«Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Отрадный Самарской области»



О помещении несовершеннолетнего Неупокоева И

1

«Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Отрадный Самарской области»

В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти по осуществлению единой политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории городского округа Отрадный, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», примерным Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, Администрация городского округа Отрадный

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.                            Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Отрадный Самарской области.

         2. Признать утратившим силу Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Отрадный, утвержденное постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 24.02.2014 № 241.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочая трибуна» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный Самарской области в сети Интернет.

И.о. Главы городского округа Отрадный

                  Самарской области                                                            О.А. Зеленская

                                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                                        постановлением Администрации

                                                                       городского округа. Отрадный

                                                                    Самарской области

                                                                     от   02.04.2020   №  350

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Отрадный Самарской области
(далее – Положение)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,  примерным Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года №995, Законом Самарской области от 30 декабря 2005 года № 246-ГД  «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области», Законом Самарской области от 01 ноября 2002 года № 115-ГД  «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», Законом Самарской области от 05 марта 2005 года № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения».

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав   при
Администрации городского округа Отрадный Самарской области (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение беспризорности, безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или)  антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными  законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,  иными нормативными правовыми актами
Российской   Федерации,   Самарской   области,   муниципальными   правовыми
актами городского округа Отрадный Самарской области, настоящим Положением.

2. Принципы деятельности комиссии

Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности  полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. Цель и задачи комиссии

3.1.              Цель     деятельности     комиссии     -     обеспечение     правовых,
процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального
становления, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, эффективного
функционирования муниципальной системы профилактики   безнадзорности и
правонарушений   несовершеннолетних   на   территории   городского   округа
Отрадный Самарской области.

3.2.              Основными задачами комиссии являются:

а)              предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б)              обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г)              выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3.3. Для решения возложенных задач комиссия:

а) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, которые осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и Самарской области;

б) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной или иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

              в) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

              г)              утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

              д)              участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

              е)              принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

              ж)              принимает  меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

              з)              может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

              и)   подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

              к)    дает согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

              л)  дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и Отрадненского управления министерства образования и науки Самарской области, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

              м) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

              н)     применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Самарской области;

              о)     принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

              п)    принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

              р)   подготавливает и направляет в органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Самарской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Отрадный Самарской области;

              с)   рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

              т)  рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» к компетенции комиссий;

              у)    обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

              ф) согласовывает представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

              - о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

              - о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

              - о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

              - о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

              х)   дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

              ц)    участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

              ч)   координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

              ш)              утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

              щ) содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

              э) осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Самарской области.

3.4. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:

а) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

б) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

в)   ведение делопроизводства комиссии;

г) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

д) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

е)    участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

ж)  организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к её компетенции;

з)     осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

и)    обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

к)  подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

л)  организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

м)     осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

н)   направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии о предоставлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесённым к её компетенции;

о)     обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

п)  осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории городского округа Отрадный Самарской области;

р)              подготовка и направление в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

с)    участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

т)   исполнение иных полномочий в рамках обеспечения комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

4. Порядок образования и состав комиссии

4.1.                Комиссия   образуется   при   Администрации   городского   округа Отрадный Самарской области.

4.2.              Персональный   и   численный   состав   комиссии   утверждается
постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области.

4.3.                 В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

4.3.1. Членами комиссии могут являться руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области, другие заинтересованные лица.

4.3.2. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

4.4. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии его замещает заместитель председателя комиссии.

4.5. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами «а» - «д» и «ж» пункта 4.8 настоящего Положения, а также:

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания комиссии;

е) назначает дату заседания комиссии;

ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Самарской области;

л)  несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.

4.6. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а» - «д» и «ж» пункта 4.8  настоящего Положения, а также:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

4.7. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а», «в» - «д» и «ж» пункта 4.8 настоящего Положения, а также:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

в) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

4.8. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д)    участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е)     составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж)              посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии;

и) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

4.8.1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

б) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии)  решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и беззвестно отсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочий комиссии;

г) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

д) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в её состав;

е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

ж) по факту смерти.

4.8.2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из её состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами «б» (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), «в» и «ж» пункта 4.8.1 настоящего Положения.

5. Порядок проведения заседаний комиссии

5.1.              Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже двух раз в месяц, а также по мере необходимости.

5.2. Заседание комиссии является правомочным при наличии не менее

половины ее состава.

5.3. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

5.4. О времени и месте заседаний комиссии члены комиссии, несовершеннолетние (в отношении которых рассматриваются материалы (дела), их родители (законные представители) и иные лица, чье участие в заседаниях является  обязательным или необходимым,   извещаются  не  менее   чем   за  трое   суток  до   дня заседаний.

5.4.1. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор города Отрадного.

5.4.2. Адвокат (представитель) допускается к участию в заседании комиссии по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

5.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

5.5.1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

5.5.2. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

5.5.3. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата, время и место проведения заседания;

в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

г) повестка дня;

д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

5.6.              Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

5.7. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

5.8. Комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных в подпункте «э» пункта 3.3  настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к)               решение о применении мер воздействия, принятое по рассматриваемому вопросу, установленных законодательством Самарской области;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.9. Постановления  комиссии  принимаются  простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

5.10.              Постановление    комиссии      подписываются председательствующим, ответственным секретарем и направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

5.11. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

5.12.                 Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

5.13.   Копия постановления комиссии или выписка из него вручается под роспись родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам   либо   им   высылается   в   течение   трех   дней   со   дня   вынесения постановления. Копия постановления комиссии в случае необходимости в тот же срок направляется в соответствующие органы и учреждения.

5.14. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.15.              Комиссия в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению   административного   правонарушения   несовершеннолетних,   а также  нарушений  законодательства,  направленного  на защиту  их прав  и законных интересов, вносит соответствующие предложения в государственные органы,    органы   местного    самоуправления,    организации   и   учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

5.16.              Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

5.17.   При  неявке  без  уважительных причин  на заседание  комиссии несовершеннолетних,   родителей   (законных   представителей),   иных   лиц,   в отношении      которых      рассматривается      дело      об административном правонарушении,    а   также    лиц,   чье    присутствие признано комиссией обязательным или необходимым, они могут быть подвергнуты приводу через органы внутренних дел по мотивированному определению комиссии.

5.18.              Комиссия в пределах своей компетенции выносит определения при   разрешении следующих вопросов:

а) о назначении заседания комиссии;

б) о вызове лиц, присутствие которых на заседании комиссии считает обязательным;

в) об истребовании необходимых дополнительных материалов;

г) об отложении рассмотрения материалов (дела);

д) о возвращении материалов (дела) в орган, должностному лицу в случае   их   неправильного   оформления   либо   неполноты   представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела;

е) о передаче материалов (дела) на рассмотрение по подведомственности;

ж) о рассмотрении заявленных ходатайств;

з) по иным вопросам.

6. Подготовка материалов (дел) к рассмотрению на заседании комиссии

6.1.              Комиссия    рассматривает    материалы    (дела)    на    следующих основаниях:

а)                по   заявлению   несовершеннолетнего,   его   родителей   (законных представителей), иных лиц;

б)                 по собственной инициативе;

в)                 по   представлению   органов   внутренних   дел,   органов   опеки   и попечительства,   органов   и   учреждений   социальной   защиты   населения, образования,  здравоохранения,  органов и учреждений  по делам  молодежи, органов службы занятости, работодателей, общественных объединений;

г)                по   постановлениям   органов   внутренних   дел,   прокуратуры   в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

д)                по постановлению суда о направлении материалов в Комиссию для применения      к     несовершеннолетнему,      не      подлежащему     уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия;

е)                  по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, Законом Самарской области «Об   административных  правонарушениях  на  территории Самарской области».

6.2.                 Комиссия рассматривает материалы (дела) в срок не более 15 дней с момента их поступления.

6.3.                 Комиссия всесторонне, полно и объективно исследует сведения,     подтверждающие     или     опровергающие     факт     совершения несовершеннолетним    общественно    опасного    деяния,    уточняет    возраст несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания, причины и условия, способствовавшие    совершению    общественно    опасного    деяния,   наличие  взрослых подстрекателей, других соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия, административного наказания или реабилитации несовершеннолетнего.

6.4.                 Материалы (дела), поступившие для рассмотрения в комиссию, в целях     обеспечения     своевременного     и     правильного     их     разрешения предварительно     изучаются     председателем     (заместителем     председателя) комиссии и ответственным секретарем.

В процессе предварительного изучения поступивших дел и материалов устанавливается:

а)                    относится   ли   к   компетенции   комиссии   рассмотрение   данного материала (дела);

б)               имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения материала (дела) комиссией;

в)               имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

г)               достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

д)              круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание;

е)              необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов  (дел)  и  обстоятельств,  имеющих значение для  правильного  и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов;

ж)              возможность передачи материалов о малозначительном правонарушении в общественные организации по месту учебы или работы, если этим может быть достигнуто воспитательное воздействие на нарушителя;

з)              возможность применения мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до рассмотрения материала (дела) на заседании комиссии;

и)                  целесообразность   принятия   иных   мер,   имеющих   значение   для своевременного рассмотрения материалов (дел).

7. План работы комиссии

7.1. План работы комиссии формируется в конце года, предшествующего году  реализации плана.

7.2.              Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию её членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством Самарской области не предусмотренное иное.

7.3.              Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в)               перечень соисполнителей (при их наличии);

г)               срок рассмотрения на заседании комиссии.

7.4.              Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

7.5.              Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

7.6.              Изменения в план работы комиссии вносятся на заседание комиссии на основании предложений лиц, входящих в её состав.

7.7.               Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а  также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов  для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

7.8.   Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее, чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а)              справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б)              предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в)              особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д)              иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

7.9.               В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

7.10. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членами комиссии не позднее,  чем за 3 рабочих дня до проведения заседания.

7.11.              Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

8. Обеспечение деятельности комиссии

Организационно-техническое,    правовое    и    информационное
обеспечение    деятельности    комиссии    осуществляет  Администрация
городского округа Отрадный Самарской области.