ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июня 2015 года № 203

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.05.2016 № 195)

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан

от 23.12.2015 № 549; от 18.05.2016 № 195; от 23.04.2018 № 176, от 16.07.2019 № 421, от 14.05.2020 года № 305)

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Республики Башкортостан «О бюджетном процессе в Республике Башкортостан», «О стратегическом планировании в Республике Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Башкортостан на долгосрочный период.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.05.2016 № 195)

2. Установить, что бюджетный прогноз Республики Башкортостан на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на срок, соответствующий периоду действия прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период, но не менее чем на 12 лет.

(пункт два в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.05.2016 № 195)

Первый заместитель

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 2 июня 2015 года № 203

(Порядок в редакции

постановления Правительства

Республики Башкортостан

от 18.05.2016 № 195,

от 16.07.2019 № 421,

от 14.05.2020 года № 305)

Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Башкортостан на долгосрочный период

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет сроки, правила разработки и утверждения, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Республики Башкортостан на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз).

2. Под изменением Бюджетного прогноза понимаются корректировки, вносимые без изменения периода, на который разрабатывается Бюджетный прогноз.

Разработка Бюджетного прогноза (изменение Бюджетного прогноза) и организационное обеспечение осуществляются Министерством финансов Республики Башкортостан с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе вариативного прогноза (изменений прогноза) социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период (далее - Долгосрочный прогноз (изменения Долгосрочного прогноза)).

II. Состав и содержание бюджетного прогноза

3. Бюджетный прогноз включает описание:

а) текущих характеристик консолидированного бюджета Республики Башкортостан;

б) целей и задач по формированию и реализации налоговой, бюджетной и долговой политики Республики Башкортостан в долгосрочном периоде;

в) условий формирования Бюджетного прогноза;

г) прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Республики Башкортостан на долгосрочный период (с учетом положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, действующих на день разработки Бюджетного прогноза) и структуры доходов и расходов бюджета Республики Башкортостан;

д) государственного долга Республики Башкортостан и долга входящих в ее состав муниципальных образований;

е) основных рисков, возникающих в процессе реализации Бюджетного прогноза.

Бюджетный прогноз может включать иные параметры, необходимые для определения основных подходов к формированию бюджетной политики в долгосрочном периоде.

4. Бюджетный прогноз содержит:

а) основные параметры прогноза (изменений прогноза) социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период (приложение № 1 к настоящему Порядку);

б) прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Республики Башкортостан на долгосрочный период (приложение № 2 к настоящему Порядку);

в) показатели финансового обеспечения из бюджета Республики Башкортостан государственных программ Республики Башкортостан на период их действия (приложение № 3 к настоящему Порядку).

(подпункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

III. Разработка и утверждение бюджетного прогноза

5. Разработка Бюджетного прогноза (изменение Бюджетного прогноза), его утверждение осуществляются в три этапа в соответствии с графиком, указанным в приложении № 4 к настоящему Порядку.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

6. На первом этапе Министерством финансов Республики Башкортостан разрабатывается проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) на основе сценарных условий функционирования экономики Республики Башкортостан на долгосрочный период и основных параметров Долгосрочного прогноза (изменений Долгосрочного прогноза), а также информации, полученной от субъектов бюджетного планирования Республики Башкортостан, главных администраторов доходов бюджета Республики Башкортостан и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан иных показателей социально-экономического развития Республики Башкортостан.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

Для разработки проекта Бюджетного прогноза (проекта изменений Бюджетного прогноза) в Министерство финансов Республики Башкортостан представляются:

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

а) сценарные условия функционирования экономики Республики Башкортостан на долгосрочный период;

1) Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан:

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

б) основные параметры Долгосрочного прогноза (изменений Долгосрочного прогноза) и иные показатели социально-экономического развития Республики Башкортостан, включающие отчетные данные, ожидаемые итоги за текущий финансовый год и прогнозируемые на долгосрочный период значения:

валового регионального продукта;

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

индекса потребительских цен;

объема платных услуг населению;

прибыли по всем видам деятельности;

прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета;

фонда заработной платы работников организаций;

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

среднемесячной заработной платы;

в) пояснительная записка с характеристикой и описанием основных вариантов Долгосрочного прогноза (изменений Долгосрочного прогноза), ключевых прогнозируемых событий долгосрочного периода, оказывающих существенное влияние на показатели бюджета Республики Башкортостан, обоснования выбора варианта Долгосрочного прогноза в качестве базового.

Проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) учитывается при разработке прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

2) субъектами бюджетного планирования Республики Башкортостан - прогнозные объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, на долгосрочный период;

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

3) главными администраторами доходов бюджета Республики Башкортостан - прогноз поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан на долгосрочный период по администрируемым видам доходов;

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

4) главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан - прогноз поступлений в бюджет Республики Башкортостан на долгосрочный период по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан с расчетами и (или) пояснениями прогнозных сумм.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

7. Проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) рассматривается и согласовывается Стратегическим комитетом и одобряется Правительством Республики Башкортостан.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

Одобренный Правительством Республики Башкортостан проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) (за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ Республики Башкортостан) направляется в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан одновременно с проектом закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

8. На втором этапе Министерством финансов Республики Башкортостан формируются уточнения в проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) на основе проекта Долгосрочного прогноза (изменений Долгосрочного прогноза).

Для подготовки уточнений в проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан представляются в Министерство финансов Республики Башкортостан уточненные данные по материалам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

9. На третьем этапе Министерством финансов Республики Башкортостан не позднее месячного срока со дня принятия закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается на основе Долгосрочного прогноза (изменений Долгосрочного прогноза) проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении Бюджетного прогноза (изменений Бюджетного прогноза)

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

Для подготовки проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении Бюджетного прогноза (изменений Бюджетного прогноза) Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан представляется в Министерство финансов Республики Башкортостан Долгосрочный прогноз (изменения Долгосрочного прогноза).

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

Бюджетный прогноз (изменения Бюджетного прогноза) утверждается (утверждаются) Правительством Республики Башкортостан в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

10. Бюджетный прогноз корректируется Министерством финансов Республики Башкортостан с учетом:

а) изменений Долгосрочного прогноза (разработки нового Долгосрочного прогноза);

б) формирования (утверждения) закона о бюджете Республике Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;

в) изменений целеполагающих документов стратегического планирования Республики Башкортостан;

г) изменений законодательства о налогах и сборах, условий осуществления межбюджетного регулирования.

11. Бюджетный прогноз (изменения Бюджетного прогноза) выносится (выносятся) на общественное обсуждение в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, регулирующими порядок проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Республики Башкортостан и проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан.

(пункт введен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

Приложение № 1

к Порядку разработки

бюджетного прогноза

Республики Башкортостан

на долгосрочный период

Основные параметры прогноза (изменений прогноза) социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до _____ года

Показатель, единица измерения

Отчетный год

Текущий год

Очередной год (№)

Первый год планового периода

(n + 1)

Второй год планового периода

(n + 2)

Последующие годы периода прогнозирования

Приложение № 2

к Порядку разработки

бюджетного прогноза

Республики Башкортостан

на долгосрочный период

Показатели финансового обеспечения из бюджета Республики Башкортостан государственных программ Республики Башкортостан на период до ____ года

          (млн. рублей)

Показатель

Отчетный год

Текущий год

Очередной год (№)

Первый год планового периода

(n + 1)

Второй год планового периода

(n + 2)

Последующие годы периода прогнозирования

Приложение № 3

к Порядку разработки

бюджетного прогноза

Республики Башкортостан

на долгосрочный период

( в редакции постановления

Правительства

Республики Башкортостан

от 16.07.2019 года № 421)

Предельные расходы бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение реализации государственных программ Республики Башкортостан на период до ______ года

(наименование в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)

     (млн. рублей)

Наименование государственной программы Республики Башкортостан

Отчетный год

Текущий год

Очередной год (№)

Первый год планового периода (№ + 1)

Второй год планового периода (№ + 2)

Последующие годы реализации государственной программы Республики Башкортостан

Приложение № 4

к Порядку разработки

бюджетного прогноза

Республики Башкортостан

на долгосрочный период

( в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

График разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Башкортостан на долгосрочный период

№ п/п

Наименование мероприятия (подготавливаемого документа, материала)

Плановый срок реализации мероприятия (представления документа(-ов) и (или) материала(-ов))

(не позднее)

Ответственный(-ые) исполнитель(-и)

Орган власти (иные получатели), которому(-ым) представляются для рассмотрения, одобрения, утверждения, использования в работе материалы и документы

Плановый срок рассмотрения, обсуждения, одобрения, утверждения материалов и документов (не позднее)

1

2

3

4

5

6

1

Разработка и представление прогноза по объемам бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Башкортостан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, на долгосрочный период

до 25 марта,

до 2 октября

субъекты бюджетного планирования

Министерство финансов Республики Башкортостан

x

2

Доведение сценарных условий функционирования экономики Республики Башкортостан на долгосрочный период

до 21 мая <*>

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Министерство финансов Республики Башкортостан

x

(в редакции постановления Правительства Республики  Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

3

Доведение основных параметров прогноза (изменений прогноза) социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период и иных показателей социально-экономического развития Республики Башкортостан: валового регионального продукта, индекса потребительских цен, объема платных услуг населению, прибыли по всем видам деятельности, прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета, фонда заработной платы работников организаций, среднемесячной заработной платы и материалов в соответствии с положениями порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Башкортостан на долгосрочный период

до 3 июля

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Министерство финансов Республики Башкортостан;

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан

x

(в редакции постановления Правительства Республики  Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

4

Формирование и представление прогноза поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан на долгосрочный период по главным администраторам доходов бюджета Республики Башкортостан в разрезе администрируемых видов доходов

до 14 июля

главные администраторы доходов бюджета Республики Башкортостан;

администраторы доходов бюджета Республики Башкортостан

Министерство финансов Республики Башкортостан

x

5

Формирование и представление прогноза поступления в бюджет Республики Башкортостан на долгосрочный период по кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан с представлением расчетов и (или) пояснений прогнозных сумм

до 14 июля

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан;

республиканские органы исполнительной власти, уполномоченные на предоставление бюджетных редитов

Министерство финансов Республики Башкортостан

x

6

Доведение уточненных основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период и материалов в соответствии с положениями порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Башкортостан на долгосрочный период

до 18 сентября

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Республики Башкортостан

Министерство финансов Республики Башкортостан

x

(в редакции постановления Правительства Республики  Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

7

Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Республики Башкортостан на долгосрочный период

до 25 сентября

Министерство финансов Республики Башкортостан

Стратегический комитет

до 27 сентября

8

Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Республики Башкортостан на долгосрочный период

до 10 октября

Министерство финансов Республики Башкортостан

Правительство Республики Башкортостан

до 23 октября

9

Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Республики Башкортостан на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ Республики Башкортостан) в составе документов и материалов, подлежащих внесению в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан одновременно с проектом закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период

до 25 октября

Правительство Республики Башкортостан

Администрация Главы Республики Башкортостан

до 1 ноября

10

Доведение проекта прогноза (проекта изменений прогноза) социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период и материалов в соответствии с положениями порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Башкортостан на долгосрочный период

до 20 ноября

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Министерство финансов Республики Башкортостан

x

(в редакции постановления Правительства Республики  Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

11

Доведение прогноза (изменений прогноза) социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период

не позднее пяти рабочих дней до окончания текущего финансового года

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Министерство финансов Республики Башкортостан

x

(в редакции постановления Правительства Республики  Башкортостан от 14.05.2020 года № 305)

12

Проект постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) Республики Башкортостан на долгосрочный период

не позднее месячного срока со дня принятия закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период

Министерство финансов Республики Башкортостан

Правительство Республики Башкортостан

в течение двух месяцев со дня официального опубликования закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период

--------------------------------

<*> При отсутствии сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации (далее - федеральные сценарные условия) Министерством экономического развития Республики Башкортостан в установленный срок разрабатываются сценарные условия функционирования экономики Республики Башкортостан на среднесрочный и долгосрочный периоды на основе параметров действующих прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Башкортостан, отчетных значений показателей социально-экономического развития Республики Башкортостан и сложившихся тенденций за предшествующий период. После доведения Министерством экономического развития Российской Федерации федеральных сценарных условий в течение 7 рабочих дней сценарные условия функционирования экономики Республики Башкортостан подлежат уточнению и доведению до главных администраторов доходов, субъектов бюджетного планирования и организаций республики в установленном порядке.

(приложение 4 введено постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.07.2019 года № 421)