Об утверждении Муниципальной программы "Укрепление здоровья населения в муниципальном образовании "Баргузинский район" на 2020-2024 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРГУЗИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«БАРГАЖАНАЙ АЙМАГ»

НЮТАГАЙ ЗАСАГАЙБАЙГУУЛАМЖЫН

ЗАХИРГААН

ТОГТООЛ

от «02» июля 2020 года № 322

Об утверждении Муниципальной программы «Укрепление здоровья населения в муниципальном образовании «Баргузинский район» на 2020-2024 годы

В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», муниципальным проектом «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» в МО «Баргузинский район», постановляю:

Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Укрепление здоровья населения в муниципальном образовании «Баргузинский район» на 2020-2024 годы.

Признать утратившим силу Муниципальный проект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» в МО «Баргузинский район» на 2019-2024 годы, утвержденный Постановлением Администраций МО «Баргузинский район» от 19 июня 2019 года № 336

Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации МО «Баргузинский район» в сети Интернет.

Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Контроль исполнения настоящего постановления возлагаю на заместителя руководителя Администрации МО «Баргузинский район» по социальным вопросам Н.В. Паргачевскую.

Глава МО «Баргузинский район» М.А. Мишурин

исп.Раднаев Л.Д.

8(30131)42294

Муниципальная программа

«Укрепление здоровья населения в муниципальном образовании «Баргузинский район» на 2020 - 2024 годы»

(региональный проект «Укрепление общественного здоровья», федеральный проект «Укрепление общественного здоровья», национальный проект «Демография»)

Муниципальная программа «Укрепление здоровья населения в муниципальном образовании «Баргузинский район» на 2020-2024 годы" разработана в соответствии с законом Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года. №323 –ФЗ, Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» от 07.05.2019 г. №204, Законом Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраныздоровья граждан в Республике Бурятия от 06 мая 2019 г. №3296-и IV (с изменениями на 29 апреля 2019 г.), муниципального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек в МО «Баргузинский район»»,утвержденного Главой Администрации муниципального района,согласованного с министерством здравоохранения Республики Бурятия от 01.04.2019 года в лице министра здравоохранения Республики Бурятия Д.Н. Самбуева.

Программа определяет цели, задачи, основные направления работы, направленные на достижение целевых показателей регионального проекта «Укрепление общественного здоровья»: увеличение продолжительности жизни и снижение смертности населения(в т.ч. граждан трудоспособного возраста), снижение розничных продаж алкоголя, а также - финансовое обеспечение, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий и оценка их результативности.

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы

Администрация муниципального образования «Баргузинский район»( Глава МО Мишурин Михаил Александрович)

Соисполнители Программы

- МКУ «Управление образования Администрации МО «Баргузинский район»;

-МКУК «РКДО»;

- Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации МО «Баргузинский район»;

- Отдел МВД России по Баргузинскому району;

- Отдел социальной защиты населения;

-Специалист по работе с ТОС Администрации МО «Баргузинский район;

- Отдел сельского хозяйства Администрации МО «Баргузинский район»;

- Отдел экономики и прогнозирования Администрации МО «Баргузинский район»;

- Комитет имущественных отношений Администрации МО «Баргузинский район»;

- Районный Совет ветеранов войны и труда вооруженных сил и правоохранительных органов;

- Районная организация инвалидов;

- ГБУЗ «БаргузинскаяЦРБ»;

- Редакция газеты «Баргузинская правда»;

- Руководители предприятий и учреждений всех форм собственности;

- МБУК «Централизованная библиотечная система муниципального образования «Баргузинский район»

- Главыгородского и сельских поселений;

- Депутаты различных уровней;

-Общественные организации, добровольцы, НКО (СОНКО).

Программно-целевые инструменты Программы

Достижение целевых показателей Программы основывается на реализации регионального и муниципального проектов «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» на территории муниципального образования на 2019-2024 годы» (региональный проект «Укрепление общественного здоровья», федеральный проект «Укрепление общественного здоровья, национальный проект «Демография»)

Цель Программы

Улучшение здоровья и качества жизни населения, формирование ответственного отношения к здоровью. Увеличение продолжительности социально активной и здоровой жизни граждан.

Задачи Программы

Создание условий для реализации потребности населения в ведении здорового образа жизни на основе:

- вовлечения предпринимателей, администраций городского и сельских поселений, ТОСов, СМИ в системную работу по укреплению общественного здоровья;

- активного, полноценного и актуального информирования граждан различных целевых групп о факторах риска, профилактике заболеваний и укрепления здоровья, личной ответственности за здоровье,

- реализации корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте,

- формирования антиалкогольного и антитабачного поведения, «территорий трезвости»,

- равной доступности к спортивным сооружениям,

- равной доступности здорового питания для всех групп населения,

- формирования здоровой среды обитания и зеленой зоны поселений, обеспечения качественной питьевой водой,

- обустройства дорог, профилактики дорожно–транспортных травм,

Структура Программы

Программа рассматривает 3 направления

Направление Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табака и снижение потребления алкоголя на основе эффективного межведомственного взаимодействия социально ответственных структур и органов муниципальной исполнительной власти:

1.1. Организационные мероприятия, разработка проектов законодательных актов, подготовка и проведение сельских сходов по созданию «Территорий здоровья»;

1.2. Контрольные меры по соблюдению законодательных актов РФ и РБ по ограничению потребления алкогольных напитков, психически активных средств;

1.3. Мероприятия обучающего характера для различных целевых групп населения по вопросам охраны здоровья и личной ответственности за здоровье;

1.4. Развитие инфраструктуры по созданию условий для систематических занятий физической культурой и спортом (мероприятия);

Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья и формирование личной ответственности за здоровье:

2.1. реализация информационной кампании с использованием всех телекоммуникационных каналов;

2.2. Проведение мотивационно-пропагандистских акций;

2.3. Меры по организации здорового питания в организованных коллективах;

2.4. Реализации профилактических проектов и программ, направленных на формирование здоровье сберегающего поведения снижение и профилактику смертности различных групп населения, профилактику табакокукрения и охрану репродуктивного здоровья детей и подростков

2.5. Привлечение волонтеров НКО (СО НКО) к мероприятиям по пропаганде здорового образа жизни.

Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте:

3.1. Разработка и утверждение мер стимулирования работников и работодателей за реализацию корпоративных программ укрепления здоровья, организацию диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, охват вакцинацией, отказ от вредных привычек и ведение здорового образа жизни

Целевые индикаторы и показатели Программы

Смертность мужчин трудоспособного возраста

Смертность женщин трудоспособного возраста

Розничные продажи алкоголя в расчете на чистый этанол

Розничные продажи сигарет и папирос среди населения

Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни

Сроки реализации Программы

С 2020 по 2024 годы.

Объемы бюджетных ассигнований Программы, тыс. руб.

Всего: 0,00 тыс. руб., из них:

- региональный бюджет -0,00 тыс.руб.;

- средства ОМС – 0,00 тыс.руб.;

- муниципальный бюджет – 0,00 тыс.руб.

- иные источники: - 0,00 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации Программ

(по муниципальному проекту «Укрепление общественного здоровья»)

Снижение смертности мужчин трудоспособного возраста с 1029,8 до 978,3 в 2020 году;

с 978,3 до927,4 в 2021 году;

с 927,4 до884,8 в 2022 году;

с 884,8 до 845,8в 2023 году;

с 845,8 до 799,3в 2024 году;.

Снижение смертности женщин трудоспособного возраста с 416,9 до409,4в 2020 году;

с 409,4 до404,9в 2021 году;

с 404,9 до396,8в 2022 году;

с 396,8 до 388,8в 2023 году;

с 388,8 до381,1в 2024 году.

Снижение продаж алкоголя в расчете на чистый этанол с 5,74 до 5,7 в 2020 году;

с 5,7 до 5,65 в 2021 году;

с 5,74 до 5,7 в 2022 году;

с 5,65 до 5,6 в 2023 году;

с 5,6 до 5,4 в 2024 году.

4. Снижение розничных продаж сигарет и папирос среди населения на 50%

5.Увеличение доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2024 г. до 86 %

6. Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни -72%

Мониторинг и оценка Программы

Осуществляется ежемесячно специалистом МКУ «Отдел ФК, спорта и молодежной политики» Администрации МО «Баргузинский район» - ответственным за вопросы общественного здоровья в Администрации муниципального образования «Баргузинский район»

Рассмотрение результатов проводится не менее 1 раза в квартал на заседании межведомственной комиссии соисполнителей Программы.

Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе

формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз

развития

Анализ состояния общественного здоровья

1. Социально – демографическая ситуация

Численность постоянного населения Баргузинского района на 1 января 2019 года составила 21800 человек. Распределение населения по половому признаку остается неизменным на протяжении последних трех лет и составляет в структуре населения мужчин 48,6%, женщин 51,4%.

Из общей численности население моложе трудоспособного возраста – 6600 человек (30,3%), трудоспособного возраста – 10500 человек (48,2%), старше трудоспособного возраста – 4700 человек (21,5%).

Демографическая ситуация в районе характеризуется положительно, рождаемость превышает смертность на протяжении последних лет, увеличивается число многодетных семей, но в виду миграционного оттока на протяжении аналогичного периода снижается общая численность населения.

Основные демографические показатели

Показатели

2016 год

2017 год

2018 год

Численность постоянного населения, чел.

22300

22000

21800

Родившихся, чел.

366

329

319

Умерших, чел.

315

324

302

Естественный прирост, чел.

51

5

17

Средняя продолжительность жизни

65,50

67

67

Численность прибывших, чел.

586

593

550

Численность выбывших, чел.

891

814

789

Миграционный прирост, (убыль) чел.

-305

-221

-239

2. Социально-экономические показатели района

Основные экономические показатели:

На 1 января 2019 года в районе зарегистрировано 247 организаций различных форм собственности, работает 526 субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых работает 4950 человек. На 10 тысяч населения приходится 239 единиц субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из основных показателей развития малого предпринимательства является объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ, оказание услуг собственными силами. По данным муниципальной статистики за 2018 г. этот показатель по малому предпринимательству района составил 2млрд.638 млн. руб. Темп роста к уровню прошлого года составил 107,0%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работникам (без учета организаций малого предпринимательства) в 2018 году составила 32 478,7 рублей, темп роста по сравнению с прошлым годом на 113,9%.

Уровень официальной безработицы на 1 января 2019 года - 1,23%, что соответствует уровню прошлого года. На учете в службе занятости на конец 2018 года состояло 128 чел. Напряженность на рынке труда – 0,56 безработного гражданина на 1 вакансию.

Торговля

За 2018 год населению района оказано платных услуг предприятиями всех форм собственности на 241,0 млн. руб. В расчете на душу населения оказано платных услуг на сумму 10954 рубля, что на 1,4% больше, чем за 2017 год.

Основным направлением развития потребительского рынка является обеспечение населения района услугами торговли и общественного питания, создание эффективной системы товародвижения, реконструкция и организация новых объектов торговли и общественного питания, реализация основных направлений развития оптовой торговли. В районе функционирует 271объектпредприятий розничной торговли с общей торговой площадью 20 099,5 кв.м. Всего на территории района на сегодняшний день действует 17 предприятий общественного питания, на 967 посадочных мест общей площадью 1088 кв. м. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года торговая площадь объектов розничной торговли увеличилась на 28%. Всего за 2018 год оборот розничной торговли составил1млрд.22,0 млн. руб., темп роста составляет к аналогичному периоду прошлого года 102,0%. Оборот общественного питания составил 128,7 млн.руб., рост к аналогичному периоду прошлого года составляет 102,4%.

Промышленное производство

Промышленное производство в Баргузинском районе представлено предприятиями осуществляющими заготовку и переработку леса, а также предприятиями пищевой промышленности и по распределению электроэнергии.

Основную долю в объеме промышленного производства (70,3%) до 2020 года составляла заготовка и переработка древесины. В связи с тем, что земли лесного фонда Усть-Баргузинского и частично Баргузинского лесничества расположены в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, вырубка леса запрещена.

Пищевая промышленность

Пищевая промышленность представлена, в основном, предприятиями по выпечке хлебобулочных изделий , и розливу Байкальской воды. Производством хлеба занимаются 6 предприятий, 40% хлеба выпечено универсальной торговой базой(УТБ) Буркоопсоюз, ИП Завьялова Н.П, ИП Прохорова О.П., ИП Тугаринова Т.М. Всего производство продукции пищевой промышленности составило 118,0 млн.руб., к аналогичному периоду прошлого года темп роста составляет 105,3% .

По предприятиям промышленного сектора, объем отгруженной продукции за 9 месяцев 2019 года составил 900,0 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года объем составил 96,5%. Снижение объема производства продукции на 3,5% обусловлено снижением объемов по лесозаготовительной деятельности, а также по пищевой промышленности в связи с закрытием ООО «Чикой» по производству мясных полуфабрикатов .

Объем отгрузки промышленной продукции за 2018 год составил 1155,0млн.руб (один миллиард сто пятьдесят пять миллионов рублей)

За 2018г показатели промышленного производства составили :

Обработка древесины -830,0 млн.руб (70% от общего объема отгрузки)

Производство и распределение эл.энергии- 207,0млн.руб (18% от общего объема отгрузки.

Пищевая промышленность- 118,0 млн.руб (10 % от общего объема отгрузки)

1.3. Динамика смертности и ее причины (в т.ч. мужчин и женщин трудоспособного возраста)

1.1. Демографическая характеристика

01.01.2016.

01.01.2017г

01.01.2018г

01.01.2019г

Абс. число

Доля

(в %)

Абс. число

Доля

(в %)

Абс. число

Доля

(в %)

Абс. число

Доля

(в %)

Всего, из них:

22526

22294

22035

21788

мужчины

10842

48,1

10765

48,3

10490

47,6

10481

48,1

женщины

11684

51,9

11529

51,7

11545

52,4

11307

51,9

Взрослые

16657

73,9

16496

74

16381

74,3

16264

74,6

мужчины

7829

47,0

7794

47,2

7580

46,3

7634

46,9

женщины

8828

53,0

8702

52,8

8801

53,7

8630

53,1

Дети 0-17 лет

5869

26,0

5798

26

5654

25,6

5524

25,3

Труд.возраст

10845

48,1

10584

47,5

10760

48,8

10752

48,8

мужчины

5666

52,2

5550

52,4

5612

52,1

5729

53,3

женщины

5179

47,7

5034

47,6

5148

47,9

5023

46,7

Старше труд.возраста

5812

25,8

5912

26,5

5621

25,5

5512

25,3

мужчины

2163

37,2

2343

39,6

1968

35,0

1907

34,6

женщины

3649

62,8

3569

60,4

3653

75,0

3605

65,4

От 80 лет и старше

606

2,7

661

2,9

754

3,4

772

3,5

мужчины

192

31,7

219

33,1

219

29,0

223

28,9

женщины

414

68,3

442

66,9

535

71,0

549

71,1

1. Ежегодно отмечается снижение численности населения (регрессивный тип населения) т.к. доля лиц в возрасте 50 лет и старше превышает долю детского населения на 27,2%.

2. Доля лиц 60 лет и старше составляют 21,4% , что свидетельствует о выраженной демографической старости (по шкале Гарнье). Произошла незначительная динамика в сторону повышения как доли лиц старше 50 лет, так и старше 60 лет.

3. По данным Бурстата за 2019г доля лиц младше трудоспособного возраста снизилась на 2,3%

4. Количесвто лиц трудоспособного возраста остается на одном уровне.

5. Уменьшение доли лиц старше трудоспособного возраста на 1,9%

4.               За последние годы рождаемость в районе имеет тенденцию кнеуклонному снижению, уровень рождаемости по итогам 2019 года составила 9,5, что ниже, чем в 2018г на 18,9%

5. За последние годы отмечается рост смертности – после стабилизации в течении 2х лет показатель смертности 14,2 за текущий год вырос на 8,4%.

6. В 2019 году показатель естественного прироста с отрицательным значением 4,7.

3.Структура общей смертности (в динамике с 2016 г. по оперативным данным 2019 г)

Нозология

2016

2017

2018

2019

Абс.

На 1000 нас.

Уд.

вес

Абс

На 1000 нас.

Уд.

вес

Абс.

На 1000 нас.

Уд.

вес

Абс.

На 1000 нас.

Уд.

вес

Общая смертность

306

1358,4

300

1345,7

288

1307,0

310

1422,8

Болезни кровобращения

103

457,2

33,7

119

533,8

39,7

125

567,3

43,4

131

601,2

42,3

Несчастные случаи, травмы, отравления

39

173,1

12,7

32

143,5

10,7

35

158,8

12,2

41

188,2

13,2

Новообразования

30

133,2

29,1

41

183,9

13,7

50

226,9

17,4

54

247,8

17,4

Болезни органов дыхания

30

133,2

9,8

26

116,6

8,7

14

63,5

4,9

15

68,8

4,8

Болезни органов пищеварения

30

133,2

9,8

20

89,7

6,7

9

40,8

3,1

16

73,4

5,2

Болезни нервной системы

5

22,2

1,6

3

13,5

1,0

5

22,7

1,7

3

13,8

1,0

Болезни органов МПС

7

31,1

2,3

1

4,5

0,3

6

27,2

2,1

4

18,4

1,3

Болезни эндокринной системы

4

17,8

1,3

9

40,4

3,0

6

27,2

2,1

4

18,4

1,3

Инфекционные заболевания

3

13,3

1,0

4

17,9

1,3

6

27,2

2,1

4

18,4

1,3

В т.ч туберкулез

1

4,4

0,3

1

4,5

0,3

1

4,5

0,3

2

9,2

0,6

Врожденные аномалии развития

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2. Основные причины общей смертности

Болезни системы кровообращения, хотя доля которых снизилась всего на 1,0% и составила 42,3% против 43,4% прошлого года;

На втором месте смертность от злокачественных новообразований, на одном уровне с 2018г.

Несчастные случаи, отравления и травмы и смертность от на 3м месте (13,2%), с ежегодным ростом.

Болезни органов пищеварения, в 2019 г. отмечается рост в 1,5 раза

3.3. Показатели смертности населения в зависимости от возраста

Показатель

(в абсолютных цифрах)

Годы

Всего умерло по всем возрастам, в т.ч.

Младше трудоспособ. возраста

Трудоспособ. возраста

Старше трудоспособ.

возраста

Число умерших

2016

306

4

101

201

2017

300

8

71

221

2018

288

6

86

196

2019

310

7

87

216

Прирост (+)

убыль (-) с 2016г.

4

3

-14

15

Удельный вес %

2016

1,3

33,0

65,7

2017

2,7

23,7

73,7

2018

2,1

29,9

68,1

2019

2,3

28,1

69,7

На 100 тысяч соотв. возраста

2016

1358,4

68,2

931,3

3458,4

2017

1345,7

138,0

670,8

3738,2

2018

1307,0

106,1

799,3

3486,9

2019

1422,8

126,7

809,2

3918,7

Прирост (убыль) % с 2016г.

+4,7

+14,1

-13,1

+13,3

В течение 2019 года уровень смертности с ростом на 7,6%, в т.ч. у лиц старше трудоспособного возраста на 10,2%; у лиц трудоспособного возраста на 1,2 %; у лиц младше трудоспособного возраста с ростом на 16,6 %.

3.4. Динамика причин смертности в 2019 году в сравнении с индикатором Дорожной карты по Указу Президента РФ №598 от 7 мая 2012 года

Показатель

Коэффициент смертности

(на 100 тыс. населения)

Индикатор по

Указу №598

Разница (в %)

12 мес 2017г.

12 мес 2018г.

12 мес.

2019г

(операт.)

Динамика, %

2017-2019г.

Общая смертность

300\13,4

288/13,1

310/14,2

10\6

11,7

не выпонен

Смертность от БСК

119\533,8

125\567,3

131\601,2

12\12,6

588,8

не выполнен

Смертность от ЗНО

41\183,9

50\226,9

54\247,8

13\34,7

172,0

не выполнен

Смертностьоттуберкулеза

1\4,5

1\4,5

2\9,2

1\2раза

13,9

выполнен

Смертность от ДТП

5\22,4

4\19,0

2\9,1

-3\40,6

13,8

выполнен

Младенческая смертность

4\15,9

5\19,8

2\9,6

-2\60,3

7,9

не выполнен

Смертность от БОД

26\116,6

14\63,5

15\68,8

-11\59

не установлен

Смертность от БОП

20\89,7

9\40,8

16\73,4

-4\81,8

не установлен

Случаи материнской смертности в районе не допущены за 12 мес. 2019 г., как и за период 2017-2018 гг. Показатель по РБ за 12 мес. 2019 г. – 31,9 на 100 тыс. родившихся живыми (на предварительное число родившихся живыми по Бурятстату).

За 12 мес. 2019 г. в районе родилось (205 детей – предварительные данные) на 114 детей меньше, чем в 2018 г. (319 детей - окончательные данные Бурятстата). Зарегистрировано 2 случая младенческой смертности, на 3 случая меньше, чем в 2018 г. (5 случаев). Показатель младенческой смертности составил 9,8‰, снизился в 1,9 раза (2018 г. – 18,6‰). В структуре младенческой смертности и неонатальная (4,9‰ - 1 сл.) и постнеонатальная смертность (4,9‰ - 1 сл.) составляют 50%.

Мертворождаемость составила 4,9% (1 сл.), снизилась в 2,5 раза по сравнению с 2018 г. (12,4‰ – 4 сл.), ниже уровня по РБ (6,6‰) на 25,8 %.

В районе высокий уровень общей смертности населения. За период 2018-2019 гг. данный показатель вырос на 9,7%, составил 1460,4 на 100 тыс. нас. (2018 г. – 1330,9), выше уровня по РБ (1106,2) на 32%. Данный показатель на 6 месте, как наиболее высокий среди 21 района. Индикатор района на 2019 г. (1360,0 в расчете на 100 тыс. нас.) не выполнен, факт выше на 7,4%.

В том числе выросла смертность (на 100 тыс. нас.):

от БСК (629,8) на 11,7% (2018 г. – 564,0), выше уровня по РБ (460,5) на 36,8%. Данный показатель на 4 месте, как наиболее высокий в РБ. Индикатор района на 2019 г. (594,5) не выполнен, факт выше на 5,9%;

- от новообразований, в том числе ЗНО (260,1) на 15,3% (2018 г. – 225,6), выше уровня по РБ (186,5) на 39,5%. Данный показатель на 4 месте, как наиболее высокий в РБ. Индикатор района на 2019 г. (170,5) не выполнен, факт выше в 1,5 раза;

- от случайных отравлений алкоголем, составил 4,6 (2018 г – 0,0), ниже уровня по РБ (13,7) в 3 раза.

- от самоубийств (59,3) на 1% (2018 г. – 58,7), выше уровня по РБ (35,9) в 1,7 раза. Данный показатель на 4 месте, как наиболее высокий в РБ. Индикатор района на 2019 г. (82,9) выполнен, факт ниже на 28,5%;

- от туберкулеза, составил 9,1 (2018 г. – 0,0), выше уровня по РБ (5,1) в 1,8 раза. Индикатор района на 2019 г. (8,4) не выполнен, факт выше на 8,3%.

Снизился показатель смертности (на 100 тыс. нас.):

- в результате ДТП (9,1) на 49,4% (2018 г. – 18,0), ниже уровня по РБ (12,0) на 24,2%. Индикатор района на 2019 г. (17,1) выполнен, факт ниже на 46,8%.

Показатель смертности детей в возрасте 0-17 лет за 12 мес. 2019 г. (88,7 на 100 тыс. детей) сохраняется на уровне 2018 г. (88,7), превышает уровень по РБ (61,8) на 43,5%. Индикатор района на 2019 г. (80,0) не выполнен, факт выше на 10,9%. Зарегистрировано 6 случаев смертности детей в возрасте 0-17 лет: 2 сл. от внешних причин (по 1 сл. от ожога и утопления), по 1 сл. от новообразований, пневмонии, болезней эндокринной системы и заболеваний перинатального периода.

3.5. Анализ смертности мужчин и женщин в трудоспособном возрасте

В районе также высокий уровень смертности населения трудоспособного возраста. Данный показатель по предварительным итогам 2019 г. (829,2) практически сохраняется на уровне 2018 г. (827,8), выше уровня по РБ (557,3) на 48,8%. Данный показатель на 6 месте, как наиболее высокий в РБ. Индикатор РБ на 2019 г. (556,1) не выполнен, факт выше на 49,1%.

В том числе выросла смертность (на 100 тыс. труд.возр.):

- от новообразований, в том числе ЗНО (131,9) на 30,3% (2018 г. – 101,2), выше уровня по РБ (78,6) в 1,7 раза. Данный показатель на 5 месте, как наиболее высокий в РБ.;

- у мужчин 16-59 лет (1216,0) на 5,1% (2018 г. –1156,7), выше уровня по РБ (798,5) в 1,5 раза. Данный показатель на 2 месте, как наиболее высокий в РБ. Индикатор РБ на 2019 г. (739,7) не выполнен, факт выше в 1,6 раза.

Снизился показатель смертности (на 100 тыс. труд.возр.):

- от БСК (273,2) на 21,8% (2018 г. – 349,5), превышает уровень по РБ (135,9) в 2 раза. Данный показатель на 4 месте, как наиболее высокий в РБ;

- у женщин 16-59 лет (356,2) на 21,7% (2018 г. – 454,7), выше уровня по РБ (289,4) на 23,1%. Индикатор РБ на 2019 г. (257,0) не выполняется, факт выше на 38,6%.

Показатели смертности мужчин и женщин в трудоспособном возрасте в сравнении с индикаторами муниципального проекта «Формирование мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек».

Всего мужчин трудоспособного возраста умерло 72 чел. или 82,7% от всех умерших лиц в трудоспособном возрасте. Показатель смертности мужчин трудоспособного возраста составил 1283,0 на 100 тыс. населения, что на 37,8% выше целевого показателя (930,7) муниципального проекта

Умерло женщин трудоспособного возраста 15 чел., что составляет 17,2% от всех умерших лиц в трудоспособном возрасте. Показатель смертности женщин трудоспособного возраста составил 410,6 на 100 тыс. населения, что на 36,8 %выше целевого показателя (300,2) муниципального проекта.

Смертность трудоспособного населения в разрезе врачебных участков за 2018-2019гг

Все классы

Всего по заболеваниям

Инфекционные и паразитарные болезни

туберкулез

Hовообразования

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

Баргузин

24

847,2

26

912,3

20

706,0

20

701,8

1

35,3

1

35,1

0,0

0,0

2

70,6

4

140,4

Усть-Баргузин

36

890,9

30

779,0

25

618,7

17

441,4

1

24,7

1

26,0

0,0

0,0

7

173,2

5

129,8

Баянгол

5

648,5

4

493,2

4

518,8

4

493,2

1

129,7

0,0

0,0

0,0

1

129,7

0,0

Улюн

6

460,5

7

525,1

4

307,0

6

450,1

2

153,5

0,0

1

76,7

0,0

0,0

2

150,0

Уро

8

724,6

11

950,7

5

452,9

5

432,2

0,0

0,0

0,0

0,0

1

90,6

0,0

Юбилейный

7

1000,0

9

1187,3

4

571,4

6

791,6

1

142,9

1

131,9

0,0

0,0

0,0

3

395,8

Всего:

86

799,9

87

808,6

62

576,6

58

539,0

6

55,8

3

27,9

1

9,3

0

0,0

11

102,3

14

130,1

Болезни эндокринной системы

в т.ч. сахарный диабет

Психические заболевания

Болезни нервной системы

Болезни мочеполовой системы

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

Баргузин

1

35,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Усть-Баргузин

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

49,5

1

26,0

1

24,7

0,0

Баянгол

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Улюн

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Уро

0,0

0,0

0,0

0,0

1

90,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Юбилейный

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего:

1

9,3

0

0,0

0

0,0

0

0,0

1

9,3

0

0,0

2

18,6

1

9,3

1

9,3

0

0,0

Болезни системы кровообращения

гипертоническая болезнь

ИБС

Инфаркты миокарда

алкогольная кардиомиопатия

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

Баргузин

14

494,2

9

315,8

2

70,6

0,0

6

211,8

3

105,3

1

35,3

0,0

3

105,9

4

140,4

Усть-Баргузин

12

297,0

8

207,7

1

24,7

0,0

2

49,5

3

77,9

0,0

1

26,0

4

99,0

3

77,9

Баянгол

2

259,4

3

369,9

0,0

0,0

0,0

2

246,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Улюн

2

153,5

3

225,1

0,0

0,0

0,0

2

150,0

0,0

0,0

1

76,7

1

75,0

Уро

3

271,7

3

259,3

0,0

0,0

0,0

3

259,3

0,0

0,0

1

90,6

0,0

Юбилейный

2

285,7

2

263,9

0,0

0,0

1

142,9

1

131,9

0,0

1

131,9

1

142,9

0,0

Всего:

35

325,5

28

260,2

3

27,9

0

0,0

9

83,7

14

130,1

1

9,3

2

18,6

10

93,0

8

74,3

ЦВБ

из них: ОНМК

в т.ч. I60 -62

в т.ч. I63

в т.ч. I67

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

Баргузин

1

35,3

1

35,1

1

35,3

1

35,1

1

35,3

1

35,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Усть-Баргузин

3

74,2

0,0

3

74,2

0,0

3

74,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Баянгол

0,0

1

123,3

0,0

1

123,3

0,0

1

123,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Улюн

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Уро

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Юбилейный

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего:

4

37,2

2

18,6

4

37,2

2

18,6

4

37,2

2

18,6

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

Болезни органов дыхания

пневмонии

Бр.астма

ХОБЛ

Симптомы, признаки и отклонения от нормы

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

Баргузин

1

35,3

1

35,1

1

35,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Усть-Баргузин

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Баянгол

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Улюн

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Уро

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Юбилейный

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего:

1

9,3

1

9,3

1

9,3

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

Болезни органов пищеварения

болезни печени

в т.ч. цирроз печени

ЯБЖ

Болезни поджелудочной железы

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

Баргузин

2

70,6

4

140,4

2

70,6

3

105,3

2

70,6

1

35,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Усть-Баргузин

1

24,7

2

51,9

0,0

2

51,9

0,0

1

26,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Баянгол

0,0

1

123,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Улюн

0,0

1

75,0

0,0

1

75,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Уро

0,0

2

172,9

0,0

2

172,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Юбилейный

1

142,9

0,0

1

142,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего:

4

37,2

10

92,9

3

27,9

8

74,3

2

18,6

2

18,6

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

Травмы и отравления

самоубийства

ДТП

случайные отравления алкоголем

отравления СО2

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

2018

2019

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

Баргузин

4

141,2

6

210,5

2

70,6

2

70,2

1

35,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Усть-Баргузин

11

272,2

13

337,6

4

99,0

4

103,9

2

49,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1

26,0

Баянгол

1

129,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Улюн

2

153,5

1

75,0

2

153,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1

75,0

0,0

0,0

Уро

3

271,7

6

518,6

2

181,2

4

345,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

86,4

Юбилейный

3

428,6

3

395,8

0,0

3

395,8

0,0

0,0

0,0

0,0

1

142,9

0,0

Всего:

24

223,2

29

269,5

10

93,0

13

120,8

3

27,9

0

0,0

0

0,0

1

9,3

1

9,3

2

18,6

убийства

несч.случаи

прочие

2018

2019

2018

2019

2018

2019

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

абс.чис

на 100 т.н

Баргузин

0,0

0,0

1

35,3

4,0

140,4

0,0

1,0

35,1

Усть-Баргузин

1

24,7

0,0

4

99,0

4

103,9

0,0

0,0

Баянгол

0,0

4

493,2

1

129,7

0,0

0,0

0,0

Улюн

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Уро

0,0

0,0

1

90,6

1

86,4

0,0

0,0

Юбилейный

1

142,9

0,0

1

142,9

0,0

0,0

0,0

Всего:

2

18,6

4

37,2

8

74,4

9

83,6

0

0,0

1

9,3

3.6. Показатели смертности от внешних причин, включая число ДТП, алкоголь-ассоциированные причины и др.

              С 2017г внешние причины стабильно занимают третье место среди основных причин смертности как всего населения, так и среди трудоспособного возраста.

              В сравнении с 2017г (32\ 143,5) смертность от внешних причин возросла на 28,1%, и на 9,3% в сравнении с 2018г (35\ 158,8).

              В структуре смертности от внешних причин:

В структуре транспортной смертности смертность от ДТП со снижением в 2,5 раза, с 5 случаев в 2017г до 2х случаев в 2019г (9,1), и не превышение индикатора по РБ (16,0)

              За 2019г от ДТП погибло 2 чел.(9,1), произошло снижение показателя в 2,5 раза в сравнении са.п. 2017г (5\22,4). Оба случая зарегистрированы в старше трудоспособном возрасте, показатель смертности в трудоспособном возрасте составил 0. В 2017 году в трудоспособном возрасте погибло 5 человек, показатель 47,2, в 2018 3 случая -27,8. Отмечается рост на 47,2.

              от отравления алкоголем отмечался снижение с 2 случаев в 2017г до 1 случая в 2019г. В сравнении с 2017г (8,9) снижение в 2раза. За 2019г в сравнении с а.п. 2018г показатель вырос на 4,5; зарегистрирован 1 случай против 0 сл.ва.п. 2018г.

от отравления окисью углерода смертность с ростом в 1,5 раз в сравнении с 2017г (2сл./8,9), в 2018г было зарегистрировано 3сл.(14,2). За 2019г зарегистрировано 3 сучая\13,7.

от убийства смертность возросла в 2.0 раза в сравнении с 2017г; в 2019г зарегистрировано 4\18,3 случая против 2сл. в 2017г (8,9).все в трудоспособном возрасте.             

смертность отсамоубийств в 2019г возросла на 77%, с 9 случаев в 2017г (40,3) до 16 случаев (73,4) в 2019г. В структуре смертности за 2019 от самоубийств превалирует смертность через повешение и составляет 87,5%. 2 случая (12,5%) самоповреждение путем выстрела из дробового ружья.В трудоспособном возрасте погибло 13 человек, показатель 120,9. За а. п. 2018г 10, показатель 92,9, 2017г- 8/ 75,5

             

№

Нозоология

2017г

2018г

2019г

1

Транспортная травма, в т.ч.

5\22,4

4\19,0

2\9,1

2

ДТП

5\22,4

4\19,0

2\9,1

3

Отравление алкоголем

2\8,9

0

1\4,5

4

Убийства

2\8,9

2\9,5

4\18,3

5

Самоубийства,

в т.ч. через повешение

9\40,3

14\66,5

16\17,4

6

Несчастные случаи

12\53,8

12\57,0

15\68,8

9

Отравление СО2, воздействие огня

2\8,9

3\14,2

3\13,7

Всего смертность, в т.ч.

300\13,4

288\ 13,1

310\ 14,2

- внешняя причина

32\ 143,5

35\ 158,8

41\ 188,1

Алкогольная кардиомиопатия

15\67,2

11\52,2

11\50,4

Алкогольная болезнь печени

5\22,4

3\13,6

7\32,1

4. Распространенность факторов риска неинфекционных заболеваний (потребление табака, алкоголя, низкий уровень физической активности, нарушение питания)

Показатель

2016

2017

2018

2019

Нерациональное питание

753

674

428

511

Избыток массы тела или ожирение

664

461

473

679

Низкая физическая активность

520

519

384

447

Повышенное АД

583

158

201

320

Пагубное потребление алкоголя

74

67

82

41

Гипергликемия

133

42

24

39

Гиперхолестеринемия

74

53

75

139

Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения являются:

низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативно-правовой базы для ограничения злоупотребления алкоголем, производства несоответствующих принципам здорового питания продуктов, а также для обеспечения необходимого уровня физической активности);

несвоевременное обращение за медицинской помощью;

низкая плотность населения.

5.Деятельность и меры работодателей по охране и укреплению здоровья работников учреждений и предприятий района.

5.1.Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) в районе

По состоянию на 01.01.2020 г. количество рабочих мест в органах местного самоуправления, учреждениях культуры, образования на которых проведена СОУТ –1077, в организация и предприятиях государственной формы собственности, смешанной, частной – 520.

5.2. Обучение руководителей, специалистов по охране труда на производстве.

Система обучения 1 раз в 3 года:

В районе организуются выездные обучающие курсы. Договора заключаются с обучающими организациями на территории Республики Бурятия.

В целях повышения уровня знаний работодателей, специалистов в области условий и охраны труда на сайте Администрации МО в разделе «Охрана труда» размещается необходимая информация (изменения в трудовом законодательстве; комментарии); работодателям и специалистам оказывается методическая и консультационная поддержка

5.3. Реализация мероприятий направленных на улучшение условий и охраны труда

Наименование мероприятия

Сумма затрат (в тыс. рублей)

Всего

в т.ч.:

Средства работодателей

Респуб. бюджет

Местный бюджет

ГУ-РО ФСС РФ по РБ

Расходы на проведение периодических медицинских осмотров

1598,8

217,0

1381,8

Средства на обеспечение СИЗ

624,0

209,0

415,0

Средства направленные на обучение

315,0

110,0

205,0

Оплата дополнительных отпусков за вредные условия труда

338,0

338,0

Средства направленные на выдачу молока и лечебно-профилактического питания

92,0

92,0

Взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве

937,7

719,7

218,0

Итого по району

3905,5

628,0

719,7

2557,8

6.Анализ существующего уровня инфраструктуры района

6.1.Муниципальная система здравоохранения

В настоящее время в районе работают 1 ЦРБ, 3врачебных амбулатории (Баянгольская, Улюнская, Юбилейная) и 19 фельдшерско-акушерских пунктов , 1ФП.

Амбулаторно – поликлиническая сеть - 2 поликлиники, 3врачебные амбулатории на 460посещений в смену. Стационары в ЦРБ и Усть-Баргузинской УБ на 98 коек

Коечный фонд составляет 123 койки, амбулаторно – поликлинические учреждения от 30 до 460 посещений в смену. Радиус обслуживания составляет от 10 до 100км.

В районе в настоящее время работают 36 врачей, средний медицинский персонал – 188 человек. Укомплектованность врачами составляет 62,1%, средними медицинскими работниками – 98,6%.

ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» относится ко IIуровню системы оказания медицинской помощи, как учреждение, оказывающее первичную медико-санитарную медицинскую помощь, и соответствуют нормативам.

Основными причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:

- низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

- высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

- высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

- недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативно-правовой базы для ограничения злоупотребления алкоголем и наркотиками, производства несоответствующих принципам здорового питания продуктов, а также для обеспечения необходимого уровня физической активности);

- несвоевременное обращение за медицинской помощью;

- низкая плотность населения.

6.2. Обеспечение качественной питьевой водой

Обеспечение населения Баргузинского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве является одной из приоритетных проблем в районе, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности, повышения уровня жизни населения.

Особенностью водопотребления в Баргузинском районе является приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных вод.

Потребители поселений Баргузинского района пользуются водой из подземных источников (артезианских скважин), а там где невозможно строительство скважин - привозной водой. Централизованными системами хозяйственно-питьевого водопровода обеспечены крупные населенные пункты района.

Для обеспечения холодным водоснабжением в эксплуатации находится 31 водозаборных скважин мощностью 3280 м3/сут. Протяженность водопроводных сетей – 27,3 км. В среднем забор воды для нужд холодного водоснабжения из артезианских скважин составляет 168,2 тыс. м3 в год.

Физический износ водопроводных сетей района составляет 96%. Из-за неудовлетворительного состояния водопроводных систем (22,4 км находится в ветхом состоянии - 82,05 % водопровода) потери питьевой воды составляют 33,9 тыс. куб. м в год, или 10,3 % объема воды, поданной в водопроводные сети.

Подземные воды не напорные, обладают свободной поверхностью на всех водозаборных участках, где вскрыты напорные воды и происходит самоизлив с дебитом около 0,3-0,4 л/сек. Возникновение напора подземных вод связано с наличием линзы многолетнемерзлых пород в разрезе скважины. Таким образом, скважины вскрыты подмерзлотные воды.

Санитарная обстановка в районе скважин благоприятна для организации зон санитарной охраны всех поясов. Контроль качества питьевой воды осуществляется в соответствии с планом работ. Периодичность опробования на химические и микробиологические исследования осуществляется согласно СанПиН 2.1.4.1074-01. Контроль качества воды и аналитические работы проводятся в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РБ» по Баргузинскому району.

По результатам анализов по химическим, токсикологическим, органолептическим и бактериологическим показателям подземные воды всех эксплуатационных скважин соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

По химическому составу подземные воды являются гидрокарбонатными натриево-кальциевыми ультрапресными с минерализацией до 0,2-0,3 г/дм3. Воды мягкие или слабо щелочной реакцией среды. Качество добываемых подземных вод соответствует ГОСТ 2874-82.

Подземные воды всех водозаборных участков не требуют производственной водоподготовки для питьевых целей.

В последнее время санитарно-техническое состояние объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения в Баргузинском районе неудовлетворительное. Подлежат ремонту головные водозаборные сооружения надскважных павильонов, емкостей запаса воды. Не оборудованы воронки для приема и удаления за пределы павильонов промывных вод. Зоны санитарной охраны первого пояса ограждены без учета санитарных требований- ветхим деревянным забором, отсутствуют калитки, замки на воротах. Территория находится в антисанитарном состоянии. Часть водозаборов не имеет ограждения или ограждены не полностью. Не получены санитарно-эпидемиологические заключения на объекты водоснабжения. Представленная техническая документация для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы не в полном объеме, без проектов обоснования и организации зон санитарной охраны. На водозаборах допускаются случаи допуска к работе лиц без прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения.

Проблема улучшения обеспечения населения доброкачественной питьевой водой имеет государственное значение и требует неотложного решения.

Органы местного самоуправления самостоятельно не в состоянии решить данную проблему ввиду того, что местные бюджеты являются дотационными.

Системы водоснабжения в целом работает удовлетворительно и обеспечивают население и предприятия водой.

Существующий водоотбор не превышает утвержденного лимита.

Водопроводные сети проложены из чугунных и стальных трубопроводов диаметром от 32 до 150 мм общей протяженностью более 27,3 км. Износ существующих водопроводных сетей по поселениям составляет более 82 %.

Длительная эксплуатация водозаборных скважин, коррозия обсадных труб и фильтрующих элементов ухудшают органолептические показатели качества питьевой воды.

Действующие водозаборные узлы поселений не оборудованы установками обезжелезивания и установками для профилактического обеззараживания воды.

Основная причина низкого качества воды, поступающей из источников централизованного водоснабжения, заключается в изношенности коммуникаций и оборудования и устаревших методах очистки.

Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой в достаточном количестве является одной из актуальнейших проблем современности. В настоящее время население поселений муниципального образования «Баргузинский район»» обеспечивается водой из 31 подземного источника. Скважины, расположенные в населенных пунктах, в местах плотной застройки, не обеспечены зонами санитарной охраны.

Источниками водоснабжения населения являются также частные колодцы и индивидуальные скважины, которые в большинстве случаях используются более 15 лет. При строительстве водозаборов не придается большого значения влиянию химического состава подземных вод на успешность работы скважины. Однако опыт эксплуатации этих сооружений показывает, что их производительность существенно снижается со временем вследствие зарастания фильтров и профильтрованных зон скважин гидратом окиси железа, карбонатом кальция и силикатными отложениями. В процессе эксплуатации объектов водоснабжения на базе подземных источников необходим постоянный контроль за правильной эксплуатацией и техническим состоянием скважин и зон санитарной охраны.

Поэтому первоочередные мероприятия, направленные на совершенствование технологии очистки и улучшение качества воды предусматривают:

- разработку и утверждение программ производственного контроля качества воды;

- сезонную промывку и дезинфекцию водопроводных сетей, питьевой воды, водозаборных скважин;

- строительство и реконструкцию водозаборов;

- модернизация изношенных водонапорных и распределительных объектов.

Программой «Чистая вода и повышение качества водоснабжения на период с 2020 по 2024 годы на территории МО «Баргузинский район» определены основные мероприятия и механизмы их реализации, необходимые для эффективного решения проблемы обеспечения населения района питьевой водой.

6.3. Молодежная политика

Социальная активность молодежи и развитие добровольческого движения

9.1. Общее количество молодежи в районе – 5182

9.2. Количество действующих органов студенческого самоуправления – 1;

9.3. Численность обучающихся ООУ, задействованных в органах ученического самоуправления – 205 чел.

9.4. Количество добровольческих организаций, отрядов – 17 , в них – 253 волонтеров.

9.5. Количество добровольческих мероприятий в 2019 году составило – 24, с общим охватом жителей в мероприятиях – 4685 чел.

№ п.п.

Название

Дата и место проведения

1

24 марта всемирный День борьбы с туберкулезом

март

поселения

2

Районный конкурс «Юный пожарный»

март, муниципальный конкурс

3

Муниципальный этап

«Слет допризывной молодежи»

конец января - февраль

4

Районный слет «Юных патриотов»

февраль

с.Баргузин

5

Всемирный день Здоровья

апрель

с.Баргузин

6

Республиканский конкурс «Юный пожарный»

апрель-март

7

Акция «Посади дерево»

апрель

8

Мероприятия, посвященные празднованию 75-летия Победы в ВОВ

Май,

с.Баргузин,

поселения

9

Развитие и поддержка добровольческой деятельности

Баргузинский район

в течение года

10

Всемирный день без табачного дыма

май

11

Районная военно-патриотическая игра «Победа»

май

12

Проведение районного конкурса «Безопасное колесо»

апрель - май

13

Велопробег Дню России

июнь

14

Антинаркотические акции

«Я выбираю жизнь» «Наркостоп»

июнь

15

Проведение праздничных мероприятий в рамках праздника «День Молодежи»

июнь

16

Районный конкурс «Папа, мама, я – спортивная семья»

июнь

17

Проведение конкурса социальных проектов в сфере молодежной политики

В течение года

18

День Государственного флага

август

19

Месячник Пожарной безопасности

сентябрь

20

Акция «Чистый берег»

сентябрь

21

Поддержка талантливой молодежи, в том обеспечение участия молодых талантов в международных, всероссийских, региональных конкурсах, выставках, фестивалях, олимпиадах

В течение года

22

Поддержка «Клуба молодых семей», организация участия в республиканском фестивале клубов молодых семей

июль

23

Организация и проведение семинаров, тренингов круглых столов по развитию молодежной политики в районе

В течение года

24

День народного Единства

ноябрь

23

Международный день волонтера

декабрь

24

Всемирный день борьбы со СПИДом

декабрь

6.4. Физкультура и спорт

На протяжении последних лет в Баргузинском районе наблюдается тенденция снижения уровня здоровья населения:сокращается продолжительность жизни населения, увеличивается заболеваемость, растет травматизм и увеличивается число инвалидов. Сегодня проблема сохранения и укрепления здоровья населения становится одной из ключевых проблем социальной сферы.

Система спорта представлена:

2 учреждения, осуществляющие спортивную подготовку МБУ «Баргузинская спортивная школа», МБУ «Усть-Баргузинская спортивная школа» –воспитанниками;

9 дворовых инструкторов на базе 10 сельских поселений: СП «Баянгольское» 1 инструктор, СП «Хилганайское» 1 инструктор, СП «Улюнское» 1 инструктор, СП «Юбилейное» 1 инструктор, СП «Уринское» 1 инструктор, СП «Баргузинское» 2 инструктора, СП «Баянгольское» 1 инструктор, ГП «поселок Усть-Баргузин» осуществляющих охват 1205 человек, систематически занимающихся ФК и С.

36 тренера, осуществляющие программы спортивной подготовки (вольная борьба, волейбол, стрельба из лука, лыжные гонки).

Число спортивных сооружений

Спортивные залы- 21, из них:

ООУ – 11 из 15, что составляет 65% обеспеченности учащихся школ

СПО – 1 (Байкальский колледж туризма и сервиса)

МБУ «Баргузинская спортивная школа» - 8 спортивных залов, МБУ «Усть-Баргузинская спортивная школа» - 1 лыжная база.

Центр «Звездный» - 1

3.2. Плоскостные сооружения, из которых:

18 футбольных полей

4 стационарных хоккейных коробок с переводом в теплый период времени в универсальную спортивную площадку;

9 сезонных ледовых катков;

6 универсальных игровых площадок

Охват граждан различных возрастных групп систематическими занятиями физической культурой и спортом

За 2019 год:

Доля детей и молодежи (возраст от 3-29 лет), систематически занимающихся ФК и С, в общей численности детей и молодежи –72%

Доля граждан среднего возраста (женщины: от 30 до 54 лет, мужчины: от 30-59 лет) систематически занимающихся ФК и С, в общей численности граждан среднего возраста - 23%

Доля граждан старшего возраста (женщины: от 55 до 79 лет, мужчины: от 60-79 лет) систематически занимающихся ФК и С, в общей численности граждан старшего возраста – 8,2%

Доля занимающихся по программам спортивной подготовки МБУ «Баргузинская спортивная школа», МБУ «Усть-Баргузинская школа» –760 воспитанников, что составляет 100%от планируемой.

Изменение качественных показателей в социальной сфере может быть результатом только комплексного воздействия на целую группу факторов. Именно поэтому проблема укрепления здоровья граждан, повышение уровня физической подготовленности во всех социально-демографических группах населения требует комплексного подхода.

В настоящее время в районе существует ряд проблем, сдерживающих развитие физической культуры и спорта:

- недостаточное бюджетное финансирование на развитие отрасли;

- низкий уровень оплаты труда специалистов по физической культуре и спорту;

- слабая материально-техническая база для развития физической культуры и спорта (спортивные сооружения, оборудование и инвентарь) в поселениях района;

- большинство имеющихся спортивных сооружений не соответствует современным требованиям к комфортности занятий и технике безопасности;

- в спортивных школах и организациях отсутствует автотранспорт, необходимый для оперативного исполнения функций по организации физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, перевозки аксессуаров, оборудования и инвентаря, обеспечения деятельности специалистов сборных команд, перевозки спортсменов к месту соревнований и учебно-тренировочных сборов;

- низкий уровень инвестиций в развитие материальной базы физической культуры и спорта;

- малоэффективная просветительская и рекламно-информационная деятельность, направленная на пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом;

- недостаточно эффективна организация повышения квалификации специалистов по физической культуре и спорту.

Решение вопросов формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья граждан должны быть направлены на повышение уровня физической подготовленности населения всех социально-демографических групп.

Профилактическая работа по снижению смертности от неинфекционных заболеваний и от внешних причин

В настоящее время в районе работает кабинет профилактики ЦРБ, кабинет доврачебного приема, флюорографии, смотровой кабинет.

На индивидуальном и групповом уровнях мероприятия по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни осуществляется путем раннего выявления неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития, в том числе при проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, а также диспансерного наблюдения пациентов, имеющих эти заболевания или высокий риск их развития, в том числе с высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний.

За 4 года диспансеризации запланировано 13695 человек, фактический показатель 1 этап диспансеризации 13998чел.

2016

2017

2018

2019

план

3850

3364

3010

3471

1 этап

3910

3340

3225

3523

% выполнения

101,5

99,3

107,1

101,5

На второй этап диспансеризации направлено 7012 человека, прошли человек 6966(99,3% от числа направленных).

Лицензия на проведение медицинской деятельности, предусматривающие работы (услуги) по «медицинским осмотрам профилактическим» имеется.

По половозрастному признаку:

года

муж

жен

раб

Не раб

студенты

2016

1741

2169

1135

2771

4

2017

1521

1819

1026

2314

0

2018

1441

1784

1081

2144

0

2019

1555

1968

1270

2253

0

итого

6258

7740

4512

9482

4

Среди завершивших диспансеризацию граждан преобладают женщины – 7740чел. (55,3%), мужчины составили 6278 чел (44,7%), работающие –4512 (32,2%), неработающие – 9482 (67,8%), студенты – 4 (0,02%).

Всего осмотрено 38 инвалида ВОВ и приравненных к ним лиц (1 % от завершивших диспансеризацию).

В 2016 году был организован выезд мобильного лечебно-профилактического модуля ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко.

Полный охват населения отдаленных населенных пунктов обеспечивает выездная мобильная врачебно- сестринской бригада ЦРБ в составе врача офтальмолога, врача невролога, врача- хирурга, ВОП, врача-дерматовенеролога, врача –терапевта, врача акушер-гинеколога, акушерки.

Распределение осмотренных граждан по группам здоровья:

первая группа (низкий и средний риск развития заболевания) – 2775.- 30%;

вторая (высокий и очень высокий риск развития болезни) – 1319чел.-14%;

третья (лица, у которых уже есть доказанное заболевание) –5392чел, 56% , из них 3А- 4204чел. 78% , 3Б- 1188чел.22%

года

первая группа (низкий и средний риск развития заболевания)

вторая (высокий и очень высокий риск развития болезни)

третья (лица, у которых уже есть доказанное заболевание)

2016

1306\33,4

865\22,1

1739\44,5

2017

1280\38,3

634\19,0

1426\42,7

2018

1188\36,8

456\14,1

1581\49,02

2019

949\26,9

602\17,1

1972\56,0

2016-2019гг. всего зарегистрировано 709 случаев заболеваний, в том числе впервые выявлено хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ) 709случаев (новообразования, сахарный диабет, БСК, хронические болезни органов дыхания, глаукома, туберкулез), что составило 33 % от всех впервые выявленных заболеваний.

Структура заболеваний, выявленных по ДД по основным нозологиям:

2016

2017

2018

2019

Нозология

Ранее известные заболевания

Впервые выявленные заболевания

Ранее известные заболевания

Впервые выявленные заболевания

Ранее известные заболевания

Впервые выявленные заболевания

Ранее известные заболевания

Впервые выявленные заболевания

новообразования

44

4

37

2

60

5

64

19

В т. ч злокачественные

36

4

34

2

60

4

38

19

Туберкулез

6

1

2

0

1

0

0

0

Сахарный диабет

128

10

74

13

163

17

181

15

Болезни глаз и придаточного аппарата

110

20

38

4

118

3

110

7

В т.ч глаукома

30

2

3

1

19

1

24

2

Болезни системы кровообращения

1690

94

1018

57

2016

46

1511

57

В т.ч Артериальная гипертония

1089

66

650

39

897

27

949

44

ИБС

178

15

139

15

621

6

110

8

В т.ч. стенокардия

82

10

36

4

60

5

62

2

ХИБС

61

6

29

0

39

1

36

0

Заболевания органов дыхания

207

11

178

1

169

2

144

2

В т.чхобл

56

5

42

1

53

0

59

1

Заболевания ЖКТ

274

14

234

15

260

13

274

12

Заболевания МПС

141

19

75

13

163

6

165

4

Гиперплазия предстательной железы

29

8

23

3

32

4

27

2

Доброкачественная дисплазия молочной железы

27

5

23

7

51

66

1

В том числе впервые выявлено: сердечно-сосудистых заболеваний 254случаев (35,8 % от впервые выявленных ХНИЗ), сахарного диабета 55 сл. (7,7%), онкологических заболеваний 29сл. (4,1 %), хронических болезней органов дыхания 16 сл. (2,25 %), туберкулеза 1 сл. (0,14 % от завершивших диспансеризацию).

Популяризация принципов здорового питания и всеобщая доступность продуктов здорового питания

11.1. Деятельность кабинета медицинской профилактики ЦРБ:

При проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров наличие поведенческих факторов, как избыточная масса тела или ожирение, гипергликемия, гиперхолестеринемия, объем талии (абдоминальное ожирение) не более 80 см., для мужчин не более 94 см. проводится консультирование пациента и обучение для формирования навыков:

самоконтроля массы тела в домашних условиях,

знать для конкретного человека нормы и методы оценки массы тела,

рационального питания и особенностей питания при избыточной массе тела,

оптимизации повседневной физической активности,

регулярного прохождения диспансеризации, профосмотров.

осложнений при дальнейшем несоблюдении правил рационального питания.

III.Мероприятия по формированию общественного здоровья, предусмотренные в других программах и планах муниципального образования «Баргузинский район»

№пп

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Источник и объем финансирования (тыс.руб.)

Ответственный исполнитель

Мероприятия, предусмотренные в рамках Закона Республики Бурятия от 02.11.2007г. №2618-III «О компенсации части затрат муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия при организации горячего питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»

1

Обеспечением питанием учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации

2020

РБ – 5317,6

МБ -5317,6

РУО

Мероприятия предусмотренные в рамках выделенной субсидии из республиканского бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

2

Обеспечение детей и подростков летним отдыхом и оздоровлением детей работающих родителей

2020

РБ -2491,0

РУО

Мероприятия предусмотренные в рамках выделенной субсидии из республиканского бюджета для осуществления полномочий по обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление

3

Обеспечение детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации летним отдыхом и оздоровлением

2020

РБ -2072,9

РУО

В рамках муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Баргузинском районе на 2019-2021 гг.», утвержденной постановлением Администрации МО «Баргузинский район» от 23.11.2018г. №702

4

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику детского травматизма на дорогах

2020

МБ -15,0

Отдел МВД по РБ

5

Проведение спортивной спартакиады несовершеннолетних и команд субъектов профилактики, с привлечением несовершеннолетних

2020-2024

Отдел ФК и спорта

РУО

В рамках муниципальной программы от 27.12.2017 г. №862 «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022гг.»

6

Благоустройство дворовых и общественных территорий, благоустройство и доступность мест массового отдыха населения (городских и сельских парков)

2020-2022

2020г.:

ФБ – 2939869,67 руб.;

РБ -59997,05 руб.;

МБ – 2999,0 руб.

2021г. :

ФБ – 2939869,67 руб.;

РБ -59997,05 руб.;

МБ – 2999,0 руб.

2022г.:

ФБ – 2939869,67 руб.;

РБ -59997,05 руб.;

МБ – 2999,0 руб.

Баргузинский районный комитет имущественных отношений

Мероприятия по спорту (ответственный исполнитель отдел ФК и спорту Администрации МО «Баргузинский район»)

7

Проведение районного турнира по хоккею с мячом

2020

10,0

Усть-Баргузин,

январь

8

Участие в первенстве РБ по вольной борьбе

10,0

г.Улан-Удэ

январь

9

Участие в республиканских соревнованиях по стрельбе из лука

15,0

г.Улан-Удэ,

январь

10

Районный турнир по волейболу среди взрослых

10,0

Юбилейный

январь

11

Первенство РБ памяти Куликовой З.В. (отборочные)

25,0

г.Гусиноозерск

январь

12

Проведение районного турнира по хоккею с мячом

15,0

Читкан

февраль

13

Проведение районного турнира по хоккею с мячом среди школьников

10,0

Баянгол

февраль

14

Участие в проведении районных спортивных соревнований праздника «Сагаалган»

25,0

Февраль

Баргузин

15

Проведение районных соревнований по настольному теннису

25,0

Хилгана,

февраль

16

Проведение районных соревнований по шахматам

25,0

февраль,

Баргузин

17

Матчевая встреча Иркутская область –Бурятия среди юношей и девушек

15,0

г.Ангарск

февраль

18

Районный турнир по волейболу среди мужчин

10,0

Юбилейный

февраль

19

Районный турнир по волейболу среди девушек

5,0

пгт.Усть-Баргузин

март

20

РС «Открытое первенство Прибайкальского района»

10,0

с.Кома,

март

21

Первый этап Чемпионата РБ, мемориал К.А. Белоусова

10,0

пгт. Селенгинск

март

22

Чемпионат и Первенство РБ 2 этап

10,0

пгт.Усть-Баргузин

март

23

Республиканский турнир по стрельбе из лука

10,0

г.Улан-Удэ,

март

24

Зимние забавы в Чивыркуе

Рыбалка

20,0

Монахово,

март

25

Районный турнир по настольному теннису

15,0

Юбилейный,

март

26

Байкальская зимняя рыбалка

20,0

март

27

Участие в Международном турнире по этно-спорту

30,0

март

28

Районный фестиваль «Лыжня России»

25,0

Март

пгт.Усть-Баргузин

29

Проведение районных соревнований среди муниципальных служащих

25,0

Март,

С.Баргузин

30

Первенство РБ по вольной борьбе

10,0

Апрель

Г.Улан-Удэ

31

Первенство Лиги РБ по волейболу (финал)

10,0

Апрель,

Г.Улан-Удэ

32

Республиканские соревнования по стрельбе из лука

10,0

Апрель,

Г.Улан-Удэ

33

Сдача норм ГТО среди организаций, учреждений

20,0

Апрель,

Баргузин

34

Межрайонный турнир по волейболу памяти Бодрова

30,0

Апрель,

Баргузин

35

Спартакиада пенсионеров Баргузинского района

20,0

Апрель,

Баргузин

36

Отборочные соревнования на Республиканские сельские летние игры по волейболу

30,0

Апрель

37

Республиканский турнир среди взрослых по волейболу

15,0

Апрель,

Г.Улан-Удэ

38

Межрайонный турнир на призы ученого Б.В. Базарова

10,0

Апрель,

Хилгана

39

Районный турнир памяти Филиппова по волейболу

10,0

Усть-Баргузин

апрель

40

Байкальский лыжный марафон-2019

10,0

Апрель,

с.Максимиха

41

Районный легкоатлетический кросс, посвященный к 75-летию Победы в ВОВ

15,0

Апрель,

Баргузин

42

Межрайонный турнир по волейболу на кубок «Баргузинская СШ»

10,0

Баянгол,

апрель

43

Первенство РБ по волейболу

15,0

Улан-Удэ

апрель

44

Республиканский турнир по вольной борьбе

20,0

Май,

Баянгол

45

Всероссийский турнир по вольной борьбе

5,0

Май,

Кижинга

46

Кросс, посвященный ко Дню победы

5,0

пгт.Усть-Баргузин

47

Республиканские соревнования посвященные празднику Богини Янжимы

40,0

Май,

Ярикто

48

Соревнования по футболу, памяти Щербакова

10,0

пгт.Усть-Баргузин,

май

49

Кустовые отборочные соревнования по футболу на Республиканские сельские игры

20,0

Май,

По календарному плану РБ

50

Отборочные соревнования по волейболу и футболу на Республиканские детские игры

20,0

Май,

По календарному плану РБ

51

Соревнования по спортивному ориентированию

15,0

Май

Пгт.Усть-Баргузин

52

Районные соревнования «Папа, мама и я – спортивная семья»

15,0

Май

53

Межрайонный турнир по стрельбе из лука памяти первого мастера спорта СССР Д.Р.Эрдыниева

20,0

Май,

Баргузин

54

Первенство района по легкой атлетике и норм ГТО среди школьников

20,0

Май,

Баргузин

55

Участие в Республиканских сельских играх

100,0

Июнь

Кижинга

56

Участие в спартакиаде пенсионеров Республики Бурятия

15,0

Июнь

Кижинга

57

Байкальский веломарафон - 2020

15,0

Июнь

п.Усть-Баргузин

58

Районный Сурхарбан-2020

50,0

Июнь

59

Республиканский Сурхарбан-2020

50,0

г.Улан-Удэ

60

Дуатлон «Возрождение Черемушки»

15,0

с.Черемушки,

июль

61

Летнее Первенство РБ этап Летнего кубка по ОФП среди лыжников

10,0

п.Усть-Баргузин

июль

62

Кубок Баргузинской Долины футбол

10,0

с.Максимиха

63

Чистый Марафон на призы Н.Соломинской

30,0

с.Максимиха

август

64

Первенство района по мини-футболу, ко Дню физкультурника

30,0

Баргузин,

август

65

Летнее первенство РБ

2 этап летнего Кубка по ОФП среди лыжников

25,0

Август,

г.Улан-Удэ

66

Летнее первенство РБ 2 этап летнего Кубка по ОФП среди лыжников

25,0

Г.Улан-Удэ

август

67

Финальные соревнования III Республиканские детские игры

40,0

Сентябрь,

г.Улан-Удэ

68

Чемпионат РБ по ОФП лыжников

25,0

г.Гусиноозерск

сентябрь

69

Мини-футбол ко Дню трезвости

10,0

Хилгана,

70сентябрь

70

Принятие норм ГТО

15,0

Баргузин,

сентябрь

71

Легкоатлетический кросс «Золотая осень»

5,0

п.Усть-Баргузин

октябрь

72

Районный турнир по вольной борьбе среди школьников памяти Мишенина В.И.

15,0

п.Усть-Баргузин

октябрь

73

Районный турнир по шахматам

5,0

Баргузин,

октябрь

74

Республиканский турнир по стрельбе из лука

15,0

г.Улан-Удэ

октябрь

75

Республиканские соревнования по волейболу

15,0

П.Онохой

Заиграевский район

76

Всероссийские соревнования по стрельбе из лука

10,0

Г.Улан-Удэ

ноябрь

77

Открытие лыжного сезона

5,0

п.Усть-Баргузин

ноябрь

78

Республиканские соревнования «Открытие лыжного сезона ФЛГРБ»

25,0

Селенгинск

ноябрь

79

Открытое Первенство ДЮСШ по волейболу

10,0

Улюн

ноябрь

80

Первенство РБ по вольной борьбе среди девушек

10,0

г.Улан-Удэ

декабрь

81

Межрайонный турнир по шахматам

5,0

с.Хилгана

декабрь

82

Первенство РБ по стрельбе из лука

10,0

г.Улан-Удэ

декабрь

83

Традиционный новогодний турнир по вольной борьбе

10,0

с.Баргузин

декабрь

84

Традиционный новогодний турнир по стрельбе из лука

7,0

с.Баргузин

декабрь

85

Традиционный новогодний турнир по волейболу

10,0

с.Баргузин

декабрь

86

Республиканские соревнования на призы О.Харитонова лыжные гонки

25,0

Кома

декабрь

87

Районный Мемориал в память Большакова А.Ф. по лыжным гонкам

10,0

С.Баргузин

декабрь

88

Гонка сильнейших лыжников Бурятии

10,0

с.Усть-Баргузин

декабрь

89

Новогодняя гонка п.Усть-Баргузин

5,0

п.Усть-Баргузин

декабрь

90

Проведение районного турнира по хоккею с мячом

10,0

Декабрь

Баргузин

91

Новогодний турнир по волейболу среди организации и учреждении района

15,0

Декабрь

Баргузин

92

На проведение спортивных мероприятий в сельских и городских поселениях

инструкторам ФК и спорта

120,0

В течение года

IV. Старшее поколение

Доля людей, достигших пенсионного возраста в структуре населения Баргузинского района увеличивается. Постепенно растет продолжительность жизни. Остается ряд задач, которые требуют внимания: повышения уровня жизни пожилых людей; доступности качества социальных и медицинских услуг; ликвидация очередности в учреждения социального обслуживания и внедрение стационарозамещающих технологий; создание условий для посильной трудовой занятости людей старшего поколения и расширение доступа к образовательным программам.

Данная программа призвана содействовать обеспечению достоянного качества жизни и активному вовлечению граждан старшего поколения в жизнь общества.

V.Риски реализации программы

Реализация программы связана с различными рисками, обусловленными как внутренними факторами и зависящими от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы (организационные риски), так и относящимися к внешним факторам (риски изменения законодательства, экономические риски и риски финансового обеспечения).

Дополнительной мерой по снижению рисков является контроль при реализации каждого конкретного мероприятия.

II. Планируемые меры по формированию общественного здоровья

План мероприятий программы "Укрепление здоровья населения в муниципальном образовании "Баргузинский район" на 2020-2024 годы

№пп

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Источник и объем финансирования

Ответственный исполнитель

Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табака и снижение потребления алкоголя

Характеристика результата

Охрана здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории МО

Контрольная точка

Снижение распространенности курения табака среди взрослого населения до 21% в год к 2024 году

1

Создание Координационного Совета по формированию здорового образа жизни при Администрации МО "Баргузинский район"

1 полугодие 2020

Заместитель руководителя Администрации МО "Баргузинский район" по социальным вопросам

2

Проведение контрольных проверок объектов торговли, общественного питания, мест массового пребывания населения по соблюдению ФЗ - 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в РФ»

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.
ТО Упр. РПН по РБ в МО Галсанов Б.Ч.
Отдел МВД по МО Прокопец Ю.Е.
Общественные организации

3

Включение в коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка учреждений (организаций) всех форм собственности мер материального и нематериального поощрения некурящих, отказавшихся от курения и ведущих здоровый образ жизни

2020-2024

0,00

АМП
Руководители учреждений и организаций
Профсоюзные организации

4

Организация работы Школ здоровья по отказу от курения на территории МО «Баргузинский район»

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В
Управление образования Козулина Е.Н.
МКУК РКДО Краснов А.П.
Отдел ФК, спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.

5

Проведение на постоянной основе обучения курящих пациентов в Школе здоровья по отказу от курения в период их стационарного лечения

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.

6

Проведены мероприятия, направленные на снижение потребления табака в различных целевых группах:
- обучение школьников по превентивной программе «Тропинкой здоровья»;
- обучение медицинских работников работе с населением по отказу от курения;
- акция среди студентов ССУЗов «Откажись от курения!» (ежеквартально)
- акции в детских оздоровительных лагерях «ДОЛ – территория здоровья» (II – III кварталы ежегодно);
- Фестиваль здоровья, посвященный Всемирному дню без табачного дыма – 31 мая (ежегодно);
- Акция «Мир без табака», посвященная Международному дню отказа от курения (третий четверг ноября ежегодно)

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.
Главы поселений
Управление образования Козулина Е.Н.
МКУК РКДО Краснов А.П.
Отдел ФК, спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.

7

Проведение социологических исследований распространенности курения табака среди различных целевых групп

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.

8

Акция "Нет табачному дыму"

2020-2024 (третий четверг ноября)

0,00

РУО Козулина Е.Н. Отдел ФК, спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.

9

Круглый стол -"Школа -территория здоровья"

2020-2024

0,00

РУО Козулина Е.Н.

10

Флешмоб "Новое поколение"

2020-2024

0,00

РУО Козулина Е.Н.

11

Обеспечение прохождения медосмотров, диспансеризации работающих граждан

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В. , Руководители организаций МО "Баргузинский район"

12

Обеспечение доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации

2020-2024

0,00

ОСЗН Лугинина Г.В., ЦРБ Карлов А.В.

Характеристика результата

Снижение потребления алкоголя, возникновение алкогольной зависимости

Контрольная точка

13

Соблюдение республиканского законодательства в сфере оборота алкогольной и алкогольсодержащей продукции, в т.ч. по времени и месту ее продажи, пресечению производства и продажи нелегального алкоголя (самогоноварение, недопустимость рекламы продажи самогонных аппаратов на территории МО «Баргузинский район»)

2020-2024

0,00

Отдел МВД по РБ Прокопец Ю.Е.
ТО РПН по РБ в МО Галсанов Б.Ч.
Главы поселений
Совет ветеранов петренко Н.К.
Совет женщин

14

Утверждение нормативно-правовой акт, ограничивающий реализацию алкогольных напитков на территории МО «Баргузинский район» (сокращение числа объектов торговли и времени реализации алкогольных напитков), введение дней с полным ограничением продажи алкогольных напитков (праздничные и др. дни).

2020-2024

0,00

Районный Совет депутатов Сундаров З.Б-М.
Главы поселений

15

Акция «Трезвая неделя»: введение полного запрета на продажу алкоголя в течение первой недели каждого месяца на территории села, районного центра, поселения, ТОС

2020-2024

0,00

Районный Совет депутатов Сундаров З.Б-М.
Главы поселений
Отдел МВД по РБ Прокопец Ю.Е.
ТО РПН по РБ в МО Галсанов Ч.Б.

16

Проведение мероприятий, направленных на снижение потребления алкоголя, возникновение алкогольной зависимости:
- организация и проведение месячника пропаганды трезвости, посвященного Всероссийскому дню трезвости (11 сентября);
- Урок для старшеклассников «Пиво – алкогольная ловушка»
- Конкурс сочинений среди детей и подростков «Трезвая семья – счастливая семья!»
- Проведение массовых акций по продвижению национальных традиций здорового образа жизни (безалкогольных традиций)

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В. (кабинет профилактики)
РУО Козулина Е.Н.
МКУК РКДО Краснов А.П.
Совет ветеранов Петренко Н.К.
Совет женщин
МБУК «ЦБС" Синицина Л.Е.

17

Проведение комплексной профилактической акции «Бурятия за трезвость!» (1 раз в год)

2020-2024

0,00

Отдел ФК, спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.
Главы поселений
ЦРБ Карлов А.В.
РУО Козулина Е.Н.
МКУК РКДО Краснов А.П.
Общественные организации

18

Проведение ежегодного Республиканского конкурса среди поселений «Трезвое село»

2020-2024

0,00

Главы поселений

19

Мотивационный обучающий модуль для родителей «Трезвые традиции»
- Обучающие семинары для активистов ТОС «Профилактика пагубного потребления алкоголя»
- разработка и внедрение профилактического обучающего модуля для медицинских работников, специалистов социальной сферы, педагогов, работников культуры «Профилактика и раннее выявление пагубного потребления алкоголя»

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В. (кабинет профилактики)
Администрация МО «Баргузинский район»

20

Мероприятия по созданию "территории трезвости" в СП "Хилганайское"

2020-2024

0,00

Заместитель руководителя Администрации МО "Баргузинский район" по социальным вопросам; Глава СП "Хилганайское"

Характеристика результата

Формирование приверженности граждан к здоровому питанию

Контрольная точка

Формирование приверженности граждан к здоровому питанию

20

Стимулирование на территории МО «Баргузинский район» производства пищевой продукции, отвечающей критериям качества и принципам здорового питания, в т.ч. обогащенных витаминами и микроэлементами

2020-2024

0,00

Администрация МО
Администрации поселений
Отдел сельского хозяйства АМО
Фермерские хозяйства

21

Проведение сезонных ярмарок сельскохозяйственной продукции местных производителей, выставок-продаж продуктов здорового питания

2020-2024

0,00

Администрация МО
Администрации поселений
Фермерские хозяйства

ГУ «Центр занятости населения»
Баргузинского района Буторова О.П.

22

Обучение различных целевых групп населения с применением образовательных и просветительских программ по вопросам здорового питания, в т.ч. с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в формате тематических сайтов, в социальных сетях:
- Единый родительский урок по вопросам здорового образа жизни, здорового питания и профилактики алиментарно-зависимых заболеваний
- углубленное профилактическое консультирование граждан по вопросам здорового питания в Школах здорового питания поликлиник, ВА, ВОП, ФАП
- акции в детских оздоровительных лагерях «ДОЛ – территория здоровья» – игры, тренинги, беседы «Здоровая еда»

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.
ТО РПН по РБ в МО Галсанов Б.Ч.
РУО Козулина Е.Н.
МКУК РКДО Краснов А.П.
МБУК «ЦБС" Синицина Л.Е.

23

Проведение социологических исследований распространенности фактора риска НИЗ «Нерациональное питание» среди различных целевых групп

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.

24

Привлечение волонтеров к мероприятиям по пропаганде здорового образа жизни

Отдел ФК спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.

Характеристика результата

Создание на территории МО «Баргузинский район» условий для занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения, формированию мотивации к занятиям физической культурой и спортом, массовым спортом

Контрольная точка

Увеличение в МО доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 30 до 54 лет (рост не менее 4% ежегодно)

24

1. Обеспечение доступа населения к имеющимся на территории МО «Баргузинский район» спортивным залам и площадкам, в т.ч. в вечернее время
2.Ведение мониторинга доступности и посещаемости спортивных площадок на территории МО «Баргузинский район»
3. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для различных возрастных категорий населения МО (Спартакиады среди производственных коллективов, детские игры, фестиваль дворовых команд и т.д.)
4. Повышение охвата и вовлечение населения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО
5. Проект «Парк здоровья», направленный на популяризацию активного отдыха и повышение физической активности
6.Фестиваль скандинавской ходьбы с целью популяризации активного отдыха и повышения физической активности (октябрь)
7. - Акция «Молодость. Здоровье. Красота», посвященная Всемирному дню здоровья

2020-2024

0,00

Отдел ФК, спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.
Главы поселений
ЦРБ Карлов А.В.
РУО Козулина Е.Н.
МКУК РКДО краснов А.П.
Общественные организации
МБУК «ЦБС" Синицина Л.Е.

25

Организация мероприятий, способствующих привлечению населения, в т.ч. работающих, а также проживающих на отделенных территориях, к прохождению ежегодных профилактических медицинских осмотров (в т.ч. диспансеризация определенных групп взрослого населения) (обеспечение транспортом и другие меры)

2020-2024

0,00

Зам. главы МО по социальной работе - Паргачевская Н.В.
Руководители учреждений, предприятий
ЦРБ Карлов А.В.

26

Оказание финансовой поддержки для проведения вакцинации против клещевого энцефалита, сезонного гриппа, пневмококковой инфекции населения МО

2020-2024

0,00

Районный Совет депутатов Сундаров З.Б-М.
Зам. главы МО по социальной работе Паргачевская Н.В.
Главы поселений
Руководители учреждений, предприятий

Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной компании, а также воволечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья и формирование личной ответственности за здоровье

Характеристика результата

Вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья

Контрольная точка

Внедрение практики лучшие проекты СОНКО и добровольчества в сфере управления общественного здоровья

27

• Оказание методической помощи НКО в получении статуса «социально ориентированная НКО», «исполнитель общественно полезных услуг», помощь в реализации конкурсных проектов.
• Принят муниципальный нормативно-правовой акт, регламентирующий предоставление государственных субсидий НКО, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни на территории МО
• Оказание организационной и методической помощи социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) в деятельности по формированию общественного здоровья
• Координация и развитие волонтерского движения за здоровый образ жизни среди различных целевых групп, в т.ч. подростков, молодежи, лиц пожилого возраста:
• Предоставлено отдельное помещение для работы волонтеров,
• Организовано присутствие волонтерских объединений \ групп МО в Интернет-пространстве
• Проведена работа по расширению контактов, привлечению партнёров, PR-деятельности, налаживанию коммуникаций со СМИ, органами власти и местного самоуправления
• Форум для руководителей волонтерских объединений – Панельная дискуссия

2020-2024

0,00

Глава МО
Районный Совет депутатов
Главы поселений
Общественные организации и группы
Волонтеры

Характеристика результата

Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной компании

Контрольная точка

Ежегодное обеспечение не менее 25 материалов, размещенных в районных газете; не менее 25 видов видеороликов, ротирующихся на мониторах в организациях;

количество мониторов в организациях, учреждениях для ротации видеороликов 10;

не менее 25 видов рекламно-информационных материалов, размещаемых в сети Интернет, социальных сетях

не менее 25 видов тиражом 100 рекламно-информационных материалов, разработанных и направленных МЗ РФ, МЗ РБ и пр., распространенных на массовых акциях и пр.

29

Разработка и реализация Плана информирования различных целевых групп населения МО по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни:
- размещение в каждом выпуске районной газеты актуального материала по профилактике неинфекционных заболеваний, мотивации к ведению здорового образа жизни, проведению вакцинопрофилактики
- ротация мотивирующих к здоровому образу жизни видеороликов на мониторах в организациях, общественном транспорте и др.
- размещение материала по профилактике неинфекционных заболеваний, мотивации к ведению здорового образа жизни, проведению вакцинопрофилактики в сети Интернет, социальных сетях, мессенджерах
- распространение тематических наглядно-информационных материалов на массовых мероприятиях (фестивали, соревнования и др.)

2020-2024

0,00

Администрация МО
Главы поселений
Районная газета Козулина В.Г.
ЦРБ Карлов А.В.
ТО РПН по РБ в МО Галсанов Ч.Б.
МКУК РКДО Краснов А.П.
РУО Козулина Е.Н.
Отдел ФК, спорту и молодежной политике Раднаев Л.Д.
ТОС

Характеристика результата

Обучение целевых групп населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья, само – и взаимопомощи при неотложных состояниях (лекции, беседы, Школы здоровья для пациентов, углубленное профилактическое консультирование в рамках диспансеризации взрослого населения, профилактических медицинских осмотров, выездной работы Центров здоровья)

Контрольная точка

Охват гигиеническим обучением не менее 150 чел. ежегодно

30

Гигиеническое обучение населения:
- углубленное профилактическое консультирование в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения, профилактических медицинских осмотров, выездной работы Центров здоровья, мобильных медицинских бригад ЦРБ;
- размещение информационного ресурса «Школа здоровья онлайн» на сайте поликлиник, сайте муниципального образования;
- организация и проведение обучения в Школах здоровья для пациентов, Школе отказа от курения, Школе здоровья он-лайн
- реализация в образовательных учреждениях на территории МО утвержденных превентивных образовательных программ по профилактике табакокурения, суицидального поведения, сохранению репродуктивного здоровья и т.д. («Тропинкой здоровья», «Расту. Развиваюсь. Врослею», «Не опоздать \ Буу хожомдоё» и др.)
- привлечение пожилых граждан к деятельности «Университет третьего возраста», «Серебряное волонтерство»
- Мотивационный модуль для родителей «Трезвые традиции»

2020-2024

0,00

Администрация МО
ЦРБ Карлов А.В. (кабинет профилактики)
РУО Козулина Е.Н.
МКУК РКДО Краснов А.П.
Районные СМИ
Совет ветеранов Петренко Н.К.
МБУК «ЦБС" Синицина Л.Е.

31

Обучены по вопросам формирования здорового образа жизни специалисты, работающие в системе здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, общественного питания, СМИ, лидеры общественных организаций и лица, принимающие решения.
- Обучающий модуль для активистов ТОС «Мое трезвое село»

2020-2024

0,00

Администрация МО
Главы поселений.
ЦРБ Карлов А.В.
ТО РПН по РБ в МО Галсанов Ч.Б.
МКУК РКДО Краснов А.П.
РУО Козулина Е.Н.
Отдел ФК, спорту и молодежной политике Раднаев Л.Д.

32

Поведение массовых информационно - пропагандистских акций, мероприятий, посвященных Всемирным Дням здоровья, направленных на мотивацию населения к здоровому образу жизни, отказ от вредных привычек
- Фестиваль здоровья
- массовая акция, посвященная Всемирному дню здоровья (7 апреля, ежегодно)

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.
РУО Козулина Е.Н.
МКУК РКДО Краснов А.П.
Отдел ФК, спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.
МБУК «ЦБС" Синицина Л.Е.

Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья)

Характеристика результата

Реализация корпоративных программ, содержащие лучшие практики по укреплению здоровья работающих

Контрольная точка

Реализация корпоративных программ, содержащие лучшие практики по укреплению здоровья работающих

33

Внедрение в учреждениях и организациях МО "Баргузинский район" адаптированных корпоративных программ "Здоровье на рабочем месте"

2020-2024

0,00

Отдел ФК спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д., руководители организаций и учреждений

б)

повышение качества проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах

Отдел экономики и прогнозирования - Чиркова О.А., организации оказывающие услуги по проведению специальной оценки условий труда

в)

сбор, анализ и распространение лучших практик стимулирования внедрения здорового образа жизни в трудовых коллективах

Отдел ФК спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.

34

Мониторинг временной и стойкой нетрудоспособности работающего населения и коррекция корпоративных программ в соответствии с их результатами

2020-2024

0,00

Руководители организаций и учреждений, ЦРБ Карлов А.В.,ФСС

35

Старшее поколение

Организация мероприятий, способствующих привлечению населения , в т.ч. работающих, а также проживающих на отделенных территориях, к прохождению ежегодных профилактических медицинских осмотров, диспансеризации определенных групп взрослого населения (обеспечение транспортом и др.)

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.

36

Проведние спортивных мерприятий для старшего поколения. "Ежегодная спартакиада пенсионеров" на районном и региональном уровнях

2020-2024

0,00

Отдел ФК спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.

37

Реализация проекта «Школа здоровья NON STOP»: проведение выездного гигиенического обучения населения по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний и формированию мотивации на ведение здорового образа жизни врачами ЦРБ в организациях, учреждениях, ДК, на фермерских хозяйствах и пр.;

2020-2024

0,00

ЦРБ Карлов А.В.

38

Привлечение пожилых граждан к деятельности «Университет третьего возраста», «Серебряное волонтерство»

2020-2024

0,00

Отдел ФК спорта и молодежной политики Раднаев Л.Д.