ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ И ТРАНС...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  2  июня 2020 года   № 304

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ СУБСИДИЙ

НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА

ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ И

ТРАНСЛЯЦИИ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ РОЛИКОВ И ФИЛЬМОВ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

И ИХ АНАЛОГОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «ПРОФИЛАКТИКА

ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая  2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК   «О системе исполнительных органов государственной власти Республики  Крым», пунктом 26 статьи 18 Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года
№ 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Совета министров Республики Крым          от 08 ноября 2016 года № 533 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на выполнение мероприятий по изготовлению и трансляции телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым».

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                         Ю. ГОЦАНЮК

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «2» июня 2020 года № 304

Порядок

предоставления из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на выполнение мероприятий по изготовлению и трансляции телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в рамках реализации Государственной программы Республики Крым

«Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым»

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и механизм предоставления субсидии из бюджета Республики Крым некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на выполнение мероприятий по изготовлению и трансляции телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 08 ноября 2016 года     № 533 (далее - субсидия, Государственная программа соответственно).

1.2. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

1.3. Категорией получателей субсидий являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными учреждениями, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Крым, отнесенные к ведению главного распорядителя бюджетных средств (далее - Организации).

1.4. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией основного мероприятия 5 «Изготовление и трансляция телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» подпрограммы 1 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» Государственной программы.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, предоставляемых Организацией главному распорядителю бюджетных средств для получения субсидии (далее - документы), а также требования к документам.

2.1.1. Для получения субсидии Организация представляет главному распорядителю бюджетных средств:

а) заявление на предоставление субсидий в произвольной форме (далее - заявление);

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.

В случае непредставления Организацией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц главный распорядитель бюджетных средств самостоятельно получает соответствующие сведения на официальном сайте Федеральной налоговой службы;

г) копии учредительных документов;

д) копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту регистрации;

е) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и главного бухгалтера Организации;

ж) план работы по реализации основного мероприятия 5 «Изготовление и трансляция телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» подпрограммы 1 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» Государственной программы.

2.1.2. Документы должны быть заверены Организацией, сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии).

Ответственность за полноту и достоверность документов несут должностные лица Организации, подготовившие и подписавшие документы.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.2.1. Информация о дате начала и дате окончания приема документов размещается на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://minfo.rk.gov.ru).

Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует документы в день их подачи в порядке поступления с присвоением входящего номера и даты поступления.

Главный распорядитель бюджетных средств в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации документов, осуществляет проверку и анализ документов на комплектность и соответствие положениям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае наличия замечаний к представленным документам главный распорядитель бюджетных средств в тот же день направляет их Организации.

Организация может устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом главному распорядителю бюджетных средств в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения замечаний от главного распорядителя бюджетных средств.

2.2.2. Главный распорядитель бюджетных средств в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации документов, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств.

2.3. В случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии Организация уведомляется о возможности подписания соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и Организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, в ином случае - уведомляется об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения с указанием мотивированной причины отказа.

2.4. Перечень Организаций, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий Организации являются:

а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

б) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах.

2.6. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого в следующем порядке:

2.6.1. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий готовит проект соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах и направляет проект соглашения о предоставлении субсидии Организации для подписания.

Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии устанавливается Министерством финансов Республики Крым.

2.6.2. Организация подписывает проект соглашения о предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней и направляет один экземпляр главному распорядителю бюджетных средств.

2.6.3. Проект соглашения о предоставлении субсидий должен предусматривать следующие условия:

а) цель и сроки предоставления субсидий;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидий и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

в) размер предоставленных бюджетных средств (субсидий);

г) согласие Организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

д) форма, порядок и сроки предоставления Организацией отчетности об использовании бюджетных средств;

е) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидий;

ж) положения, устанавливающие право главного распорядителя бюджетных средств на проведение проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;

з) порядок и сроки возврата в очередном финансовом году Организацией остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий;

и) порядок возврата субсидий Организацией в случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением о предоставлении субсидий;

к) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидий;

л) указание счета Организации, на который будут перечисляться субсидии;

м) результаты предоставления субсидии и их значения;

н) запрет на приобретение Организацией за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.7. Требования, которым должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;

Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Организация не должна получать средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у Организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия.

2.8. Размер субсидии может составлять до 100% финансового обеспечения затрат Организации, связанных с реализацией основного мероприятия 5 «Изготовление и трансляция телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» подпрограммы 1 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» Государственной программы, и не может превышать суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств в установленном порядке на цели предоставления субсидий.

При недостаточности средств для выплаты субсидии всем Организациям, представившим документы, преимущественное право на получение субсидии имеют Организации, документы которых ранее зарегистрированы главным распорядителем бюджетных средств в установленном порядке.

При недостаточности средств для выплаты субсидии всем Организациям, документы которых зарегистрированы в один день, субсидии таким Организациям выплачиваются пропорционально заявленной сумме субсидии.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на расчетный счет Организации, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней с даты доведения главному распорядителю бюджетных средств предельных объемов финансирования Министерством финансов Республики Крым.

2.10. Результатом предоставления субсидии является достижение целевых индикаторов и показателей Государственной программы –«количество телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов».

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность о достижении результатов предоставления субсидии предоставляется Организацией главному распорядителю бюджетных средств в срок до 15 января очередного финансового года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств в соглашении о предоставлении субсидий.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств представляет информацию об использовании субсидий за текущий финансовый год в Министерство финансов Республики Крым в срок до 20 января очередного финансового года.

3.3. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация ведет раздельный бухгалтерский учет поступления и расходования средств субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 рабочих дней с даты выявления указанных ниже обстоятельств направляет Организации письменное требование о возврате на счет главного распорядителя бюджетных средств полученной субсидии:

нарушение Организацией цели, требований и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, приказами главного распорядителя бюджетных средств и другими нормативными актами;

выявление недостоверных данных в представленных Организацией документах;

непредставление и представление с нарушением срока Организацией установленной соглашением о предоставлении субсидий отчетности;

нарушение Организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий, выявленное по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

4.3. В случае если Организацией по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, в части значения результатов предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату Организацией в бюджет Республики Крым в срок             до 1 июня очередного финансового года(Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Организации;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется:

а) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидий;

б) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

Главный распорядитель бюджетных средств размещает информацию о фактически достигнутых Организациями значениях результатов предоставления субсидии и объеме излишне полученной субсидии в связи с недостижением Организацией значений результатов предоставления субсидии на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 1 марта очередного финансового года.

В случае невозврата Организацией излишне полученной субсидии в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 календарных дней с даты окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет Организации требование о возврате на счет главного распорядителя бюджетных средств излишне полученной субсидии.

4.4. По основаниям, указанным в пунктах 4.2, 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, субсидии (излишне полученные субсидии) подлежат возврату на счет главного распорядителя бюджетных средств в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения Организацией соответствующего требования. В случае невозврата полученной субсидии (излишне полученной субсидии) в указанный срок субсидии взыскиваются главным распорядителем бюджетных средств в судебном порядке.

4.5. Не использованные Организацией остатки средств субсидии в текущем финансовом году, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.7 раздела 4 настоящего Порядка, подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в бюджет Республики Крым.

4.6. В случае если неиспользованные остатки субсидии не возвращены Организацией в бюджет Республики Крым, средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.7. При наличии потребности Организации в остатке субсидии, не использованной на начало очередного финансового года, данный остаток в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств может быть использован в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. Принятие решения главным распорядителем бюджетных средств о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, не использованной в текущем финансовом году, осуществляется в рамках действующего законодательства.

4.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Порядку предоставления из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на выполнение мероприятий по изготовлению и трансляции телевизионных роликов и фильмов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым»

Отчёт

о достижении результатов предоставления субсидии

__________________________________________________________

(наименование некоммерческой организации, адрес месторасположения)

№п/п

Наименование мероприятия

Наименование результатов предоставления субсидии по соглашению о предоставлении субсидии

Единица измерения

Значения результатов предоставления субсидии, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии

Фактические значения результатов предоставления субсидии

Отклонение от плановых значений результатов предоставления субсидии (+/-)

Отклонение от плановых значений результатов предоставления субсидии (%)

Причины невыполнения плановых значений результатов предоставления субсидии

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель некоммерческой организации     ______________    ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер (бухгалтер)

некоммерческой организации                  ______________    ______________________

(подпись)   (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)