ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»



Утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 02.06.2020 № 480-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.07.2018 № 405-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании Закона Оренбургской области от 16 ноября 2009 года № 3223/740-IV-ОЗ «О Правительстве Оренбургской области»:

1. Утвердить региональную программу «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Балыкина С.В., вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                              Ю.А .Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 02.07.2018 № 405-п

Региональная программа

«Обращение с отходами производства и потребления,

в том числе с твердыми коммунальными отходами,

на территории Оренбургской области»

Паспорт

региональной программы «Обращение с отходами производства

и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами,

на территории Оренбургской области»

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

Соисполнитель

мероприятий

Программы

–

министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области

Участники

Программы

–

органы исполнительной власти Оренбургской области в рамках исполняемых полномочий;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами;

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы) на территории Оренбургской области

Цель Программы

–

создание комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области

Задачи Программы

–

формирование нормативно-правовой и информационно-технической базы в сфере обращения с отходами на территории Оренбургской области;

организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования твердых коммунальных отходов;

реализация мер по выявлению и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов;

обеспечение доступа к информации в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Целевые

показатели

Программы

–

количество введенных в эксплуатацию объектов (очередей строительства) по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе обеспечивающих выработку электрической и тепловой энергии;

доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов в отчетном периоде;

доля рекультивированных мест размещения отходов в общем количестве мест размещения отходов,  подлежащих рекультивации;

доля ликвидированных мест размещения отходов в общем количестве мест размещения отходов, подлежащих ликвидации;

количество размещенных и распространенных информационных материалов, направленных на формирование экологической культуры населения Оренбургской области

Срок реализации Программы

–

2018–2027 годы

Источники

финансирования Программы

–

областной бюджет;

федеральный бюджет;

внебюджетные источники

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

создание комплексной системы обращения с отходами, в том числе:

сокращение доли твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов на 0,4 процента;

обеспечение раздельного накопления и сортировки твердых коммунальных отходов;

увеличение доли населенных пунктов Оренбургской области, обеспеченных системами сбора и удаления отходов, соответствующих требованиям природоохранного законодательства, в общем количестве населенных пунктов Оренбургской области до 100 процентов;

ликвидация 714 несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов;

повышение информированности населения Оренбургской области в сфере обращения с отходами;

увеличение доли отходов, направляемых на утилизацию, в общем объеме образующихся отходов на
13 процентов

Список
сокращений, используемых в Программе:

минстрой Оренбургской области

–

министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области;

МПР Оренбургской области

–

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

ТКО

–

твердые коммунальные отходы.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Одной из проблем современного общества является нарастание объемов отходов производства и потребления (далее – отходы). Темпы роста образования отходов опережают их переработку, обезвреживание и утилизацию.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области, к началу 2018 года на территории Оренбургской области накоплены 1286,2 млн. тонн отходов. Большая часть образованных и накопленных отходов представлена отходами V класса опасности, представляющих собой отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых. В значительной степени образование и накопление отходов связаны с осуществлением производственной деятельности крупных промышленных предприятий различных отраслей хозяйственной деятельности, в частности – с добычей полезных ископаемых.

По данным статистической отчетности 2-ТП (отходы), в 2017 году образовались 60,555 млн. тонн отходов, в том числе:

отходы I класса опасности для окружающей среды – 0,0000324 млн. тонн;

отходы II класса опасности – 0,0001434 млн. тонн;

отходы III класса опасности – 0,21237 млн. тонн;

отходы IV класса опасности –  0,68453  млн. тонн;

отходы V класса опасности – 59,6582 млн. тонн.

Из общего объема образовавшихся в 2017 году отходов использован и обезврежен всего 21 процент отходов.

На территории Оренбургской области образуются около 800 тыс. тонн ТКО в год.

С одной стороны, накопление отходов приносит огромный экологический, экономический и социальный ущерб.

С другой стороны, отходы могут являться источником вторичных материальных ресурсов (бумаги, картона, металлов черных и цветных, текстиля, стекла, кожи, резины, пластмассы, полиэтилена).

Основной объем образующихся в Оренбургской области ТКО и отходов, подобных коммунальным, размещаются без предварительной сортировки. В г. Оренбурге действует мусоросортировочный комплекс по обработке ТКО, поступающих от жителей и промышленных предприятий.

Существующая система накопления и сбора ТКО не позволяет в полной мере удалять их из мест образования. Это приводит к несанкционированному размещению ТКО в окружающей среде и значительным потерям вторичных ресурсов.

По состоянию на 1 мая 2018 года в государственный реестр объектов размещения отходов внесены 52 объекта, расположенных в Оренбургской области, в том числе 11 полигонов ТКО (г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук, г. Гай, г. Соль-Илецк, г. Медногорск, г. Ясный, г. Бугуруслан, пос. Новосергиевка,
с. Курманаевка, пос. Новоорск). На территориях муниципальных районов Оренбургской области находятся 28 несанкционированных свалок, подлежащих рекультивации, а также 686 поселковых свалок, подлежащих ликвидации.

Анализ существующей ситуации в сфере обращения с отходами на территории Оренбургской области позволил выделить ряд проблем:

наличие несанкционированных объектов размещения ТКО и их функционирование с нарушениями природоохранного законодательства;

неэффективность системы накопления, сбора и удаления отходов на территориях ряда муниципальных образований Оренбургской области вследствие значительного износа технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

низкая экологическая культура населения Оренбургской области по причине недостаточной информированности о необходимости раздельного накопления компонентов ТКО и способах их вторичного использования;

отсутствие системы раздельного накопления и сбора ценных компонентов ТКО (в том числе отходов от использования товаров) и их переработки;

сокращение срока эксплуатации полигонов ТКО, увеличение объемов отходов, поступающих на захоронение, потеря ценных вторичных материальных ресурсов и загрязнение окружающей среды;

необходимость ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе свалок ТКО, и земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок.

Единственным способом сокращения потока отходов на объекты их захоронения является масштабное и своевременное выделение (сортировка) из ТКО ресурсов, пригодных для вторичного использования, строительство мусоросортировочных комплексов и заводов по переработке ТКО.

Программа включает мероприятия по реализации направлений, предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 26 сентября
2016 года № 682-п (далее – территориальная схема), и источники финансирования реализации таких мероприятий.

Целью Программы является создание комплексной системы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Оренбургской области.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

формирование нормативно-правовой и информационно-технической базы в сфере обращения с отходами на территории Оренбургской области;

организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО;

создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО;

реализация мер по выявлению и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов;

обеспечение доступа к информации в области обращения с отходами, в том числе с ТКО;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО.

Срок реализации Программы – 2018–2027 годы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, описание путей достижения ее цели и решения задач, прогнозируемые результаты реализации Программы

На территории Оренбургской области приоритеты государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, определены:

Федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326;

Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 года № 84-р;

комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Минприроды России от 14 августа 2013 года № 298;

стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп.

Основными приоритетными направлениями в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, являются:

восстановление захламленных территорий, ликвидация свалок;

строительство комплексных мусороперерабатывающих заводов, полигонов ТКО, отвечающих требованиям природоохранного законодательства;

рекультивация нарушенных земель;

развитие экологического образования.

3. Целевые показатели Программы

Сведения о целевых показателях Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Перечень и характеристика мероприятий Программы

В рамках Программы реализуются следующие мероприятия:

1) мероприятие 1 «Создание эффективных механизмов управления в области обращения с отходами».

Данное мероприятие предусматривает реализацию следующих мер, направленных на формирование необходимой нормативно-правовой и информационно-технической базы для решения задач в сфере обращения с отходами на территории Оренбургской области:

разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Оренбургской области;

актуализация территориальной схемы, а также ее электронной модели;

создание систем учета на основе автоматизированного поступления информации весового контроля с объектов утилизации и размещения ТКО, а также данных об их перемещении (электронной базы абонентов и автоматической системы учета, контроля сбора и перевозки ТКО «Управление ТКО»);

утверждение предельных тарифов в области обращения с ТКО, инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО;

установление нормативов накопления ТКО;

перевод земельных участков в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в целях обеспечения возможности проведения работ по строительству объектов обработки и размещения ТКО;

2) мероприятие 2 «Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО». 

Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на проектирование и строительство объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО, а также объектов по накоплению, сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров.

Потребность в производственных мощностях определяется на основании территориальной схемы;

3) мероприятие 3 «Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО».

Данное мероприятие предусматривает реализацию следующих мероприятий:

приобретение и установка контейнеров для накопления ТКО, обустройство (монтаж, реконструкция) контейнерных площадок (потребность в данных объектах определяется в соответствии с положением о порядке накопления и сбора твердых коммунальных отходов на территории Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2018 года № 97-п);

приобретение автотранспорта с GPS-навигацией для сбора, вывоза и перевозки ТКО (до 200 единиц);

обустройство площадок для временного накопления и перегрузки ТКО (до 25 штук);

4) мероприятие 4 «Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов».

Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов и предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, случаев причинения такого вреда и принятие мер по их ликвидации, в том числе создание оперативной группы для перевозки ТКО и ликвидации несанкционированных мест накопления ТКО (до 12 единиц техники).

В соответствии с территориальной схемой 28 несанкционированных свалок в муниципальных районах Оренбургской области подлежат рекультивации, 686 поселковых свалок – ликвидации;

5) мероприятие 5 «Реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения информацией в области обращения с отходами, в том числе ТКО».

Данное мероприятие предусматривает реализацию следующих мер, направленных на обеспечение доступа к информации в области обращения с отходами, в том числе ТКО:

а) организация и проведение экологических акций и мероприятий по формированию новой системы обращения с отходами в Оренбургской области;

б) организация постоянного информирования населения Оренбургской области о формировании новой системы обращения с отходами в Оренбургской области:

проведение информационных и агитационных кампаний в целях повышения информированности населения Оренбургской области о способах минимизации образования отходов, способах их удаления, в том числе посредством утилизации (использования);

организация доступа населения Оренбургской области к информации о центрах сбора компонентов, входящих в состав ТКО, которые могут быть утилизированы (использованы) в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

издание, распространение и размещение в местах массового пребывания населения информационных брошюр, листовок, плакатов, разъясняющих правила раздельного накопления ТКО;

изготовление информационных роликов по тематике обращения с ТКО;

в) мониторинг и анализ информационных материалов в федеральных, областных и муниципальных средствах массовой информации, проводимые с целью изучения общественного мнения и нивелирования рисков, возникающих при реализации государственной политики в области обращения с отходами.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

5. Источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется  осуществлять за счет средств:

областного бюджета;

федерального бюджета;

внебюджетных источников.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджетов всех уровней на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета, затрат, необходимых для реализации Программы, а также инвестиционных программ в области обращения с ТКО.

Кроме того, к финансированию Программы могут быть привлечены иные источники в объемах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 3 к Программе.

Перечень мероприятий Программы с указанием планируемых объемов финансирования представлен в приложении № 4 к Программе.

6. Управление Программой, контроль за ходом

ее реализации и порядок отчетности

Ответственным исполнителем Программы является МПР Оренбургской области, которое осуществляет полномочия в области обращения с отходами в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от
19 сентября 2016 года № 522-ук и координирует деятельность минстроя Оренбургской области – соисполнителя Программы, а также участников Программы.

Участниками Программы являются:

органы исполнительной власти Оренбургской области в рамках исполняемых полномочий;

региональный оператор по обращению с ТКО (определенный на основе конкурсного отбора, проводимого минстроем Оренбургской области, и осуществляющий регулируемую деятельность по обращению с ТКО на территории Оренбургской области);

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (по согласованию, в соответствии с полномочиями в сфере обращения с отходами, установленными законодательством Российской Федерации и Оренбургской области);

хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами на территории Оренбургской области.

Соисполнитель и участники Программы представляют ответственному исполнителю Программы:

1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

2) ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

В целях обеспечения согласованных действий между органами исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 2 декабря 2017 года № 295-р образована рабочая группа по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить объемы размещаемых в окружающей среде отходов, предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды, минимизировать негативное воздействие отходов на окружающую среду.

К концу 2027 года ожидается достижение следующих результатов:

создание комплексной системы обращения с отходами, в том числе:

сокращение доли ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образованных ТКО на 0,4 процента;

обеспечение раздельного накопления и сортировки ТКО;

увеличение доли населенных пунктов Оренбургской области, обеспеченных системами сбора и удаления отходов, соответствующих требованиям природоохранного законодательства, в общем количестве населенных пунктов Оренбургской области до 100 процентов;

ликвидация 714 несанкционированных мест размещения ТКО;

повышение информированности населения Оренбургской области в сфере обращения с отходами;

увеличение доли отходов, направляемых на утилизацию, в общем объеме образующихся отходов на 13 процентов.

Социальная и экономическая эффективность реализации Программы заключается в:

создании более 50 новых рабочих мест в результате строительства и деятельности объектов по обращению с отходами;

возвращении до 100 тыс. тонн вторичных ресурсов в хозяйственный оборот к 2025 году;

использовании твердого вторичного топлива при производстве цемента, а также для выработки электроэнергии;

снижении загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровлении экологической обстановки в Оренбургской области.

Приложение № 1

к региональной программе

«Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области»

Сведения

о целевых показателях Программы и их значениях

№

п/п

Наименование

показателя

Единица

измерения

Значение показателя

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Количество введенных в эксплуатацию объектов (очередей строительства) по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе обеспечивающих выработку электрической и тепловой энергии

единиц

6

2

8

3

2

1

2

2

2

2

2.

Доля ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов в отчетном периоде

процентов

90

85

80

75

70

65

60

30

20

20

3.

Доля рекультивированных мест размещения отходов в общем количестве мест размещения отходов,  подлежащих рекультивации

процентов

0

0

3,5

7,0

10,5

14,0

17,5

21,0

26,5

0

4.

Доля ликвидированных мест размещения отходов в общем количестве мест размещения отходов, подлежащих ликвидации

процентов

5

43

52

0

0

0

0

0

0

0

5.

Количество размещенных и распространенных информационных материалов, направленных на формирование экологической культуры населения Оренбургской области

единиц

42

84

126

168

170

175

180

185

190

195

Приложение № 2

к региональной программе

«Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области»

Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

1.

Мероприятие 1 «Создание эффективных механизмов управления в области обращения с отходами», в том числе:

2018–

2027 годы

разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование отрасли обращения с отходами, в том числе ТКО, на территории Оренбургской области

2018–

2027 годы

совершенствование нормативной правовой и информационно-технической базы в сфере обращения с отходами

актуализация территориальной схемы, а также ее электронной модели

2018–

2027 годы

совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами

создание электронной базы абонентов и автоматической системы учета, контроля сбора и перевозки ТКО «Управление ТКО»            

2018 год

утверждение предельных тарифов в области обращения с ТКО, инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО

2018–

2027 годы

установление нормативов накопления ТКО

2018 год

перевод земельных участков в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»

2018–

2027 годы

2.

Мероприятие 2 «Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО», в том числе:

2018–

2027 годы

проектирование объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО:

2019–

2020 годы

разработка проектов строительства объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО

комплексы переработки ТКО «Южный» (Соль-Илецкий городской округ) и «Восточный» (г. Орск)

2019 год

сортировочные комплексы в г. Бугуруслане, Гайском городском округе, Ясненском городском округе, Новосергиевском р-не, Курманаевском р-не

2019 год

сортировочный комплекс в Новоорском р-не

2020 год

перегрузочная станция в г. Оренбурге

2020 год

строительство объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО:

снижение доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме образующихся отходов

сортировочные комплексы в г. Медногорске, г. Бузулуке

2019 год

комплекс сортировки-переработки в Ясненском городском округе, Гайском городском округе

2020 год

комплекс сортировки-переработки в Курманаевском р-не,

Новосергиевском р-не

2021 год

комплекс сортировки-переработки в Новоорском р-не

2024 год

комплекс сортировки-переработки в г. Бугуруслане

2022 год

перегрузочная станция в г. Оренбурге

2021–

2022 годы

автоматический сортировочный комплекс «Южный»

(Соль-Илецкий городской округ)

2020 год

автоматический сортировочный комплекс «Восточный»

(г. Орск)

2022 год

I очередь полигона ТКО «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2020 год

строительство полигонов для захоронения неутилизированных отходов

II очередь полигона ТКО «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2026 год

I очередь полигона ТКО «Восточный» (г. Орск)

2021 год

II очередь полигона ТКО «Восточный» (г. Орск)

2027 год

I очередь завода по производству восстановленного топлива «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2021–

2023 годы

строительство заводов по выработке из органической части ТКО вторичного твердого топлива

I очередь завода по производству восстановленного топлива «Восточный» (г. Орск)

2023–

2024 годы

II очередь завода по производству восстановленного топлива «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2024–

2025 годы

II очередь завода по производству восстановленного топлива «Восточный» (г. Орск)

2025–

2026 годы

I очередь комплекса энергогенерации «Южный»

(Соль-Илецкий городской округ)

2021–

2025 годы

строительство комплекса по выработке электроэнергии из вторичного твердого топлива

II очередь комплекса энергогенерации «Южный»

(Соль-Илецкий городской округ)

2026–

2027 годы

организация весовых площадок с GPS-контролем на полигонах ТКО:

2018–

2019 годы

организация учета ТКО, поступающих на обработку

в г. Орске, г. Бузулуке, г. Медногорске, Соль-Илецком городском округе, Ясненском городском округе, Гайском городском округе

2018 год

в г. Бугуруслане, Курманаевском р-не, Новосергиевском р-не, Новоорском р-не

2019 год

3.

Мероприятие 3 «Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО», в том числе:

2018–

2027 годы

создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО

приобретение и установка контейнеров для накопления ТКО, обустройство (монтаж, реконструкция) контейнерных площадок

2018 год

приобретение автотранспорта с GPS-навигацией для сбора, вывоза и перевозки ТКО (до 200 единиц)

2018–

2020 годы

обустройство площадок для временного накопления и перегрузки ТКО (до 25 штук)

2018–

2019 годы

4.

Мероприятие 4 «Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов», в том числе:

2018–

2027 годы

ликвидация несанкционированных мест накопления ТКО

выявление мест несанкционированного размещения отходов и предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, случаев причинения такого вреда и принятие мер по их ликвидации

2018–

2027 годы

создание оперативной группы для перевозки ТКО и ликвидации несанкционированных мест накопления ТКО (до 12 единиц техники)

2019 год

5.

Мероприятие 5 «Реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения информацией в области обращения с отходами, в том числе ТКО», в том числе:

2018–

2027 годы

обеспечение населения информацией в области обращения с отходами

организация и проведение экологических акций и мероприятий по формированию новой системы обращения с отходами в Оренбургской области

2018–

2027 годы

организация постоянного информирования населения Оренбургской области о формировании новой системы обращения с отходами в Оренбургской области

2018–

2027 годы

мониторинг и анализ информационных материалов в федеральных, областных и муниципальных средствах массовой информации

2018–

2027 годы

Приложение № 3

к региональной программе

«Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области»

Прогнозная оценка

расходов на реализацию Программы за счет всех источников финансирования

               (тыс. рублей)

№

п/п

Наименование

мероприятия Программы

Источник

финансирования

Оценка расходов

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Региональная программа «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области»

всего

1 177 000,0

338 000,0

591 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

1 177 000,0

338 000,0

591 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

2.

Мероприятие 1

«Создание эффективных механизмов управления в области обращения с отходами»

всего

15 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

15 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

создание электронной базы абонентов и автоматической системы учета, контроля сбора и перевозки ТКО «Управление ТКО»             

всего

15 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

15 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

Мероприятие 2

«Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО» 

всего

12 000,0

158 000,0

531 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

12 000,0

158 000,0

531 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

проектирование объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО

всего

-

95 000,0

11 000,0

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

95 000,0

11 000,0

-

-

-

-

-

-

-

строительство объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО,

в том числе:

всего

-

63 000,0

520 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

63 000,0

520 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

объекты по обработке отходов, в том числе ТКО

всего

-

55 000,0

320 000,0

130 000,0

370 000,0

-

30 000,0

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

55 000,0

320 000,0

130 000,0

370 000,0

-

30 000,0

-

-

-

объекты по захоронению отходов, в том числе ТКО

всего

-

-

200 000,0

180 000,0

-

-

-

-

150 000,0

120 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

200 000,0

180 000,0

-

-

-

-

150 000,0

120 000,0

заводы по производству восстановленного топлива

всего

-

-

-

120 000,0

-

300 000,0

300 000,0

300 000,0

120 000,0

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

--

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

120 000,0

300 000,0

300 000,0

300 000,0

120 000,0

-

комплекс энергогенерации

всего

-

-

-

50 000,0

100 000,0

200 000,0

700 000,0

1 000 000,0

700 000,0

1 024 000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

50 000,0

100 000,0

200 000,0

700 000,0

1 000 000,0

700 000,0

1 024 000,0

организация весовых площадок с

GPS-контролем на полигонах ТКО

всего

12 000,0

8 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

12 000,0

8 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

4.

Мероприятие 3 «Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования ТКО»

всего

1 150 000,0

60 000,0

60 000,0

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

1 150 000,0

60 000,0

60 000,0

-

-

-

-

-

-

-

приобретение и установка контейнеров для накопления ТКО, обустройство (монтаж, реконструкция) контейнерных площадок

всего

400 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

400 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

приобретение

автотранспорта с

GPS-навигацией для сбора, вывоза и перевозки ТКО (до 200 единиц)

всего

750 000,0

60 000,0

60 000,0

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

750 000,0

60 000,0

60 000,0

-

-

-

-

-

-

-

5.

Мероприятие 4 «Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов»

всего

-

120 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

120 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

создание оперативной группы для перевозки ТКО и ликвидации несанкционированных мест накопления

всего

-

120 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

120 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

6.

Мероприятие 5 «Реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения информацией в области обращения с отходами, в том числе ТКО»

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Приложение № 4

к региональной программе

«Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Оренбургской области»

Перечень

мероприятий Программы с указанием планируемых объемов финансирования

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок проведения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Мероприятие 1

«Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами»

2018–

2027 годы

15 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

создание электронной базы абонентов и автоматической системы учета, контроля сбора и перевозки ТКО «Управление ТКО»  

2018 год

15 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.

Мероприятие 2

«Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО» 

2018–

2027 годы

12 000,0

158 000,0

531 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

проектирование объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО:

2019–

2020 годы

-

95 000,0

11 000,0

-

-

-

-

-

-

-

комплексы переработки

ТКО «Южный» (Соль-Илецкий городской округ) и «Восточный»

(г. Орск)

2019 год

-

70 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

сортировочные комплексы в г. Бугуруслане, Гайском городском округе, Ясненском городском округе,

Новосергиевском р-не, Курманаевском р-не

2019 год

-

25 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

сортировочный комплекс в Новоорском

р-не

2020 год

-

-

4 000,0

-

-

-

-

-

-

-

перегрузочная станция в г. Оренбурге

2020 год

-

-

7 000,0

-

-

-

-

-

-

-

строительство объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, в том числе ТКО:

2019–

2027 годы

-

63 000,0

520 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0

сортировочные комплексы в г. Медногорске, г. Бузулуке

2019 год

-

55 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

комплекс сортировки-переработки в Ясненском городском округе, Гайском городском округе

2020 год

-

-

50 000,0

-

-

-

-

-

-

-

комплексы сортировки-переработки в Курманаевском р-не,  Новосергиевском р-не

2021 год

-

-

-

90 000,0

-

-

-

-

-

-

комплекс сортировки-переработки в Новоорском р-не

2024 год

-

-

-

-

-

-

30 000,0

-

-

-

комплекс сортировки-переработки в

г. Бугуруслане

2022 год

-

-

-

-

50 000,0

-

-

-

-

-

перегрузочная станция в г. Оренбурге

2020–

2022 годы

-

-

-

40 000,0

120 000,0

-

-

-

-

автоматический сортировочный комплекс «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2020 год

-

-

270 000,0

-

-

-

-

-

-

-

автоматический сортировочный комплекс «Восточный»

(г. Орск)

2022 год

-

-

-

-

200 000,0

-

-

-

-

-

I очередь полигона ТКО «Южный»

(Соль-Илецкий городской округ)

2020 год

-

-

200 000,0

-

-

-

-

-

-

-

II очередь полигона ТКО «Южный»

(Соль-Илецкий городской округ)

2026 год

-

-

-

-

-

-

-

-

150 000,0

-

I очередь полигона ТКО «Восточный»

(г. Орск)

2021 год

-

-

-

180 000,0

-

-

-

-

-

-

II очередь полигона ТКО «Восточный»

(г. Орск)

2027 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

120 000,0

I очередь завода по производству восстановленного топлива «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2021–

2023 годы

-

-

-

120 000,0

-

180 000,0

-

-

-

-

I очередь завода по производству восстановленного топлива «Восточный»

(г. Орск)

2023–

2024 годы

-

-

-

-

-

120 000,0

180 000,0

-

-

-

II очередь завода по производству восстановленного топлива «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2024–

2025 годы

-

-

-

-

-

-

120 000,0

180 000,0

-

-

II очередь завода по производству восстановленного топлива «Восточный»

(г. Орск)

2025–

2026 годы

-

-

-

-

-

-

-

120 000,0

120 000,0

-

I очередь комплекса энергогенерации «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2021–

2025 годы

-

-

-

50 000,0

100 000,0

200 000,0

700 000,0

1 000 000,0

-

-

II очередь комплекса энергогенерации «Южный» (Соль-Илецкий городской округ)

2026–

2027 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

700 000,0

1 024 000,0

организация весовых площадок с

GPS-контролем на полигонах ТКО:

2018–

2019 годы

12 000,0

8 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

в г. Орске, г. Бузулуке,  г. Медногорске, Соль-Илецком городском округе, Ясненском городском округе, Гайском городском округе

2018 год

12 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

в г. Бугуруслане, Курманаевском р-не, Новосергиевском р-не,

Новоорском р-не

2019 год

-

8 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

Мероприятие 3 «Создание и развитие инфраструктуры  экологически  безопасного накопления  (в том  числе раздельного               накопления), сбора, транспортирования ТКО»

2018–

2027 годы

1 150 000,0

60 000,0

60 000,0

-

-

-

-

-

-

-

приобретение и установка контейнеров для накопления ТКО, обустройство (монтаж, реконструкция) контейнерных площадок

2018 год

400 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

приобретение автотранспорта с GPS-навигацией для сбора, вывоза и перевозки ТКО (до 200 единиц)

2018–

2020 годы

750 000,0

60 000,0

60 000,0

-

-

-

-

-

-

-

обустройство площадок для временного накопления и перегрузки ТКО (до 25 штук)

2018–

2019 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.

Мероприятие 4 «Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба, в том числе объектов несанкционированного размещения отходов»

2018–

2027 годы

-

120 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

создание оперативной группы для перевозки ТКО и ликвидации несанкционированных мест накопления (до

12 единиц техники)

2019 год

-

120 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

1 177 000,0

338 000,0

591 000,0

480 000,0

470 000,0

500 000,0

1 030 000,0

1 300 000,0

970 000,0

1 144 000,0