Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при стро...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.07.2020 №38-271-15-02-01-04

Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Калининского сельского поселения на 2020 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Калининского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Калининского сельского поселения на 2020 год.

2. Обнародовать настоящее постановление в местах определенных уставом Калининского сельского поселения и разместить на официальном сайте Калининского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения -

глава администрации

Калининского сельского поселения А.Н.Пигасов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Калининского сельского поселения

от 02.07.2020 № 38-271-19-02-01-04

Программа

профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Калининского сельского поселения на 2020 год

Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Калининского сельского поселения на 2020 год (далее – Программа, муниципальный контроль) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», уставом Калининского сельского поселения.

1.2. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых является администрация Калининского сельского поселения.

1.3. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Калининского сельского поселения в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются администрацией Калининского сельского поселения.

Аналитическая часть Программы

2.1. Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

2.2. Требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (далее – обязательные требования):

Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах».

2.3. Количество субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль – 10.

2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба:

Нарушение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обязательных требований может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Калининского сельского поселения.

Цели и задачи Программы

3.1. Программа реализуется в целях:

1) предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

3.2 Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

1) проведения анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

3) информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, о соблюдении обязательных требований;

4) принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

4. План мероприятий Программы

Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и планируемый период 2021-2022 годов (Приложение).

Отчетные показатели Программы на 2020 год

Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

№ п/п

Наименование показателя

Исполнение, %

Срок исполнения

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте

администрации Калининского сельского поселения

100 %

до 31.12.2020

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений, о недопустимости нарушения обязательных требований,

установленных муниципальными

правовыми актами

100 %

до 31.12.2020

3

Количество проведенных профилактических мероприятий

100 %

до 31.12.2020

4

Количество выданных предостережений

100 %

до 31.12.2020

5

Доля подконтрольных субъектов, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия

100 %

до 31.12.2020

Проектные отчетные показатели Программы на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование показателя

Исполнение, %

Срок исполнения

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте

администрации Калининского сельского поселения

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений, о недопустимости нарушения обязательных требований,

установленных муниципальными

правовыми актами

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

3

Количество проведенных профилактических мероприятий

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

4

Количество выданных предостережений

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

5

Доля подконтрольных субъектов, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

Приложение

к Программе профилактики нарушений

в рамках осуществления муниципального

контроля за использованием и охраной недр

при добыче общераспространенных полезных

ископаемых, а также при строительстве

подземных сооружений, не связанных с добычей

полезных ископаемых на территории Калининского

сельского поселения на 2020 год

План

мероприятий по профилактике нарушений

на 2020 год и планируемый период 2021-2022 годов

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятий

Ответственное должностное лицо

1

Размещение на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

В течение года

Специалист территории

2

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В течение года

Специалист по имущественным и земельным отношениям и градостроительству

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями которые должны выполнятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями целях недопущения таких нарушений.

Не реже одного раза в год

Специалист по имущественным и земельным отношениям и градостроительству

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

В течение года

Специалист по имущественным и земельным отношениям и градостроительству