Об утверждения Положения и состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа и урегулированию конфликта интересов



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.07.2020 №517-266-01-05

Об утверждения Положения и состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с частью 4 статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 9, 10 Федерального закона от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 8 Указа Президента РФ от 01июля 2010 года № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", руководствуясь Уставом Октябрьского городского округа Пермского края,

Администрация Октябрьского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа и урегулированию конфликта интересов

2.2. Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа и урегулированию конфликта интересов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования, подлежит размещению на официальном сайте.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Вр.и.о. главы городского округа –

главы администрации Октябрьского

городского округа О. М. Конев

1

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением Администрации Октябрьского городского округа Пермского края

от 02.07.2020 № 517-266-01-05

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации, Указом Президента РФ от 01.07.2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами Администрации Октябрьского городского округа.

3. Основной задачей комиссии является содействие Администрации Октябрьского городского округа (далее - Администрация округа):

а) в обеспечении соблюдения руководителями муниципальных учреждений Октябрьского городского округа (далее - руководители учреждений) требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в Администрации Октябрьского городского округа мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа.

5. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются постановлением Администрации Октябрьского городского округа.

6. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

В случае временного отсутствия члена комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа и урегулированию конфликта интересов по причине болезни, командировки, отпуска, считать членом комиссии работника, замещающего его во время отсутствия.

7. Оповещение и явку членов комиссии на заседание, обеспечение необходимыми материалами по рассматриваемым вопросам, а также иные организационные вопросы, связанные с проведением заседания, осуществляет ответственный секретарь комиссии. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии дополнительно извещается прокурор.

8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов комиссии.

10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление консультантом по муниципальной службе, кадрам и противодействию коррупции Администрации Октябрьского городского округа в соответствии с Правилами проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа, и лицами, замещающими эти должности материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении руководителем муниципального учреждения Октябрьского городского округа недостоверных или неполных сведений;

о несоблюдении руководителем муниципального учреждения Октябрьского городского округа требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее консультанту по муниципальной службе, кадрам и противодействию коррупции Администрации Октябрьского городского округа, в Управление образования администрации Октябрьского городского округа, Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Октябрьского городского округа, Финансовое управление администрации Октябрьского городского округа, осуществляющих функции и полномочия Учредителей для соответствующих учреждений (далее - уполномоченное структурное подразделение):

заявление руководителя муниципального учреждения Октябрьского городского округа о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление руководителя муниципального учреждения Октябрьского городского округа (далее - руководитель муниципального учреждения округа) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) представление консультанта по муниципальной службе, кадрам и противодействию коррупции Администрации Октябрьского городского округа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения руководителем муниципального учреждения округа требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции;

г) представление консультанта по муниципальной службе, кадрам и противодействию коррупции Администрации Октябрьского городского округа материалов проверки, свидетельствующих о представлении руководителем муниципального учреждения округа недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

13. Уведомление, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, рассматривается уполномоченным структурным подразделением, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

14. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомлений, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 11 Положения, должностные лица уполномоченного структурного подразделения имеют право проводить собеседование с руководителем муниципального учреждения округа, представившим уведомление, получать от него письменные пояснения, а консультант по муниципальной службе, кадрам и противодействию коррупции Администрации Октябрьского городского округа, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления предоставляются председателю комиссии. В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы предоставляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

15. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения;

б) организует ознакомление руководителя муниципального учреждения округа, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

16. Заседание комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в абзаце первом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

17. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя муниципального учреждения округа, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии руководитель муниципального учреждения указывает в заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 настоящего Положения.

18. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя муниципального учреждения округа в случае:

а) если в заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящего Положения, не содержится указания о намерении руководителя муниципального учреждения округа лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если руководитель муниципального учреждения округа, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

19. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя муниципального учреждения округа и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, также дополнительные материалы.

20. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения округа, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа применить к руководителю муниципального учреждения округа конкретную меру ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что руководитель муниципального учреждения соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что руководитель муниципального учреждения не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае, комиссия рекомендует главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа указать руководителю муниципального учреждения округа на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к руководителю муниципального учреждения округа конкретную меру ответственности.

23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения округа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения округа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального учреждения округа принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения округа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от предоставления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа применить к руководителю муниципального учреждения округа конкретную меру ответственности.

24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения округа в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения округа в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа применить к руководителю муниципального учреждения округа конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения округа должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения округа должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального учреждения округа и (или) главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что руководитель муниципального учреждения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа применить к руководителю муниципального учреждения округа конкретную меру ответственности.

26. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 11 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 21 - 25 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

27. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

28. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Администрации округа, решений или поручений главы городского округа - главы администрации Октябрьского городского округа, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа.

29. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

30. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, для главы городского округа - главы администрации Октябрьского городского округа носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, носит обязательный характер.

31. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности руководителя муниципального учреждения округа, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к руководителю муниципального учреждения округа претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений руководителя муниципального учреждения округа и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию округа;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование его принятия.

32. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель муниципального учреждения округа.

33. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа, полностью или в виде выписок из него - руководителю муниципального учреждения округа, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

34. Глава городского округа - глава администрации Октябрьского городского округа обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю муниципального учреждения округа мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении главы городского округа - главы администрации Октябрьского городского округа в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы городского округа - главы администрации Октябрьского городского округа оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

35. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя муниципального учреждения округа информация об этом предоставляется главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа для решения вопроса о применении к руководителю муниципального учреждения округа мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

36. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя муниципального учреждения округа, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

37. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью Администрации округа, вручается руководителю муниципального учреждения округа, в отношении которого рассматривался вопрос, под подпись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.

38. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются уполномоченным структурным подразделением.

УТВЕРЖДЕН:

постановлением Администрации Октябрьского городского округа Пермского края

от 02.07.2020 № 517-266-01-05

СОСТАВ

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений Октябрьского городского округа и урегулированию конфликта интересов

Поповцев

Федор Александрович

руководитель аппарата администрации Октябрьского городского округа, председатель комиссии;

Коробицина

Елена Николаевна

консультант по муниципальной службе, кадрам и противодействию коррупции Администрации Октябрьского городского округа, секретарь комиссии;

Винокурова

Татьяна Григорьевна

начальник Финансового управления администрации Октябрьского городского округа;

Гробова

Татьяна Михайловна

заместитель главы администрации Октябрьского городского округа - заместитель председателя комиссии;

Дульцева

Наталья Викторовна

Зиятдинов

Ким Халилович

начальник юридического отдела Администрации Октябрьского городского округа;

начальник Управления сельского хозяйства и предпринимательства администрации Октябрьского городского округа;

Конев

Олег Михайлович

Мартынюк
Светлана Валентиновна

Целищева

Людмила Гарифьяновна

Шеринкина
Татьяна Вячеславна

первый заместитель главы администрации Октябрьского городского округа, начальник управления развития инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

начальник Управления образования администрации Октябрьского городского округа;

начальник Управления культуры, спорта и молодежной политике администрации Октябрьского городского округа

председатель Контрольно-счетной палаты Октябрьского городского округа

1