О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 21.06.2017 № 250-П, ОТ 26.10.2011 № 391-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.08.2019 № 268-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 21.06.2017 № 250-П, ОТ  26.10.2011 № 391-П

1. В постановление Правительства Тюменской области от 21.06.2017 № 250-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Тюменской области» внести следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Тюменской области».

1.2. Преамбулу и пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпунктом 57 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», постановлением Правительства Тюменской области от 26.10.2011 № 391-п «Об определении исполнительных органов государственной власти Тюменской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора)»:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.».

1.3. Дополнить постановление пунктом 3 следующего содержания:

«3. Постановление действует до вступления в силу порядка осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.».

1.4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. В приложение № 1 к постановлению Правительства Тюменской области от 26.10.2011 № 391-п «Об определении исполнительных органов государственной власти Тюменской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора)» внести следующие изменения:

столбец третий пункта 8 изложить в следующей редакции:

«Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов».

Губернатор области

А.В. Моор

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 02 августа 2019 г. № 268-п

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок регулирует отношения в сфере организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Тюменской области (далее – региональный государственный надзор).

При осуществлении регионального государственного надзора проверяется соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее – субъекты надзора), обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию:

а) самоходных машин и прицепов к ним (за исключением военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), подлежащих государственной регистрации (далее – самоходные машины и прицепы к ним);

б) машин и оборудования агропромышленного комплекса (за исключением опасных производственных объектов);

в) аттракционов.

2. Целью регионального государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами надзора требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

3. Региональный государственный надзор осуществляется Управлением гостехнадзора Тюменской области (далее – Управление).

4. Должностными лицами Управления (далее – должностные лица), осуществляющими региональный государственный надзор, являются:

начальник Управления, главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Тюменской области;

заместитель начальника Управления, заместитель главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Тюменской области;

начальник отдела гостехнадзора Управления – главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора города Тюмени;

главные специалисты, главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора (города, городского округа, района);

ведущие специалисты, главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора (города, района);

главные специалисты, государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора (города, района).

5. Управление при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с:

а) органами гостехнадзора других субъектов Российской Федерации;

б) территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам соблюдения требований к техническому   состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, предупреждения, выявления и пресечения противоправных действий в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

в) военными комиссариатами по вопросам мобилизационной подготовки;

г) территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам соблюдения требований технических регламентов в отношении самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

д) заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

6. Должностные лица Управления при осуществлении регионального государственного надзора пользуются правами, установленными Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291, соблюдают в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством:

организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в том числе с участием экспертов, экспертных организаций;

мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (плановых (рейдовых) осмотров в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая предоставляется ими самостоятельно (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган гостехнадзора в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом гостехнадзора без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации);

проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

8. Региональный государственный надзор в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется посредством:

проверки соблюдения обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию самоходных машин и прицепов к ним;

проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию самоходных машин и прицепов к ним;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

9. При проведении плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) является обязательным.

10. Проверочные листы (списки контрольных вопросов) утверждаются приказом Управления и включают в себя перечень вопросов, затрагивающих предъявляемые к субъектам надзора обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

11. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

12. В рамках регионального государственного надзора осуществляются:

а) проверка соблюдения требований к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, в том числе с использованием в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях технических средств, и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме;

б) проверка документов, идентификационного номера, государственных регистрационных знаков самоходной машины и других видов техники, аттракционов;

в) проверка документов лиц, осуществляющих эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

г) остановка самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

д) проверка технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов органолептическим методом, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, – с использованием технических средств измерения;

е) получение на основании мотивированного письменного запроса от юридического лица, индивидуального предпринимателя информации и документов, являющихся объектами или относящихся к предмету документарной проверки, кроме документов и (или) информации, которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля или были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

ж) фиксирование в установленном порядке выявленных фактов нарушения установленных требований;

з) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

и) принятие решения о приостановлении государственной регистрации  аттракциона, самоходной машины или прицепа в случаях и порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

к) применение мер в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

л) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных  требований юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

м) информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

н) направление информации о выявленных нарушениях в органы, уполномоченные принимать меры по фактам соответствующих нарушений.

13. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного надзора за соблюдением субъектами надзора   обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Управления гостехнадзора Официального портала органов государственной власти Тюменской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещаются:

перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

обобщенные результаты практики осуществления регионального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений.