О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 24 АВГУСТА 2009 Г. № 194



Акт вступает в силу с 13.08.2021 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 августа 2021 года № 297

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 24 АВГУСТА 2009 Г. № 194

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 августа 2009 г. № 194 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 9, ст. 407, № 12 (часть I), ст. 520; 2010, № 5, ст. 246; 2011, № 7, ст. 368, № 10, ст. 527; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 27 декабря 2013 г., № 26122013040411; 30 декабря 2014 г., № 29122014040569; 17 мая 2016 г., № 13052016040116, 29 июля 2016 г., № 29072016040194; 27 февраля 2018 г., № 26022018040069, 23 октября 2018 г., № 22102018040361) следующие изменения:

а) в Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл, утвержденных указанным выше постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. № 731 «Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. № 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и здоровья на водных объектах и обязательны для выполнения всеми физическими и юридическими лицами, кому предоставлено право пользования водным объектом или его частью (далее -водопользователи) на территории Республики Марий Эл.»;

в пункте 2:

слова «, ледовых переправах, а также на переправах и наплавных мостах, расположенных на водных объектах, не отнесенных к внутренним водным путям Российской Федерации» исключить;

дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Пользование ледовыми переправами, переправами (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, наплавными мостами на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. № 731.

Пользование паромными переправами осуществляется в соответствии с Правилами плавания судов по внутренним водным путям, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 января 2018 г. № 19.»;

пункт 4 после слов «других рекреационных целей» дополнить словами «, в том числе на период становления и распада льда,»;

в пункте 5 слова «Техническое освидетельствование» заменить словами «Порядок пользования пляжами»;

в абзаце первом пункта 6 слова «7 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней»;

в пункте 7 слова «законодательством и законодательством о градостроительной деятельности» заменить словами «, земельным, градостроительным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

в пункте 8 слова «Физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом или его частью (далее - водопользователи)» заменить словом «Водопользователи»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Выбор территории пляжа, его проектирование, эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов, противопожарными нормами и правилами, а также требованиями охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от загрязнений. Территория пляжа должна иметь ограждение.

При выборе территории пляжа необходимо исключить возможность неблагоприятных и опасных природных процессов (оползней, селей).

Создание новых или обустройство (открытие для эксплуатации) существующих пляжей для организованного купания и мест массового отдыха людей у воды на территории муниципального образования осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Учет пляжей на территории Республики Марий Эл осуществляется Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл.

Ежегодно, не менее чем за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа его владелец представляет в Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл заявление-декларацию, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к Правилам пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. № 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» (далее - Правила пользования пляжами).

В случае изменения сведений, указанных в зарегистрированном заявлении-декларации, владелец пляжа направляет информацию об указанных изменениях в Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл в срок не позднее 3 рабочих дней со дня наступления таких изменений.

В случае смены владельца пляжа заявление-декларация подлежит повторному направлению в срок не позднее 3 рабочих дней после оформления прав нового владельца.

Эксплуатация пляжа разрешается после полученного от Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл уведомления о регистрации заявления-декларации и присвоении ему регистрационного номера.

В течение всего купального сезона владелец пляжа обязан обеспечивать соблюдение всех требований по безопасности на воде и надлежащее санитарное состояние акватории и территории пляжа.»;

в пункте 12:

в абзаце первом слово «(станций)» исключить, после слова «спасателей» дополнить словами «или матросов-спасателей (далее - спасатели)»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Владелец пляжа организует работу спасательного поста с дежурством спасателей в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.

Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований настоящих Правил.»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Перед началом купального сезона владелец пляжа обязан обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа.»;

пункт 19 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры)»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Пляжи оборудуются стендами, на которых размещается следующая информация:

о возможности купания и безопасного пользования пляжем;

о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, телефонах;

рекомендации о порядке проведения безопасного отдыха на водных объектах;

наглядные материалы по профилактике несчастных случаев на водном объекте, по спасению утопающих и приемах оказания первой помощи;

выписки из Правил пользования пляжами, а также их настоящих Правил об установленных ограничениях и запретах;

схема территории пляжа с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;

данные о прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха, направлении и силе ветра, скорости течения;

информация с номерами телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции.

Пляжи обеспечиваются в необходимом количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. На пляже не далее 5 метров от береговой линии (уреза воды) выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и веревкой из полипропилена длиной 30 метров с петлей, оснащенной двумя поплавками. На кругах должны быть нанесены название пляжа и надпись «Бросай утопающему». На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов:

желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий «купание ограничено»;

красный (черный) флаг размером 70 х 100 см (50 х 70 см), обозначающий «купание запрещено».

Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:

при воздействии ветра силой 5,5 - 7,9 метра в секунду и волн высотой 1,2 - 1,5 метра;

при возникновении периодических кратковременных (не более 5 - 7 минут) течений скоростью 0,5 - 0,7 метра в секунду.

Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:

при получении штормового предупреждения;

при воздействии ветра силой более 7,9 метра в секунду и волн высотой более 1,5 метра;

при наличии течений скоростью более 0,5 метра в секунду;

при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метра в сутки;

при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;

при получении санитарно-эпидемиологического заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора о несоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания»;

пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. На территории пляжа должны быть установлены навесы от солнца, скамейки, кабины для переодевания (далее - раздевалки), общественные туалеты.

Количество раздевалок, общественных туалетов определяется владельцами пляжей с учетом площади пляжа.

Общественные туалеты на пляже должны размещаться на расстоянии не менее 50 метров и не более 200 метров от уреза воды.

Пляжи оборудуются урнами для сбора мусора, установленными около ограждения пляжа на расстоянии не более 50 метров друг от друга, а также около кабинок для переодевания и других сооружений пляжа. Урны ежедневно очищаются. Твердые коммунальные отходы из урн собираются в мусоросборные, с закрывающимися крышками, контейнеры и затем вывозятся специализированным транспортом на полигоны твердых коммунальных отходов. Контейнеры устанавливаются в хозяйственной зоне пляжа на площадке с водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон.»;

абзац второй пункта 27 признать утратившим силу;

в пункте 28:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей;»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся;»;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках);»;

дополнить абзацами четырнадцатым - двадцатым следующего содержания:

«использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства;

купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего, что купание запрещено;

срывать или притапливать буйки, менять месторасположение ограждений, обозначающих границы зоны купания;

оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания;

размещать в зоне купания пункты проката маломерных судов;

спускать в воду и осуществлять движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов);

функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца).»;

второе предложение пункта 31 изложить в следующей редакции: «За группой должен наблюдать спасатель.»;

пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Посетители пляжа обязаны предпринять все возможные меры для оказания помощи терпящему бедствие на водном объекте.»;

в пункте 33:

в абзаце первом слова «с профилактическим материалом» заменить словами «с размещением информации о приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде»;

в абзаце втором слова «станций и» исключить;

пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. В организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - лагерь отдыха), расположенных у водных объектов, участок для купания детей должен выбираться у пологого песчаного берега и быть удаленным на расстоянии не менее 1000 метров ниже и 500 метров выше от портов, шлюзов, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения воды.

Дно участка акватории водного объекта, отведенного для купания, должно иметь постепенный уклон до глубины 2 метров, без ям, уступов, быть свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов, создающих угрозу жизни и здоровью детей.

Перед открытием купального сезона в лагере отдыха дно акватории водного объекта, отведенного для купания, должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

Спасательный пост в месте купания детей должен быть оборудован спасательными средствами промышленного изготовления (спасательные круги, спасательные жилеты, поддерживающие жилеты, концы Александрова, буйки для обозначения границ акватории пляжа, средства связи и др.), прошедших в установленном законодательством случаях обязательную сертификацию.

Организатор пляжа лагеря отдыха назначает:

лицо, ответственное за организацию безопасного купания детей;

работника, ответственного за ежедневное проведение осмотра санитарного состояния береговой полосы пляжа лагеря отдыха и замера температуры воды с отметкой результатов осмотра.»;

пункт 40 после слова «пляжа» дополнить словами «лагеря отдыха»;

пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. Допуск детей к купанию осуществляет медицинский работник лагеря отдыха. Дети, не допущенные к купанию и окунанию, остаются под присмотром воспитателя, который несет ответственность за их жизнь и здоровье. Оставлять детей на пляже без присмотра инструктора по физкультуре и воспитателя запрещено.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

Эксплуатация пляжей лагерей отдыха без наличия в их штате аттестованного спасателя(ей) либо заключенного договора с соответствующей организацией запрещается.»;

пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. На пляжах лагерей отдыха оборудуются стенды с извлечениями из настоящих Правил, информацией по безопасному поведению на воде, информацией о температуре воды, воздуха, схемой пляжа, глубин и мест, где запрещено ныряние в воду, силе и направлении ветра.»;

разделы V и VII признать утратившими силу;

пункт 74 изложить в следующей редакции:

«74. Контроль за соблюдением настоящих Правил на территории Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.»;

приложение дополнить позицией 7 следующего содержания:

«7.

Выход на лед запрещен

В красной рамке, белый круг с изображением идущего человека, перечеркнутого красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху «Выход на лед», снизу «ЗАПРЕЩЕН». Знак крепится на столбе красного цвета.».

б) в Правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Марий Эл, утвержденных указанным выше постановлением:

пункт 1 после слов «Водным кодексом Российской Федерации» дополнить словами «приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 6 июля 2020 г. № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах в Российской Федерации» и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июля 2020 г. № 540 «Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база-стоянка) в настоящих Правилах понимается комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов.

К базам-стоянкам следует относить расположенные на берегу и (или) акватории водного объекта:

специально организованные береговые и (или) плавучие сооружения, предназначенные для причаливания, швартовки маломерных судов, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, стоянки и (или) хранения маломерных судов;

комплексы технологически связанных между собой зданий, сооружений и оборудования, предназначенных для доставки, эксплуатации, стоянки, обслуживания и (или) хранения маломерных судов;

объекты поисково-спасательных формирований (водно-спасательные станции), имеющих на оснащении маломерные суда.

Не является базой-стоянкой организованное судовладельцем (пользователем) - физическим лицом место стоянки, размещенное в границах принадлежащего ему приусадебного земельного участка, используемое для швартовки, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, самостоятельного обслуживания, стоянки и хранения принадлежащего ему индивидуального маломерного судна.

Учет баз-стоянок и надзор за ними осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (далее - Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл).

Пользование базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Республике Марий Эл осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июля 2020 г. № 540 «Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации»;

в пункте 8:

абзац первый после слов «Город Йошкар-Ола» дополнить словами «Республики Марий Эл»;

в абзаце втором слова «(далее - Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл)» исключить;

абзац третий после слов «Город Йошкар-Ола» дополнить словами «Республики Марий Эл»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Судоводители и пассажиры при плавании на маломерных судах должны быть одеты в спасательные средства в следующих случаях: шлюзование, в темное время суток (астрономическое с захода до восхода солнца), ухудшение гидрометеоусловий (туман, дождь, ветер), а также лица, находящиеся на водных мотоциклах (гидроциклах) либо на буксируемых маломерными судами устройствах (водных лыжах, вейкбордах, подъемно-буксировочных системах, надувных буксируемых и иных устройствах), находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно.

Дети до 12 лет допускаются к плаванию на маломерных судах только в спасательных жилетах.

Запрещается перевозить на маломерном судне детей до 7-летнего возраста без сопровождения совершеннолетнего.»;

абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

«Перед проведением сплава туристской группы на маломерных судах руководитель (старший) туристской группы и управляющий маломерным судном обязаны не позднее чем за 10 рабочих дней до начала сплава уведомить Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл и Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл о планируемом маршруте, времени начала и окончания сплава, местах привалов, составе туристской группы (фамилии, имена и отчества (при наличии), даты рождения участников сплава), контактных телефонах участников сплава (не менее двух номеров различных операторов связи).».

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев