Об утверждении Положения о Порядке и сроках составления проекта бюджета Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ

КЛИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                             от 02 июня 2020 года № 29

Об утверждении Положения о Порядке

и сроках составления проекта бюджета

Клинцовского муниципального образования

Пугачевского муниципального района

Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, утвержденным Решением Совета Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области от  06 июня 2016 года № 87  «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Клинцовского  муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области», администрация Клинцовского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.Утвердить  Положение о Порядке и сроках составления проекта бюджета Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района согласно приложению.

      2.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в   информационном бюллетене «Клинцовский вестник» Клинцовского муниципального    образования.

     3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава  Клинцовского             

муниципального образования                                             В.И.Дюкарев

                                                                                                  Приложение к постановлению

                                                                                                  администрации Клинцовского

                                                                                      муниципального образования

                                                                                        Пугачевского муниципального

                                                                                   района Саратовской области

                                                                            от 02 июня 2020 г. № 29

Положение о Порядке и сроках

составления проекта бюджета

Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района

Настоящее Положение о Порядке и сроках составления проекта бюджета Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с  Бюджетного Кодекса Российской Федерации,  Федеральным Законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирует процедуру и сроки составления проекта бюджета Клинцовского муниципального образования, и определяет механизм работы над документами и материалами, используемыми при составлении проекта бюджета.

     РАЗДЕЛ 1.Общие положения

     1.Составление проекта бюджета Клинцовского муниципального образования осуществляется администрацией Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.

     2.Составление проекта бюджета Клинцовского муниципального образования основывается на:

    - положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

    - основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

   - прогнозе социально-экономического развития;

-бюджетном прогнозе (проекте среднесрочного Финансового плана бюджета,) на долгосрочный период;

   - муниципальных  программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

     3.Администрация Клинцовского муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Клинцовского муниципального образования.

РАЗДЕЛ 2.Составление проекта решения о бюджете

  1. Проект бюджета Клинцовского муниципального образования составляется в порядке, установленном администрацией Клинцовского  муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета Клинцовского  муниципального образования. Проект решения о местном бюджете должен содержать основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования (кроме законов (решений) о бюджете).

2. Проект местного бюджета Клинцовского муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) и включает в себя:

- перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;

- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения;

- прогнозируемые поступления доходов в бюджет поселения на очередной финансовый год;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;

- ведомственная структура расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета поселения, установленные соответственно Бюджетным Кодексом, муниципальным правовым актом Совета Клинцовского муниципального образования.

РАЗДЕЛ 3. Документы и материалы, представляемые в Совет Клинцовского муниципального образования одновременно с проектом решения о бюджете Клинцовского муниципального образования

1.Одновременно с проектом решения о бюджете Клинцовского муниципального образования в Совет Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области представляются следующие документы и материалы:

         1.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год.

         1.2.Предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально - экономического развития за текущий финансовый год.

1.3.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год.

         1.4.Проект среднесрочного финансового плана Клинцовского муниципального образования, утвержденный администрацией Клинцовского муниципального образования.

1.5.Пояснительная записка к проекту решения о бюджете поселения.

        1.6.Расчеты доходной части бюджета поселения на очередной финансовый год (по образцу) вместе с документами, необходимыми для расчета доходов:

        - показатели сельского хозяйства по прибыли с/х предприятий;

- отчет ГНИ о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам (форма № 5-МН) за отчетный год  и др..

       1.7.Проект бюджетной сметы на очередной финансовый год с прилагающимися обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы.

       1.8.Сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга Клинцовского муниципального образования по состоянию на 1-е января года, следующего за очередным финансовым годом.

1.9.Оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год.

          1.10.В случае утверждения решением о бюджете поселения распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

1.11.Копия итогового документа по публичным слушаниям.

1.12.Иные документы и материалы, вносимые одновременно с проектом решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

РАЗДЕЛ 4. Публичное обсуждение проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования

1.Проект решения о бюджете Клинцовского муниципального образования  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и по нему проводятся публичные слушания, назначенные главой Клинцовского  муниципального образования.

2. Правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия в порядке, определенном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

3.Порядок проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Клинцовского  муниципального образования  устанавливается Советом Клинцовского муниципального образования  Пугачевского муниципального района Саратовской области.

РАЗДЕЛ 5. Внесение проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования на рассмотрение в Совет Клинцовского муниципального образования

        1.Администрация  Клинцовского муниципального  образования  вносит  на  рассмотрение в Совет Клинцовского муниципального образования  проект  решения  о    бюджете  Клинцовского муниципального образования в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.

         2.В случае если указанная дата приходится на выходной (праздничный) день, проект решения о бюджете Клинцовского муниципального образования вносится на рассмотрение Совета Клинцовского муниципального образования в последний рабочий день перед выходным (праздничным) днем.

3. Вместе с проектом решения о бюджете Клинцовского муниципального образования  в  Совет Клинцовского муниципального образования представляются документы и материалы, указанные в РАЗДЕЛЕ 3 настоящего Положения о Порядке.

         4.Представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета Клинцовского муниципального образования, а также работа над документами и материалами, представляемыми в Совет Клинцовского муниципального образования одновременно с проектом бюджета муниципального образования, осуществляется в сроки, установленные планом мероприятий согласно Приложению к настоящему Положению о Порядке.

        5.Проект бюджета, вносимый в Совет Клинцовского муниципального образования, подлежит официальному опубликованию.

         6.Проект решения о бюджете Клинцовского муниципального образования  считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет Клинцовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области до 18 часов 15 ноября текущего года.

           РАЗДЕЛ 6. Принятие проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования к рассмотрению

1. Проект решения о бюджете Клинцовского муниципального образования рассматривается и принимается Советом Клинцовского муниципального образования в двух чтениях.

РАЗДЕЛ 7. Рассмотрение проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования в первом чтении

1. Совет Клинцовского муниципального образования  Пугачевского муниципального района Саратовской области рассматривает проект решения о  бюджете Клинцовского муниципального образования  в первом чтении в течении 15 дней со дня его внесения Главой Клинцовского муниципального образования в Совет Клинцовского муниципального образования.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования  в первом чтении утверждаются характеристики бюджета Клинцовского муниципального образования, к которым относятся:

общий объем доходов бюджета Клинцовского муниципального образования;

расходы бюджета Клинцовского муниципального образования  по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

расходы бюджета Клинцовского муниципального образования  на финансирование  муниципальных целевых программ;

  общие объемы межбюджетных трансфертов из бюджета Клинцовского муниципального образования;

общий объем дефицита (профицита) бюджета Клинцовского муниципального образования и источники финансирования дефицита бюджета Клинцовского муниципального образования.

3.Совет Клинцовского муниципального образования  Пугачевского муниципального района Саратовской области на своем заседании заслушивает доклад согласительной комиссии.

4. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования в первом чтении принимается решение Совета  Клинцовского муниципального образования о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Советом Клинцовского муниципального образования проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Клинцовского муниципального образования на очередной финансовый год.

5.При принятии указанного проекта решения в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии Совет Клинцовского муниципального образования не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. Проект решения о бюджете Клинцовского муниципального образования в первом чтении должен быть рассмотрен Советом Клинцовского муниципального образования в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования до 30 ноября текущего года.

РАЗДЕЛ 8. Отклонение проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования в первом чтении

1.В случае отклонения проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования  Советом Клинцовского муниципального образования  в первом чтении он в двухдневный срок возвращается в администрацию Клинцовского муниципального образования  на доработку.

2.Доработанный проект решения повторно выносится администрацией Клинцовского муниципального образования  на рассмотрение Совету Клинцовского муниципального образования  не позднее 5 дней со дня отклонения проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования  в первом чтении.

РАЗДЕЛ 9. Рассмотрение проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования во втором чтении

1.Совет Клинцовского муниципального образования  рассматривает проект решения о бюджете Клинцовского муниципального образования   во втором чтении в течении 20 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении, но  не позднее 25 декабря текущего года.

2. При рассмотрении Советом Клинцовского муниципального образования  проекта решения о бюджете Клинцовского  муниципального образования   во втором чтении рассматривается ведомственная структура расходов и окончательно утверждаются характеристики бюджета Клинцовского муниципального образования, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

3.При рассмотрении проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования  во втором чтении внесение в него поправок на заседании Совета Клинцовского муниципального образования  не допускается. Указанный проект решения о бюджете Клинцовского муниципального образования  либо принимается в целом, либо отклоняется в целом.

4.Решение о бюджете Клинцовского муниципального образования  должно содержать норму, предусматривающую вступление его в силу с 1 января очередного финансового года.

5. Принятое Советом Клинцовского муниципального образования  решение о бюджете Клинцовского муниципального образования  направляется главе Клинцовского муниципального образования  для подписания и официального опубликования до начала очередного финансового года. Глава Клинцовского муниципального образования в течении 5 дней подписывает решение о бюджете.

6. Решения о бюджете Клинцовского муниципального образования должно быть подписано до 31 декабря текущего года.

                                                                                       Приложение

                                                                                       к Положению о порядке и сроках          

                                                                                       составления проекта бюджета

                                                                                       Клинцовского муниципального                        

                                                                                       образования Пугачевского

                                                                                       муниципального района Саратовской

                                                                                       области на очередной финансовый год

План мероприятий

по составлению проекта  бюджета

Клинцовского муниципального образования

на очередной финансовый год

№

п/п

Наименование мероприятия,

документы и материалы

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

исполнитель

1

Разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год

до 25 октября

Главный специалист

2

Подготовка предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год

до 25 октября

Главный специалист

3

Разработка среднесрочного финансового плана муниципального образования

до 10 ноября

Главный специалист

4

Назначение проведения публичных слушаний по проекту бюджета

до 05 ноября

Глава Клинцовского муниципального образования

5

Формирование доходов бюджета, расходов бюджета, источников доходов муниципального образования на очередной финансовый год

до 10 ноября

Главный специалист

6

Подготовка Проектов муниципальных программ на очередной финансовый год

до 30 сентября

Специалисты

администрации

7

Подготовка оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году

до 10 ноября

Главный специалист

8

Разработка Проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования на очередной финансовый год, приложения к проекту решения о бюджете, пояснительная записка к проекту решения о бюджете

до 05 ноября

Главный специалист

9

Разработка Реестра расходных обязательств муниципального образования

до 10 ноября

Главный специалист

10

Представление проекта решения о бюджете Клинцовского муниципального образования на очередной финансовый год с приложениями и пояснительной запиской на согласование Главе администрации

до 05 ноября

Главный специалист

11

Внесение проекта бюджета Клинцовского муниципаль­ного образования на очередной финансовый год, а так же документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета на рассмотрение постоянной комиссии Совета Клинцовского муниципального образования

до 15 ноября

Главный специалист

1