ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОРФЯНОЕ СЕЛЬСК...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРФЯНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.06.2020 № 44

пос. Торфяной

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОРФЯНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

В соответствии со статьями 12, 14, 225 - 227 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Торфяного сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования Торфяное сельское поселение согласно приложению.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

Глава Торфяного

сельского поселения

Е.А. Кубышкина

Приложение

УтвержденО

постановлением администрации

Торфяного сельского поселения

от 02.06.2020 № 44

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования Торфяное сельское поселение

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования Торфяное сельское поселение (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, законодательством о местном самоуправлении и другими действующими правовыми актами.

1.2. Положение основано на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества и обязательно для исполнения всеми гражданами и организациями, их должностными лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Положение регламентирует порядок выявления, демонтажа, перемещения, хранения, возмещения расходов и выдачи самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее - объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также нестационарных торговых объектов, размещенных с нарушением требований Правил благоустройства территории Торфяного сельского поселения Оричевского района Кировской области.

1.4. В Положении используются следующие основные термины и определения:

самовольно установленный движимый объект - это объект движимого имущества, расположенный на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований, а также нестационарный торговый объект, размещенный с нарушением требований Правил благоустройства территории Торфяного сельского поселения Оричевского района Кировской области;

незаконно размещенный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, право на размещение которого прекратилось;

объекты движимого имущества - нестационарные торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, в том числе передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимое имущество, за исключением транспортных средств, рекламных конструкций и средств наружной информации;

орган муниципального контроля - администрация Торфяного сельского поселения в лице должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

1.5. Действие Положения не распространяется на рекламные конструкции, средства наружной информации и транспортные средства.

1.6. Организация демонтажа, перемещения, хранения, транспортирования демонтированных объектов в соответствии с Положением осуществляется администрацией Торфяного сельского поселения.

2. Выявление и учет самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

2.1. Выявление объектов осуществляется администрацией Торфяного сельского поселения по результатам рассмотрения информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц и юридических лиц, а также в ходе проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля: проверок, плановых (рейдовых) осмотров.

2.2. Администрация Торфяного сельского поселения ведет учет выявленных объектов в пределах компетенции.

2.3. Если владелец объекта неизвестен, администрация Торфяного сельского поселения:

2.3.1. В течение тридцати дней с момента поступления информации осуществляет проверку достоверности поступившей информации и мероприятия по установлению собственника объекта движимого имущества путем направления запроса в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оричевский», расклеивания извещений на данных объектах и информационных досках подъездов многоквартирных домов, расположенных в непосредственной близости от объектов, с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта в установленный извещением срок.

2.3.2. В течение восьмидесяти дней с момента окончания срока для проверки достоверности поступившей информации и мероприятий по установлению собственника объекта движимого имущества осуществляет подготовку проекта постановления администрации Торфяного сельского поселения о сносе объекта и обеспечивает его принятие (далее - постановление), а также размещает в течение пяти дней с момента публикации постановления извещение на данных объектах с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Положения.

Постановление публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

2.4. Постановление содержит следующую информацию:

тип и место расположения объекта, подлежащего демонтажу;

срок для добровольного демонтажа объекта;

сроки выполнения работ по принудительному демонтажу объекта;

сведения о должностном лице, ответственном за организацию демонтажа объекта.

2.5. Срок для добровольного демонтажа объекта составляет десять рабочих дней со дня опубликования постановления, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.6. Если владелец объекта установлен, срок для добровольного демонтажа устанавливается в предостережении и (или) в предписании, направляемом органом муниципального контроля владельцу объекта в порядке, определенном соответствующим административным регламентом осуществления муниципального контроля, утвержденным постановлением администрации Торфяного сельского поселения.

В случае неисполнения владельцем объекта предостережения и (или) предписания органа муниципального контроля в установленный срок должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля, в течение четырнадцати дней с момента окончания срока для добровольного демонтажа направляет главе Торфяного сельского поселения информацию о неисполнении такого предостережения и (или) предписания с приложением подтверждающих документов.

Администрация Торфяного сельского поселения в течение восьмидесяти дней с момента поступления информации от должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, осуществляет подготовку постановления.

Выполнение действий, указанных в пунктах 2.3, 2.6 Положения, считается надлежащим уведомлением владельца и соблюдением прав неограниченного круга лиц в отношении объекта.

2.7. Принудительный демонтаж объекта должен быть произведен в срок, указанный в постановлении.

2.8. Копия постановления направляется администрацией Торфяного сельского поселения в течение трех дней с момента издания постановления в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оричевский» для сведения.

3. Порядок демонтажа, перемещения и хранения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

3.1. Демонтаж, перемещение и хранение объекта осуществляет специализированная организация, которая отбирается администрацией Торфяного сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, при обязательном участии должностного лица (либо комиссии, сформированной из должностных лиц администрации Торфяного сельского поселения), ответственного за демонтаж и указанного в постановлении.

3.2. При демонтаже объекта и его перемещении на место временного хранения составляется акт по форме согласно приложению № 1 к Положению, в котором указываются:

место, дата, время начала и окончания работ по демонтажу объекта;

фактическое состояние объекта;

перечень имущества, находящегося в объекте (при наличии);

наименование лица, осуществившего демонтаж и перемещение объекта;

место хранения демонтированного объекта;

реквизиты постановления администрации Торфяного сельского поселения, на основании которого производятся демонтаж объекта и его перемещение.

3.3. Акт подписывается главой Торфяного сельского поселения, представителем лица, осуществившего демонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение.

Владелец объекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведен демонтаж, ставит свою подпись в акте.

В случае отказа владельца объекта либо его полномочного представителя от проставления в акте подписи (либо отсутствия владельца объекта либо его полномочного представителя на месте при демонтаже) об этом делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа.

Отсутствие при демонтаже владельца объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.

3.4. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр вручается под расписку (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) владельцу объекта либо его полномочному представителю, второй экземпляр хранится в администрации Торфяного сельского поселения, третий экземпляр подлежит передаче лицу, ответственному за хранение объекта.

3.5. В случае если владелец объекта не установлен, два экземпляра акта хранятся в администрации Торфяного сельского поселения.

4. Возврат самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества их владельцам

4.1. Возврат объектов из мест их хранения владельцам производится специализированной организацией после компенсации владельцем объекта затрат, понесенных администрацией Торфяного сельского поселения на демонтаж, перемещение и хранение объекта, и предъявления распоряжения администрации Торфяного сельского поселения о возврате.

4.2. Владелец объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта (его составляющих элементов) и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), обращается с заявлением в администрацию Торфяного сельского поселения.

В случае если владелец объекта ранее не был установлен, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта владельцу (копия ранее действовавшего договора пользования земельным участком для размещения объекта либо договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства, договора на размещение нестационарного торгового объекта, решение суда об установлении права собственности на объект, не являющийся объектом капитального строительства, по желанию правообладателя - иные документы).

4.3. Администрация Торфяного сельского поселения в течение семи рабочих дней со дня получения от владельца объекта заявления и комплекта документов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу (при необходимости), принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и информирует о принятом решении владельца объекта.

Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление владельцем документов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

4.4. В случае принятия администрацией Торфяного сельского поселения решения о возврате объекта его владелец возмещает затраты по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в соответствии с пунктом 5.3 Положения и в течение шестидесяти дней с момента демонтажа принимает объект по акту приема-передачи от специализированной организации.

4.5. С целью оперативного учета предметов хранения специализированной организацией ведется журнал учета, в котором в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

дата и время приема на хранение;

дата и время окончания хранения;

инвентарный номер хранения;

основание хранения объекта;

основание для окончания хранения;

сведения о лице, сдавшем на хранение объект;

сведения о правообладателе объекта, получившем объект.

4.6. За сохранность продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихся в объекте, который передан на хранение, администрация Торфяного сельского поселения и специализированная организация ответственности не несут.

4.7. Факт передачи объекта удостоверяется актом приема-передачи, подписываемым специализированной организацией и владельцем объекта.

4.8. В случае если владелец не обращается за объектом, находящимся в месте временного хранения, в течение шестидесяти дней с момента демонтажа, специализированная организация обеспечивает утилизацию объектов хранения по окончании срока хранения.

4.9. Утилизация объекта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей природной среды и о техническом регулировании.

4.10. После утилизации составляется акт, в котором указываются наименование и количество объектов утилизации и который направляется в десятидневный срок в администрацию Торфяного сельского поселения.

5. Расходы, связанные с демонтажом, перемещением, хранением, транспортированием самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

5.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Торфяное сельское поселение.

5.2. Расчет размера расходов на демонтаж, перемещение, хранение объектов производится администрацией Торфяного сельского поселения в соответствии с методикой расчета затрат, понесенных администрацией Торфяного сельского поселения на территории муниципального образования Торфяное сельское поселение, согласно приложению № 2 к Положению.

5.3. Компенсация затрат по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется их владельцем путем перечисления денежных средств в бюджет муниципального образования Торфяное сельское поселение в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Положению о порядке выявления

и демонтажа самовольно установленных

и (или) незаконно размещенных объектов

движимого имущества на территории муниципального

образования Торфяное сельское поселение

АКТ № _______

п. Торфяной

« _____» ______________ 20____ г.

Демонтаж начат:

________________

(дата)

________________

(время)

Демонтаж окончен:

________________

(дата)

________________

(время)

Демонтаж и перемещение самовольно установленного и незаконно размещенного объекта движимого имущества, расположенного по адресу: ____________________

_______________________________________________________________________,

                                  (адрес и место расположения объекта)

производятся на основании постановления администрации Торфяного сельского поселения от _________________________ № ___________________.

Фактическое состояние объекта (постройки) на момент демонтажа: ______________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемого объекта (постройки):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Наименование специализированной организации, осуществляющей демонтаж, перемещение и хранение самовольно установленного и незаконно размещенного объекта: _______________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

____________________

            (подпись)

________________________________

               (Ф.И.О., должность)

Акт составлен в 3 экземплярах и передан в: __________________________________

_______________________________________________________________________

                              (наименование специализированной организации)

- владельцу объекта (если установлен) или его законному представителю.

С актом ознакомлен

____________________________________________________

(владелец самовольной постройки (объекта))

__________________

           (подпись)

________________________________

                                 (Ф.И.О.)

Представитель уполномоченного органа:

____________________

           (подпись)

________________________________

                 (Ф.И.О., должность)

Представитель специализированной организации, осуществляющей демонтаж и перемещение самовольно установленного и незаконно размещенного объекта:

____________________

              (подпись)

________________________________

                  (Ф.И.О., должность)

Приложение № 2

к Положению о порядке выявления

и демонтажа самовольно установленных

и (или) незаконно размещенных объектов

движимого имущества на территории муниципального

образования Торфяное сельское поселение

МЕТОДИКА

расчета затрат, понесенных администрацией Торфяного сельского поселения на демонтаж, перемещение, хранение самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования Торфяное сельское поселение

1. Настоящая методика разработана с целью определения стоимости затрат, понесенных администрацией Торфяного сельского поселения на демонтаж, перемещение, хранение самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее - объект) на территории муниципального образования Торфяное сельское поселение, для последующей ее компенсации собственником (владельцем) объекта.

2. Стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение рассчитывается по формуле:

СЗ = S x m, где:

СЗ - стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение одного объекта;

S - стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение одного объекта в течение одного дня;

m - количество дней хранения объекта,

при этом S = СК / n / k, где:

СК - цена муниципального контракта на демонтаж, перемещение, хранение;

n - количество дней хранения в соответствии с муниципальным контрактом;

k - количество объектов, подлежащих демонтажу, перемещению, хранению в соответствии с муниципальным контрактом.