О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров в течение пожароопасного периода, на территории муниципального образования Кандалакшский район в 2020 году



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Петрова Ирина Михайловна

Должность: Советник главы муниципального образования

Дата подписи: 14.04.2020 12:03:53

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.04.2020 № 445

О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров в течение пожароопасного периода, на территории муниципального образования Кандалакшский район в 2020 году

Утратило силу (постановление от 09.03.2021 № 418).

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», разделом ХХ Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», в целях обеспечения охраны лесов от пожаров, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, снижения негативных последствий лесных пожаров для экономики, экологии, здоровья населения Кандалакшского района

постановляю:

1.Утвердить:

1.1. План основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и по борьбе с лесными пожарами на территории Кандалакшского района в 2020 году (приложение 1);

1.2. Состав штаба муниципального образования Кандалакшский район по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку (приложение 2);

1.3. Положение о штабе муниципального образования Кандалакшского района по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку (приложение 3).

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований городских и сельских поселений Кандалакшского района:

2.1. Обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений;

2.2. Организовать и осуществлять противопожарные мероприятия по защите населенных пунктов от распространения лесных пожаров;

2.3. Принять меры по приведению территорий населенных пунктов в соответствие требованиям пожарной безопасности (уборка территорий от горючих отходов, мусора, опавших листьев и сухой травы, не допуская ее неорганизованного поджога);

2.4. Запретить на территории поселений сжигание сухой растительности, горючего мусора, разведение костров, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесных массивов запуска неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту, основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня;

2.5. Организовать пропагандистскую работу среди населения по соблюдению требований пожарной безопасности;

2.6. Организовать проведение мероприятий по приведению в надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения, подъездов к открытым водоемам, проездов к зданиям, сооружениям, созданию искусственых водоемов для забора воды;

3. Рекомендовать руководителям ГОКУ «Кандалакшское лесничество» (Гикалик А.В.)

и ГОКУ «Ковдозерское лесничество» (Павлов А.И.)

3.1. Осуществлять контроль над выполнением гражданами и юридическими лицами Правил пожарной безопасности при производстве лесных работ и пребывания в лесу;

3.2. Определить участки с наиболее опасной лесопожарной обстановкой и, при необходимости, вводить ограничения въезда транспорта и посещения гражданами лесов с целью отдыха, сбора грибов и ягод;

3.3. Провести пропагандистскую работу с населением через местные СМИ о сбережении лесов, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, лесопожарной обстановке в лесах и принимаемых мерах по тушению лесных пожаров.

4. Рекомендовать начальнику МО МВД России «Кандалакшский» (Томилов А.М.):

4.1. Оказывать содействие должностным лицам ГОКУ «Кандалакшское лесничество», ГОКУ «Ковдозерское лесничество» и ФЛ филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны РФ в осуществлении мероприятий по выполнению требований Правил пожарной безопасности в лесах, в местах массового отдыха населения;

4.2. В случае, введения режима ограничения посещения лесов в пожароопасный период, осуществлять патрулирование, с целью воспрепятствования проникновению граждан и автотранспортных средств, в леса.

5. Управлению образования (Агаева И.А.) обеспечить проведение в образовательных учреждениях муниципального образования, в детских летних лагерях тематических занятий, бесед на тему охраны лесов от пожаров и бережному отношению к природе.

6.Начальнику МБУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС» (Репринцев И.Б.):

6.1. Организовать взаимодействие по обмену информацией об охране лесов от пожаров единой дежурно-диспетчерской службы Кандалакшского района с Региональной диспетчерской службой охраны лесов Мурманской области.

7. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кандалакшский район от 16.04.2019 года № 504 «О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров в течение пожароопасного периода, на территории муниципального образования Кандалакшский район в 2019 году».

8. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район» и разместить в сети интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования

Я.И. Шалагин

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Кандалакшский район

от 02.04.2020 № 445

ПЛАН

основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и по борьбе с лесными пожарами на территории Кандалакшского района в 2020 году

№ п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственные

1.

Обеспечить координацию выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и по борьбе с лесными пожарами в лесах находящихся в муниципальной собственности на территории Кандалакшского района.

в течение пожароопасного периода

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кандалакшского района

2.

Обеспечить принятие действенных мер по недопущению граждан в леса на землях лесного фонда в условиях чрезвычайной ситуации, в том числе усилие работы по привлечению к административной ответственности за нарушение режима ограничения пребывания в лесах.

в течение пожароопасного периода

Главы муниципальных образований

ГОКУ «Кандалакшское лесничество» и ГОКУ «Ковдозерское лесничество», МО МВД России «Кандалакшский»

3.

Осуществлять контроль в лесах на землях лесного фонда, обеспеченностью лесопользователей противопожарной техникой и оборудованием в соответствии с установленными нормами и наличием планов по тушению лесных пожаров. Обеспечить выполнение ими Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, в части их касающейся.

в течение пожароопасного периода

ГОКУ «Кандалакшское лесничество» и ГОКУ «Ковдозерское лесничество»

4

Обеспечить контроль за выполнением юридическими лицами и физическими лицами требований пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда при проведении работ. Своевременно в установленном порядке принимать меры по ограничению деятельности лесопользователей при несоблюдении ими правил пожарной безопасности и оперативных планов по тушению лесных пожаров.

в течение пожароопасного периода

ГОКУ «Кандалакшское лесничество» и ГОКУ «Ковдозерское лесничество»

5.

Обеспечить осуществление комплекса мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров, организацию и руководство тушением лесных пожаров в лесном фонде, расположенном на территории муниципального образования Кандалакшский район.

май-сентябрь

Кандалакшское авиаотделение Мурманской авиабазы, ГОКУ «Кандалакшское лесничество», ГОКУ «Ковдозерское лесничество», Кандалакшский заповедник, ФЛ филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны РФ, ХФ ФГАУ «Оборонлес» Минобороны

6.

Организовать через средства массовой информации (газеты, радио, телевидение) регулярное оповещение населения и всех работающих в лесу о состоянии пожарной опасности в Кандалакшском районе, о ходе работ по охране лесов от пожаров.

в течение пожароопасного периода

Главы администраций муниципальных образований, ГОКУ «Кандалакшское лесничество» и ГОКУ «Ковдозерское лесничество», Кандалакшский заповедник

7.

Организовать взаимодействие лесничеств, Кандалакшской авиагруппы, ПХС ХФ ФГАУ «Оборонлес» Минобороны, подразделений ГПС, местного Алакурттинского военного гарнизона по ликвидации лесных пожаров.

до начала пожароопасного периода

КЧС и ПБ Кандалакшского района, МБУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС»

8.

Обеспечить должное содержание полос отвода, сопредельных с лесными территориями, вдоль автомобильных дорог, железнодорожных путей, линий электропередач и связи с целью недопущения возникновения и распространения лесных пожаров. Проложить в хвойных насаждениях по границе полосы отвода железной дороги и государственного лесного фонда минерализованные полосы и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

в течение пожароопасного периода

ООО «УК МДУ», ООО « Ремдострой»,

Кандалакшская дистанция пути (ПЧ-40) ,Территориальное подразделение ПО «ЦЭС» филиала ОАО «МРСК С-З» «Колэнерго», Южный сетевой участок ОА «МОСК»

9.

Организовать и обеспечить содержание контрольно-пропускных постов на дорогах, ведущих в лесные массивы и на арендуемые участки лесного фонда при введении ограничения в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности.

в течение пожароопасного периода

ГОКУ «Кандалакшское лесничество» и ГОКУ «Ковдозерское лесничество», ФГБУ «Кандалакшский природный заповедник», ХЛ филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны РФ, МО МВД России «Кандалакшский»

10.

Обеспечить проведение в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, расположенных на территории Кандалакшского района, а также в детских летних лагерях тематических занятий, лекториев на тему сбережения лесов, охраны их от пожаров и бережного отношения к природе, предупреждению возгораний сухой травы, действиям в случае возникновения пожара.

май-сентябрь

Управление образования администрации Кандалакшского района

11

Обеспечить в пределах своих полномочий дополнительные меры по запрету на проведение выжиганий сухой растительности на территориях поселений

в течение пожароопасного периода

Главы администраций муниципальных образований городских и сельских поселений Кандалакшского района

12.

Организовать пропагандистскую работу среди населения по соблюдению требований пожарной безопасности

в течение пожароопасного периода

Главы администраций муниципальных образований городских и сельских поселений Кандалакшского района

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Кандалакшский район

от 02.04.2020 № 445

СОСТАВ

штаба муниципального образования Кандалакшский район по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку в лесах находящихся в муниципальной собственности Кандалакшский район в 2020 году

Начальник штаба:

Просоленко

Ирина Викторовна

-первый заместитель главы администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заместители начальника штаба:

Репринцев

Игорь Борисович

Аликберов

Камиль Давыдович

- начальник МБУ «Кандалакшское управление по делам

ГО и защиты населения от ЧС»;

- заместитель начальника МБУ «Кандалакшское управление

по делам ГО и защиты населения от ЧС»;

Секретарь:

Бойко

Сергей Михайлович

Панов

Андрей Николаевич

- главный специалист МБУ «Кандалакшское управление по делам ГО и защиты населения от ЧС»;

- ведущий специалист МБУ «Кандалакшское управление по

делам ГО и защиты населения от ЧС»;

Члены штаба:

Антонов

Андрей Павлович

Афаунов Родион

Хажмухамедович

Веселков Игорь

Владимирович

Гикалик

Александр Владимирович

Кулешова Полина

Владиславовна

Кайибханов

Руслан Таривердиевич

Колесников Андрей

Николаевич

Косач Антон

Николаевич

Павлов Александр

Иванович

Попов Леонид

Генрихович

Расгаров Юрий

Алексеевич

- глава администрации муниципального образования

сельское поселение Зареченск;

- начальник пожарно-химической станции ФХ ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России;

- начальник отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша

- руководитель ГОКУ «Кандалакшское лесничество»

- и.о. главы администрации сельское поселение

Алакуртти;

- глава администрации городского поселения

Зеленоборский;

- заместитель начальника полиции МО МВД России

«Кандалакшский

- начальник ОНД Кандалакшского и Терского районов

УНД и ПР ГУ МЧС России по Мурманской области

- руководитель ГОКУ «Ковдозерское лесничество»

- начальник Кандалакшского филиала ГПС МО ГОКУ

«Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области»

- начальник Кандалакшской авиагруппы Мурманской

авиабазы

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации

муниципального образования

Кандалакшский район

от 02.04.2020 г. № 445

ПОЛОЖЕНИЕ

о штабе муниципального образования Кандалакшский район по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку

Общие положения.

1. Штаб муниципального образования Кандалакшский район по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку (далее - ШМО), является нештатным органом, созданным из числа членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Кандалакшский район (далее – КЧС) и представителей Кандалакшского и Ковдозерского лесничеств, ПХС ФХ ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России и Кандалакшской авиагруппы Мурманской области, координирующим деятельность функциональных подсистем Кандалакшского звена территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЗТ РСЧС) при ликвидации лесных пожаров в лесах муниципального характера на территории муниципального образования Кандалакшский район (в пределах полномочий, установленных статьёй 84 Лесного кодекса Российской Федерации).

2. Состав членов ШМО утверждается постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3. ШМО возглавляет первый заместитель главы администрации муниципального образования Кандалакшский район (он же является начальником ШМО). Начальник ШМО подчиняется главе администрации муниципального образования Кандалакшский район.

4. ШМО в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, Методическими рекомендациями по

организации работы органов управления РСЧС в пожароопасный сезон, утвержденными МЧС России 20.06.2015, решениями Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области, КЧС, настоящим Положением, другими документами, регламентирующими организацию работы и полномочия органов управления и сил ЗТ РСЧС.

5. Деятельность ШМО осуществляется на принципах приоритета обеспечения безопасности населения при возникновении угрозы распространения лесных пожаров на населенные пункты и объекты, расположенные на территории муниципального образования Кандалакшский район.

6. Для решения вопросов по отдельным направлениям деятельности начальник ШМО имеет право привлекать заместителей главы администрации муниципального района, начальников отделов, нештатные аварийно-спасательные формирования муниципального образования.

7. Сбор членов ШМО проводится по решению его начальника. Или его заместителя по мере необходимости, в зависимости из складывающейся лесопожарной обстановки на территории муниципального образования Кандалакшский район.

8. Оповещение членов ШМО осуществляет дежурный диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Кандалакшский район.

Время сбора членов ШМО:

- в рабочее время – «Ч» + 0,30 м;

- в нерабочее время – «Ч» + 1ч.30м.

О результатах своей работы начальник ШМО отчитывается перед главой администрации муниципального образования Кандалакшский район и КЧС.

II. Задачи ШМО

Главными задачами ШМО являются:

- Сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности городских и сельских поселений на территории муниципального образования Кандалакшский район (далее - Лесной пожар);

- Взаимодействие с администрациями соседних муниципальных образований и лесничествами по сбору, обобщению прогностической информации;

- Координация в пределах своих полномочий управления органами, силами и средствами ЗТ РСЧС;

- Подготовка предложений и вариантов решений главы администрации муниципального образования Кандалакшский район на создание группировки сил и средств для предупреждения и ликвидации Лесных пожаров;

- Подготовка необходимого справочного материала для доклада обстановки главе администрации муниципального образования Кандалакшский район;

- Организация взаимодействия по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных Лесными пожарами, с территориальными органами МЧС России по Мурманской области, Кандалакшским филиалом ГПС МО ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области», МО МВД России «Кандалакшский» ПХС ФХ ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России, Кандалакшской авиагруппой Мурманской авиабазы, Кандалакшским и Ковдозерским лесничествами.

III. Функции ШМО

ШМО в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- Координирует деятельность администраций городских и сельских поселений муниципального образования Кандалакшский район в осуществлении мероприятий по ликвидации Лесных пожаров на территориях городских и сельских поселений;

- Участвует в установленном порядке в сборе, обработке, обмене и выдаче информации;

- Участвует в подготовке предложений по применению сил и средств органов управления ЗТ РСЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований, проведении мероприятий, направленных на ликвидацию Лесных пожаров;

- Готовит доклады о ходе работ по ликвидации Лесных пожаров и представляет их главе администрации муниципального образования Кандалакшский район;

- Ведет учет данных обстановки, принятых решений, отданных распоряжений и полученных донесений в хронологической последовательности;

- Организует обеспечение средств массовой информации достоверной и оперативной информацией о Лесных пожарах и чрезвычайных ситуациях, обусловленных ими.

IV. Организация деятельности ШМО при подготовке к пожароопасному сезону и при угрозе чрезвычайных ситуаций, обусловленных Лесными пожарами

4.1. Основной формой деятельности ШМО являются заседания.

Заседания проводятся по мере необходимости, в том числе, по инициативе членов ШМО, в период подготовки к весенне - летнему пожароопасному периоду (март-апрель) и в пожароопасный период (май-сентябрь).

4.2. Общее руководство ШМО, обеспечение выполнения возложенных на нее функций осуществляет начальник ШМО, его заместитель.

4.3. ШМО принимает решения, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, оформляются протоколами (за исключением случаев экстренного сбора ШМО), которые подписываются начальником ШМО, его заместителем, председательствующим на заседании.

4.4. Решения ШМО носят рекомендательный характер.

4.5. Начальник ШМО:

- Организует деятельность, проведение заседаний ШМО. Обеспечивает доведение решений, предложений, принятых (утвержденных) ШМО, до главы администрации муниципального образования Кандалакшский район, председателя КЧС.

- Определяет порядок рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию ШМО.

- Предоставляется право при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных Лесными пожарами, по указанию главы администрации муниципального образования Кандалакшский район приводить в готовность подчиненные органы управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, нештатные поисково-спасательные формирования, силы и средства функциональных и объектовых звеньев ЗТ РСЧС.

4.6. Секретарь ШМО:

- Обеспечивает подготовку заседаний, проекта повестки дня заседания ШМО с учетом указаний начальника ШМО и предложений членов ШМО.

- Обеспечивает информирование (оповещение) членов ШМО, участников заседания о дате, месте, времени сбора и проведения заседания, о вопросах, включенных в повестку дня заседания.

- Ведет (оформляет) протокол (решение) заседания ШМО, выписку из протокола направляет исполнителям, указанным в протокольном решении.

- Выполняет поручения начальника ШМО (его заместителя) по вопросам компетенции ШМО.

4.7. Члены ШМО:

- Участвуют в заседаниях ШМО, в селекторных и других совещаниях, обеспечивают реализацию (исполнение) решений ШМО в части, их касающейся.

- При невозможности участия в работе ШМО лично заблаговременно лично или через непосредственного руководителя извещают об этом начальника (заместителя начальника или секретаря) ШМО, направляют письменную информацию о представителе, мнение (предложения) по рассматриваемым вопросам повестки дня, которое оглашается на заседании ЩМО и приобщается к протокольному решению.

- Участвуют в разработке проектов повестки дня заседания, протокольных решений ШМО, проектов решений КЧС по вопросам, входящим в компетенцию, посредством направления предложений в адрес начальник (заместителя начальника или секретаря) ШМО.