Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждения...



Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 03.08.2016 N 1383"О порядке разработки, корректировки и осуществления мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития города Рассказово и плана мероприятий по ее реализации"

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

оот

02.06.2020

№

№

167-п

Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение деятельности по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга»

              В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 № 200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Городской Управы города Калуги от 18.03.2020 № 2269-пи «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы Калужской области единой государственной  системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Городской Управы города Калуги от 14.02.2020 № 46-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Калуга» «Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения», статьями 36, 44 Устава муниципального образования «Город Калуга», решением Городской Думы города Калуги от 20.12.2019 № 278 «О временно исполняющем полномочия Городского Головы города Калуги» ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Утвердить положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателем на финансовое обеспечение деятельности по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга» (приложение).

              2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление городского хозяйства города Калуги.

Временно исполняющий полномочия

Городского Головы города Калуги

                            Д.А.Денисов

Приложение                                       

к постановлению Городской Управы города Калуги

от02.06.2020№167-п

Положение

о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение деятельности по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга»

              1. Общие положения о предоставлении субсидии             

1.1 Настоящее Положение устанавливает условия, цели и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение деятельности по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга» (далее - Положение).

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение деятельности получателей, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Совершенствование организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Калуга» муниципальной программы муниципального образования «Город Калуга» «Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения», утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 14.02.2020 № 46-п в период режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 № 200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и постановлением Городской Управы города Калуги от 18.03.2020 № 2269-пи «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы Калужской области единой государственной  системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Субсидия направляется на:

- оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

- погашение кредиторской задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- погашение кредиторской задолженности пеней, штрафов, исполнительских сборов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджеты бюджетной системы;

-  погашение  кредиторской задолженности ресурсоснабжающим организациям;

- погашение кредиторской задолженности топливно-энергетическим организациям;

- погашение иной кредиторской задолженности.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Калуга», на указанные цели главному распорядителю бюджетных средств, в лице управления городского хозяйства города Калуги (далее – Управление).

1.4. Получателями субсидий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа городским автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга» (далее – получатель субсидии), в том числе:

- при наличии действующего муниципального контракта на осуществление перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга»;

- при наличии лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

- при наличии у получателя субсидий карты маршрута регулярных муниципальных перевозок;

- при наличии права собственности или иного законного права на транспортные средства, соответствующие виду перевозок;

- при наличии автоматизированной системы оплаты проезда;

- при наличии в используемых для перевозок пассажиров транспортных средствах получателя субсидии подключенной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- при наличии производственной базы, обеспечивающей техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава;

- при наличии на соответствующем муниципальном маршруте сокращения более чем на 50% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года пассажиропотока, подтвержденного данными автоматизированной системы оплаты проезда;

- при наличии ведения раздельного бухгалтерского учета при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга» и прочим видам деятельности.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии получатель субсидии  представляет в Управление следующие документы:

2.1.1. Заявку на предоставление субсидии, содержащую в обязательном порядке:

- полное наименование получателя субсидии с указанием его организационно-правовой формы;

- цели предоставления субсидии;

- расчет потребности в денежных средствах на цели, указанные в п.2.4 настоящего Положения;

- копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

- заверенные надлежащим образом документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином праве у получателя субсидии транспортных средств;

- заверенная надлежащим образом копия муниципального контракта на осуществление перевозок пассажиров и багажа;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), полученная не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание соглашения о предоставлении субсидий;

- документы, подтверждающие установку автоматизированной системы оплаты проезда;

- документы, подтверждающие установку аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на транспортных средствах;

- письменное согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- сведения о количестве рейсов, выполненных получателем по муниципальному маршруту в отчетном периоде;

- сведения о пассажиропотоке по каждому муниципальному маршруту за отчетный период текущего календарного года и данные за отчетный период предыдущего календарного года, подтвержденные автоматизированной системой оплаты проезда;

-  бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предусмотренную утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий финансовый год (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

- отчет о финансовых результатах на последнюю отчетную дату, предусмотренную утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий финансовый год (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

- справки, выданные территориальным налоговым органом и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, о наличии у Получателя задолженности в бюджетную систему Российской Федерации на дату подачи заявления о предоставлении Субсидии.

Заявка на предоставление субсидии подписывается соответствующим уполномоченным лицом.

2.2. Управление в течение семи рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, рассматривает представленные документы с использованием системы межведомственного взаимодействия.

В случае соответствия получателя субсидии условиям, критериям и требованиям, определенным настоящим Положением, Управление принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с типовой формой, утвержденной нормативным правовым актом Городской Управы города Калуги, либо решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем получатели субсидии извещаются Управлением в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия соответствующих решений.

2.3. Размер субсидии определяется по формуле:

С = ∑Д - (∑Р+∑К), где:

С - размер субсидии (руб.);

∑Д - сумма доходов (руб.);

∑Р - сумма расходов (руб.);

∑К - сумма кредиторской задолженности (руб.); 

Сумма доходов(∑Д) определяется по формуле:

∑Д=Дрб+Дпб+Дгл+Дол+Дктп+Дкап+Дпд

где,

Дрб - доходы от реализации разовых проездных билетов (троллейбусы, автобусы) (руб.);

Дпб - доходы от реализации проездных билетов (руб.);

Дгл - доходы от возмещения недополученных доходов в связи с перевозкой отдельных категорий граждан в городском транспорте общего пользования (руб.);

Дол - доходы от возмещения затрат на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории субъекта РФ для отдельных категорий граждан (руб.);

Дкап - доходы, полученные за выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (руб.);

Дкат - доходы, полученные за выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам (руб.);

Дпд - прочий доход (платные услуги) (руб.). 

Сумма расходов определяется по формуле:

∑Р=Ро+Рн+Рс+Рр+Ртэп+Рз+Рпр, где

Ро - расходы на оплату труда (руб.); 

Рн -расходы по налогам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (руб.);

Рс - расходы по страхованию (руб.);

Рр - расходы на оплату ресурсоснабжающим организациям (руб.); 

Ртэп - расходы на оплату топливно-энергетическим организациям (руб.);

Рз - расходы на закупку материалов, запасных частей, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава (руб.);

Рпр - прочие расходы (руб.).

Сумма кредиторской задолженности определяется по формуле:

∑К = Кн +Кр+Ктэр+Кпр; где

Кн - кредиторская задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (руб.);

Кр - кредиторская задолженность ресурсоснабжающим организациям (руб.);

Ктэп - кредиторская задолженность топливно-энергетическим организациям (руб.) ;

Кпр - прочая кредиторская задолженность (руб.).

2.4. Субсидия предоставляется лицу, подавшему заявку на получение субсидии, в порядке календарной очередности в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Калуга»  на указанные цели.

2.5. Управление принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

- несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, установленным настоящим Положением;

- представление документов не в полном объеме;

- недостоверность представленной получателем информации;

- отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии, в бюджете муниципального образования «Город Калуга»;

- несоответствие целей расходования субсидии, указанных в заявке получателя, целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.6. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.7. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, получатель субсидий должен соответствовать следующим требованиям:

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования «Город Калуга» на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения за период указанный в заявлении;

-  у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования «Город Калуга».

2.8. Результатом предоставления субсидии является обеспечение бесперебойной деятельности по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга».

2.9. Перечисление субсидии осуществляется Управлением в течение десяти рабочих дней с момента заключения соглашения на расчетный счет, открытый получателю субсидии в Российских кредитных организациях, указанный получателем субсидии в соглашении о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется получателю субсидии однократно в полном объеме.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии в срок, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, представляют отчет в Управление об использовании выделенной субсидии по целевому назначению по форме, предусмотренной в соответствии с заключенным соглашением. При этом Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности. К отчету в обязательном порядке прилагаются документы или заверенные надлежащим образом копии этих документов, подтверждающие произведенные расходы.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Получатели субсидии обязаны использовать ее исключительно на цели, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

4.2. Управление и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии.

4.3. Не использованные получателями по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования «Город Калуга» в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

4.4. В случае нецелевого использования субсидии получателем и (или) нарушения получателем условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Управлением и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования «Город Калуга» в течение 15 рабочих дней со дня получения от Управления уведомления о возврате средств субсидии либо в срок, указанный в документе органа муниципального финансового контроля.