ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИ...



Утратило силу постановлением главы администрации Липецкой области от 16.04.2020 № 223

администрациЯ Липецкой области

постановление

02.07.2013 № 308

Об  утверждении  Порядка  выделения дотаций  для  предоставления  грантов в  целях  содействия  достижению  и  (или)  поощрения  достижения  наилучших значений  показателей  увеличения налогового  потенциала  муниципальных районов  и  городских  округов  Липецкой  области

{Изменения:

Постановление главы администрации Липецкорй области от   21.11.2013 №518

Постановление главы администрации Липецкорй области от 12.05.2016 № 216}

В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации,  статьей   35  Закона  Липецкой  области  от  09  октября  2007  года  № 94-ОЗ  «О  бюджетном  процессе  Липецкой  области» в целях  стимулирования муниципальных  районов  и  городских  округов  Липецкой  области,  принимающих  меры  по  увеличению  налогового  потенциала, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить  Порядок  выделения  дотаций  для  предоставления  грантов  в  целях  содействия  достижению  и  (или)  поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей  увеличения  налогового  потенциала  муниципальных  районов  и  городских  округов  Липецкой  области согласно  приложению.

Глава администрации области

О.П. Королев

Приложение  к  постановлению

  главы администрации  Липецкой  области

«Об  утверждении  Порядка  выделения

дотаций  для  предоставления  грантов

в  целях  содействия  достижению  и 

(или)  поощрения  достижения  наилучших

значений  показателей  увеличения

налогового  потенциала  муниципальных

районов  и  городских  округов  Липецкой  области»

(В редакции постановления главы администрации Липецкорй области от   21.11.2013 №518, от 12.05.2016 №216)

Порядок

выделения дотаций для предоставления грантов

в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей увеличения налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Липецкой области

1. Настоящий Порядок определяет методику оценки и механизм  выделения дотаций для предоставления грантов в целях содействия  достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений  показателей увеличения налогового потенциала муниципальных районов и  городских округов Липецкой области (далее - дотации).

2. Дотации выделяются из областного бюджета в пределах средств,  предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый  год и на плановый период.

3. Определение результатов деятельности муниципальных районов, городских округов по увеличению налогового потенциала осуществляется на основании значения оценки показателей увеличения налогового потенциала, которое определяется исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в сферах инвестиционной деятельности, налогообложения, промышленного производства и индивидуального предпринимательства, предусмотренных приложением к настоящему Порядку (далее - установленные сферы).

4. Органы исполнительной власти Липецкой области и структуры администрации области до 1 августа текущего года представляют в управление финансов Липецкой области информацию согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Управление финансов Липецкой области на основании представленной информации осуществляет в срок до 1 сентября текущего года расчеты комплексной оценки муниципального района, городского округа, необходимой для определения суммы дотации, в соответствии с настоящим Порядком.

6. Значение комплексной оценки муниципальных районов, городских округов определяется по формуле:

Ki  = Ранг ОiИ х УИ + Ранг ОiН х УН + Ранг ОiП х УП +

+ Ранг ОiМБ х УМБ ,

где:

Ранг ОiИ - место i-го  муниципального  района, городского округа по показателю в сфере инвестиционной деятельности;

Ранг ОiН - место i-го  муниципального  района, городского округа по показателю в сфере налогообложения;

Ранг ОiП - место i-го муниципального  района, городского округа по показателю в сфере промышленного производства;

Ранг ОiМБ - место i-го муниципального района, городского округа по показателю в сфере развития предпринимательства;

УИ - удельный вес показателя в сфере инвестиционной деятельности в комплексной оценке. Устанавливается равным 2/5 для данной установленной сферы;

УП, УН, УМБ - удельный вес показателей в сферах промышленного производства, налогообложения и развития предпринимательства соответственно в комплексной оценке. Устанавливается равным 1/5 для данных установленных сфер.

7. Ранжирование муниципальных районов, городских округов в сферах инвестиционной деятельности, налогообложения, промышленного производства, развития предпринимательства производится по возрастанию в соответствии с полученной оценкой в установленных сферах.

8. Оценка муниципального района, городского округа в сфере инвестиционной деятельности рассчитывается по формуле:

ОiИ = Ранг ИiТР + Ранг ИiСР,

где:

ОiИ – оценка i-го муниципального района, городского округа в сфере инвестиционной деятельности;

Ранг ИiТР - место i-го муниципального района, городского округа  по показателю среднего темпа роста инвестиций i-го муниципального района, городского округа в основной капитал по полному кругу предприятий (далее - инвестиции) за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Ранг ИiСР - место i-го муниципального района, городского округа по показателю среднего объема инвестиций i-го муниципального района, городского округа в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Ранжирование муниципальных районов, городских округов по показателям ИiТР и ИiСР производится по убыванию их значений.

9. Средний темп роста инвестиций i-го муниципального района, городского округа рассчитывается по формуле:

,

где:

Иij, Иij-1, Иij-2, Иij-3  - объем инвестиций  i-го муниципального  района,  городского  округа в отчетном году  и  за  3 года, предшествующие отчетному, соответственно.

10. Средний объем инвестиций в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

   Иij            Иij-1          Иij-2

ИiСР = ( ─── + ─── + ─── ) / 3 ,

            Насij     Насij-1   Насij-2

где:

Иij, Иij-1, Иij-2 - объем инвестиций i-го муниципального района, городского округа в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно;

Насij, Насij-1, Насij-2 - численность постоянного населения i-го муниципального района, городского округа на 1 января года следующего за отчетным и за 2 предшествующих года, соответственно.

11. Оценка муниципального района, городского округа в сфере налогообложения рассчитывается по формуле:

ОiН = Ранг НiТР + Ранг НiСР,

где:

ОiН – оценка i-го муниципального района, городского округа в сфере налогообложения;

Ранг НiТР - место i-го муниципального района, городского округа по показателю среднего темпа роста налоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального района, бюджета городского округа (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) (далее - налоговые доходы) за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Ранг НiСР - место i-го  муниципального района, городского округа по показателю среднего объема налоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Ранжирование муниципальных районов, городских округов по показателям НiТР, НiСР производится по убыванию их значений.

12. Средний темп роста налоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, рассчитывается по формуле:

,

где:

Нij, Нij-1, Нij-2, Нij-3 - объемы налоговых доходов в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному, соответственно.

13. Средний объем налоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

     Нij      Нij-1      Нij-2

НiСР =( ── + ─── + ───) /3 ,

             Насij  Насij-1   Насij-2

где:

Нij, Нij-1, Нij-2 - объемы налоговых доходов в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.

14. Оценка муниципального района, городского округа в сфере промышленного производства рассчитывается по формуле:

ОiП = Ранг ПiТР + Ранг ПiСР,

где:

ОiП – оценка i-го муниципального района, городского округа в сфере промышленного производства;

Ранг ПiТР - место i-го муниципального района, городского округа по показателю среднего темпа роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг (без налога на добавленную стоимость и акцизов) крупными и средними организациями по чистым видам экономической деятельности i-го муниципального района, городского округа (далее - отгруженные товары) за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Ранг ПiСР - место i-го муниципального района, городского округа по показателю среднего объема отгруженных товаров в расчете на 1 жителя i-го муниципального района, городского округа за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Ранжирование муниципальных районов, городских округов по показателям ПiТР, ПiСР производится по убыванию их значений.

15. Средний темп роста объема отгруженных товаров i-го муниципального района, городского округа за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, рассчитывается по формуле:

,

где:

Пij, Пij-1, Пij-2, Пij-3 - объем отгруженных товаров i-го муниципального района, городского округа в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному, соответственно.

16. Средний объем отгруженных товаров в расчете на 1 жителя i-го муниципального района, городского округа за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

   Пij            Пij-1          Пij-2

ПiСР = ( ─── + ─── + ─── ) / 3 ,

            Насij     Насij-1   Насij-2

где:

Пij, Пij-1, Пij-2 - объем отгруженных товаров i-го муниципального района, городского округа в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.

17. Оценка муниципального района, городского округа в сфере предпринимательской деятельности рассчитывается по формуле:

ОiМБ = Ранг МБiТР + Ранг МБiСР,

где:

ОiМБ – оценка i-го муниципального района, городского округа в сфере предпринимательской деятельности;

Ранг МБiТР - место i-го муниципального района, городского округа по показателю среднего темпа роста численности индивидуальных предпринимателей за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Ранг МБiСР - место i-го муниципального района, городского округа по показателю среднего числа индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тыс. жителей i-го муниципального района, городского округа за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Ранжирование муниципальных районов, городских округов по показателям  МБiТР, МБiСР производится по убыванию их значений.

18. Средний темп роста численности индивидуальных предпринимателей i-го муниципального района, городского округа за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, рассчитывается по формуле:

         ,

где:

МБij, МБij-1, МБij-2, МБij-3 - численность индивидуальных  предпринимателей i-го муниципального района, городского округа в отчетном году и за  3 года, предшествующие отчетному, соответственно.

19. Среднее число индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тыс. жителей i-го муниципального района, городского округа за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

         МБij       МБij-1     МБij-2

МБiСР = ( ─── + ─── + ─── ) / 3 ,

            Насij     Насij-1   Насij-2

где:

МБij, МБij-1, МБij-2 - численность индивидуальных предпринимателей i-го муниципального района, городского округа в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.

20. По результатам комплексной оценки муниципальных районов, городских округов выстраивается их рейтинг.

Муниципальному району, городскому округу с наименьшим значением комплексной оценки присваивается 1-е место.

Муниципальные районы, городские округа, получившие в отчетном году дотации в целях содействия  достижению и (или) поощрения достижения  наилучших значений показателей увеличения налогового потенциала, не участвуют в ранжировании муниципальных районов, городских округов один финансовый год.

21. Для предоставления дотаций управление финансов Липецкой области отбирает 5 муниципальных районов и (или) городских округов, имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных районов, городских округов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае равенства значений комплексной оценки у двух или более муниципальных районов и (или) городских округов среди пяти муниципальных районов и (или) городских округов, имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных районов и (или) городских округов, приоритет имеют муниципальные районы и (или) городские округа с более высоким местом по показателю в сфере инвестиционной деятельности.

(Абзац  дополнен постановлением администрации Липецкой области от 12.05.2016 №216)

22. Дотации распределяются между муниципальными районами и городскими округами следующим образом:

а) 30 процентов от размера дотации - муниципальному району или городскому округу, занявшему первое место;

б) 25 процентов от размера дотации - муниципальному району или городскому округу, занявшему второе место;

в) 20 процентов от размера дотации - муниципальному району или городскому округу, занявшему третье место;

г) 15 процентов от размера дотации - муниципальному району или городскому округу, занявшему четвертое место;

д) 10 процентов от размера дотации - муниципальному району или городскому округу, занявшему пятое место.

23. Подготовку проекта распоряжения главы администрации Липецкой области, предусматривающего выделение дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Липецкой области, осуществляет управление финансов Липецкой области в срок до 10 сентября текущего года.

Приложение

к Порядку выделения

дотаций для предоставления грантов

в  целях содействия достижению и

(или) поощрения достижения наилучших

значений показателей  увеличения

налогового потенциала муниципальных

районов и городских округов Липецкой  области

Перечень показателей для оценки муниципальных районов и городских округов Липецкой области, в целях содействия  достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений  показателей увеличения налогового потенциала муниципальных районов и  городских округов Липецкой области

№ 
п/п

Наименование показателя,

единица измерения

Органы исполнительной власти Липецкой области и структуры администрации области, ответственные за предоставление информации по данным показателям

  1 

Численность постоянного населения муниципальных районов, городских округов на 1 января года следующего за отчетным (человек)

Управление экономики администрации Липецкой области

  2

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий (тыс. рублей)

Управление инвестиций и международных связей Липецкой области

  3 

Объем налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) (тыс. рублей)

Управление финансов Липецкой области

  4 

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без налога на добавленную стоимость и акцизов) крупными и средними организациями по чистым видам экономической деятельности (тыс. рублей)

Управление экономики администрации Липецкой области

  5 

Численность индивидуальных предпринимателей на 1 января года следующего за отчетным (человек)

Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области