Об утверждении программы городского округа Зарайск «Укрепление общественного здоровья до 2024 года»



18

ГЛАВА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.06.2020       № 638/6

Об утверждении программы городского

округа Зарайск «Укрепление общественного

здоровья до 2024 года»

   В целях реализации плана мероприятий федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» национального проекта «Демография», в рамках реализации региональной программы «Укрепление общественного здоровья до 2024 года» утвержденной Распоряжением Правительства Московской области от 03.04.2020 № 184-РП:

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

   1. Утвердить программу городского округа Зарайск «Укрепление общественного здоровья до  2024 года» (прилагается).

   2. Сектору по взаимодействию со СМИ администрации городского округа Зарайск обеспечить размещение настоящего постановления в сети «Интернет» (https://zarrayon.ru/).

Глава городского округа                                                                          В.А. Петрущенко   

Приложение №1 Утверждено

постановлением главы городского

округа Зарайск Московской области

02.06.2020 № 638/6

Программа городского округа Зарайск

«Укрепление общественного здоровья до 2024 года»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Укрепление общественного здоровья до 2024 года

Координатор муниципальной программы

Маркович Валерия Вячеславовна, заместитель главы администрации по социальным вопросам

Основной разработчик программы

Администрация городского округа Зарайск Московской области

Ответственные исполнители программы

Администрация городского округа Зарайск Московской области

Управление по образованию администрации

Комитет физической культуре и спорт, работе с детьми и молодежью администрации

Цели и задачи программы

Цели:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя.

Мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно- коммуникативных кампаний, вовлечение граждан и представителей некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработку и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Задачи:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек:

внедрение программы общественного здоровья в городском округе Зарайск Московской области;

Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Сроки реализации программы

2020-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Объем финансирования Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования

в 2020 г. -  0 тыс. руб.;

в 2021 г. - 0 тыс. руб.;

в 2022 г. – 0 тыс. руб.;

в 2023 г. - 0 тыс. руб.;

в 2023 г. - 0 тыс.  руб.

(объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа Зарайск)

Ожидаемые результаты реализации программы

Снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет- до 602,3 на 100 тыс. человек;

снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет- до 187,7 на 100 тыс. человек;

снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола), л 100% спирта до 10,4 литров

1.Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

       В городском округе Зарайск Московской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития.

        Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий городского округа - антинаркотической комиссии, комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

      Ежегодно в округе проводятся более 130 пропагандистских мероприятий (акции, «круглые столы», тематические вечера, открытые уроки и т. п.) с участием более 1500 человек различных социальных и возрастных групп.

      В рамках тематических мероприятий, посвященных борьбе с хроническими неинфекционными заболеваниями (далее - ХНИЗ), отработаны технологии проведения массовых информационно- пропагандистских мероприятий.

     В последние пять лет при проведении массовых мероприятий начато использование новых форм – флэш- мобов, тренингов, акций с участием волонтеров.

    В ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» организована работа Кабинета медицинской профилактики с утверждением комплексного плана, содержащего организационно- методические мероприятия санитарно – гигиенического образования населения, направленные на пропаганду ЗОЖ и раннее выявление ХНИЗ.

     Во всех образовательных учреждениях имеются информационные стенды по формированию навыков ЗОЖ для школьников и родителей.              Ведется активная информационная кампания в сотрудничестве с ГАУ МО «Информационное агентство «За новую жизнь «Зарайского района», а также посредством интернет технологий.

    Профильными специалистами ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» проводятся мероприятия первичной профилактики пьянства и алкоголизма, в том числе среди обучающихся старших классов общеобразовательных школ.

Ежегодно проводятся диспансеризация и медицинские осмотры населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, осуществляются онкоскрининги согласно нормативным правовым актам Министерства здравоохранения Московской области. За период 2019 года 12045 человек прошли плановую диспансеризацию, что составило 23 % от общего взрослого населения и 100 % от планового показателя

       В настоящее время инфраструктура системы здравоохранения состоит из 1 государственного учреждения здравоохранения - ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ», количество коек круглосуточного стационара -204, расчетная плановая мощность амбулаторно- поликлинической сети – 733 пос/смену; ФАПов -13, врачебных амбулаторий – 5. Стационарная помощь оказывается по 28 профилям медицинской помощи на 986 койках. Кадры: врачей по штату -166, физических лиц- 95. Активно реализуется программа «Земской доктор»/ «Земской фельдшер», 14 врачей участковой службы получают надбавку к заработной плате «Губернаторская доплата» за выполнение критериев качества оказания медицинской помощи. Служебное жилье предоставлено 3 врачам; 6 врачей получили жилье на условиях коммерческого найма. За последние годы проведен капитальный ремонт 5 объектов. Введены в эксплуатацию 4 ФАПа. В 2019 году введен в эксплуатацию аппарат МРТ. Льготное лекарственное обеспечение получают более 950 федеральных льготников и 2000 региональных.

Среди жителей городского округа Зарайск отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности- сердечно – сосудистых и онкологических. Сохраняется недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.

Одна из причин – недостаточная информированность жителей округа по вопросам здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ., раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностики и лечению самих заболеваний.

Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формированию мотивации к ведению ЗОЖ.

ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.

Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ, должны осуществлять через все средства массовой информации.

Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.

Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности. Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма.

Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы учреждений округа, общественных организаций, создании системы мотивации и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми процессами через проведение мониторинга.

Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно- сосудистыми и онкологическими заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста. Один из важнейших ресурсов- проведение информационных кампаний.

     II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

      Цели:

       Формирование системы мотивации граждан ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание, защиты от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, мотивирования граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно- коммуникативных кампаний, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья.

      Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек:

Внедрение программы общественного здоровья в городском округе Зарайск;

Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

      Сроки и этапы реализации программы:

Программа реализуется в один этап 2020-2024 годы.

        Характеристика основных мероприятий программы.

Мероприятие 1.2. Внедрение программы общественного здоровья в городском округе Зарайск:

Разработка и внедрение программы Укрепление общественного здоровья до 2024 года;

Мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством проведения информационно- коммуникационных кампаний;

Организация работы межведомственных комиссий по вопросам охраны здоровья населения, в том числе формирования ЗОЖ, обеспечения общественного порядка;

Организация и проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся, тестирование граждан, подлежащих призыву на военную службу, на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции;

Проведение профилактических мероприятий по реализации Федерального закона от 23.02.2013 года № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в том числе по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей табачной продукции;

Организация и проведение тематических циклов усовершенствования для медицинских работников, межведомственных семинаров- совещаний для работников учреждений образования, культуры, социальной защиты, молодежных организаций, правоохранительных органов, предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросам формирования ЗОЖ, профилактики алкоголизации и наркотизации населения, пагубного табакокурения.

Приложение№ 2 Утверждено

постановлением Главы городского

округа Зарайск Московской области

от 02.06.2020 № 638/6т

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок выполнения

Источники финансирования (тыс.руб)

Ответственные исполнители

Средства бюджета муниципального образования

Внебюджетные источники

Всего

1.Организация мероприятий по формированию здорового образа жизни

1.1.

Внедрение федеральных, региональных нормативных правовых актов и методических документов по вопросам здорового образа жизни

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» /по согласованию

1.2.

Организация деятельности межведомственной рабочей группы по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в городском округе

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Управление  образования администрации

Комитет по культуре,физической культуре и спорту, работе с детьми и молодежью администрации

ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»

ОМВД России по городскому округу Зарайск/по согласованию

Зарайское управление социальной защиты населения министерства социального развития Московской области/по согласованию

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/по согласованию

1.3.

Организация  информационно- коммуникационных кампаний, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, для различных целевых групп населения.

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

ГАУ МО «Информационное агентство «За новую жизнь »Зарайского района /по согласованию

1.3.1

Тиражирование и распространение печатной продукции для населения по вопросам формирования ЗОЖ

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/ по согласованию

1.3.2.

Трансляция на информационных табло, ведомственных плазмах внутри зданий социальной рекламы по вопросам формирования ЗОЖ

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Управление  образования администрации

Комитет по культуре, физической культуре и спорту, работе с детьми и молодежью администрации

ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»

ОМВД России по городскому округу Зарайск/ по согласованию

Зарайское управление социальной защиты населения министерства социального развития Московской области/по согласованию

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/по согласованию

1.4.

Проведение в городском округе Зарайск тематических смотров – конкурсов по вопросам ЗОЖ

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Управление  образования администрации

Комитет по культуре,физической культуре и спорту, работе с детьми и молодежью администрации

ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»/ по согласованию

ОМВД России по городскому округу Зарайск/ по согласованию

Зарайское управление социальной защиты населения министерства социального развития Московской области/ по согласованию

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/ по согласованию

1.5.

Проведение массовых тематических профилактических акций, в том числе с учетом международных и всемирных дат

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Управление  образования администрации

Комитет по культуре,физической культуре и спорту, работе с детьми и молодежью администрации

ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»/ по согласованию

ОМВД России по городскому округу Зарайск/ по согласованию

Зарайское управление социальной защиты населения министерства социального развития Московской области/ по согласованию

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/ по согласованию

1.6.

Поддержка проектов, идей и программ, в том числе молодежных, ориентированных на формирование личностной позиции по отношению к фактам отклоняющегося поведения, содействие  в стремлении строить жизнь на принципах духовного и физического здоровья

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Управление  образования администрации

Комитет по культуре,физической культуре и спорту, работе с детьми и молодежью администрации

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/ по согласованию

1.7.

Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно- эстетических ценностей семьи, культурных традиций.

2020 -2024

-

-

-

II Формирование движения за здоровый образ жизни в трудовых коллективах, учреждениях(организациях) с привлечением общественных объединений

2.1.

Внедрение на предприятиях и организациях производственной гимнастики

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/ по согласованию

2.2.

Создание рубрики по вопросам здорового образа жизни

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

ГАУ МО «Информационное агентство «За новую жизнь «Зарайского района»/ по согласованию

III Мероприятия по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма

3.1.

Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению федеральных ,региональных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок ,в том числе ограничения, реализации спиртосодержащей продукции

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/ по согласованию

ОМВД России по городскому округу Зарайск/ по согласованию

3.2.

Взаимодействие и сотрудничество с учреждениями социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителями бизнеса ,руководителями сельхозпредприятий, общественными и социально ориентированными некоммерческими организациями, религиозными конфессиями по вопросам снижения злоупотребления алкогольной продукцией

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Управление  образования администрации

Комитет по культуре,физической культуре и спорту, работе с детьми и молодежью администрации

ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»/ по согласованию

ОМВД России по городскому округу Зарайск/ по согласованию

Зарайское управление социальной защиты населения министерства социального развития Московской области/ по согласованию

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/ по согласованию

IV Соблюдение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ

«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

4.1.

Мероприятия по организации и контролю реализации Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ

«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

ОМВД России по городскому округу Зарайск/ по согласованию

4.2.

Взаимодействие и сотрудничество с учреждениями социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителями бизнеса ,руководителями сельхозпредприятий, общественными и социально ориентированными некоммерческими организациями, религиозными конфессиями по вопросам снижения распространенности курения

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Управление  образования администрации

Комитет по культуре,физической культуре и спорту, работе с детьми и молодежью администрации

ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»/по соглласованию

ОМВД России по городскому округу Зарайск/ по согласованию

Зарайское управление социальной защиты населения министерства социального развития Московской области/ по согласованию

Союз «Промышленники и предприниматели городского округа Зарайск Московской области»/ по согласованию

V Меры по развитию массовой физической культуры

5.1.

Оснащение придомовых территорий и жилых массивов спортивными и игровыми площадками, билбордами, информационными стендами по пропаганде здорового образа жизни

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

5.2.

Проведение физкультурно- оздоровительных и спортивно- массовых мероприятий с широким участием населения различного возраста по месту их жительства, среди работающих, служащих и молодежи

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

5.3

Проведение смотров- конкурсов на лучшую организацию физкультурно- оздоровительной и спортивно- массовой работы среди организаций социальной сферы

2020 -2024

-

-

-

Администрация городского округа Зарайск

Управление  образования администрации

Комитет по культуре,физической культуре и спорту, работе с детьми и молодежью администрации

ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ»/ по согласованию

Зарайское управление социальной защиты населения министерства социального развития Московской области/ по согласованию