О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ



Губернатор

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 2012 года

227-п

О ПОРЯДКЕ

РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

[Документ признан утратившим силу             

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.07.2013 года № 247-п]

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

В целях внедрения программно-целевого метода бюджетного планирования Правительство Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Государственная программа включает в себя целевые программы и (или) ведомственные целевые программы, либо их мероприятия, а также может включать отдельные мероприятия органов государственной власти автономного округа.

[пункт 2 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                           Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 2 июля 2012 года № 227-п

Порядок

разработки, реализации и оценки эффективности

государственных программ Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

I. Общие положения

1. Государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – государственная программа) является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих при осуществлении ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Государственная программа включает в себя целевые программы, ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия органов государственной власти.

3. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, определенным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее – ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – соисполнителями государственной программы (далее – соисполнители).

4. Государственные программы, изменения в них, утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

II. Требования к содержанию государственной программы

5. Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, программах и других документах Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ).

6. Государственная программа состоит из:

паспорта государственной программы по форме согласно Таблице;

раздела 1 «Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

раздела 2 «Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы»;

раздела 3 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы»;

раздела 4 «Целевые программы и (или) ведомственные целевые программы, либо их мероприятия, отдельные мероприятия органов государственной власти автономного округа»;

[абзац 6 пункта 6 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

раздела 5 «Оценка эффективности выполнения государственной программы»;

раздела 6 «Порядок реализации государственной программы».

7. Целевые показатели государственной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;

б) иметь количественное значение;

в) определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований;

г) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации государственной программы.

8. В государственной программе может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований.

9. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

10. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние), возникающие в сопряженных секторах экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

III. Основание и этапы разработки государственной программы

11. Разработка проекта государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями.

12. Проект государственной программы подлежит согласованию с Депэкономики Югры и Депфином Югры.

13. В Депэкономики Югры и Депфин Югры направляется проект государственной программы, согласованный всеми соисполнителями. В случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.

14. Экспертизу проекта государственной программы осуществляют в установленной сфере деятельности Депэкономики Югры и Депфин Югры в двухнедельный срок.

[пункт 14 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

15. Ответственный исполнитель размещает проект государственной программы на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет: www.admhmao.ru для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления автономного округа, населением, бизнес-сообществами, общественными организациями.

16. В основных параметрах утвержденных государственных программ должны отражаться прогнозные показатели социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на среднесрочный период.

IV. Финансовое обеспечение реализации

государственных программ

17. Финансовое обеспечение государственных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа, федеральных средств, средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

[пункт 17 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

18. Внесение изменений в закон о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период является основанием для внесения изменений в государственные программы.

19. [пункт 19 признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

20. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности, строящиеся в соответствии с государственными программами, осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном Правительством автономного округа для формирования и реализации адресной инвестиционной программы автономного округа.

V. Управление и контроль реализации

государственной программы

21. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями формировать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.

22. Предложения вносятся ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий государственной программы.

23. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее – годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 10 апреля года, следующего за отчетным, и направляется в Депэкономики Югры.

24. Годовой отчет содержит:

а) данные о конкретных результатах, достигнутых за отчетный период, соответствие показателей реализации показателям, установленным при их утверждении (причины недостижения);

б) перечень выполненных (не выполненных) в установленные сроки мероприятий, с указанием причин;

в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

г) информацию об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

д) информацию о ходе реализации мероприятий государственной программы и использовании финансовых средств муниципальными образованиями автономного округа;

е) информацию о внесенных ответственным исполнителем предложений об изменениях в государственную программу.

25. По результатам экспертизы представленного ответственным исполнителем годового отчета Депэкономики Югры направляет в Правительство автономного округа свои предложения:

об изменении форм и методов управления государственной программой;

о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы или о досрочной отмене отдельных мероприятий или государственной программы в целом, начиная с очередного финансового года;

о смене механизма реализации государственной программы, корректировке показателей реализации.

26. В срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель размещает годовой отчет на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет: www.admhmao.ru.

27. В целях контроля реализации государственных программ Депэкономики Югры осуществляет мониторинг реализации государственных программ ответственным исполнителем и соисполнителями.

28. Ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, Депфин Югры представляет в Депэкономики Югры информацию по финансированию государственных программ.

VI. Полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа при разработке и реализации государственных программ

29. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

б) размещает проект государственной программы на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет www.admhmao.ru для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления автономного округа, населением, бизнес-сообществами, общественными организациями;

в) организует реализацию государственной программы, формирует предложения о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

г) предоставляет по запросу Депэкономики Югры сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

д) проводит оценку эффективности мероприятий государственной программы в соответствии с методическими указаниями;

е) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

ж) рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы;

з) подготавливает годовой отчет и представляет его в Депэкономики Югры в установленные сроки.

30. Соисполнители:

а) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий государственной программы;

б) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

в) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам.

Паспорт государственной программы

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Ответственный исполнитель государственной программы

Соисполнители государственной программы

Целевые программы и (или) ведомственные целевые программы, либо их мероприятия, отдельные мероприятия органов государственной власти автономного округа

Цели государственной программы

Задачи государственной программы

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Этапы и сроки реализации государственной программы

Финансовое обеспечение государственной программы

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

  нв