ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.08.2018

№ 223-пп

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 20.06.2019 № 257-пп)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                                     И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 02.08.2018 № 223-пп

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 20.06.2019 № 257-пп)

Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области (далее – Правила) определяют цели, задачи, функции, порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – соответственно Региональный оператор, ТКО) в сфере обращения с ТКО и контроля за осуществлением деятельности Регионального оператора.

2. В настоящих Правилах используются термины и понятия, определенные Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156).

3. Региональный оператор осуществляет свою деятельность в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Тверской области (далее – Региональная программа), Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Тверской области, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 477-пп «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Тверской области» (далее – Территориальная схема), на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного по результатам конкурсного отбора с Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – соглашение), Устава Регионального оператора, действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (в отношении деятельности, которую Региональный оператор будет осуществлять самостоятельно).

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 20.06.2019 № 257-пп)

4. Региональный оператор осуществляет накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Раздел II

Цели и задачи деятельности Регионального оператора

5. Цели деятельности Регионального оператора – обеспечение на территории Тверской области своевременного и качественного накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности.

6. Основные задачи Регионального оператора:

а) реализация Территориальной схемы и мероприятий Региональной программы;

б) координация деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения с ТКО;

в) осуществление контроля за обращением с ТКО в зоне его деятельности;

г) внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО;

д) внедрение системы раздельного накопления ТКО в зоне его деятельности.

Раздел III

Функции Регионального оператора

7. Основными функциями Регионального оператора являются:

а) заключение с потребителем ТКО договоров на оказание услуг  по обращению с ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156;

б) заключение договоров с операторами по обращению с ТКО, в том числе на оказание услуг по транспортированию ТКО с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО по результатам торгов на осуществление транспортирования ТКО;

в) внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами;

г) участие в разработке и реализации инвестиционных проектов (на основе концессионных соглашений, соглашений государственно-частного партнерства, соглашений муниципально-частного партнерства и иных соглашений) в сфере обращения с отходами в зоне деятельности Регионального оператора;

д) участие в организации деятельности по созданию на территории муниципальных образований Тверской области комплексов (полигонов, мусороперегрузочных станций) по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и контролю их ввода в эксплуатацию или самостоятельному созданию указанных объектов в рамках отдельных договоров или соглашений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тверской области;

е) создание условий для накопления, сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;

ж) обеспечение накопления (в том числе раздельного накопления) от потребителей товаров и упаковки, утративших потребительские свойства, включенных в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р, и с учетом положений статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 20.06.2019 № 257-пп)

з) обеспечение ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156;

и) внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

к) обеспечение коммерческого учета объема и (или) массы ТКО  в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

л) обеспечение общего доступа к информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

м) проведение информационной эколого-просветительской работы по обращению с ТКО.

Раздел IV

Взаимодействие Регионального оператора с потребителями и операторами по обращению с ТКО

8. Взаимодействие Регионального оператора с потребителями осуществляется на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, с операторами по обращению с ТКО взаимодействие осуществляется на основании договоров или соглашений.

9. Региональный оператор обязан заключать с потребителями договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности, и операторами по обращению с ТКО.

10. Региональный оператор не вправе отказать потребителю в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, образующимися в зоне деятельности Регионального оператора и места накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.

11. Региональный оператор в случаях, определенных соглашением, по итогам торгов заключает договор с оператором по обращению с ТКО, на основании которого осуществляется транспортирование ТКО.

12. Региональный оператор заключает договор на размещение отходов с собственником объекта размещения отходов, включенного в государственный реестр объектов размещения отходов.

Раздел V

Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками в сфере обращения с отходами

13. Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками в сфере обращения с отходами осуществляется на основании договоров и соглашений.

14. Региональный оператор по запросам исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в течение пяти рабочих дней предоставляет необходимую информацию, относящуюся к сфере его деятельности, в электронном виде и на бумажном носителе.

15. Региональный оператор ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Министерство) отчет о реализации Территориальной схемы, форма и способ представления которого утверждаются Министерством.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 20.06.2019 № 257-пп)

16. Координацию отношений Регионального оператора и концессионеров, действующих на территории Тверской области, осуществляет Министерство.

17. Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области осуществляет регулирование единого тарифа на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области содействуют выбору и выделению (предоставлению) земельного участка Региональному оператору под объекты размещения (хранения), обработки, утилизации, обезвреживания ТКО.

19. Региональный оператор может обращаться в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с предложением о передаче ему на законном основании мест накопления и оборудования для накопления ТКО, находящихся в собственности муниципальных образований Тверской области. В случае передачи Региональному оператору имущества, предназначенного для накопления ТКО, ответственность за его содержание и надлежащую эксплуатацию несет Региональный оператор.

Раздел VI

Контроль за деятельностью Регионального оператора

20. Контроль за деятельностью Регионального оператора осуществляют Министерство, иные исполнительные органы государственной власти Тверской области, наделенные контрольно-надзорными полномочиями.

21. Юридическое лицо может быть лишено статуса Регионального оператора по основаниям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Инициатором процедуры лишения статуса Регионального оператора является Министерство.