О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.08.2010 № 81-п

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

(в редакции постановлений правительства Новосибирской области от 14.02.2011 № 54-п, от 11.08.2011 № 340-п, от 12.03.2012 № 133-п, от 05.12.2012 № 531-п, от 12.04.2013 № 150-п, от 04.02.2014 № 44-п, от 03.02.2015 № 42-п, от 24.08.2015 № 306-п, от 23.11.2015 № 412-п, от 01.04.2016 № 87-п, от 09.11.2016 № 362-п, от 05.09.2017 № 340-п, от 12.09.2017 № 346-п, от 27.02.2018 № 78-п, от 21.03.2018 № 99-п, от 17.04.2018 № 150-п, от 19.06.2018 № 244-п; от 05.03.2019 № 72-п; от 28.10.2019 №421-п, от 29.06.2020 № 258-п, от 22.12.20 № 527-п; от 26.10.2021 № 429)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", в целях координации действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в Новосибирской области и организаций, расположенных на территории Новосибирской области, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

(в редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 78-п; от 05.03.2019 № 72-п)

Губернатор Новосибирской области

В.А. Толоконский

Утверждено

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 02.08.2010 № 81-п

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

I. Общие положения

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области (далее - комиссия) является координационным органом территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) и организациями.

II. Основные задачи и функции комиссии

4. Основными задачами комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы;

3) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

5) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

6) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(подпункт 6 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

5. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке соответствующие предложения на рассмотрение Губернатору Новосибирской области (в Правительство Новосибирской области);

2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Новосибирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

3) рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

4) участвует в разработке государственных программ Новосибирской области, ведомственных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 № 44-п)

5) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы;

6) организует разработку и осуществление мер по поддержанию в готовности и развитию сил и средств противопожарной службы Новосибирской области и территориальной подсистемы;

7) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

8) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Губернатора Новосибирской области (Правительства Новосибирской области), а также рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций;

9) рассматривает и утверждает ежегодные государственные доклады по защите территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций для представления их в Правительство Российской Федерации.

III. Права комиссии

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

3) привлекать для участия в работе комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений - по согласованию с руководителями указанных органов, организаций и общественных объединений;

4) создавать группы (службы) управления рисками, определять полномочия и порядок работы этих групп (служб);

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 99-п)

5) вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

IV. Организация деятельности комиссии

7. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Новосибирской области.

8. Председателем комиссии является первый Губернатор Новосибирской области, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 78-п)

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым председателем комиссии.

10. При возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, председатель комиссии принимает решение о проведении и сроке проведения внеплановых заседаний комиссии.

10.1. Комиссия не позднее 10 календарных дней со дня подписания поручения Губернатора Новосибирской области о рассмотрении вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Новосибирской области органам местного самоуправления на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций выносит решение в соответствии со своей компетенцией.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 12.09.2017 № 346-п)

11. Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению первый заместитель или заместитель.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 78-п)

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя или его первого заместителя или заместителя, председательствующего на заседании.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 78-п)

14. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие – первым заместителем председателя комиссии или заместителем, председательствующим на заседании.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 78-п, от 22.12.2020 № 527-п)

14.1. Отчет об исполнении поручений, данных на заседаниях комиссии, направляется председателю комиссии или его первому заместителю в сроки, установленные протоколом.

(пункт 14.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

15. Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

16. По решению председателя комиссии на заседания комиссии могут быть приглашены председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 № 429-п)

17. Секретарь комиссии:

1) формирует повестку и материалы очередного заседания комиссии;

2) не позднее чем за 10 календарных дней до планового заседания комиссии представляет повестку заседания (далее - повестка) на утверждение председателю комиссии;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

3) не позднее чем за три календарных дня до планового заседания комиссии направляет повестку членам комиссии для ознакомления и материалы очередного заседания комиссии;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

4) ведет протоколы заседаний комиссии направляет копии протоколов членам комиссии, заинтересованным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, органам местного самоуправления и организациям в течение 7 календарных дней со дня проведения заседания комиссии;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

5) осуществляет взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Новосибирской области и организаций;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 № 429-п)

6) ведет учет направленных в комиссию отчетов об исполнении поручений, данных на заседаниях комиссии.

(подпункт 6 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

18. В комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций создаются группы (службы):

1) управления рисками на транспорте и дорожной инфраструктуре.

Руководитель группы (службы) – министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

2) управления рисками возникновения пожаров.

Руководитель группы (службы) – начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области;

3) управления рисками в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Руководитель группы (службы) – министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

4) управления рисками в сфере строительства зданий и сооружений.

Руководитель группы (службы) – министр строительства Новосибирской области;

5) управления рисками возникновения лесных пожаров и болезней леса.

Руководитель группы (службы) – заместитель министра природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

6) управления рисками опасных заболеваний людей.

Руководитель группы (службы) – министр здравоохранения Новосибирской области;

7) управления рисками в агропромышленном комплексе.

Руководитель группы (службы) – министр сельского хозяйства Новосибирской области;

8) управления рисками заболевания сельскохозяйственных животных.

Руководитель группы (службы) – руководитель управления ветеринарии Новосибирской области;

9) управления рисками в сфере охраны окружающей среды, негативного воздействия гидрологических явлений и аварий на опасных объектах.

Руководитель группы (службы) – заместитель министра – начальник управления природных ресурсов и особо охраняемых природных территорий министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

10) эвакуации и оповещения населения, функционирования пунктов временного размещения.

Руководитель группы (службы) – заместитель министра – начальник управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

11) информационного обеспечения деятельности территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Руководитель группы (службы) – начальник отдела пресс-службы Правительства Новосибирской области;

12) оказания единовременной материальной помощи пострадавшим и попавшим в экстренную ситуацию.

Руководитель группы (службы) – министр труда и социального развития Новосибирской области;

13) первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Руководитель группы (службы) – заместитель министра – начальник управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

14) охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.

Руководитель группы (службы) – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (по согласованию).

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 99-п)

19. Руководители групп (служб) комиссии из числа должностных лиц исполнительных органов государственной власти Новосибирской области самостоятельно определяют и представляют на утверждение председателю комиссии задачи, привлекаемый состав группы (службы), мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При возникновении чрезвычайных ситуаций (угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций) из состава групп (служб) комиссии формируется межведомственный оперативный штаб.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 № 99-п)

20. По запросу комиссии руководители структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку, представляют запрашиваемые материалы не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения планового заседания.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

21. На основании решений комиссии, принимаемых в соответствии с ее компетенцией, комиссия готовит проекты актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, обязательных для исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Новосибирской области.

22. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Утвержден

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 02.08.2010 № 81-п

Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области

(наименование в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 527-п)

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 14.02.2011 № 54-п, от 11.08.2011 № 340-п, от 12.03.2012 № 133-п, от 05.12.2012 № 531-п, от 12.04.2013 № 150-п, от 04.02.2014 № 44-п, от 03.02.2015 № 42-п, от 24.08.2015 № 306-п, от 23.11.2015 № 412-п, от 01.04.2016 № 87-п, от 09.11.2016 № 362-п, от 05.09.2017 № 340-п, от 27.02.2018 № 78-п, от 17.04.2018 № 150-п, от 19.06.2018 № 244-п; от 05.03.2019 № 72-п, от 29.06.2020 № 258-пот 26.10.2021 № 429)

Травников

Андрей Александрович

-

Губернатор Новосибирской области, председатель комиссии;

Семка

Сергей Николаевич

-

заместитель Губернатора Новосибирской области, первый заместитель председателя комиссии;

Нелюбов

Сергей Александрович

-

заместитель Губернатора Новосибирской области, заместитель председателя комиссии;

Ишимов

Виктор Иванович

-

заместитель начальника государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" - начальник направления по гражданской защите, секретарь комиссии;

Архипов

Денис Николаевич

-

министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

Бахарева

Елена Викторовна

министр труда и социального развития Новосибирской области;

Богун

Игорь Анатольевич

председатель Новосибирской областной общественной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) (по согласованию);

Гончаров

Андрей Александрович

-

министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

Даниленко

Андрей Анатольевич

-

министр природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

Заикина

Светлана Сергеевна

руководитель Регионального исполкома Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" в Новосибирской области (по согласованию);

Костылевский

Анатолий Викторович

-

министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

Лебедев

Евгений Валерьевич

-

первый заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области;

Лещенко

Евгений Михайлович

-

министр сельского хозяйства Новосибирской области;

Люцигер

Александр Оскарович

начальник федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);

Москвичев

Алексей Владимирович

-

заместитель министра финансов и налоговой политики Новосибирской области;

Орлов

Виктор Викторович

-

начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);

Сайланкин

Леонид Владимирович

-

заместитель начальника полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (по согласованию);

Федорчук

Сергей Владимирович

-

министр образования Новосибирской области;

Фролов

Юрий Николаевич

-

заместитель министра - начальник управления предупреждения чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

Хальзов

Константин Васильевич

-

министр здравоохранения Новосибирской области;

Цукарь

Сергей Сергеевич

министр цифрового развития и связи Новосибирской области;

Шмидт

Иван Иванович

-

министр строительства Новосибирской области;

Шушаков

Василий Сергеевич

-

начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области (по согласованию);

Щербатов

Александр Федорович

-

руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (по согласованию).