Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта кул...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.07.2009 № 14-п

Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия»

(Утратил силу:

постановление Министерства культуры Астраханской области от 16.07.2012 № 32-п)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п;

постановление Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 29-п;

постановление Министерства культуры Астраханской области от 09.03.2010 № 6-п)

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» (НГР:RU30000200500173), от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (НГР:RU30000200801035)

(Преамбула в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 09.03.2010 № 6-п)

Министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия».

2. Отделу правового, документационного обеспечения, кадровой работы и контроля министерства (Прокофьева О.Н.) организовать публикацию настоящего постановления в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области», а также направить его копии в управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Система ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

И.В. Тарасова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства культуры

Астраханской области

от 02.07.2009 № 14-п

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

Административный регламент

министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия»

I. Общие положения

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

1.1. Административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия» (далее – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент министерства культуры Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) размещен на официальном сайте министерства www.minkuit.astrobl.ru, в региональной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области», региональной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).

1.3. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся заказчиками проводимых работ (далее - заявители).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

2.1. Наименование государственной услуги:

«Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия».

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее -управление).

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25,12.93, №237; 2009, №7);

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2002 № 26, ст.2519; 2003, № 9, ст.805; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 23, ст.2203; 2006, № 1, ст.10; 2006, № 52 (1 ч.), ст.5438; 2007, № 1 (1я.), ст.21; 2007, № 27, ст.3213; 2007, № 43, ст.5084; 2007, № 46, ст.5554; № 20, ст.2251; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 30 (ч.2), ст.3616; №51, ст. 6150);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, № 31, ст. 4179);

- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР,  1982, № 26, ст. 133; 1990, № 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 №26, ст.2519);

- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 №203 «Об утверждении Инструкции о порядке учёта, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

- приказом Министерства культуры РФ от 29.12.1993 № 810 «Об утверждении РНиП 4.05.01-93 «Методические рекомендации по определению стоимости научно - проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры» (далее - приказ Минкультуры);

- Законом Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области» (Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 1; 2006, №31; 2008, № 37; 2009, № 14);

- постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» («Астраханские известия», № 21, 26.05.2005, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 2007, № 21; 2006, № 3; 2006, № 16; 2006, № 38; 2007, № 21; 2007, № 33; 2007, № 60; 2008, № 22; 2008, № 26; 2008, № 35; 2008 № 50; 2009, № 29/1; 2009, № 48);

- постановлением Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 338-П «Об утверждении Порядка принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения, согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 2010, № 31);

- постановление министерства культуры Астраханской области от 14.06.2007 № 3-п «Об утверждении положения об объединенном научно-реставрационном совете при министерстве культуры Астраханской области» (Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 2007, № 27).

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является согласование проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - проектная документация) по форме согласно приложению № 1 к регламенту.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Сроки предоставления государственной услуги.

Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 14 дней со дня регистрации заявления с документами.

Основанием для продления срока предоставления государственной услуги начальником управления на срок до 30 дней является:

- II - IV категория сложности объекта культурного наследия, определяемые в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными Приказом Минкультуры;

- если на объекте культурного наследия планируется проведение более 2.видов работ;

- вынесение документов на рассмотрение Объединенного научно-реставрационного совета при министерстве (далее - научно-реставрационный совет).

2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

- прием и регистрация заявления с документами (не более 1 дня);

- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 12 дней).

- согласование проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).

2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.6.1. Местонахождение министерства:

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7, телефон приемной министерства 8 (8512) 22-26-38.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты министерства для направления заявлений: minkultastrobl@vandex.ru.

2.6.2. Местонахождение управления:

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24, телефон приемной управления 8(8512) 22-23-22.

- График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты управления для направления обращений:

departament-07@mail.ru.

2.6.3. Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица управления по телефону 8(8512) 22-32-22, а также на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел «Министерство культуры Астраханской области» подраздел «Административные регламенты», через региональный и федеральный порталы и на официальном сайте министерства (www.minkuit.astrobl.ru).

2.6.4. Порядок  получения  информации  заявителями  по  вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства и управления;

- о справочных телефонах министерства и управления;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства и управления, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по  вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе предоставления

государственной услуги;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:

-актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.6.5. Информирование заявителей о предоставление государственной
услуги осуществляется в форме:

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет www.minkuit.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение министерства и управления;

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 регламента;

- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, по электронной почте.

2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде удается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром культуры Астраханской области (далее - министр). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства и управления, адрес электронной почты министерства и управления, адрес сайта  в сети Интернет, адреса регионального портала http: //gosuslugi.astrobl.ru и федерального портала www.gosuslugi.ru;

- сведения о перечне предоставления государственных услуг;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- форма письма - согласования научно-проектной документации (приложение № 1 к регламенту);

- образец заявления о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия; (приложение № 2 к регламенту);

- блок-схема, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 4 к регламенту);

.-перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании письменных заявлений от заявителей.

Для согласования проектной документации заявитель представляет должностному лицу управления, ответственному за прием документов от заявителей, следующие документы:

- заявление о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - заявление) с указанием наименования и адреса объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (приложение № 2 к регламенту) в 2-х экземплярах, один из которых должен быть подлинником;

- проектную документацию, соответствующую заданию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия, согласованному министерством, обеспечивающая проведение работ с учетом соблюдения норм законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- заключение по результатам рассмотрения представленной проектной документации, выполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), о возможности или невозможности применения предлагаемого проектного решения.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом регламента, не допускается.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица, ответственного за; предоставление государственной услуги лично, по телефону, на официальном сайте министерства в сети Интернет www.minkuit.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.

В случае направления документов в электронном виде через; региональный портал http: //gosuslugi.astrobl.ru ли бо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru.:

- заявление, указанное в абзаце три подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале электронной форме документа;

- документы, указанные в абзацах четыре, пять подпункта 2.7.1 пункта: 2.7 регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.гаг» и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).

2.7.2. Порядок обращения в управление для подачи документов при получении государственной услуги.

Заявление с документами, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http: //gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http: //www.gosuslugi.ru по выбору заявителя.

Факт подтверждения отправления документов по почте лежит на заявителе. Датой обращения и представления заявления является день получения и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.

Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы управления, указанным в подпункте 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 регламента.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт получения заявления с документами ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Для подачи заявителем заявления с документами в электронном виде через региональный портал и федеральный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

- заявление с документами не соответствуют требованиям подпунктов 2.7.1 пункта 2.7 регламента;

- отрицательное решение научно-реставрационного совета.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать залы для ожидания и приема заявителей;

- сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 регламента;

- зал ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.

2.10. Требования к предоставлению государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 регламента;

- правомерность взимания платы за предоставление государственной услуги;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения регламента.

Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.

Анализ практики применения регламента проводится инспекторами службы один раз в год.

Результаты анализа практики применения регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.minkuit.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий, отраженных в блок-схеме (приложение № 4 к регламенту):

- прием и регистрация заявления с документами;

- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- согласование проектной документации или выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

3.1.1. Прием и регистрация заявления с документами.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде, документов должностному лицу управления, ответственному за прием документов от заявителей.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей.

При личном обращении заявителя должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей, принимает заявление с документами, выполняя при этом следующие действия:

- принимает и регистрирует заявление с документами в электронном виде в системе электронного документооборота в установленном порядке;

- на втором экземпляре документов ставит роспись и дату приема документов от заявителей;

- направляет зарегистрированные заявление с документами на визирование начальнику управления;

- после получения визы начальника управления направляет документы в соответствии с визой начальника управления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении заявления с документами по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт;

- регистрирует заявление с документами в электронном виде в системе электронного документооборота в установленном порядке;

- направляет зарегистрированное заявление с документами на визирование начальнику управления;

- после получения визы начальника управления направляет документы в соответствии с визой начальника управления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении заявления с документами в электронном виде через региональный портал http: //gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http: //www.gosuslugi.ru должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей принимает заявление с документами, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает заявление с документами;

- принимает и регистрирует заявление с документами в электронном виде в системе электронного документооборота в установленном порядке;

- подтверждает факт получения заявления с документами ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированное заявление с документами на визирование начальнику управления;

- после получения визы начальника управления направляет документы в соответствии с визой начальника управления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом управления, ответственным за прием документов от заявителей и передача заявления с документами должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.

(Подпункт 3.1.1. в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 29-п)

3.1.2. Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, определенный визой начальника управления, зарегистрированного заявления с документами.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги осуществляет следующие административные действия:

- проверяет документы, представленные заявителем, путем их сопоставления перечню документов, предусмотренному подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 регламента;

- осуществляет проверку соответствия проектной документации ранее выданному заданию;

- проверяет соответствие указанных в проекте работ реставрационным нормам и правилам;

- осуществляет осмотр объекта в натуре с целью уточнения возможности реализации предлагаемого проектного решения с учетом соблюдения норм законодательства Российской Федерации и Астраханской области.

В случае несоответствия представленных документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа, визирует его и передает в течение 2 дней на подписание начальнику управления.

В случае соответствия документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, определяет категорию сложности объекта культурного наследия в соответствии с приложением № 3 к регламенту.

В случаях, если:

_- объект культурного наследия относится к I категории сложности объекта культурного наследия, определяемой в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными Приказом Минкультуры, и в составе документов представлено заключение, по результатам рассмотрения представленной проектной документации, выполненное организацией (отличной от организации - проектировщика), указанное в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 регламента, с выводами о возможности применения предлагаемого проектного решения, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает согласование проектной документации, визирует его и передает для принятия решения и подписания начальнику управления;

- объект культурного наследия относится к I категории сложности объекта культурного наследия, определяемой в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными Приказом Минкультуры, и в составе документов представлено заключение, по результатам рассмотрения представленной проектной документации, выполненное организацией (отличной от организации - проектировщика), указанное в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 регламента, с выводами о невозможности применения предлагаемого проектного решения, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявление с документами на рассмотрение научно-реставрационного совета;

- объект культурного наследия относится ко II - IV категории сложности объекта культурного наследия, определяемых в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными Приказом Минкультуры, (независимо от того с какими выводами представлено заключение, по результатам рассмотрения представленной проектной документации, выполненное организацией (отличной от организации - проектировщика), указанное в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 регламента) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявление с документами на рассмотрение научно-реставрационного совета.

Решения научно-реставрационного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов совета.

Отрицательное решение научно-реставрационного совета принимается в случаях, когда:

- согласно представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для отнесения данного объекта к объектам культурного наследия;

- заявленные работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;

- указанные в проектной документации работы не соответствуют реставрационным нормам и правилами;

- не возможна реализация предлагаемого проектного решения с учетом соблюдения норм действующего законодательства.

В случае если научно-реставрационным советом принято отрицательное решение, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 2 дней передает на подписание начальнику управления.

В случае если научно-реставрационным советом принято положительное решение, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает согласование проектной документации, визирует его и передает для принятия решения и подписания начальнику управления.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 12 дней.

Результатом настоящего административного действия является:

- решение о согласовании проектной документации;

- подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

(Подпункт 3.1.2. в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

3.1.3. Согласование проектной документации или выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей, подписанного начальником управления согласования проектной документации или уведомления об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 09.03.2010 № 6-п)

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.

Ответственным исполнителем данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей.

Должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей, регистрирует согласование проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в установленном порядке.

Согласование проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае рассмотрения на заседании научно - реставрационного совета - вместе с выпиской из протокола заседания научно - реставрационного совета) направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде согласование проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае рассмотрения на заседании научно - реставрационного совета - вместе с выпиской из протокола заседания научно - реставрационного совета) направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

Второй экземпляр согласования проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с комплектом проектной документации остается в епартаменте и обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.

Результатом исполнения данного административного действия является направление заявителю (по почте, на почтовый адрес заявителя в случае указания на то заявителем в заявлении) согласования проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, руководителями структурных подразделений управления.

4.2. Должностные лица управления несут персональную ответственность за:

- за прием и регистрацию заявления с документами, выдачу письма о согласовании проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей;

- за рассмотрение заявления с документами, ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром, в его отсутствие заместителями министра, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, должностных лиц, государственных служащих.

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых при предоставлении государственной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Н.Качуевской, д.7, министерство культуры Астраханской области;

- по телефону/факсу: (8512) 22-26-38;

- по электронной почте: minkultastrobl@yandex.ru

- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 29-п)

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в министерстве осуществляют министр культуры Астраханской области (далее - министр), его заместители.

Прием заявителей проводится по средам с 15.00 до 17.00. Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 регламента, в приемной министра.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

При личном приеме заявителей предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес министерства, указанный в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 регламента.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 40-п)

Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба в электронном виде должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия заявителя, ответы.

Приложение №1

к регламенту

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 29-п)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРНОГО ТУРИЗМА

departament-07@

на № _____________ от _____________

_____________________________

(Фамилия, И.О. заявителя)

_____________________________

(адрес заявителя)

Управление по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства культуры Астраханской области рассмотрел Ваше заявление от _____________________________________

(дата подачи заявления о согласовании научно-проектной документации)

и сообщает, что согласовывает проектную документацию ____________________ _______________________________________________________________________

(наименование проектной документации, наименование объекта, адрес объекта)

в следующем составе: ___________________________________________________.

(разделы проектной документации)

Руководитель

_________________

(И.О.Фамилия)

Приложение №2

к регламенту

Заявление о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия

_____________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________________

Прошу согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия_____________________________________________________________________

(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фактический адрес заказчика работ:_____________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес заказчика работ (если он отличается от фактического)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в согласовании) проектной документации и почтовой отправки)

Адрес _______________________________________________________________________

Телефон _____________________________________________________________________

Согласен с отправкой письма о согласовании проектной организации (уведомления об отказе в согласовании проектной документации) по почте___________________________

____________________________________________________________________________

(подпись, расшифровка)

К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и количество экземпляров)

1. __________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________

4. __________________________________________________________________________

5. __________________________________________________________________________

«_______»__________________ 200 ___ г. ______________________________

Печать (для юридического лица) (подпись)

Вх. № _________________________

«______»_______________200___ г.

Заполняется должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей

Приложение № 3

к регламенту

Таблица 1.1 РНиП 4.05.01-93,

утвержденных приказом Минкультуры

№ п/п

Категория   сложности

IV

1

2

3

4

5

1

Памятники,   име-ющие простую историю строительства и существования.

Памятники,   име-ющие сложную историю строительства и существования.

2

Здания и сооружения   несложной, преимущественно прямоугольной, формы, с одним или небольшим   количеством помещений, име-ющие простую внутреннюю планировку, простой   архитектурный декор (или лишенные его) и отделку интерьеров, возведенные с   применением ограниченного ассортимента строительных и отделочных материалов и   простых технологий производства работ.

Здания и   сооружения усложненной прямоугольной формы или с наличием криволинейных   элементов, со значительным количеством помещений, имеющие усложненную внутреннюю   планировку, усложненный архитектурный декор(или небольшое количество сложного   декора) и отделку интерьеров, возведенные с применением расширенного   ассортимента строительных и отделочных материалов и простых технологий   производства работ.

Здания и   сооружения сложной прямоугольной, криволинейной или смешанной формы,   преимущественно с большим количеством помещений, имеющие сложную внутреннюю   планировку, сложный архитектурный декор и отделку интерьеров, возведенные с   применением широкого ассортимента строительных и отделочных материалов и   разнообразных технологий производства работ.

Здания и   сооружения культового и ритуального назначения; монументы; здания и   сооружения сложной оригинальной формы, независимо от количества помещений и   внутренней планировки, имеющие архитектурный декор и отделку интерьеров   исключительной или уникальной сложности, возведенные с применением   практически всего ассортимента традиционных строительных и отделочных   материалов и разнообразных, в том числе уникальных, технологий производства   работ.

3

Здания и   сооружения с простыми расчетными схемами и несущими конструкциями,   ограниченным ассортиментом строительных материалов и готовых изделий,   возведенные с применением технически простых приемов производства работ.

Здания и   сооружения с усложненными расчетными схемамии несущими конструкциями, расширенным ассортиментом строительных   материалов и готовых изделий, возведенные с применением технически   усложненных приемов производства работ.

Здания и   сооружения культового и ритуального назначения; монументы; здания и   сооружения со сложными расчетными схемами и несущими конструкциями, широким   ассортиментом строительных материалов и готовых изделий, возведенные с   применением технически сложных или оригинальных приемов производства работ.

4

Предметы и изделия   простой конфигурации, небольшой насыщенности деталями простого рисунка и   профиля.

Предметы и изделия   усложненной конфигурации, небольшой насыщенности деталями усложненного   рисунка и профиля.

Предметы и изделия   сложной конфигурации, большой насыщенности деталями сложного рисунка и   профиля.

Предметы и изделия   повышенной сложной конфигурации, в том числе выполненные в стиле барокко,   рококо и пр., со сложными деталями мелкого рисунка и разнообразного профиля;   иконостасы.

Приложение № 4

к регламенту

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 29-п)

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

Управление по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства культуры

Астраханской   области

Прием и   регистрация заявления и документов заявителя

(не более 1 дня)

Рассмотрение   заявления с документами и принятие решения

о предоставлении   государственной услуги либо об отказе

в предоставлении   государственной услуги

(не более 12 дней)

Направление   заявителю

согласования   проектной

документации

(не более 1 дня)

Направление заявителю

уведомления об   отказе

в предоставлении

государственной   услуги

(не более 1 дня)