Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия рег...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.07.2009 № 15-п

Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия»

(Утратил силу:

постановление Министерства культуры Астраханской области от 10.05.2012 № 14-п)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п;

постановление Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 33-п;

постановление Министерства культуры Астраханской области от 09.03.2010 № 10-п)

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» (НГР:RU30000200500173), от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (НГР:RU30000200801035)

(Преамбула в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 09.03.2010 № 10-п)

Министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия».

2. Отделу правового, документационного обеспечения, кадровой работы и контроля министерства (Прокофьева О.Н.) организовать публикацию настоящего постановления в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области», а также направить его копии в управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Система ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

И.В. Тарасова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства культуры

Астраханской области

от 02.07.2009 № 15-п

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

Административный регламент

министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия»

1. Общие положения

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

1.1. Административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия» (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент министерства культуры Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) размещен на официальном сайте министерства http://www.minkuit.aslrobl.ru, в региональной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области», региональной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).

1.3. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся заказчиками проводимых работ (далее – заявители).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

2.1. Наименование государственной услуги:

«Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия».

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее - управление).

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.93, № 237; 2009, № 7);

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 26, ст.2519; 2003, № 9, ст.805; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 23, ст.2203; 2006, № 1, ст.Ю; 2006, № 52 (1 ч.), ст.5438; 2007, № 1 (1ч.), СТ.21; 2007, № 27, ст.3213; 2007, № 43, ст.5084; 2007, № 46, ст.5554; 2008, № 20, ст.2251; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 30 (ч.2), ст.3616; 2009, № 51, ст. 6150);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, № 31, ст. 4179);

- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 82, № 26, ст.133; 90, № 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 №26, ст.2519);

- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учёта, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

- приказом Министерства культуры РФ от 29.12.1993 № 810 «Об утверждении РНиП 4.05.01 - 93 «Методические рекомендации по определению стоимости научно – проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры» (далее – приказ Минкультуры);

- Законом Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области» (Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 1; 2006, № 31; 2008, № 37; 2009, № 14);

- постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 21, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 21; 2006, № 3; 2006, № 16; 2006, № 38; 2007, № 21; 2007, № 33; 2007, № 60; 2008, № 22; 2008, № 26; 2008, № 35; 2008 № 50; 2009, № 29/1; 2009,48);

- постановлением Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 338-П «Об утверждении Порядка принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения, согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 31).

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю согласованного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее - задание).

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Сроки предоставления государственной услуги.

Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 14 дней со дня регистрации заявления с документами.

Основанием для продления срока предоставления государственной услуги начальником управления на срок до 30 дней является:

- II - IV категория сложности объекта культурного наследия, определяемые в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными Приказом Минкультуры;

- если на объекте культурного наследия  планируется проведение более 2 видов работ.

2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

- прием и регистрация заявления с документами (не более 1 дня);

- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 12 дней).

,- выдача задания или уведомления об отказе в предоставлений государственной услуги заявителю (не более 1 дня).

2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.6.1. Местонахождение министерства:

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7, телефон приемной министерства 8 (8512) 22-26-38.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты министерства для направления заявлений: minkultastrobl@vandex.ru.

2.6.2. Местонахождение управления:

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24, телефон приемной управления 8(8512) 22-23-22.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты управления для направления обращений:

departament-07(g)mail.ru.

2.6.3. Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица управления по телефону 8(8512) 22-32-22, а также на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru раздел «Министерство культуры Астраханской области» подраздел «Административные регламенты», через региональный и федеральный порталы и на официальном сайте министерства (www.minkuit.astrobl.ru).

2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства и управления;

- о справочных телефонах министерства и управления;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства и управления, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.6.5. Информирование заявителей о предоставление государственной услуги осуществляется в форме:

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkuit.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение министерства и управления;

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 регламента;

- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, по электронной почте.

2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги исполнившего ответ на обращение.

Письменный ответ на обращение подписывается министром культуры Астраханской области (далее - министр). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства и управления, адрес электронной почты министерства и управления, адрес сайта в сети Интернет, адреса регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru и федерального портала www.gosuslugi.ru;

- сведения о перечне предоставления государственных услуг;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- образец заявления о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (приложение № 1 к регламенту);

- форма задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (приложение № 2 к регламенту);

- таблица 1.1 РНиП 4.05.01-93, утвержденная приказом Минкультуры (приложение № 3 к регламенту);

- блок-схема, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 4 к регламенту);

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании письменных заявлений заявителей.

Для согласования проектной документации заявитель представляет должностному лицу управления, ответственному за прием документов от заявителей, следующие документы:

- заявление о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - заявление) с указанием наименования и адреса объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия с указанием наименования работ и цели их проведения, конкретных наименований участков памятника, на которых планируется проведение работ, состав работ и мероприятий (приложение № 1 к регламенту) в 2-х экземплярах, один из которых должен быть подлинником;

- документ, подтверждающий право собственности (пользования) объектом культурного наследия регионального значения, выявленным объектом культурного наследия;

- копия технического паспорта объекта культурного наследия;

- копия договора заявителя с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и предусматривающей возможность выполнения проектных работ;

- задание, составленное проектной организацией и согласованное собственником (пользователем) по форме согласно приложению № 2, в котором предусматриваются работы, направленные на сохранение объекта культурного наследия, особенностей, послуживших основаниями для отнесения данного объекта к объектам культурного наследия, соответствующие режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия и не искажающие восприятие объекта культурного наследия и исторической среды, окружающей объект культурного наследия.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом регламента, не допускается.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги лично, по телефону, на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkuit.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.

В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http: //gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru.:

- заявление, указанное в абзаце три подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале электронной форме документа;             

- документы, указанные в абзацах четыре - семь подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.гаг» и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).

2.7.2. Порядок обращения в управление для подачи документов при получении государственной услуги.

Заявление с документами, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http: //gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http: //www.gosuslugi.ru по выбору заявителя.

Факт подтверждения отправления документов по почте лежит на заявителе. Датой обращения и представления заявления является день получения и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.

Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы управления, указанным в подпункте 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 регламента.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт получения заявления с документами ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Для подачи заявителем заявления с документами в электронном виде через региональный портал и федеральный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

- заявление с документами не соответствуют требованиям подпунктов 2.7.1 пункта 2.7 регламента;

- не соответствуют работы, указанные в проекте задания требованиям статьей 40 - 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания  и  помещения, в которых предоставляется  государственная услуга, должны содержать залы для ожидания и приема заявителей;

- сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 регламента;

- зал ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.

Требования к предоставлению государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 регламента;

- правомерность взимания платы за предоставление государственной услуги;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения регламента.

Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.

Анализ практики применения регламента проводится инспекторами службы один раз в год.

Результаты анализа практики применения регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.minkuit.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий, отраженных в блок-схеме (приложение № 4 к регламенту):

- прием и регистрация заявления с документами;

- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- выдача задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

3.1.1. Прием и регистрация заявления с документами.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде, документов должностному лицу управления, ответственному за прием документов от заявителей.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей.

При личном обращении заявителя должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей, принимает заявление с документами, выполняя при этом следующие действия:

- принимает и регистрирует заявление с документами в электронном виде в системе электронного документооборота в установленном порядке;

- на втором экземпляре документов ставит роспись и дату приема документов от заявителей;

- направляет зарегистрированные заявление с документами на визирование начальнику управления;

- после получения визы начальника управления направляет документы в соответствии с визой начальника управления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении заявления с документами по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт;

- регистрирует заявление с документами в электронном виде в системе электронного документооборота в установленном порядке;

- направляет зарегистрированное заявление с документами на визирование начальнику управления;

- после получения визы начальника управления направляет документы в соответствии с визой начальника управления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении заявления с документами в электронном виде через региональный портал http: //gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http: //www.gosuslugi.ru должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей принимает заявление с документами, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает заявление с документами;

- принимает и регистрирует заявление с документами в электронном виде в системе электронного документооборота в установленном порядке;

- подтверждает факт получения заявления с документами ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированное заявление с документами на визирование начальнику управления;

- после получения визы начальника управления направляет документы в соответствии с визой начальника управления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом управления, ответственным за прием документов от заявителей и передача заявления с документами должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.

(Подпункт 3.1.1. в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 33-п)

3.1.2. Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, определенным визой начальника управления, зарегистрированного заявления с документами.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:

- проверяет документы, представленные заявителем, путем их сопоставления перечню документов, предусмотренному подпунктом 2.7.1 пункта 2.7;

- сопоставляет сведения, указанные в заявлении, с содержанием представленных документов.

В случае несоответствия представленных документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги подготавливает проект уведомления с указанием мотивированных причин отказа, визирует и в течение 2 дней передает на подписание начальнику управления.

В случае соответствия требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:

- определяет категорию сложности объекта культурного наследия в соответствии с приложением № 3 к регламенту;

- проверяет соответствие работ, указанных в проекте задания, требованиям статей 40 - 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», осуществляя при этом следующие административные действия:

- сопоставляет представленный проект задания с данными документов государственного учета объектов культурного наследия, в целях проверки обеспечения сохранения объекта культурного наследия, сохранности особенностей, составляющих предмет охраны объекта культурного наследия, соответствия режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;

- осмотр объекта в натуре с целью уточнения фактического состояния объекта культурного наследия и его особенностей, предотвращения возможного искажения восприятия объекта культурного наследия и исторической среды, окружающей объект культурного наследия.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацем 3 пункта 2.8 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа, визирует его и передает на подписание начальнику управления.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацем 3 пункта 2.8 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:

- анализирует ранее разработанную проектную документацию и сведения о ранее выполненных работах на объекте культурного наследия, имеющиеся в архиве министерства, с целью дополнения содержания проекта задания;

- при недостаточности сведений о ранее выполненных работах на объекте культурного наследия самостоятельно дополняет содержание задания, визирует его и передает для принятия решения и подписания начальнику управления.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 12 дней.

Результатом настоящего административного действия является:

- согласованное задание;

- подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

(Подпункт 3.1.2. в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

3.1.3. Выдача задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей, подписанного начальником управления задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 09.03.2010 № 10-п)

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.

Ответственным исполнителем данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей.

Должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей, регистрирует задание или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в установленном порядке. Задание заверяется печатью управления.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 09.03.2010 № 10-п)

Согласованное задание или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде согласованное задание или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.».

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

Копия задания или второй экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги остается в управлении и обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 09.03.2010 № 10-п)

Результатом исполнения данного административного действия является направление заявителю (по почте, на почтовый адрес заявителя в случае указания на то заявителем в заявлении) согласованного задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, руководителями структурных подразделений управления.

4.2. Должностные лица управления несут персональную ответственность за:

- за прием и регистрацию заявления с документами, выдачу письма о согласовании проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей;

- за рассмотрение заявления с документами, ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром, в его отсутствие заместителями министра, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, должностных лиц, государственных служащих.

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых при предоставлении государственной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Н.Качуевской, д.7, министерство культуры Астраханской области;

- по телефону/факсу: (8512) 22-26-38;

- по электронной почте: minkultastrobl@yandex.ru

- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 33-п)

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в министерстве осуществляют министр культуры Астраханской области (далее - министр), его заместители.

Прием заявителей проводится по средам с 15.00 до 17.00. Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 регламента, в приемной министра.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

При личном приеме заявителей предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес министерства, указанный в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 регламента.

(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 01.10.2010 № 41-п)

Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба в электронном виде должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия заявителя, ответы.

Приложение №1

к регламенту

Заявление о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия

_____________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество)

_____________________________________________________________________________

является заказчиком работ _____________________________________________________

(указать наименование работ, цель проведения, состав работ и мероприятий)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

просит выдать задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия_____________________________________________________________________

(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фактический адрес заказчика работ:______________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес заказчика работ (если он отличается от фактического)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Контактная информация (для выдачи задания (уведомления об отказе в согласовании) и почтовой отправки)

Адрес _______________________________________________________________________

Телефон _____________________________________________________________________

Согласен с отправкой согласованного задания (уведомления об отказе в согласовании задания) по почте_____________________________________________________________

(подпись, расшифровка)

К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и количество экземпляров)

1. ___________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________

4. ___________________________________________________________________________

«_______»__________________ 200 ___ г. _______________________________

Печать (для юридического лица) (подпись)

Вх. № _________________________

«______»_______________200___ г.

заполняется должностным лицом, ответственным

за прием документов от заявителей

Приложение № 2

к регламенту

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 33-п)

СОГЛАСОВАНО:

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма

_________________Ф.И.О.

«_____»________200___ г.

М.П.

(Заказчик)

_________________________

_________________________

_________________________

_________________________

«_____»________200___ г.

СОГЛАСОВАНО:

(Собственник либо пользователь

объекта культурного наследия)

____________________________

____________________________

____________________________

«_____» ___________ 200___ г.

ЗАДАНИЕ

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия

_________________________________________________________________________

«______»__________________ 200__г. №_______________

1. Наименование объекта культурного наследия (по распорядительному документу о постановке на государственную охрану и уточненное - по паспорту на памятник истории и культуры) ____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Адрес объекта культурного наследия (по распорядительному документу о постановке на государственную охрану и уточненное - по паспорту на памятник истории и культуры) ___________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Категория государственной охраны памятника, дата и номер документа о его постановке памятника на государственную охрану _________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Пользователь (собственник) и его реквизиты (ИНН, наименование организации, Ф.И.О. физического лица, номер телефона, адрес, расчетный счет, Ф.И.О. ответственного представителя) ___________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Вид, номер и дата составления охранного документа и характер современного использования

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны (краткое описание со ссылкой на документы об утверждении) __________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия __________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Основание для реставрации объекта культурного наследия (название утвержденного документа, регистрационный номер и дата утверждения), основное содержание реставрации с указанием сроков начала и окончания работ и предлагаемое использование памятника. Намечаемая очередность реставрации или локальных работ _______________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Заказчик и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) __________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Наименование реставрационной научно-проектной организации (или Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Наименование специализированных по видам работ проектных организаций (или Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. Реставрационная производственная организация и ее реквизиты (или Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. Специализированные по видам работ производственные организации и их реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15. Сведения о ранее выполненной проектной документации и возможность ее использования

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16. Состав и содержание проектной документации для реставрации (в целом, очереди, локальных работ)

Раздел 1. Предварительные работы:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 2. Комплексные научные исследования:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Этап до начала производства работ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Этап в процессе производства работ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 3. Проект реставрации (с указанием о необходимости разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 4. Рабочая проектно-сметная документация:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Этап до начала производства работ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Этап в процессе производства работ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 5. Научно-реставрационный отчет:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

17. Вид и состав демонстрационных материалов:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

18. Порядок и условия согласования проектной документации с указанием инстанций и организаций _______________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

19. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности. Необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных специалистов и ученых _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

20. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и методам производства работ с указанием видов работ __________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21. Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком _______________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

23. Дополнительные требования и условия:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание подготовлено:

_______________________________________________________________________________________________

(организация или физическое лицо)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

с привлечением специализированных по видам научно-проектных работ

_______________________________________________________________________________________________

(организация или физическое лицо)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение № 3

к регламенту

Таблица 1.1 РНиП 4.05.01-93,

утвержденных приказом Минкультуры

№ п/п

Категория   сложности

I

II

III

IV

1

3

4

5

6

1

Памятники,   име-ющие простую историю строительства и существования.

Памятники,   име-ющие сложную историю строительства и существования.

2

Здания и соору-жения   неслож-ной, преиму-щественно пря-моугольной, формы, с одним или небольшим   количеством помещений, имеющие простую внутреннюю планировку, простой   архитектурный декор (или лишенные его) и отделку интерьеров, возведенные с   применением ограниченного ассортимента строительных и отделочных материалов и   простых технологий производства работ.

Здания и   сору-жения усложненной прямоугольной формы или с наличием криволинейных   элементов, со значительным количеством помещений, имеющие усложненную   внутреннюю планировку, усложненный архитектурный декор(или небольшое   количество сложного декора) и отделку интерьеров, возведенные с применением   расширенного ассортимента строительных и отделочных материалов и простых   технологий производства работ.

Здания и сору-жения   сложной прямоугольной, криволинейной или смешанной формы, преимущественно с   большим количеством помещений, имеющие сложную внутреннюю планировку, сложный   архитектурный декор и отделку интерьеров, возведенные с применением широкого   ассортимента строительных и отделочных материалов и разнообразных технологий   производства работ.

Здания и   сооружения культового и ритуального назначения; монументы; здания и   сооружения сложной оригинальной формы, независимо от количества помещений и   внутренней планировки, имеющие архитектурный декор и отделку интерьеров   исключительной или уникальной сложности, возведенные с применением   практически всего ассортимента традиционных строительных и отделочных   материалов и разнообразных, в том числе уникальных, технологий производства   работ.

3

Здания и   сооружения с простыми расчетными схемами и несущими конструкциями,   ограниченным ассортиментом строительных материалов иготовых изделий, возведенные с применением   технически простых приемов производства работ.

Здания и сооружения   с усложненными расчетными схемамии   несущими конструкциями, расширенным ассортиментом строительных материалов и   готовых изделий, возведенные с применением технически усложненных приемов   производства работ.

Здания и   сооружения культового и ритуального назначения; монументы; здания и   сооружения со сложными расчетными схемами и несущими конструкциями, широким   ассортиментом строительных материалов и готовых изделий, возведенные с   применением технически сложных или оригинальных приемов производства работ.

4

Предметы и изделия   простой конфигурации, небольшой насыщенности деталями простого рисунка и   профиля.

Предметы и изделия   усложненной конфигурации, небольшой насыщенности деталями усложненного   рисунка и профиля.

Предметы и изделия   сложной конфигурации, большой насыщенности деталями сложного рисунка и   профиля.

Предметы и изделия   повышенной сложной конфигурации, в том числе выполненные в стиле барокко,   рококо и пр., со сложными деталями мелкого рисунка и разнообразного профиля;   иконостасы.

Приложение № 4

к регламенту

(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 33-п)

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

Управление по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма

министерства   культуры Астраханской области

Прием и   регистрация заявления и документов заявителя

(не более 1 дня)

Рассмотрение заявления   с прилагаемыми документами и принятие

Решения о   предоставлении государственной услуги либо об отказе

в предоставлении   государственной услуги

(не более 12 дней)

Выдача заявителю

согласованного   задания

(не более 1 дня)

Направление   заявителю

уведомления об   отказе

в предоставлении

государственной

услуги

(не более 1 дня)