О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2009 № 250-П и от 29.05.2009 № 253-П



О концепции комплексной целевой

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.08.2010               № 332-П

О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2009 № 250-П и от 29.05.2009 № 253-П

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 29.06.2011 № 219-П)

В целях обеспечения эффективности межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг гражданам и организациям, повышения качества государственных услуг в Астраханской области, реализации задач, направленных на борьбу с коррупцией, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Продлить срок действия концепции комплексной целевой программы «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр» до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2009 №250-П (далее – концепция), и комплексной целевой программы «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр» до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2009 №253-П (далее – Программа), до 2012 года.

2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 29.05.2009 № 250-П «О концепции комплексной целевой программы «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр» до 2010 года» следующие изменения:

2.1. В названии, в пунктах 1 и 2 постановления и по всему тексту концепции вместо «2010» читать «2012».

2.2. Раздел 5 «Предложения по объемам и источникам финансирования программы» концепции изложить в новой редакции:

«Реализацию программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета.

Общий объем финансирования программы составляет 52686,443 тыс. руб., в том числе из бюджета Астраханской области – 43236,443  тыс. руб., федерального бюджета – 9 450 тыс. руб., в том числе:

в 2009 году – 6 135,368 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 6 135,368 тыс. руб.;

в 2010 году – 23 363,875 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области -  18 663,875 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 4 700,0 тыс. руб.;

в 2011 году – 11805,2 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 9605,2 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 2 200 тыс. руб.;

в 2012 году – 11382,0 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 8832,0,0 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 2 550,0 тыс. руб.

Объемы софинансирования из федерального бюджета являются прогнозными. Основанием для предоставления Астраханской области субсидии из федерального бюджета будет являться соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Астраханской области по результатам конкурса.».

3. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 29.05.2009 № 253-П «О комплексной целевой программе «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр» до 2010 года» следующие изменения:

3.1. В названии, по всему тексту постановления и Программы вместо «2010» и «2009 – 2010» читать «2012» и «2009-2012» соответственно.

3.2. В паспорте Программы разделы «Объемы и источники финансирования» и «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в новой редакции:

«Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 52686,443 тыс. руб., в том числе из бюджета Астраханской области – 43236,443  тыс. руб., федерального бюджета – 9 450 тыс. руб., в том числе:

в 2009 году – 6 135,368 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 6 135,368 тыс. руб.;

в 2010 году – 23 363,875 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области -  18 663,875 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 4 700,0 тыс. руб.;

в 2011 году – 11805,2 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 9605,2 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 2 200 тыс. руб.;

в 2012 году – 11382,0 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 8832,0,0 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 2 550,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результатами реализации программы по итогам 2012 года должны стать следующие показатели:

- увеличение количества действующих на территории муниципальных образований Астраханской области филиалов АУ АО «МФЦ» до 2;

- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных  услуг и количества документов, необходимых для получения государственных и муниципальных  услуг, что уменьшит финансовые затраты на получение государственных и муниципальных  услуг;

- повышение до 80% степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг;

- повышение уровня и качества информированности граждан о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, о требованиях, предъявляемых к заявителям по представляемым документам, до 100%;

- сокращение времени ожидания в очереди для получения услуги до 5-10 минут;

- сокращение количества личных посещений заявителями органов государственной власти и местного самоуправления в 3-4 раза, в предоставлении которых участвуют совместно органы власти разных уровней (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления) на основе соглашений между этими органами за счет организации межведомственного информационного и электронного документационного взаимодействия;

- оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг за счет принятия административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, оказываемых на базе АУ АО «МФЦ» и его филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области;

- оптимизация получения заявителями услуг, в предоставлении которых участвуют совместно органы власти разных уровней (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления) на основе соглашений между этими органами;

- повышение комфортности получения государственных и муниципальных услуг за счет совершенствования системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти области и гражданского общества и внедрения практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения для функционирования действующего АУ АО «МФЦ» и создания его филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области;

- увеличение количества созданных  рабочих мест в АУ АО «МФЦ» и его филиалах до 26 ед.»

3.3. Мероприятия раздела 6 «Система программных мероприятий» Программы изложить в новой редакции согласно приложению.

3.4. Раздел 7 «Ресурсное обеспечение Программы» Программы изложить в новой редакции:

«Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 52686,443 тыс. руб., в том числе из бюджета Астраханской области – 43236,443 тыс. руб., федерального бюджета – 9 450 тыс. руб., в том числе:

в 2009 году – 6 135,368 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 6 135,368 тыс. руб.;

в 2010 году – 23 363,875 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области -  18 663,875 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 4 700,0 тыс. руб.;

в 2011 году – 11805,2 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 9605,2 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 2 200 тыс. руб.;

в 2012 году – 11382,0 тыс. руб., из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области – 8832,0,0 тыс. руб.,

- федерального бюджета – 2 550,0 тыс. руб.

Объемы софинансирования из федерального бюджета являются прогнозными. Основанием для предоставления Астраханской области субсидии из федерального бюджета будет являться соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Астраханской области по результатам конкурса.».

3.5. Таблицу «Планируемые показатели эффективности реализации Программы» раздела 10 «Оценка эффективности реализации Программы» Программы изложить в новой редакции:

Наименование показателя

Еди-ница измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации программы

Прогнозное значение

показателей

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество созданных на территории муниципальных образований Астраханской области филиалов АУ АО «МФЦ»

ед.

0

0

1

1

1

Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг

%

15%

40%

50%

60%

80%

Количество услуг, предоставляемых на базе АУ АО «МФЦ»

ед.

4647

122675

200850

240480

270500

Повышение уровня и качества информированности граждан о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам

%

30%

60%

70%

85%

100%

Сокращение количества личных посещений заявителями органов государственной власти и местного самоуправления, в предоставлении которых участвуют совместно органы власти разных уровней на основе соглашений между этими органами за счет организации межведомственного информационного и электронного документационного взаимодействия;

раз

0

2

3

4

5

Сокращение времени ожидания в очереди для получения услуги

мин.

от 40

до 30

от 30

до 20

от 20 до 15

от 15 до 10

от 10 до 5

Количество созданных рабочих мест, созданных в АУ АО «МФЦ» и его филиалах

чел.

14

20

26

26

26

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2010 № 193-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.05.2009 №253-П».

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 02.08.2010  № 332-П

Приложение

к Программе

Мероприятия комплексной целевой программы

«Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр» до 2012 года»

Цель, задачи,

наименование мероприятий

Годы

реализации

Исполнители

Источники  финансирования (тыс. руб.)

Показатели результативности выполнения Программы

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

бюджет Астраханской области

федеральный бюджет

бюджет Астраханской области

федеральный бюджет

бюджет Астраханской области

федеральный бюджет

бюджет Астраханской области

федеральный бюджет

наименование

показателя

ед.

изм.

факт  2008 года

факт

2009 года

оценка

2010 года

оценка 2011 года

оценка 2012 года

I. Цель: Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на базе действующего автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр» и вновь создаваемых его филиалов на территории муниципальных образований Астраханской области

Задача 1. Совершенствование действующего законодательства в сфере оказания государственных и муниципальных услуг в целях обеспечения функционирования действующего АУ АО «МФЦ» и его филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области

Мероприятие 1.1.

Мониторинг внедрения административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг на базе АУ АО «МФЦ» с целью выявления проблем, не позволяющих надлежащим образом осуществлять предоставление   государственных и муниципальных услуг,  и переход к электронному межведомственному  взаимодействию министерств и ведомств различных уровней власти

2009

министерство экономического развития Астраханской области,  сотрудники АУ АО «МФЦ»

-

-

-

-

-

-

-

-

количество утвержденных административных регламентов,  соответствующих требованиям оказания государственных и муниципальных услуг на базе АУ АО «МФЦ» и предусматривающих  переход к электронному межведомственному  взаимодействию министерств и ведомств различных уровней власти

ед.

0

45

53

80

95

Мероприятие 1.2.

Разработка проекта постановления Государственной Думы Астраханской области о  законодательной инициативе принятия закона «О многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг» в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

2009

министерство экономического развития Астраханской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 2. Обеспечение деятельности и развитие действующего АУ АО «МФЦ»

Мероприятие 2.1.

Финансирование затрат, связанных с выполнением задания учредителя АУ АО «МФЦ»,  в т.ч.:

- оказание государственных и муниципальных услуг;

- оперативное управление имуществом;

- изготовление и распространение информационных материалов, изготовление видео- и аудиороликов, информирующих о деятельности АУ АО «МФЦ», для ТВ, радиостанций, видео- и аудиорекламы в общественном транспорте, торговых центрах и других общественных местах)

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»

6135,368

0,0

8742,5

0,0

9605,2

0,0

8832,0

0,0

количество услуг, предоставляемых на базе АУ АО «МФЦ»

ед.

4647

122675

200850

240480

270500

время, затрачиваемое на обслуживание одного посетителя в одном окне (прием и проверка документов) в АУ АО «МФЦ»

мин.

от 30

до 40

от 20 до 30

от 10 до 15

от 10 до 15

от 10 до 15

количество информационно-коммуникационного оборудования, внедренного в АУ АО «МФЦ» (система электронного документооборота, электронной очереди, call-центра и др.)

ед.

3

9

12

14

17

количество консультаций, оказанных через call-центр АУ АО «МФЦ»

ед.

836

1325

3000

4400

6000

количество документов, прошедших через систему электронного документооборота АУ АО «МФЦ»

ед.

-

-

500

1000

5000

количество рабочих мест, созданных в АУ АО «МФЦ»

ед.

14

20

20

20

20

Мероприятие 2.2.

Заключение соглашений о взаимодействии и обеспечении доступа к базам данных министерств и ведомств различных уровней власти и АУ АО «МФЦ» при предоставлении государственных (муниципальных) услуг

2009-

2012

министерство экономического развития Астраханской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Астраханской области

-

-

-

-

-

-

-

-

количество заключённых соглашений о взаимодействии министерства экономического развития Астраханской области и федеральных органов исполнительной власти по оказанию государственных услуг на базе АУ АО «МФЦ»

ед.

5

7

10

12

15

Мероприятие 2.3.

Разработка и внедрение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области на базе АУ АО «МФЦ» и филиалов АУ АО «МФЦ» в муниципальных образованиях Астраханской области

2009-

2012

исполнители, определяемые по результатам
размещения госзаказа

-

-

-

1000,0

-

1300,0

-

1500,0

количество разработанных административных регламентов государственных услуг

ед.

7

10

15

20

25

Задача 3. Открытие филиалов АУ АО «МФЦ» на территории муниципальных образований Астраханской области

Мероприятие 3.1.

Разработка проектно-сметной документации на проведение строительных/ремонтных работ (капитальный ремонт, реставрация фасада, смена кровли) зданий филиалов АУ АО «МФЦ» в муниципальных образованиях Астраханской области

2009

министерство экономического развития Астраханской области, исполнители, определяемые по результатам
размещения
госзаказа

-

-

447,0

-

-

-

-

-

количество комплектов проектно-сметной документации на проведение строительных/ремонтных работ (капитальный ремонт, реставрация фасада, смена кровли)

ед.

0

0

1

1

1

Мероприятие 3.2. Выполнение строительных/ремонтных работ (капитальный ремонт, реставрация фасада, смена кровли), зданий филиалов АУ АО «МФЦ» в муниципальных образованиях Астраханской области

2009-

2012

исполнители, определяемые по результатам
размещения госзаказа

-

-

9474,4

-

-

-

-

-

количество зданий (помещений), построенных, отремонтированных, реконструированных под филиалы АУ АО «МФЦ»

ед.

0

1

1

1

1

Мероприятие 3.3.

Выполнение работ по монтажу сетевой инфраструктуры (структурированная кабельная система, локально-вычислительная сеть, каналы связи) зданий филиалов АУ АО «МФЦ» в муниципальных образованиях Астраханской области

2009

2012

исполнители, определяемые по результатам
размещения госзаказа

-

-

-

1000,0

-

-

-

-

количество филиалов АУ АО «МФЦ», оборудованных сетевой инфраструктурой

ед.

0

1

1

1

1

Мероприятие 3.4.

Техническое оснащение  системами обеспечения жизнедеятельности и безопасности зданий филиалов АУ АО «МФЦ» в муниципальных образованиях Астраханской области (оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию:
- охранной сигнализации;
- систем контроля доступа;
- видеонаблюдения;
- пожарной сигнализации;
- пожаротушения и т.д.)

2009-

2012

исполнители, определяемые по результатам
размещения госзаказа

-

-

-

1000,0

-

-

-

-

количество филиалов АУ АО «МФЦ», материально-техническое оснащение которых соответствует требованиям стандарта комфортности

ед.

0

0

1

1

1

Мероприятие 3.5.

Построение информационно-коммуникационной инфраструктуры, включая оснащение офисной техникой, программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации

2009-

2012

исполнители, определяемые по результатам
размещения
госзаказа

-

-

-

1000,0

-

-

-

-

количество рабочих мест, оснащенных офисной техникой, программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации

ед.

0

0

17

17

17

Мероприятие 3.6.

Разработка и утверждение внутренних (локальных) правовых актов филиалов АУ АО «МФЦ» в муниципальных образованиях Астраханской области (приказ о назначении директора филиала, организационная структура, штатное расписание, регламент работы, должностные инструкции)

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»

-

-

-

-

-

-

-

-

количество необходимых для функционирования филиалов АУ АО «МФЦ» проектов документов методического и нормативно-правового характера

ед.

0

8

14

20

25

Мероприятие 3.7.

Подбор сотрудников филиалов АУ АО «МФЦ» в муниципальных образованиях Астраханской области

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»

-

-

-

-

-

-

-

-

количество созданных рабочих мест в филиалах АУ АО «МФЦ»

ед.

0

0

6

6

6

Задача 4. Повышение квалификации работников АУ АО «МФЦ» и его филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области

Мероприятие 4.1.

Обучение и повышение квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, которых планируется вовлекать в работу, и работников филиалов АУ АО «МФЦ» в муниципальных образованиях Астраханской области, в том числе обучение работе с новыми техническими, программными средствами, нормативно-правовыми базами

2009- 2012

годы

ГУ АО «Астраханский ресурсный центр»

-

-

-

150,0

-

250,0

-

300,0

доля государственных и муниципальных служащих из числа вовлеченных в процесс создания и дальнейшей работы АУ АО «МФЦ», прошедших обучение

%

0

25

50

80

95

Мероприятие 4.2.

Разработка учебных материалов и программ для подготовки персонала АУ АО «МФЦ» к работе с получателями услуг и юридическими аспектами предоставления услуг

2009-

2012

исполнители, определяемые по результатам
размещения госзаказа

-

-

-

150,0

-

150,0

-

150,0

количество разработанных учебных материалов и программ для подготовки персонала АУ АО «МФЦ» к работе с получателями услуг и техническими аспектами предоставления услуг

ед.

0

0

2

5

8

Задача 5. Информационная поддержка действующего АУ АО «МФЦ» и его филиалов на территории муниципальных образований Астраханской области

Мероприятие 5.1.

Создание и поддержка сайта http://mfc.astrobl.ru

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»

-

-

-

-

-

50,0

-

50,0

количество пользователей сети Интернет, воспользовавшихся информационными ресурсами сайта

0

6000

15000

28000

50000

Мероприятие 5.2.

Публикация в СМИ информации и ежеквартальных отчетов о деятельности АУ АО «МФЦ» и его филиалов на территории муниципальных образований Астраханской области

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»

-

-

-

,

100,0

-

100,0

-

150,0

количество публикаций в СМИ информации и ежеквартальных отчетов о деятельности АУ АО «МФЦ» и его филиалов на территории муниципальных образований Астраханской области

ед.

0

30

50

75

100

Мероприятие 5.3.

Организация обратной связи между получателями государственных и муниципальных услуг на базе АУ АО «МФЦ» и его филиалов на территории муниципальных образований Астраханской области

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»

количество запросов,  полученных через пункты голосового меню в информационных центрах, расположенных в здании АУ АО «МФЦ» и его филиалах на территории муниципальных образований Астраханской области

ед.

0

9000

12000

16000

21500

количество звонков, поступивших через call-центр АУ АО «МФЦ» и его филиалы на территории муниципальных образований Астраханской области

ед.

836

1325

3620

5230

6740

Задача 6. Мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ АО "МФЦ" и его филиалов на территории муниципальных образований Астраханской области

Мероприятие 6.1.

Проведение социологических опросов посетителей АУ АО «МФЦ» и его филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области по вопросу о качестве оказанных им услуг

2009-

2012

министерство экономического развития Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Астраханской области

300,0

350,0

400,0

количество проведенных социологических опросов посетителей АУ АО «МФЦ» и его филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области по вопросу о качестве оказанных им услуг

ед.

-

-

2

4

6

Мероприятие 6.2.

Размещение в помещении АУ АО «МФЦ» и его филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области (на видном месте возле выхода) урн для сбора отзывов о качестве предоставляемых услуг и запаса мини-анкет для формирования этих отзывов

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»

количество урн для сбора отзывов о качестве предоставляемых услуг и запаса мини-анкет для формирования этих отзывов

ед.

1/3

2/5

3/10

3/15

4/20

Мероприятие 6.3.

Размещение в АУ АО «МФЦ» и его филиалах в муниципальных образованиях Астраханской области информационных стендов о способах (телефон, письма, электронная почта) направления жалоб и отзывов о работе АУ АО «МФЦ» в адрес министерства экономического развития Астраханской области

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»

количество информационных стендов о способах (телефон, письма, электронная почта) направления жалоб и отзывов о работе АУ АО «МФЦ» в адрес министерства экономического развития Астраханской области, размещенных в АУ АО «МФЦ» и его филиалах в муниципальных образованиях Астраханской области

ед.

1

2

3

4

4

Мероприятие 6.4.

Проведение ежеквартального анализа соблюдения сроков и условий предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ АО «МФЦ» и его филиалах в муниципальных образованиях Астраханской области, утверждённых административными регламентами

2009-

2012

АУ АО «МФЦ»,

министерство экономического развития Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Астраханской области

доклад о соблюдении сроков и условий предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ АО «МФЦ» и его филиалах в муниципальных образованиях Астраханской области, утверждённых административными регламентами

ед.

0

1

2

4

4

Мероприятие 6.5.

Разработка положения о наложении взысканий на работников и руководителей АУ АО «МФЦ» и его филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области, по вине которых допущено несоблюдение сроков и условий предоставления государственных и муниципальных услуг, установленных административными регламентами

2009

АУ АО «МФЦ»

Итого:

6 135,368

0,0

18 663, 875

4700,0

9605,2

2200,0

8832,0

2550,0