О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УЧ ТУ ДЕТЕЙ, ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ КОТОРЫХ НАРУШЕНЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

(Тюменская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2009 г. № 232-п

г.Ханты-Мансийск

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УЧЁТУ ДЕТЕЙ, ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ КОТОРЫХ НАРУШЕНЫ

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.11.2015 года № 433-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.02.2016 года № 36-п, от 22.01.2021 года № 16-п, от 08.10.2021 года № 436-п]

Руководствуясь статьями 56, 121, 122 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в соответствии с подпунктом 37.6 статьи 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2008 № 148-оз «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (с изменениями на 10.07.2009), в целях профилактики социального сиротства, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить Порядок организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры деятельности органа опеки и попечительства по выявлению и учёту детей, права и законные интересы которых нарушены (прилагается).

2.Настоящее постановление опубликовать в газете «Новости Югры».

3.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа Н.Л.Западнову.

Председатель Правительства

автономного округа А.В.Филипенко

Приложение

к постановлению Правительства

автономного округа

от 2 сентября 2009 г. № 232-п

[Приложение с изменениями Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.02.2016 года № 36-п, от 22.01.2021 года № 16-п, от 08.10.2021 года № 436-п]

Порядок организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры деятельности органа опеки и попечительства по выявлению и учёту детей, права и законные интересы которых нарушены

(далее - Порядок)

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от  24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2008 года № 148-оз «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», с учетом методических рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 августа 2010 года № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» в целях защиты прав и интересов детей, чьи родители своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию.

1.2. К детям, права и законные интересы которых нарушены, относятся дети, чьи родители своими действиями или бездействием создают  условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию.

Раздел II. Основные задачи при организации деятельности

по выявлению и учету детей, права и законные интересы

которых нарушены

2.1. Организация деятельности по защите детей, права и законные интересы которых нарушены, предупреждение социального сиротства.

2.2. Участие в организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с ребенком, права и законные интересы которого нарушены, а также его семьей в целях сохранения семьи для ребенка.

3.1.Органы опеки и попечительства организуют выявление и осуществляют учёт детей, права и законные интересы которых нарушены, в ходе исполнения своей основной деятельности, а также по сообщениям, поступающим от физических и юридических лиц.

3.2.Межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам выявления детей, права и законные интересы которых нарушены, осуществляется в соответствии с законодательством.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно направляют ставшую им известной информацию о детях, права и законные интересы которых нарушены, в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка по установленной форме (приложение 1 к Порядку).

3.3.Сбор, регистрацию и учет сведений о детях, права и законные интересы которых нарушены, осуществляет ответственное лицо органа опеки и попечительства, назначаемое руководителем.

Сведения о назначенном ответственном лице (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, контактный телефон) направляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для информирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.4.Информация о детях, права и законные интересы которых нарушены, поступающая в орган опеки и попечительства, регистрируется независимо от того, в какой форме она поступила - устной (по телефону или лично) или письменной, и регистрируется ответственным лицом органа опеки и попечительства в специальном журнале выявления и учета детей, права и законные интересы которых нарушены (приложение 2 к Порядку).

Журнал выявления и учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Учет детей, права и законные интересы которых нарушены, одновременно ведется в электронном виде.

3.5.Орган опеки и попечительства в течение 3 календарных дней с даты поступления сообщения о ребенке, права и законные интересы которого нарушены, организует обследование условий проживания ребенка и его семьи с целью оценки риска нарушения прав и законных интересов ребенка и готовит акт обследования.

Акт обследования оформляется в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Копия акта обследования, заверенная руководителем органа опеки и попечительства, направляется родителям ребенка в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей ребенка. Акт обследования может быть оспорен родителями ребенка в судебном порядке.

3.6.В акте органа опеки и попечительства при проведении обследования условий жизни ребенка и его семьи должны быть отражены следующие сведения:

характер угрозы жизни и здоровью ребенка, имеющиеся факты, свидетельствующие о наличии такой угрозы или о жестоком обращении и насилии, пренебрежении интересами ребенка, повторяемости насилия, уязвимости ребенка в случаях проявления насилия по отношению к нему с учетом его возраста и состояния здоровья;

основные потребности ребенка (состояние его здоровья, проблемы в образовании, умственное и психическое развитие, самосознание, общение с другими детьми, проблемы поведения, развитие навыков самообслуживания);

состав семьи ребенка (наличие и место жительства родителей, братьев, сестер, других близких родственников, привязанности и отношения ребенка с родителями, родственниками, их родительские компетенции и способность обеспечить основные потребности ребенка в уходе и воспитании, безопасности, стабильном интеллектуальном, физическом и психическом развитии, эмоциональном тепле);

жилищно-бытовые условия, в которых находится несовершеннолетний (кто является собственником (нанимателем) жилого помещения, количество членов семьи, проживающих и зарегистрированных на данной площади, размеры и благоустройство помещения, его санитарно-гигиеническое состояние), доход родителей, наличие имущества у несовершеннолетнего и членов семьи, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, наличие круга общения родителей, наличие других лиц, значимых для ребенка и другое.

исполнение родителями обязанностей по содержанию своих детей (оформление пособий, пенсий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнение алиментных обязательств);

(6 абзац дополнен от 22.01.2021 года № 16-п)

3.7.В случае отсутствия оснований к немедленному отобранию ребенка, установленных федеральным законодательством, органом опеки и попечительства готовится заключение по форме согласно приложению 3 к Порядку, которое в срок не позднее 7 дней с даты поступления сведений о ребенке направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для организации в соответствии с законодательством индивидуальной профилактической работы в отношении ребенка и его семьи.

Абзац 2 утратил силу

3.8. По итогам обследования условий жизни ребенка и его семьи, а также информации, полученной из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, орган опеки и попечительства:

а) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

б) при выявлении нарушений прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также детей, попавших в трудную жизненную ситуацию либо социально опасное положение, готовит в срок не позднее 7 рабочих дней с даты поступления сведений о ребенке заключение по форме, утвержденной Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заключение), и направляет его в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения ребенка для рассмотрения и организации индивидуальной профилактической работы в отношении ребенка и его семьи в течение 7 рабочих дней с даты поступления заключения.

При поступлении информации о детях, права и законные интересы которых нарушены в течение года после снятия семьи с профилактического учета, орган опеки и попечительства в заключении указывает на необходимость ежемесячного рассмотрения промежуточных результатов реализации индивидуальной профилактической работы в отношении ребенка и его семьи.

в) при неподтверждении фактов создания родителями своими действиями или бездействием условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, в графе 8 журнала учета сообщений о детях, права и законные интересы которых нарушены, проставляется соответствующая отметка.

При установлении факта неисполнения родителями обязанностей по содержанию своих детей орган опеки и попечительства вручает родителям уведомление о возможности получения социально-правовой помощи, оказываемой социальными службами, органом опеки и попечительства.

(абзац дополнен от 22.01.2021 года № 16-п)

3.9.Орган опеки и попечительства:

еженедельно направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию о поступивших в адрес органа опеки и попечительства сведениях о детях, права и законные интересы которых нарушены, для принятия решения о начале индивидуальной профилактической работы в отношении ребенка;

проводит совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не позднее 5 числа каждого месяца сверку поступивших за прошедший период сведений о детях, права и законные интересы которых нарушены, принятых мерах по устранению причин нарушения их прав и законных интересов и реализации индивидуальных профилактических мероприятий по отношению к ребенку.

3.10.Индивидуальная профилактическая работа в отношении ребенка и его семьи осуществляется на основании личного письменного согласия родителей (законных представителей) ребенка или соглашения (договора), подписанного между семьей и органом, учреждением, осуществляющим индивидуальные профилактические мероприятия.

Приложение 1

к Порядку организации на территории

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

деятельности по выявлению и учёту детей,

права и законные интересы которых нарушены

____________________________________________

(наименование органа, в который направлена информация)

____________________

(дата направления информации)

Лицо, выявившее ситуацию:

Фамилия, имя, отчество___________________________________________

Учреждение ____________________________________________________

Должность _____________________________________________________

Дата выявления ________________________________________________

Реквизиты документа о выявлении, обстоятельства выявления ______________________________________________________________________________________________________________________________________

Состоит (не состоит) на внутриведомственном учете, дата постановки на учет________________________________________________________________

1.1 Сведения о несовершеннолетнем (несовершеннолетних)

Фамилия, имя, отчество __________________________________________

Дата рождения _________________________________________________

Домашний адрес ________________________________________________

Фактическое место проживания ____________________________________

Образовательное учреждение _____________________________________

1.2 Сведения о семье

Фамилия, имя, отчество, дата рождения матери_______________________

Место работы___________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, дата рождения отца_________________________

______________________________________________________________

Место работы_________________________________________________

Законный представитель (опекун, приемный родитель) ________________

Место работы_________________________________________________

Фактическое место проживания ___________________________________

Родственник, фактически осуществляющий замещающую заботу________

_______________________________________________________________

1.3 Перечень имеющихся у ребенка проблем (с учетом рекомендуемой классификации):

проблемы, связанные с обучением ________________________________

_______________________________________________________________

проблемы в сфере общения и поведения __________________________

_______________________________________________________________

проблемы, обусловленные состоянием здоровья ____________________

_______________________________________________________________

проблемы, обусловленные девиантным и аддиктивным поведением ____

_______________________________________________________________

проблемы, обусловленные ситуацией внутри семьи ___________________

_______________________________________________________________

1.4.Перечень проблем в семье несовершеннолетнего:

проблемы, обусловленные образом жизни __________________________

_______________________________________________________________

проблемы, обусловленные состоянием здоровья ____________________

_______________________________________________________________

проблемы, обусловленные социальным статусом (многодетная, неполная семья, смерть одного из родителей и так далее___________________________

_______________________________________________________________

проблемы, обусловленные трудной жизненной ситуацией_____________

_______________________________________________________________

Фамилия, имя отчество,

должность лица, подготовившего

информацию, дата подготовки информации

1.5. Исполнение родителями обязанностей по содержанию своих детей (оформление пособий, пенсий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнение алиментных обязательств) ______________________________________________________________

Приложение 2

к Порядку организации на территории

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

деятельности по выявлению и учёту детей,

права и законные интересы которых нарушены

№ п/п

Дата и время

поступления информации

Фамилия, имя, отчество заявителя, контактный телефон, адрес, место работы, занимаемая должность

Фамилия, имя отчество,

дата рождения, адрес места нахождения ребенка

Фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей)

Краткое содержание сообщения

Адресат, дата, исходящий номер информаций (телефонограмм), направленных в органы и учреждения системы профилактики

(с указанием принявшего лица)

Решение координирующего органа (КДНиЗП) о признании необходимости подготовки Плана реабилитации ребенка

(с указанием даты, номера, кому поручено)

Примечания (сведения о динамике индивидуального плана реабилитации, развития ситуации)

Приложение 3

к Порядку организации на территории

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

деятельности по выявлению и учёту детей,

права и законные интересы которых нарушены

______________

(дата составления)

Основания для вынесения вопроса на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата и обстоятельства выявления ребенка, права и законные интересы которого нарушены (информация прилагается)________________________________

___________________________________________________________________

Дата составления акта обследования условий жизни ребенка (акт прилагается)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заключение о признании факта нарушения прав и законных интересов ребенка и необходимости проведения индивидуальной профилактической и реабилитационной работы (с указанием органов и учреждений, участвующих в реабилитации)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________

____________________________