

повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Целевые индикаторы

Численность целевых групп, которым была оказана специализированная помощь, в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства (человек), в том числе:

несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера (человек);

несовершеннолетние, проявляющие насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера (человек);

родители, не выполняющие надлежащим образом свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей (человек);

женщины с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, а также пострадавшие от насилия в семье (человек);

количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица);

количество организаций разной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица), в том числе:

организации социального обслуживания (единица);

образовательные организации (единица);

организации здравоохранения (единица);

правоохранительные организации (единица);

общественные организации (единица);

другие организации (единица);

количество служб, созданных в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица);

численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (человек);

численность родителей, ограниченных в родительских правах в связи с жестоким обращением с детьми (человек);

численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек);

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек);

численность детей и родителей (законных представителей), прошедших обучение по специализированным программам (человек);

численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп (человек);

численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд) (человек);

численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда (человек);

наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках, методическое сопровождение деятельности специалистов (единица);

количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по тематике комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица);

количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации (сюжетов, статей, передач и т.п.) (единица);

количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства (единица), в том числе:

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (единица);

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (единица);

численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии (человек);

количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии (единица)

Сроки реализации

2019-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы составит в 2019-2020 годах 28181,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 12606,1 тыс. рублей,

2020 год – 15575,7 тыс. рублей.

Планируемый общий объем средств Фонда на реализацию Подпрограммы составит в 2019-2020 годах 19903,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 7478,8 тыс. рублей,

2020 год – 12425 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

сокращение случаев жестокого обращения с детьми;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера;

утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

Раздел II. Характеристика текущего состояния региональной системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области

В Курганской области создана и действует система защиты детства, инструментом которой являются государственные программы (подпрограммы), реализуемые в том числе при софинансировании Фонда. Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – органы и учреждения системы профилактики) в регионе осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области (далее – областная комиссия), на территории каждого муниципального образования – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствующего муниципального района (городского округа).

Так, в регионе реализован план мероприятий по организации работы по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними (2014-2015 годы), целевая программа «Детство, свободное от жестокости» (2010-2012 годы), в число победителей грантовых конкурсов в 2015-2016 годах вошли подпрограммы государственной программы Курганской области «Дети Зауралья – заботимся вместе!»: «Лига помощи», включающая мероприятия по предотвращению и выявлению случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, «Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области», обеспечивающая внедрение нового подхода к реабилитационной работе с семьей.

В настоящее время реализуются планы мероприятий межведомственного взаимодействия для обеспечения информационной безопасности детей на 2016-2018 годы и по реализации мероприятий в рамках Десятилетия детства, включающие мероприятия по безопасности для детей, в том числе по предотвращению преступных посягательств.

Несмотря на наметившуюся положительную динамику, проблема жестокого обращения с детьми остается актуальной.

По итогам 2017 года на территории области зарегистрирован рост на 65,2 % количества преступлений, где жертвами преступных посягательств стали несовершеннолетние (2017 г. – 1399; 2016 г. – 847; 2015 г. – 1005). Основной причиной роста количества преступлений в отношении детей и подростков стало изменение подхода к заполнению должностными лицами, в производстве которых находится уголовное дело, предусмотренное статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), реквизита «потерпевший». В настоящее время потерпевшим признается ребенок, интересы которого пострадали от противоправных действий родителей. В 2016 году при расследовании лишь 135 уголовных дел данной категории потерпевшими признавались дети, а не их родители. В 2017 году дети признавались потерпевшими при расследовании 1015 уголовных дел.

Следует отметить, что без учета преступлений по ст. 157 УК РФ, наблюдается общее снижение уголовно наказуемых деяний, как всего совершенных в отношении несовершеннолетних, на 46,1 % (2017 г. – 384; 2016 г. – 712; 2015 г. – 844), так и по отдельным категориям: против половой неприкосновенности (2017 г. – 121; 2016 г. – 175; 2015 г. – 185); насильственного характера (2017 г. – 284; 2016 г. – 597; 2015 г. – 140); родителями, иными законными представителями, за исключением преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ (2017 г. – 57; 2016 г. – 178; 2015 г. – 219).

Незначительно снизился удельный вес преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, которые носят насильственный характер (2017 г. – 53,7 %; 2016 г. – 58,3 %; 2015 г. – 75,7 %). Анализ показал, что это связано с уменьшением количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 134 и 135 УК РФ (2017 г. – 56; 2016 г. – 73; 2015 г. – 102). Характерной чертой такого рода преступлений является многократность совершения подозреваемыми половых сношений с несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста. Так, в совершении 56 преступлений участвовало 33 совершеннолетних гражданина. В отношении 11 лиц возбуждено от 2 до 5 уголовных дел.

Следует активизировать работу органов системы профилактики по выявлению несовершеннолетних, вступающих в половую близость до момента достижения шестнадцатилетнего возраста.

Негативной характеристикой преступлений данного вида в 2017 году стало совершение сексуального насилия в семье (2017 г. – 10 фактов; 2016 г. – 8; 2015 г. – 30), в том числе лицами, на которых возложена обязанность по защите прав и законных интересов своих детей либо пасынков (падчериц).

Всего жертвами противоправных деяний стали 702 (АППГ – 796, 11,8 %) несовершеннолетних, из них 102 (АППГ – 109) пострадали неоднократно.

Выявлено 58 преступлений, совершенных несовершеннолетними в отношении детей и подростков (2016 г. – 67; 2015 г. – 103).

Из общего числа 39 потерпевших от преступлений против половой неприкосновенности 34 находились в возрасте до 14 лет и 5 – в возрасте 14-17 лет, 29 лиц женского пола и 10 – мужского пола.

57 (2016 г. – 178; 2015 г. – 219) уголовно наказуемых деяний совершено родителями, иными законными представителями в отношении своих детей.

62 ребенка отобрано у родителей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью (2016 г. – 102, 2015 г. – 75); лишено родительских прав 414 человек, из них 2 – по причине жестокого обращения, 98 ограничены в правах (2016 г. – 432 / 5 / 121; 2015 г. – 363 / 4 / 75); 8 детей отобрано из семей по причине жесткого обращения со стороны родителей и лиц, совместно проживающих (2016 г. – 5, 2015 г. – 4).

Особое беспокойство вызывают преступления в отношении детей-сирот, проживающих в замещающих семьях (2017 г. – 3; 2016 г. – 1; 2015 г. – 7). Несмотря на то, что уменьшилось количество замещающих родителей, отстраненных органами опеки и попечительства от своих обязанностей за нарушение прав подопечных (2017 г. – 8 родителей в отношении 14 детей, 2016 г. – 15 родителей в отношении 20 детей, 2015 г. – 17 родителей в отношении 22 детей), увеличивается количество детей, возвращенных в детские дома из замещающих семей (2017 г. – 74, 2016 г. – 69, 2015 г. – 92). Отсюда следует, что система организации комплексного сопровождения замещающих семей нуждается в серьезной корректировке.

Недостаточное внимание со стороны родителей, а нередко и переживание жестокого обращения становятся причинами совершения подростками противоправных деяний.

На фоне общего сокращения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (2017 г. – 515 преступлений / 434 участника; 2016 г. – 640 / 519; 2015 г. – 753 / 546 соответственно), беспокоит увеличение числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками (+7,8 %), разбоев (+128,6 %), преступлений, совершенных в составе смешанных групп, на 24,2 % (с 95 до 118).

К административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей в 2017 году привлечено 4,6 тыс. родителей (2016 г. – 5,2 тыс., 2015 г. – 4,6 тыс.), из них более 3 тыс. родителей состоят на межведомственном учете в органах системы профилактики.

С целью профилактики социального сиротства и защиты детей от преступных посягательств в области реализуется Порядок межведомственного взаимодействия органов системы профилактики по выявлению и сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Сегодня в поле зрения специалистов 1884 такие семьи с детьми (2016 г. – 1648; 2015 г. – 1381). То есть более 4 тыс. детей проживают в семьях, в которых родители ведут асоциальный образ жизни, должным образом не исполняют свои обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих детей.

Ежегодно более 400 детей поступают в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по причине жестокого обращения с ребенком, связанного с пренебрежением их первичными нуждами и / или насилием. У таких детей особенно отчетливо проявляются агрессивные тенденции, жестокость в поведении, ранняя сексуализация.

Проявление такого деструктивного поведения свойственно и подросткам, вернувшимся из спецучреждений закрытого типа, содержащимся в следственном изоляторе, имеющим ограничения в интеллектуальном здоровье.

Поэтому нужны специальные программы реабилитации и коррекции поведения детей, проявляющих насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера, в условиях государственных учреждений различных видов и типов.

В рамках комплекса межведомственных мер по исполнению норм законодательства в вопросах защиты прав несовершеннолетних участников уголовного процесса, разработанного областной комиссией совместно со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области, внедрена технология экстренного и пролонгированного сопровождения семей с несовершеннолетними детьми в ходе следственных мероприятий.

В Курганской области имеется практика оказания социально-психологической, социально-правовой и социально-педагогической помощи жертвам семейного насилия социозащитными организациями, организациями образования, здравоохранения, учреждениями культуры и спорта.

В рамках ранее реализованных программ совместно с Фондом созданы и успешно действуют службы экстренного реагирования (в городах Кургане, Шадринске), куда ежегодно поступает более 450 кризисных сигналов, выявляется до 6-7 случаев насилия в отношении несовершеннолетних.

В работу 2 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 1 социального приюта внедрены восстановительные и арт-терапевтические методики работы с воспитанниками, в том числе подвергшимися жестокому обращению, и их родителями. В 2017 году такая помощь оказана 413 несовершеннолетним и 23 родителям (2016 г. – 173 / 40; 2015 г. – 102 / 12).

Специалисты, занимающиеся вопросами оказания помощи детям, подвергшимся насильственным действиям, преступным посягательствам, отмечают, что родители ребенка, испытавшего насилие, не всегда осознают необходимость и важность участия в реабилитационных программах как для дальнейшего развития ребенка, его психологического состояния, так и для себя. Поэтому значимым этапом в профессиональной деятельности является правильная мотивация на работу с ребенком и семьей.

Несмотря на то, что семьи не всегда охотно идут на контакт, потребность в реабилитационных услугах превышает имеющиеся возможности. Поэтому необходимы современные формы и технологии работы, направленные на психологическую реабилитацию, социальную реинтеграцию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера, на повышение качества оказания помощи детям целевой группы, развитие инфраструктуры детских учреждений. Требуется выстраивание системной коррекционной работы и с теми, кто является агрессором.

Следует отметить, что проблему жестокого обращения с детьми обостряет сложность выявления данных фактов.

Система учета детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе в связи с высоким риском жестокого обращения, осуществляется организациями социального обслуживания при координации муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

По состоянию на 1 января 2018 года в электронном банке данных зарегистрированы 1884 семьи и 4005 детей, находящихся в социально опасном положении (2017 г. – 1648 / 3532; 2016 г. – 1381 / 2949).

Ежегодно участковыми службами выявляется почти 400 семей, где родители пренебрегают первичными потребностями ребенка в питании, одежде, лечении, обучении.

Медицинскими организациями региона с 2010 года осуществляется учет случаев обращения за медицинской помощью несовершеннолетних с признаками физического, психического, сексуального насилия с последующей передачей информации в органы системы профилактики.

По поручению областной комиссии органами управления образованием, социальной защиты населения ежегодно проводится анкетирование (тестирование) несовершеннолетних, направленное на выявление жестокого обращения в отношении детей (2017 г. – 85,2 тыс. чел., выявлено 352 случая предполагаемого жестокого обращения в семье; 2016 г. – 81,4 тыс. чел. / 592 соответственно).

Каждый выявленный факт жестокого обращения в отношении несовершеннолетних рассматривается на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Устанавливаются причины и условия, ему способствующие. Намечается план межведомственных действий.

Специалистами применяются различные формы оказания социально-психологических и социально-педагогических услуг детям из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения: функционируют 5 детских социально-досуговых комнат, 17 социальных (семейных) гостиных, 4 игротерапевтических кабинета, 3 релаксационные (сенсорные) комнаты, 4 творческие мастерские «НаТворим вместе», услугами которых в 2017 году воспользовались 4,9 тыс. детей и родителей (2016 г. – 4,8 тыс. чел.). Успешно работают 5 служб «Школа эффективного родительства» по сопровождению родителей, не выполняющих надлежащим образом свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей (2017 г. – 187 родителей; 2016 г. – 136).

На круглосуточную телефонную линию детского телефона доверия с единым общероссийским номером ежегодно поступает более 10 тысяч обращений, в том числе 60 % – от несовершеннолетних и 40 % от взрослых членов семей. Доля обращений, связанных с жестоким обращением с детьми, составляет 10 % от их общего количества (2017 г. – 323; 2016 г. – 398; 2015 г. – 355).

В настоящее время в образовательной среде обострились такие социально-психологические явления, как «мобинг» и «буллинг», «кибербуллинг», когда подростки проявляют жестокость по отношению друг к другу, иное деструктивное поведение. За данными явлениями стоит целая совокупность социальных, психологических и педагогических проблем.

В ходе анализа патопсихологических расстройств у лиц призывного возраста ежегодно выявляются подростки с расстройствами личности разной структуры, где наиболее часто выявляется деструктивное поведение (2017 г. – 24 чел., 2016 г. – 31 чел., 2015 г. – 21 чел.).

С целью совершенствования системы оказания психолого-педагогической помощи участникам образовательного процесса, обеспечения ее доступности с 2015 года действует региональная психологическая служба системы образования Курганской области. На сегодня обеспеченность образовательных организаций педагогами-психологами составляет около 50 % (2017 г . – 422 чел.; 2016 г. – 396; 2015 г. – 347), из них 10 % – молодые специалисты, стаж работы которых составляет менее 1 года.

На индивидуальном психолого-педагогическом сопровождении в образовательных организациях находится около 10 тысяч обучающихся, из них более 1,5 тыс. детей, состоящих на различных видах учета, более 200 детей, нуждающихся в поддержке после психологической травмы, около 300 детей, склонных к суицидальному поведению, аутоагрессии, более 500 детей, испытывающих сложности в семейных взаимоотношениях, более 900 детей, испытывающих сложности во взаимоотношениях со сверстниками, более 1 тыс. детей, имеющих нарушения эмоционально-волевой сферы.

С целью оказания психолого-педагогической помощи в образовательных организациях, где отсутствуют педагоги-психологи, в области действуют 5 зональных кабинетов психологической помощи Государственного бюджетного учреждения (далее – ГБУ) «Центр помощи детям», услугами которых ежегодно охватывается более 9 тыс. человек.

На предотвращение преступных посягательств несовершеннолетних, повышение их информированности о правилах безопасности направлена и деятельность 297 служб школьной медиации (91,1 % от общего числа муниципальных школ), которыми в 2017-2018 учебном году разобрано 343 конфликтных случая, из них 325 положительно разрешены с применением процедуры медиации (охват – 807 обучающихся).

На территории сельских поселений и малых деревень области работают 179 культурно-образовательных центров (далее – КОЦ), деятельность которых направлена на профилактику семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, а также профилактику деструктивного поведения подростков, выявление семейного неблагополучия на ранних стадиях. На межведомственной основе осуществляется сопровождение более 500 семей с детьми, включающее психолого-педагогическое просвещение и обучение родителей навыкам бесконфликтного поведения с детьми с применением клубных форм работы (действует 71 клуб, который посещают 400 родителей).

В ходе анализа оперативной обстановки членами областной комиссии в начале 2017 года выявлены новые вызовы времени – это опасность появления на территории региона подростковых групп преступной направленности, так называемых «АУЕ», «АСАВ» и других группировок, проявивших активность в соседних субъектах Российской Федерации, и вовлечения детей в деструктивный контент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») с целью доведения их до самоубийства.

В этой связи областной комиссией разработан Комплекс дополнительных мер по противодействию криминальным проявлениям подростков и в отношении детей, в рамках которого органами образования проведено анкетирование по выявлению признаков вовлеченности обучающихся в криминальные движения. В настоящее время индивидуальная работа проводится с 111 обучающимися «группы риска».

С целью реализации единого подхода и оказания методической помощи специалистам требуется разработка Алгоритма действий ответственных лиц по выявлению групп несовершеннолетних преступной направленности и принятию последовательных мер их социально-педагогической реабилитации, а также принятие дополнительных мер по формированию у подростков жизнестойкости и правовых знаний.

В целях предотвращения доведения детей до суицидов разработан Алгоритм выявления деструктивного контента в сети «Интернет». Также в ходе расширенных областных семинаров-совещаний специалистами изучен методический инструментарий по профилактике суицидальных проявлений в подростковой среде. Данные меры направлены на снижение уровня суицидальных проявлений среди несовершеннолетних (2017 г. – 7 суицидов, 76 попыток, 2016 г. – 6 и 42, 2015 г. – 6 и 44 соответственно).

По данным правоохранительных органов, фактов совершения самоубийств и попыток суицидов по причине участия несовершеннолетних в социальных группах суицидальной направленности не установлено. Вместе с тем в области выявлено 57 несовершеннолетних, зарегистрированных в подобных социальных группах.

Также проанализированы все списки несовершеннолетних, поддерживающих сообщества суицидальной направленности, криминальные движения, поступившие из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (12 списков с 95 участниками). С данными несовершеннолетними проведена профилактическая работа по специально разработанным планам сопровождения с участием психологов, классных руководителей.

В марте 2017 года по инициативе уполномоченного при Губернаторе Курганской области по правам ребенка апробирована деятельность «Киберпатруля», созданного из числа студентов-волонтеров, установлено 8 пользователей с депрессивно-суицидальным контентом, заблокировано 4 группы указанной направленности. Данная деятельность требует дальнейшего развития в рамках настоящего комплекса мер по обеспечению безопасного детства.

Следует отметить, что результаты проведенного социологического опроса в отдельных образовательных организациях региона свидетельствуют о том, что для подрастающего поколения часто «виртуальный мир» способен заменить прогулки, посещение секций и кружков по интересам. Даже общение со сверстниками для многих представляется менее значимым и неинтересным.

Поэтому важным является внедрение в образовательное пространство современных коммуникативных методик и социально-педагогических технологий по формированию бесконфликтного и правопослушного поведения с привлечением представителей спорта, культуры и молодежной политики, полиции, общественности, а также организация коррекционной работы с обучающимися, имеющими признаки зачинщиков и жертв, или ставшими ими, повышение профессиональной компетенции специалистов по обозначенным вопросам, привлечение к профилактической деятельности общественных объединений и сообществ, в том числе действующих в среде школьников.

Зачастую жертвы насилия не только боятся заявить о своей проблеме, но и не знают, куда им можно обратиться за помощью. Недостаточность квалифицированных кадров, неразвитость методик, способствующих выявлению и проведению эффективной реабилитации жертв жестокого обращения, еще более усугубляют данную проблему.

На базе ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям» с 2012 года функционирует межведомственный ресурсно-методический центр, обеспечивающий методическую поддержку специалистов по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и / или социально опасном положении, в том числе связанном с применением жестокого обращения, насилия по отношению к несовершеннолетним. С целью повышения профессиональной компетенции специалистов по проблемам профилактики социального сиротства на базе межведомственного ресурсно-методического центра проводятся обучающие семинары, индивидуальные и групповые супервизии. Материалы по проблемам жесткого обращения с детьми размещаются на сайте учреждения (http://centr7ya.info).

Развивая деятельность ресурсно-методического центра, в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства планируется создание межведомственного кластера ресурсных кабинетов по профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, подвергшимся насильственным действиям, преступным посягательствам, в том числе сексуального характера, а также развивать межведомственное и внутриведомственное общение специалистов с использованием современных возможностей информационно-коммуникационного взаимодействия в социальных сетях «Компас правильных решений», что позволит повысить профессионализм специалистов, работающих с детьми целевой группы, укрепить профессиональные связи.

              С целью формирования безопасной среды для развития детей в области проводится информационная работа, направленная на формирование у родителей понимания, что жестокое обращение с детьми недопустимо.

Ежегодно организуется более 200 социальных акций, направленных на формирование в обществе приоритета ненасильственных форм воспитания детей.

В акциях принимают участие более 10 тыс. детей и взрослых, распространяется более 20 тыс. экземпляров информационных буклетов о деятельности служб, оказывающих помощь семьям с детьми.

В региональных СМИ размещаются материалы по профилактике семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми – более 600 публикаций и сюжетов ежегодно.

На протяжении 5 лет Курганским областным киновидеопрокатом и его преемником Государственным бюджетным учреждением культуры (далее – ГБУК) «Курганский областной центр народного творчества и кино» реализуется кинопроект «Кино против насилия над детьми».

С 2012 года проводятся интерактивные акции «Воспитание ≠ насилие» и «Воспитание = любовь, защита, поддержка», разработанные уполномоченным при Губернаторе Курганской области по правам ребенка и достигшие положительного эффекта.

Государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий» разработана дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Без конфликта в семье и национальных средах» (36 часов). Подготовлены и проведены лекции «Ответственный родитель: какой он?», «Учимся ответственному родительству», тесты и консультации для родителей, проведена онлайн-консультация и вебинар.

Материалы по проблемам жесткого обращения с детьми размещаются на сайтах ГБУ «Курганский центр помощи детям», ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям».

Вместе с тем жестокое обращение с детьми, как правило, не встречает должного противодействия и осуждения в обществе. В отношении семейного насилия социально закрепилась установка на то, что «семейные проблемы не терпят вмешательства со стороны». Низкая педагогическая культура общества, непонимание сути насилия создают предпосылки для распространения этого социального недуга. Проводимые информационно-просветительские мероприятия являются недостаточными для формирования в обществе ценностей защищенного детства.

Поэтому перед специалистами совместно с общественностью, волонтерами стоит задача повышения информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств, о ценности ответственного родительства как безусловного приоритета доверительных, дружеских детско-родительских и внутрисемейных отношений.

В рамках настоящего комплекса мер по обеспечению безопасного детства, развивая региональную модель защиты детства, предполагается организовать качественно новую работу, направленную на повышение доступности социальных услуг для семей с детьми, в том числе по профилактике жестокого обращения с детьми, по упреждению проявления различных видов деструктивного поведения в подростковой среде и реабилитации детей – жертв насилия, принять системные меры по развитию инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, по укреплению профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера.

Подпрограмма принимает участие в конкурсном отборе инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации, объявленном Фондом в 2018 году.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в системе обеспечения безопасного детства

Подпрограмма включает в себя мероприятия, разработанные с учетом приоритетов и целей государственной политики в сфере оказания помощи семьям с детьми, нуждающимся в социальной помощи, которые определяются:

Семейным кодексом Российской Федерации;

Уголовным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации»;

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 года № 1375-р «Об утверждении плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства»;

распоряжением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 225-р «О концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года».

Реализация Подпрограммы положительно повлияет на достижение стратегических целей в сфере улучшения демографической ситуации, создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения Курганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы: повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, и формирование безопасной среды для развития детей.

Для достижения целей Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера;

снижение конфликтов в среде «ребенок – ребенок», количества детских и подростковых суицидов, правонарушений среди несовершеннолетних;

обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера;

повышение информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств;

повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера.

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляются следующим образом.

1. Правительство Курганской области является координатором Подпрограммы (далее – Координатор), осуществляет контроль за ходом ее реализации.

2. Ответственным исполнителем Подпрограммы определен Департамент образования и науки Курганской области.

3. Координатор не реже одного раза в год обеспечивает проведение  ответственным исполнителем проверки целевого и эффективного использования средств Фонда ГБУ «Центр помощи детям» (далее – Грантополучатель) с последующим представлением соответствующего акта по результатам проверки в Фонд.

Координатор и Грантополучатель в установленные сроки направляют Фонду финансовые и аналитические отчеты о выполнении Подпрограммы.

Исполнительные органы государственной власти Курганской области,  федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления (по согласованию), являющиеся исполнителями Подпрограммы:

- обеспечивают реализацию и мониторинг мероприятий в пределах своей компетенции, целевое и эффективное использование финансовых средств;

- организуют размещение в средствах массовой информации сведений о ходе и результатах реализации мероприятий.

Департамент образования и науки Курганской области:

- осуществляет текущий контроль за ходом реализации Подпрограммы, за финансовой деятельностью Грантополучателя,  в том числе контроль за целевым и эффективным использованием Грантополучателем денежных средств, выделенных Фондом на реализацию Подпрограммы;

- направляет ежегодно ответственному исполнителю государственной программы Курганской области «Завтра начинается сегодня» информацию для доклада в Департамент экономического развития Курганской области о ходе эффективности реализации Подпрограммы.

В целях отработки межведомственного механизма по выполнению мероприятий Подпрограммы при Координаторе может быть сформирована региональная межведомственная рабочая группа.

Данная система управления и контроля за ходом реализации комплекса мер позволит:

- достичь ожидаемых количественных и качественных результатов по мероприятиям Подпрограммы;

- обеспечить целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Подпрограммы;

- минимизировать риски, связанные с социально-экономическими воздействиями на реализацию Подпрограммы;

- сохранить и закрепить результаты, достигнутые в ходе реализации Подпрограммы.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы: 2019-2020 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к ее изменению или отмене.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных и количественных изменений уровня и качества жизни населения, состояния социальной сферы Курганской области.

Ожидаемые качественные и количественные изменения реализации Подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

№

п/п

Задача

Ожидаемый конечный результат

Количественный показатель

Качественный

показатель

1.

Повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Снижение числа родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 7 %;

увеличение числа родителей, восстановленных в родительских правах, на 37,5 %

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

сокращение случаев жестокого обращения с детьми;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

2.

Снижение конфликтов в среде «ребенок – ребенок», количества детских и подростковых суицидов, правонарушений среди несовершеннолетних

Увеличение количества детей и родителей (законных представителей), прошедших обучение по специализированным программам, с 200 до 950 человек

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

сокращение случаев жестокого обращения с детьми;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде

3.

Обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера

Увеличение  количества служб, созданных в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства, на 25 %;

увеличение количества организаций различной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства, с 503 до 862

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

4.

Повышение информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств

Увеличение количества изданных и распространенных информационных и методических материалов по тематике комплекса мер по обеспечению безопасного детства с 1 до 14;

увеличение количества руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда, до 120 человек

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

снижение агрессивности и конфликтности в подростковой среде;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

5.

Повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Увеличение количества руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадках Фонда, до 120 человек;

увеличение количества добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевой группы, до 180 человек

Обеспечение эффективной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

укрепление профессионального сообщества, работающего с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Плановая эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по степени влияния на улучшение положения целевых групп по определенным индикаторам (показателям), характеризующим достижение цели Подпрограммы и ожидаемых конечных результатов, установленных Фондом.

Значения индикаторов (показателей) по годам представлены в таблице 3.

Раздел VIII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Мероприятие

Срок реали-зации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемый конечный результат

1.

Создание и организация деятельности межведомствен-ной рабочей группы по обеспечению реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

2019-2020 годы

Отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию)

Утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы   органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

2.

Подготовка правовых актов Курганской области, обеспечивающих  процесс реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области

Утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

3.

Организация и проведение мониторинга оценки эффективности реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

государственные и муниципальные организации социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры, молодежной политики (по согласованию);

Региональное отделение общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» (по согласованию);

Общественный совет «Молодежное правительство Курганской области» (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

4.

Организация информационного сопровождения комплекса мер по обеспечению безопасного детства в рамках реализации медиаплана

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные организации социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры, молодежной политики (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства

5.

Организация и проведение стартового мероприятия комплекса мер по обеспечению безопасного детства в формате Областной межведомствен-ной диалоговой площадки «Детство, свободное от жестокости»

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

организации социального обслуживания, образования,

здравоохранения, культуры и физической культуры, молодежной политики (по согласованию);

Региональное отделение общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

6.

Создание межведомствен-ного кластера ресурсных кабинетов по профилактике жестокого обращения с детьми и оказания помощи детям, подвергшимся насильственным действиям, преступным посягательствам, в том числе сексуального характера

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

ГБУ «Центр помощи детям»;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

Государственное казенное учреждение (далее – ГКУ) «Курганская областная психоневрологическая больница»

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

7.

Создание и организация деятельности Областной социальной службы экстренного реагирования

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей

8.

Оказание кризисной помощи несовершенно-летним специалистами службы детского телефона доверия с единым общероссийским номером

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница»;

ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер»;

Государственное казенное общеобразовательное учреждение (далее – ГКОУ) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Варгашинская специальная (коррекционная) школа-интернат»

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

9.

Развитие сети служб «Очный консультант» по социально-психологической реабилитаций детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Кетовскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Лебяжьевскому району»;

ГБУ «Центр помощи детям»;

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение (далее – ГБПОУ) «Альменевский аграрно-технологический техникум»;

ГБПОУ «Курганский промышленный техникум»

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

10.

Создание и организация деятельности кабинетов игротерапевтичес-кой поддержки, направленной на психологическую реабилитацию, социальную реинтеграцию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

ГБУ «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

ГБУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

ГБУ «Петуховский социальный приют для детей и подростков»;

ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – ГБУ для детей-сирот) «Катайский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Курганский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Далматовский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Введенский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Житниковский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Кипельский детский дом»;

ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница»

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

11.

Развитие деятельности специализирован-ных «зеленых» комнат по оказанию реабилитационной помощи несовершенно-летним, пострадавшим или ставшим свидетелями жестокого обращения с другими детьми, и их родителям (законными представителям)

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

ГБУ «Центр помощи детям»;

ГКОУ «Шадринская специальная (коррекционная) школа-интернат № 16»

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

12.

Обеспечение временного проживания женщин с детьми, пострадавших от насилия в семье, в социальных гостиницах

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району»;

бизнес-структуры (по согласованию)

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей

13.

Организация социального сопровождения семей с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

14.

Применение кейс-менеджмента в работе с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Варгашинскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Далматовскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Катайскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства

15.

Внедрение и реализация модельных адаптивных программ для детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, а также их близких родственников в условиях загородного подросткового палаточного лагеря

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное автономное учреждение Курганской области (далее – ГАУ) «Содействие детскому отдыху»;

ГБУ «Центр помощи детям»;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

Региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» Курганской области (по согласованию);

Курганская областная молодежная общественная организация

«XXI ВЕК» (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

16.

Разработка и внедрение специальной программы-интенсива по реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, в условиях санаторно-оздоровительного учреждения

2019-2020 годы

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

ГАУ «Содействие детскому отдыху»;

ГБУ «Детский санаторий «Космос»;

Региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» Курганской области (по согласованию);

Курганская областная молодежная общественная организация

«XXI ВЕК» (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

17.

Внедрение интеллектуально-коммуникативной технологии «Выручай-комната», направленной на снижение агрессивности в детской среде

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

ГБУ «Центр помощи детям»:

Уральцевский КОЦ Далматовского района;

Жаворонковский КОЦ Звериноголовского района; Большекурейнский КОЦ Макушинского района;

Бутырский КОЦ Мишкинского района;

Беляковский КОЦ Частоозерского района;

Неонилинский КОЦ Шадринского района;

Дрянновский КОЦ Шадринского района;

Ленский КОЦ Шатровского района; Спицынский КОЦ Шатровского района;

Гороховский КОЦ Юргамышского района;

Чернавский КОЦ Притобольного района

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

18.

Внедрение и реализация социально-профилактической технологии «Чилаут-пространство» по формированию у несовершеннолет-них навыков неагрессивного поведения

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Макушинскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Кетовскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Лебяжьевскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району»

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

19.

Разработка и внедрение программы «Рубеж: от агрессии к самоконтролю» по реабилитации и коррекции поведения детей, проявляющих насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ для детей-сирот «Катайский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Далматовский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Курганский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Введенский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Житниковский детский дом»;

ГБУ для детей-сирот «Кипельский детский дом»;

ГБУ «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

ГБУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

ГБУ «Петуховский социальный приют для детей и подростков»

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

20.

Организация и проведение мастер-классов «Лаборатория кино», направленных на профилактику агрессии, буллинга, кибербуллинга, жестокого обращения среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2019-2020 годы

Управление культуры Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

ГБУК «Курганский областной центр народного творчества и кино»;

организации с круглосуточным пребыванием детей, подведомственные Главному управлению социальной защиты населения Курганской области и Департаменту образования и науки Курганской области

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

21.

Внедрение в деятельность служб школьной медиации (примирения) эффективных восстановитель-ных технологий и методик работы по снижению агрессивности в детской среде

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

ГБУ «Центр помощи детям»;

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные образовательные организации (по согласованию);

Региональное отделение общероссийской общественно-государственной

детско-юношеской организации «Российское движение школьников» (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

22.

Проведение региональной декады психологического здоровья с привлечением общественных организаций, представителей социально ответственного бизнеса к проблеме проявлений жестокого обращения в отношении детей

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные организации социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры, молодежной политики (по согласованию);

Региональное отделение общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» (по согласованию);

Областной родительский совет (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Мясокомбинат «Велес» (по согласованию);

открытое акционерное общество «Завод Старт» (по согласованию);

ООО «Бессонофф трэвэл» (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

23.

Внедрение и реализация технологии «Киберпатруль» для выявления деструктивного контента в сети «Интернет»

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

Муниципальное бюджетное учреждение города Кургана «Курганский Дом молодежи» (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

24.

Обучение детей безопасному поведению в интернет-пространстве в рамках реализации модулей программы дополнительного образования «Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма»

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

25.

Обеспечение деятельности рабочей межведомствен-ной группы по профилактике смертности детей от внешних причин, в том числе суицидальных проявлений в подростковой среде

2019-2020 годы

Отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей

26.

Реализация специальной программы по работе с детьми, склонными к суициду «Ради чего стоить жить»

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные организации социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры (по согласованию)

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

27.

Разработка и внедрение модельной программы профилактики суицидального поведения несовершенно-летних «Живи» в детских учреждениях

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»

Утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

28.

Разработка и внедрение специальных реабилитацион-ных программ по работе с детьми, склонными к суициду, и детьми, проявляющими насилие по отношению к другим детям

2020 год

Департамент здравоохранения Курганской области;

ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница»

Утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

29.

Проведение психолого-педагогических реабилитацион-ных мероприятий для подростков, содержащихся в Центре временного содержания несовершенно-летних правонарушите-лей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области и  следственном изоляторе

2019-2020 годы

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» (по согласованию);

Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей

30.

Разработка и внедрение модельных социально-профилактических программ для детей и родителей по навыкам неагрессивного поведения, конструктивного межличностного общения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

Администрация города Кургана (по согласованию);

Администрация города Шадринска (по согласованию);

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение (далее –МКОУ) «Сафакулевская средняя общеобразовательная школа» (по согласованию);

МКОУ «Лебяжьевская средняя общеобразовательная школа» (по согласованию);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (далее –

МБОУ) города Кургана «Гимназия № 47» (по согласованию);

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» города Шадринска (по согласованию);

МБОУ города Кургана «Центр образования» (по согласованию);

ГБПОУ «Варгашинский профессиональный техникум»;

ГБПОУ «Курганский техникум сервиса и технологий»;

ГБПОУ «Курганский технологический колледж имени Героя Советского Союза Н.Я. Анфиногенова»;

ГБПОУ «Курганский областной музыкальный колледж им. Д.Д. Шостаковича»;

ГБПОУ «Зауральский колледж физической культуры и здоровья»

Утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

31.

Развитие сети детских дошкольных учреждений, применяющих методы семейной психокоррекции в работе с детьми, проявляющими агрессию, и с их родителями (законными представителями)

2020 год

Департамент образования и науки Курганской области;

Администрация города Кургана (по согласованию);

Администрация города Шадринска (по согласованию);

Администрация Кетовского района (по согласованию);

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение (далее –

МБДОУ) города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 137 «Алиса» (по согласованию);

МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 33 «Светлячок» (по согласованию);

муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Колесниковский детский сад» (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей

32.

Разработка и внедрение программ обучения замещающих родителей психолого-педагогическим технологиям продуктивного взаимодействия с детьми и способам решения проблем детско-родительских отношений

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГАУ «Содействие детскому отдыху»;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

ГБУ для детей-сирот «Курганский детский дом»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

33.

Проведение специалистами выездной социальной службы «Академия родительского успеха» реабилитацион-ных мероприятий с родителями (законными представителями) несовершеннолет-них, проявляющих насилие по отношению к другим детям

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Каргапольскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Далматовскому району»;

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Шатровскому району»

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

34.

Разработка и реализация психокоррекцион-ной программы «Самовластие» для отцов и иных членов семей – инициаторов насилия или жестокого обращения с детьми

2019-2020 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»

Утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы обеспечения безопасного детства на территории Курганской области;

формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение количества служб, созданных в рамках реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах и в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

35.

Проведение волонтерских социально-просветительских мероприятий с применением технологии «День единых действий»

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

ГБУ дополнительного образования

«Детско-юношеский центр»;

Региональный центр развития добровольчества Курганской области – структурное подразделение ГБУ дополнительного образования

«Детско-юношеский центр»

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

36.

Организация стажировки междисциплинар-ной команды специалистов на базе профессиональ-ных стажировочных площадок Фонда

2019 год

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;

ГБУ «Центр помощи детям»;

ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница»;

ГБУ для детей-сирот «Курганский детский дом»;

ГБУ «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

ГБУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

37.

Развитие межведомствен-ного и внутриведомст-венного взаимодействия специалистов с использованием современных возможностей информационно-коммуникационно-го взаимодействия в социальных сетях «Компас правильных решений»

2019-2020 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

ГБУ «Центр помощи детям»

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей

38.

Проведение итоговой межрегиональной конференции «Зауралье – территория безопасного детства»

2020 год

Департамент образования и науки Курганской области; отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

управление информационно-аналитической деятельности Аппарата Губернатора Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные организации социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры, молодежной политики (по согласованию);

общественные организации (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей;

увеличение численности детей, родителей (законных представителей), добровольцев, специалистов, прошедших обучение по специализированным программам

39.

Представление регионального опыта по повышению качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, и формированию безопасной среды для развития детей на Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей!» в 2019, 2020 годах

2019-2020 годы

Отдел по социальной политике Аппарата Губернатора Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные организации социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры, молодежной политики (по согласованию)

Формирование регионального механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации представлены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора

2018 год (базовый показатель)

2019 год

2020 год

1.

Численность целевых групп, которым была оказана специализированная помощь, в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства, в том числе:

Человек

4504

1930

4640

несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

Человек

384

300

500

несовершеннолетние, проявляющие насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера

Человек

1500

500

1500

родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей

Человек

2600

1100

2600

женщины с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, а также пострадавшие от насилия в семье

Человек

20

30

40

2.

Количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства

Единица

-

26

26

3.

Количество организаций разной ведомственное принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства, в том числе:

Единица

503

862

организации социального обслуживания

Единица

-

34

34

образовательные организации

Единица

-

350

623

организации здравоохранения

Единица

-

27

27

правоохранительные организации

Единица

-

16

16

общественные организации

Единица

-

6

10

другие организации

Единица

-

70

152

4.

Количество служб, созданных в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства

Единица

8

20

32

5.

Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми

Человек

414

410

390

6.

Численность родителей, ограниченных в родительских правах в связи с жестоким обращением с детьми

Человек

98

93

90

7.

Численность родителей, восстановленных в родительских правах

Человек

5

6

8

8.

Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

Человек

9

10

12

9.

Численность детей и родителей (законных представителей), прошедших обучение по специализированным программам

Человек

200

450

950

10.

Численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп

Человек

-

50

180

11.

Численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда

Человек

-

8

8

12.

Численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда

Человек

-

50

120

13.

Наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках, методическое сопровождение деятельности специалистов

Единица

0

1

1

14.

Количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по тематике комплекса мер по обеспечению безопасного детства

Единица

1

7

14

15.

Количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации (сюжетов, статей, передач и т.п.)

Единица

-

50

100

16.

Количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства, в том числе:

Единица

6

6

6

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

Единица

1

1

1

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации

Единица

4

4

4

17.

Численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии

Человек

-

0

300

18.

Количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии

Единица

-

0

6

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы составит в 2019-2020 годах 28181,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 12606,1 тыс. рублей, 2020 год – 15575,7 тыс. рублей.

Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 19903,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 7478,8 тыс. рублей, 2020 год – 12425 тыс. рублей.

Механизм получения средств Фонда предполагает подписание в течение 10 рабочих дней после получения от Фонда соответствующего соглашения между Департаментом образования и науки Курганской области, Грантополучателем и Фондом или представление аргументированного отказа от подписания соглашения.

После подписания соглашения целевые средства Фонда перечисляются через территориальный орган Федерального казначейства Грантополучателю в установленном порядке.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.

Таблица 4

№

п/п

Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие

Главный распоряди-тель средств областного бюджета

Срок исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования

(тыс. рублей)

Всего

2019

год

2020

год

Задача: повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера.

Целевые индикаторы:

численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми: 2018 год – 414 человек, 2019 год – 410 человек, 2020 год – 390 человек;

численность родителей, ограниченных в родительских правах в связи с жестоким обращением с детьми: 2018 год – 98 человек, 2019 год – 93 человека, 2020 год – 90 человек;

численность родителей, восстановленных в родительских правах: 2018 год – 5 человек, 2019 год – 6 человек; 2020 год – 8 человек;

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах: 2018 год – 9 человек, 2019 год – 10 человек, 2020 год – 12 человек;

численность детей и родителей (законных представителей), прошедших обучение по специализированным программам: 2018 год – 200 человек, 2019 год – 450 человек, 2020 год – 950 человек

1.

Внедрение и реализация модельных адаптивных программ для детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, а также их близких родственников в условиях загородного подросткового палаточного лагеря

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

1890

945

945

2.

Разработка и внедрение специальной программы-интенсива по реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, в условиях санаторно-оздоровительного учреждения

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

528,1

321,9

206,2

Задача: снижение конфликтов в среде «ребенок – ребенок», количества детских и подростковых суицидов, правонарушений среди несовершеннолетних.

Целевые индикаторы:

численность целевых групп, которым была оказана специализированная помощь, в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2018 год – 4504 человека, 2019 год – 1930 человек, 2020 год – 4640 человек, в том числе:

несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера: 2018 год – 384 человека, 2019 год – 300 человек, 2020 год – 500 человек;

несовершеннолетние, проявляющие насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера: 2018 год – 1500 человек, 2019 год – 500 человек, 2020 год – 1500 человек;

родители, не выполняющие надлежащим образом свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей: 2018 год – 2600 человек, 2019 год – 1100 человек, 2020 год – 2500 человек;

женщины с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, а также пострадавшие от насилия в семье: 2018 год – 20 человек, 2019 год – 30 человек, 2020 год – 40 человек

3.

Внедрение интеллектуально-коммуникативной технологии «Выручай-комната», направленной на снижение агрессивности в детской среде

Департамент образования и науки Курганской области

2019-2020 годы

Областной бюджет

2986,4

1008,4

1978

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

1656,6

451,8

1204,8

4.

Внедрение и реализация социально-профилактической технологии «Чилаут-пространство» по формированию у несовершеннолетних навыков неагрессивного поведения

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

1144,8

572,4

572,4

5.

Разработка и внедрение программы «Рубеж: от агрессии к самоконтролю» по реабилитации и коррекции поведения детей, проявляющих насилие по отношению к другим детям, в том числе сексуального характера

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

2489,4

829,8

1659,6

6.

Организация и проведение мастер-классов «Лаборатория кино», направленных на профилактику агрессии, буллинга, кибербуллинга, жестокого обращения среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

-

2019 год

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

135

135

-

7.

Внедрение и реализация технологии «Киберпатруль» для выявления деструктивного контента в сети «Интернет»

-

2019 год

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

172

172

-

8.

Разработка и внедрение модельной программы профилактики суицидального поведения

несовершеннолетних «Живи» в детских учреждениях

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

307,4

70,4

237

9.

Разработка и внедрение специальных реабилитационных программ по работе с детьми, склонными к суициду, и детьми, проявляющими насилие по отношению к другим детям

-

2020 год

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

162,5

-

162,5

Задача: обеспечение развития инфраструктуры организаций, обеспечивающих реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера.

Целевые индикаторы:

количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2019 год – 26 единиц, 2020 год – 26 единиц;

количество организаций разной ведомственной принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2019 год – 503 единицы, 2020 год – 862 единицы, в том числе:

организации социального обслуживания: 2019 год – 34 единицы, 2020 год – 34 единицы;

образовательные организации: 2019 год – 350 единиц, 2020 год – 623 единицы;

организации здравоохранения: 2019 год – 27 единиц, 2020 год – 27 единиц;

правоохранительные организации: 2019 год – 16 единиц, 2020 год – 16 единиц;

общественные организации: 2019 год – 6 единиц, 2020 год – 10 единиц;

другие организации: 2019 год – 70 единиц, 2020 год – 152 единицы;

количество служб, созданных в рамках комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2018 год – 8 единиц, 2019 год – 20 единиц, 2020 год – 32 единицы

10.

Создание межведомственного кластера ресурсных кабинетов по профилактике жестокого обращения с детьми и оказания помощи детям, подвергшимся насильственным действиям, преступным посягательствам, в том числе сексуального характера

Департамент образования и науки Курганской области

2019-2020 годы

Областной бюджет

6695,6

3347,8

3347,8

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

291

249

42

11.

Развитие сети служб «Очный консультант» по

социально-психологической реабилитаций детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

1625,4

541,8

1083,6

12.

Создание и организация деятельности кабинетов игротерапевтической поддержки, направленной на психологическую реабилитацию, социальную реинтеграцию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

3501

730,2

2770,8

13.

Развитие деятельности специализированных «зеленых» комнат по оказанию реабилитационной помощи несовершеннолетним, пострадавшим или ставшим свидетелями жестокого обращения с другими детьми, и их родителям (законными представителям)

Департамент образования и науки Курганской области

2019 год

Областной бюджет

4499,8

2249,9

2249,9

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

23,5

23,5

-

Задача: повышение информированности несовершеннолетних и родителей (законных представителей) о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств.

Целевые индикаторы:

количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по тематике комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2018 год – 1 единица, 2019 год – 7 единиц, 2020 год – 14 единиц;

количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации: 2019 год – 50 единиц, 2020 год – 100 единиц;

количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер по обеспечению безопасного детства: 2018 год – 6 единиц, 2019 год – 6 единиц, 2020 год – 6 единиц, в том числе:

сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации: 2018 год – 1 единица, 2019 год – 1 единица, 2020 год – 1 единица;

сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации: 2018 год – 4 единицы, 2019 год – 4 единицы, 2020 год – 4 единицы

14.

Разработка и внедрение модельных социально-профилактических программ для детей и родителей по навыкам неагрессивного поведения, конструктивного межличностного общения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств

Департамент образования и науки Курганской области

2019-2020 годы

Областной бюджет

14000

6000

8000

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

2386

954,4

1431,6

15.

Развитие сети детских дошкольных учреждений, применяющих методы семейной психокоррекции в работе с детьми, проявляющими агрессию, и с их родителями (законными представителями)

-

2020 год

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

937,5

-

937,5

16.

Разработка и внедрение программ обучения замещающих родителей психолого-педагогическим технологиям продуктивного взаимодействия с детьми и способам решения проблем детско-родительских отношений

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

1260

630

630

17.

Проведение специалистами выездной социальной службы «Академия родительского успеха» реабилитационных мероприятий с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, проявляющих насилие по отношению к другим детям

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

957,6

478,8

478,8

18.

Разработка и реализация психокоррекционной программы «Самовластие» для отцов и иных членов семей – инициаторов насилия или жестокого обращения в отношении детей

-

2019-2020 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

226,5

163,3

63,2

Задача: повышение профессионализма специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера.

Целевые индикаторы:

численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп: 2019 год – 50 человек, 2020 год – 180 человек;

численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда: 2019 год – 8 человек, 2020 год – 8 человек;

численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда: 2019 год – 50 человек, 2020 год – 120 человек;

численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии: 2019 год – 0 человек, 2020 год – 300 человек;

количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии: 2019 год – 0 единиц; 2020 год – 6 единиц

19.

Организация стажировки междисциплинарной команды специалистов на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда

-

2019 год

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

209,5

209,5

-

ИТОГО:

в том числе:

48085,6

20084,9

28000,7

Областной бюджет

28181,8

12606,1

15575,7

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*

19903,8

7478,8

12425

* Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.».