Основная информация
| Дата опубликования: | 02 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU33000202000578 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Владимирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 800 101-41-63
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.07.2020 № 415
Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнением работ) и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов области
(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 24.09.2020 № 625, от 10.03.2021 № 112)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации государственной программы Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», утверждённой постановлением Губернатора области от 05.11.2013 № 1254, постановляю:
Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнением работ), согласно приложению.
Признать утратившим силу:
2.1. Постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания».
2.2. Постановление администрации области от 31.08.2015 № 865 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 «Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области».
2.3. Постановление администрации области от 07.07.2016 № 590 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области».
2.4. Постановление администрации области от 01.09.2017 № 761 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора и администрации области».
2.5. Постановление администрации области от 16.02.2018 № 97 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715».
2.6. Постановление администрации области от 24.08.2018 № 628 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715».
2.7. Постановление администрации области от 14.01.2019 № 5 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715».
2.8. Постановление администрации области от 22.03.2019 № 201 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
В.В. Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации области
от 02.07.2020 № 415
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «БИЗНЕС-ИНКУБАТОР» НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ФИНАНСОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ)
1. Общие положения
1.1. Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания устанавливает правила определения объема и условия предоставления государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» (далее - ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор») субсидий из областного бюджета, предусмотренных законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания (далее – субсидии, Порядок).
1.2. Субсидии предоставляются ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в целях финансирования следующих мероприятий государственной программы Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 № 1254 (далее - государственная программа):
а) основное мероприятие «Федеральный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации;
б) основное мероприятие «Федеральный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации;
в) основное мероприятие «Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации;
г) основное мероприятие «Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес» - субсидия Центру «Мой бизнес» на оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
(пункт 1.2 в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
1.3. Функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, выполняет Департамент предпринимательства Владимирской области (далее - ДП). ДП выполняет функции и полномочия учредителя ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор».
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидий ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» представляет в ДП следующие документы за подписью директора и главного бухгалтера:
- заявку на предоставление субсидии;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 Порядка;
- расчет-обоснование сумм субсидии;
- предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию, обосновывающую размер субсидии;
- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);
- программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;
- информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;
- справку об отсутствии у ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
- справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных законодательством.
2.2. ДП в течение 3 дней рассматривает документы, указанных в пункте 2.1 Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в ее предоставлении по основаниям, предусмотренным пунктом 2.3 Порядка.
2.3. Основаниями для отказа ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в предоставлении субсидий является несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1 Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, или недостоверность информации, содержащейся в документах.
В случае отказа в предоставлении субсидии, ДП информирует ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в 3 дневный срок со дня принятия такого решения.
2.4. Предоставление субсидии по мероприятию подпунктов «а», «б», «в» пункта 1.2 Порядка определяется на основании заявки и в объемах, согласованных комиссией Минэкономразвития России по рассмотрению и согласованию мероприятий субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии, и с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Предоставление субсидии по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 Порядка определяется на основании заявки и в размере, предусмотренном в расчете затрат, связанных с оказанием услуг на соответствующий финансовый год.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
2.5. Соглашения между ДП и ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» о предоставлении субсидий по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 Порядка заключаются не позднее 15 января текущего финансового года.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
ДП заключает соглашения о предоставлении субсидии с ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» по мероприятиям «а», «б», «в» пункта 1.2 Порядка не позднее 1 месяца со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства между администрацией области и Министерством экономического развития России.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Соглашение (дополнительное соглашение) на предоставление субсидии по мероприятию подпунктов «а», «б», «в» пункта 1.2 Порядка между ДП и ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, соглашение (дополнительное соглашение) на предоставление субсидии по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 Порядка между ДП и ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики (далее – ДФБНП).
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.09.2020 № 625)
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
2.6. ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» должно соответствовать следующим требованиям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, в том числе:
- отсутствие у ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных законодательством.
.7. Результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:
2.7.1. В рамках федерального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» результат:
- самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения).
Значение результата устанавливается ДП в соглашении.
2.7.2. В рамках федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» результаты:
- субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта);
- гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (ежегодно) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги).
Значения результатов устанавливаются ДП в соглашении.
2.7.3. В рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (подпункт «в» пункта 1.2 Порядка) результат:
- субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги).
Значение результата устанавливается ДП в соглашении.
2.7.4. В рамках основного мероприятия «Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес» показатели:
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
Значения показателей устанавливаются ДП в соглашении.
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Значения показателей устанавливается ДП в соглашении.
2.8. Сроки (периодичность) перечисления субсидий устанавливаются в соглашениях в соответствии с графиком перечисления субсидий.
3. Требования к отчетности
3.1. Отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и иные отчеты, предусмотренные Порядком предоставляются ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» через единый орган управления организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.2. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
3.3. Отчет о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, представляется по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
3.4. Отчеты, предусмотренные соглашением, а также отчеты по формам, указанным в пунктах 3.2 - 3.3 Порядка, подписываются руководителем ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» и представляются на бумажном носителе.
Отчеты, предусмотренные соглашением, а также отчеты по формам, указанным в пунктах 3.2 - 3.3 Порядка, составляются нарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода областного бюджета, при этом отчеты за IV квартал представляются до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
3.5. ДП вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления отчетности и сроки их представления.
(пункт введен постановлением администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
4. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение
4.1. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии по мероприятиям подпунктов «а», «б», «в» пункта 1.2 Порядка при отсутствии решения ДП о наличии потребности в указанных средствах, принятого до начала следующего финансового года, подлежит перечислению на лицевой счет ДП до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Для принятия ДП решения об использовании ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» не позднее 20 декабря текущего финансового года направляет в ДП информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 Порядка подлежит возврату в областной бюджет не позднее 25 декабря текущего финансового года.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
4.2. Соблюдение целей и условий предоставления субсидий подлежит обязательной проверке ДП как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля.
4.3. В случае нарушения ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» целей и условий предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных ДП и уполномоченным органом государственного финансового контроля, средства субсидий подлежат возврату на лицевой счет ДП в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидий.
В случае невозврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в порядке, установленном бюджетным законодательством.
4.4. В случае если ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий по мероприятиям подпунктов «а», «б», «в» пункта 1.2 допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в региональный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
В случае если ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 не достигнуты значения показателей результативности, установленных соглашением, к нему применяются штрафные санкции, рассчитываемые по формуле:
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Vвозврата = (Vсубсидия x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидия - размер субсидии, представленной ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор»;
m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии;
к - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
Рассчитанный объем средств подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
Приложение № 1
к Порядку
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Отчет о расходах,
источником финансового обеспечения которых является субсидия
на «__» ____________ 20__ г.
Наименование Учредителя: ______________________
Наименование Учреждения: _____________________
Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)
Субсидия
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Остаток Субсидии на начало текущего финансового года
Поступления <6>
Выплаты
Остаток Субсидии на конец отчетного периода
наименование
код
всего
из них, разрешенный к использованию
всего, в том числе
из бюджета
возврат дебиторской задолженности прошлых лет
всего
из них: возвращено в бюджет
всего
в том числе:
требуется в направлении на те же цели
подлежит возврату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Руководитель Получателя (уполномоченное лицо) Исполнитель _______________ ________________________ _______________
(должность) (ФИО) (телефон)
_____________ _________ _______________
(должность) (подпись) (ФИО)
«__» ___________ 20__ г.
Приложение № 2
к Порядку
ОТЧЕТ о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________________
Периодичность: _______________________
N п/п
Наименование результата, показателя
Единица измерения по ОКЕИ
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
Руководитель Получателя
(уполномоченное лицо) ______________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ __________________ _____________
(должность) (ФИО) (телефон)
«__» ___________ 20__ г.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.07.2020 № 415
Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнением работ) и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов области
(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 24.09.2020 № 625, от 10.03.2021 № 112)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации государственной программы Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», утверждённой постановлением Губернатора области от 05.11.2013 № 1254, постановляю:
Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнением работ), согласно приложению.
Признать утратившим силу:
2.1. Постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания».
2.2. Постановление администрации области от 31.08.2015 № 865 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 «Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области».
2.3. Постановление администрации области от 07.07.2016 № 590 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области».
2.4. Постановление администрации области от 01.09.2017 № 761 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора и администрации области».
2.5. Постановление администрации области от 16.02.2018 № 97 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715».
2.6. Постановление администрации области от 24.08.2018 № 628 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715».
2.7. Постановление администрации области от 14.01.2019 № 5 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715».
2.8. Постановление администрации области от 22.03.2019 № 201 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
В.В. Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации области
от 02.07.2020 № 415
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «БИЗНЕС-ИНКУБАТОР» НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ФИНАНСОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ)
1. Общие положения
1.1. Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания устанавливает правила определения объема и условия предоставления государственному автономному учреждению Владимирской области «Бизнес-инкубатор» (далее - ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор») субсидий из областного бюджета, предусмотренных законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания (далее – субсидии, Порядок).
1.2. Субсидии предоставляются ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в целях финансирования следующих мероприятий государственной программы Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 № 1254 (далее - государственная программа):
а) основное мероприятие «Федеральный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации;
б) основное мероприятие «Федеральный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации;
в) основное мероприятие «Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации;
г) основное мероприятие «Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес» - субсидия Центру «Мой бизнес» на оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
(пункт 1.2 в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
1.3. Функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, выполняет Департамент предпринимательства Владимирской области (далее - ДП). ДП выполняет функции и полномочия учредителя ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор».
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидий ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» представляет в ДП следующие документы за подписью директора и главного бухгалтера:
- заявку на предоставление субсидии;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 Порядка;
- расчет-обоснование сумм субсидии;
- предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию, обосновывающую размер субсидии;
- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);
- программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;
- информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;
- справку об отсутствии у ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
- справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных законодательством.
2.2. ДП в течение 3 дней рассматривает документы, указанных в пункте 2.1 Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в ее предоставлении по основаниям, предусмотренным пунктом 2.3 Порядка.
2.3. Основаниями для отказа ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в предоставлении субсидий является несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1 Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, или недостоверность информации, содержащейся в документах.
В случае отказа в предоставлении субсидии, ДП информирует ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в 3 дневный срок со дня принятия такого решения.
2.4. Предоставление субсидии по мероприятию подпунктов «а», «б», «в» пункта 1.2 Порядка определяется на основании заявки и в объемах, согласованных комиссией Минэкономразвития России по рассмотрению и согласованию мероприятий субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии, и с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Предоставление субсидии по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 Порядка определяется на основании заявки и в размере, предусмотренном в расчете затрат, связанных с оказанием услуг на соответствующий финансовый год.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
2.5. Соглашения между ДП и ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» о предоставлении субсидий по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 Порядка заключаются не позднее 15 января текущего финансового года.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
ДП заключает соглашения о предоставлении субсидии с ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» по мероприятиям «а», «б», «в» пункта 1.2 Порядка не позднее 1 месяца со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства между администрацией области и Министерством экономического развития России.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Соглашение (дополнительное соглашение) на предоставление субсидии по мероприятию подпунктов «а», «б», «в» пункта 1.2 Порядка между ДП и ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, соглашение (дополнительное соглашение) на предоставление субсидии по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 Порядка между ДП и ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики (далее – ДФБНП).
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.09.2020 № 625)
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
2.6. ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» должно соответствовать следующим требованиям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, в том числе:
- отсутствие у ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных законодательством.
.7. Результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:
2.7.1. В рамках федерального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» результат:
- самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения).
Значение результата устанавливается ДП в соглашении.
2.7.2. В рамках федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» результаты:
- субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта);
- гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (ежегодно) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги).
Значения результатов устанавливаются ДП в соглашении.
2.7.3. В рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (подпункт «в» пункта 1.2 Порядка) результат:
- субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги).
Значение результата устанавливается ДП в соглашении.
2.7.4. В рамках основного мероприятия «Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес» показатели:
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
Значения показателей устанавливаются ДП в соглашении.
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Значения показателей устанавливается ДП в соглашении.
2.8. Сроки (периодичность) перечисления субсидий устанавливаются в соглашениях в соответствии с графиком перечисления субсидий.
3. Требования к отчетности
3.1. Отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и иные отчеты, предусмотренные Порядком предоставляются ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» через единый орган управления организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.2. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
3.3. Отчет о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, представляется по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
3.4. Отчеты, предусмотренные соглашением, а также отчеты по формам, указанным в пунктах 3.2 - 3.3 Порядка, подписываются руководителем ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» и представляются на бумажном носителе.
Отчеты, предусмотренные соглашением, а также отчеты по формам, указанным в пунктах 3.2 - 3.3 Порядка, составляются нарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода областного бюджета, при этом отчеты за IV квартал представляются до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
3.5. ДП вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления отчетности и сроки их представления.
(пункт введен постановлением администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
4. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение
4.1. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии по мероприятиям подпунктов «а», «б», «в» пункта 1.2 Порядка при отсутствии решения ДП о наличии потребности в указанных средствах, принятого до начала следующего финансового года, подлежит перечислению на лицевой счет ДП до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Для принятия ДП решения об использовании ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» не позднее 20 декабря текущего финансового года направляет в ДП информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 Порядка подлежит возврату в областной бюджет не позднее 25 декабря текущего финансового года.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
4.2. Соблюдение целей и условий предоставления субсидий подлежит обязательной проверке ДП как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля.
4.3. В случае нарушения ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» целей и условий предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных ДП и уполномоченным органом государственного финансового контроля, средства субсидий подлежат возврату на лицевой счет ДП в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидий.
В случае невозврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в порядке, установленном бюджетным законодательством.
4.4. В случае если ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий по мероприятиям подпунктов «а», «б», «в» пункта 1.2 допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в региональный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999.
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
В случае если ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий по мероприятию подпункта «г» пункта 1.2 не достигнуты значения показателей результативности, установленных соглашением, к нему применяются штрафные санкции, рассчитываемые по формуле:
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Vвозврата = (Vсубсидия x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидия - размер субсидии, представленной ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор»;
m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии;
к - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
Рассчитанный объем средств подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
Приложение № 1
к Порядку
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 10.03.2021 № 112)
Отчет о расходах,
источником финансового обеспечения которых является субсидия
на «__» ____________ 20__ г.
Наименование Учредителя: ______________________
Наименование Учреждения: _____________________
Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)
Субсидия
Код по бюджетной классификации Российской Федерации
Остаток Субсидии на начало текущего финансового года
Поступления <6>
Выплаты
Остаток Субсидии на конец отчетного периода
наименование
код
всего
из них, разрешенный к использованию
всего, в том числе
из бюджета
возврат дебиторской задолженности прошлых лет
всего
из них: возвращено в бюджет
всего
в том числе:
требуется в направлении на те же цели
подлежит возврату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Руководитель Получателя (уполномоченное лицо) Исполнитель _______________ ________________________ _______________
(должность) (ФИО) (телефон)
_____________ _________ _______________
(должность) (подпись) (ФИО)
«__» ___________ 20__ г.
Приложение № 2
к Порядку
ОТЧЕТ о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________________
Периодичность: _______________________
N п/п
Наименование результата, показателя
Единица измерения по ОКЕИ
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
Руководитель Получателя
(уполномоченное лицо) ______________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ __________________ _____________
(должность) (ФИО) (телефон)
«__» ___________ 20__ г.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 08.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 030.030.000 Юридические лица, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
