Основная информация

Дата опубликования: 02 июля 2014г.
Номер документа: RU46000201400343
Текущая редакция: 3
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Курская область
Принявший орган: Администрации Курской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2014 г. N 401-па

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Администрации Курской области от 02.11.2015 № 743-па (НГР RU46000201500901 от 18.01.2016)

Постановлением Администрации Курской области от 16.01.2017 № 17-па (НГР RU46000201700045 от 09.03.2017)

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Курской области от 25 февраля 2014 года N 9-ЗКО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на территории Курской области" Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 2 июля 2014 г. N 401-па

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения комитетом по экономике и развитию Курской области экспертизы нормативных правовых актов Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза). Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов Курской области в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики.

2. К нормативным правовым актам Курской области, в отношении которых проводится экспертиза, относятся: законы Курской области, иные нормативные правовые акты, принятые Курской областной Думой, нормативные правовые акты Губернатора Курской области и Администрации Курской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Курской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - акты).

(в редакции постановления Администрации Курской области от 02.11.2015 № 743-па)

3. Экспертиза осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в комитет по экономике и развитию Курской области от:

а) органов государственной власти Курской области;

б) органов местного самоуправления;

в) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

г) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

д) иных лиц.

4. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в комитет по экономике и развитию Курской области в период с 15 января по 20 февраля текущего года, составляется план проведения экспертизы (далее - план).

Акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных комитетом по экономике и развитию Курской области в связи с осуществлением функций по нормативно-правовому и информационно-методическому обеспечению процедуры оценки регулирующего воздействия, контролю качества исполнения процедур и подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия.

5. До включения в план комитет по экономике и развитию Курской области запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики у некоммерческих организаций, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

План на календарный год утверждается председателем комитета по экономике и развитию Курской области до 25 февраля текущего года. В течение пяти рабочих дней со дня его утверждения план размещается на официальном сайте Администрации Курской области в разделе "Экономика" в рубрике "Оценка регулирующего воздействия" и на сайте kurskoblinvest.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В плане для каждого акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе по форме согласно приложению.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 16.01.2017 № 17-па)

8. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного в плане для начала экспертизы.

На официальном сайте Администрации Курской области в разделе "Экономика" в рубрике "Оценка регулирующего воздействия" и на сайте kurskoblinvest.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день начала экспертизы размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

9. В день размещения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, комитет по экономике и развитию Курской области запрашивает у органа государственной власти Курской области, принявшего акт, и (или) органа государственной власти Курской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, материалы, необходимые для проведения экспертизы.

Указанные материалы содержат сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений.

В случае если органом государственной власти Курской области, принявшим акт, и (или) органом государственной власти Курской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, на запрос комитета по экономике и развитию Курской области в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.

Комитет по экономике и развитию Курской области обращается также к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.

10. Исследование актов проводится во взаимодействии с органом государственной власти Курской области, принявшим акт, органом государственной власти Курской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, а также с участием представителей предпринимательского сообщества.

11. При проведении исследования следует:

а) рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализировать положения акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определять характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

12. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе.

В проекте заключения об экспертизе указываются сведения:

а) об акте, в отношении которого проводится экспертиза; источниках его официального опубликования; органе государственной власти Курской области, принявшем акт; органе государственной власти Курской области, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;

б) о выявленных положениях акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов:

о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

иные замечания и предложения комитета по экономике и развитию Курской области;

г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции органов государственной власти Курской области и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

13. Проект заключения об экспертизе направляется в орган государственной власти Курской области, принявший акт, и (или) орган государственной власти Курской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Проект заключения об экспертизе также направляется представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его предоставления.

Поступившие в комитет по экономике и развитию Курской области в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения об экспертизе.

14. При наличии разногласий между комитетом по экономике и развитию Курской области и органом государственной власти Курской области, принявшим акт, или органом государственной власти Курской области, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, по проекту заключения об экспертизе комитет по экономике и развитию Курской области обеспечивает согласование проекта заключения, в том числе путем проведения согласительного совещания.

15. Заключение об экспертизе подписывается председателем комитета по экономике и развитию Курской области и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Администрации Курской области в разделе "Экономика" в рубрике "Оценка регулирующего воздействия" и на сайте kurskoblinvest.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заключение об экспертизе в день его размещения на официальном сайте Администрации Курской области также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного акта, и (или) в орган государственной власти Курской области, принявший акт, или орган государственной власти Курской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

16. По результатам экспертизы комитет по экономике и развитию Курской области, в случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе вносит в орган государственной власти Курской области, принявший акт, и (или) орган государственной власти Курской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, предложение об отмене или изменении акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Приложение

к Порядку проведения экспертизы

нормативных правовых актов

Курской области, затрагивающих

вопросы осуществления

предпринимательской

и инвестиционной деятельности

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 16 января 2017 г. N 17-па)

ФОРМА

заключения об экспертизе

Бланк письма

комитета по экономике

и развитию Курской области

    Комитет  по  экономике  и  развитию  Курской  области  в соответствии с

Порядком  проведения экспертизы нормативных правовых актов Курской области,

затрагивающих  вопросы  осуществления  предпринимательской и инвестиционной

деятельности,  утвержденным  постановлением  Администрации  Курской области

от 02.07.2014 N 401-па, рассмотрел

___________________________________________________________________________

                (наименование нормативного правового акта)

и сообщает следующее.

    Настоящее заключение подготовлено ____________________________________.

                                                (впервые/повторно)

______________________________________________________________________ <1>.

     (информация о предшествующей подготовке заключения об экспертизе

                       нормативного правового акта)

    Комитетом по экономике и развитию Курской области  проведены  публичные

консультации в сроки с _______________ по ______________.

                       (срок начала       (срок окончания

                       публичного         публичного

                       обсуждения)        обсуждения)

    Информация   об   экспертизе   нормативного  правового  акта  размещена

комитетом  по экономике  и  развитию  Курской  области  на официальном сайте

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:

__________________________________________________________________________.

    (полный электронный адрес размещения нормативного правового акта в

            информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

    На основе  проведенной экспертизы нормативного  правового акта  сделаны

следующие выводы <2>: ____________________________________________________.

                             (вывод о наличии либо отсутствии положений,

                          необоснованно затрудняющих осуществление

                        предпринимательской и инвестиционной деятельности)

__________________________________________________________________________.

        (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

              Указание (при наличии) на приложения.

                              _______________________________ И.О.Фамилия

                              (подпись председателя комитета

                              по экономике и развитию Курской области)

    --------------------------------

    <1> Указывается в случае направления органом-разработчиком нормативного

правового  акта  повторно.

    <2>  В  случае,  если  по  результатам  экспертизы  выявлено отсутствие

положений, необоснованно затрудняющих осуществление  предпринимательской  и

инвестиционной  деятельности,  подготовка  заключения  об экспертизе  после

указания   соответствующих   выводов  завершена  и  дальнейшего  заполнения

настоящей формы не требуется.".

(в редакции постановления Администрации Курской области от 16.01.2017 № 17-па)

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Курская правда № 82 от 08.07.2014
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 120.030.070 Правовая информация

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать