Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на раб...



СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.09.2009 № 28

Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе и правильностью применения согласованных в установленном порядке указанных цен (тарифов)»

(Утратил силу:

постановление Службы по тарифам Астраханской области от 09.02.2011 № 7)

(Изменения и дополнения:

постановление Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28;

постановление Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (НГР:RU30000200801035), от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» (НГР:RU30000200500155), протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 № 58, служба по тарифам Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе и правильностью применения согласованных в установленном порядке указанных цен (тарифов)».

2. Организационному сектору службы по тарифам Астраханской области (Тюрина Н.В.):

2.1. Направить копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.2. Направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

2.3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области, на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области, в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

2.4. Обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «Гарант» и «КонсультантПлюс».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

И.о. руководителя

С.Н. Зайкова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

службы по тарифам

Астраханской области

от 02.09.2009 №28

(в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе и правильностью применения согласованных в установленном порядке указанных цен (тарифов)»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - «Осуществление контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе и правильностью применения согласованных в установленном порядке указанных цен (тарифов)» (далее - государственная функция).

Административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – федеральный, региональный портал).

(Пункт 1.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853) (Российская газета, 1993, № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200601223) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (НГР:RU0000R200804688) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009 № 18 (ч. I), ст. 2140);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (НГР:RU0000V200901246) (Российская газета, 2009, №85);

- Законом Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» (НГР:RU30000200500045) (Астраханские известия, 2005, № 5, № 29, № 45; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 8, № 28, № 39, № 44/1; 2008, № 54, № 61; 2009, № 13, № 19);

- постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» (НГР:RU30000200500155) (Астраханские известия, 2005, № 21, № 45, № 51; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 18, № 25, № 54; 2009, № 15);

- постановлением Правительства Астраханской области от 16.06.2005 № 175-П «О Порядке согласования цен (тарифов) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области (НГР:RU30000200500297) (Астраханские известия, 2005, № 25(752); Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2006, № 37, 2007, № 56);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (НГР:RU30000200801035) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, № 60).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется службой по тарифам Астраханской области (далее - служба) в форме плановых (документарных или выездных) или внеплановых (документарных или выездных) проверок.

Ответственными исполнителями государственной функции являются должностные лица отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы и организационного сектора службы (далее - должностные лица службы).

1.5. Государственная функция исполняется в отношении:

(Пункт 1.5. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- государственных (бюджетных) учреждений Астраханской области (в части осуществления контроля за правильностью применения согласованных в установленном порядке цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе) (далее – юридическое лицо);

- исполнительных органов государственной власти Астраханской области, в подведомственности которых находятся государственные (бюджетные) учреждения Астраханской области (в части осуществления контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе) (далее – юридическое лицо);

- граждан Российской Федерации, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявители).

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.6. Результатом исполнения государственной функции является составленный (вынесенное) в установленном порядке:

- акт;

- предписание.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.2

2.1.1. Местонахождение службы:

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4, телефон приемной службы 8 (8512) 39-42-25, факс: 8 (8512) 39-52-81;

Адрес электронной почты: aslt@mail.ru;

Адрес официального сайта: http://.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.

2.1.2. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

(Подпункт 2.1.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование об исполнении государственной функции в службе осуществляется должностными лицами службы, ответственными за исполнение государственной функции.

Должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы службы;

- о справочных телефонах службы;

- об адресе официального сайта службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), адресе электронной почты службы (aslt@mail.ru), о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.4. Информирование заявителей об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента и заинтересованных лиц по почте, электронной почте.

(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц службы с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо службы должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы, либо уполномоченным должностным лицом службы. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

2.1.6. На информационных стендах в службе размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых государственных функций;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1, № 2, №3 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- образец заполнения обращения (приложение № 5 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы (http://www.astrtarif.ru), адреса регионального портала (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федерального портала (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:

2.2.1. Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении плановой документарной или выездной проверки, принятым на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного руководителем службы.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.2.2. Общие требования к ежегодному плану проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- адрес фактического осуществления деятельности юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала проведения проверки;

- срок проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения проверки;

- полное наименование службы;

- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

- начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В отношении юридических лиц, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки проводятся два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.2.3. Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 2.2.4. пункта 2.2 административного регламента.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц проводится по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, службой после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.

2.2.4. Основанием для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в службу обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- Поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

2.2.5. Общие требования к заявлению службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок основания проведения, которых указанны в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

Форма заявления о согласовании службой с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В день подписания приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

2.2.6. Общие требования к обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок основания проведения, которых указанны в абзацах третьем – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

Гражданин (индивидуальный предприниматель) в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,

- ставит личную подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и дату.

Обращение представляется на русском языке, в ином случае должно иметь заверенный перевод на русский язык.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):

-обращение должно быть заполнено в электронном виде, содержать сведения указанные в абзацах втором – восьмом, десятом - четырнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, заверено электронной цифровой подписью (приложение № 5 к административному регламенту);

-документы и материалы, указанные в абзаце семнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате – «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

2.2.7. Порядок обращения в службу.

Обращение, являющееся основанием для исполнения государственной функции, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, либо в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет по выбору заявителя.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы службы.

В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения обращения ответным сообщением в электронной форме.

Для подачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

(Пункт 2.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба рассматривает предложения органов прокуратуры; утверждает приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок; направляет утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

2.3.2. Срок исполнения государственной функции составляет не более 30 дней, но может быть продлен по основаниям указанным в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 административного регламента.

Срок исполнения государственной функции по проведению плановой документарной проверки составляет не более 25 дней и складывается из следующих сроков:

- подготовка приказа службы о проведении плановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица - не более 5 дней;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 дней.

Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки составляет не более 25 дней и складывается из следующих сроков:

- подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица - не более 5 дней;

- проведение плановой выездной проверки - не более 20 дней.

Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки составляет не более 30 дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация обращения от заявителя в службе - не более 3 дней;

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - не более 4 дней;

- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки - не более 23 дней.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц службы проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на двадцать дней.

(Пункт 2.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции.

2.4.1. Обращения не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.4.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.4.3. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.5. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему указанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.4.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.4.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в службу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.4.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(Пункт 2.4. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции в помещениях службы:

- места, в которых исполняется государственная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

- здания и помещения, в которых исполняется государственная функция, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;

- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.6 пункта 2.1 административного регламента;

- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами для возможности оформления обращений с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

2.6. Требования к исполнению государственной функции.

Государственная функция исполняется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схемах в приложениях № 1, № 2, № 3 к административному регламенту.

Исполнение государственной функции по подготовки и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

Исполнение государственной функции по проведению плановой документарной проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица;

- проведение плановой документарной проверки.

Исполнение государственной функции по проведению плановой выездной проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица;

- проведение плановой выездной проверки.

Исполнение государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация обращения от заявителя в службе;

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;

- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.

(Пункт 3.1. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

«3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Включение юридических лиц в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2. административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя – начальник отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:

- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой;

- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой с заинтересованными структурными подразделениями службы;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

Результатами исполнения данного административного действия является:

- подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок службой;

- направление в соответствующий орган прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.2. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовку приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя – начальник отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.

Результатами исполнения данного административного действия является:

- утверждение руководителем службы ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного приказом службы ежегодного плана проведения плановых проверок.

(Пункт 3.2. введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

3.3. Подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок.

Исключен - постановление Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) в соответствии с планом работы отдела.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия:

- готовит проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки;

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки;

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- представляет проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки на подпись руководителю службы;

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- готовит уведомление о проведении плановой документарной проверки юридическому лицу.

О проведении плановой документарной проверки юридическое лицо уведомляется не позднее, чем в течение трех дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа службы о проведении плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

В приказе службы о проведении плановой документарной проверки указываются:

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- наименование органа государственного контроля (надзора);-

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица службы вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц);

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- наименование юридического лица, проверка которого проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки (при проведении документарной проверки должностные лица службы не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки);

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- даты начала и окончания проведения проверки.

Результатами исполнения административного действия являются подписание руководителем службы приказа службы о проведении плановой документарной проверки и уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

Срок исполнения данного административного действия:

- подготовка приказа о проведении плановой документарной проверки составляет - не более 2 дней;

- уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица - не позднее, чем в течение 3 дней до начала ее проведения.

3.4. Проведение плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Основанием для начала административного действия является приказ службы о проведении плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения службы.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, указанное в приказе службы о проведении плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного рассматривает документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований должностное лицо службы готовит в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа службы о проведении плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), должностное лицо службы направляет информацию об этом юридическому лицу с требованием представить в течение десяти дней необходимые пояснения в письменной форме.

По результатам проверки должностное лицо службы:

- составляет в двух экземплярах акт по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 4 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- в журнале учета проверок юридического лица осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер приказа службы о проведении плановой документарной проверки;

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица службы или должностных лиц службы, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

- подписи должностного лица службы или должностных лиц службы, проводивших проверку.

В случае выявления при проведении плановой документарной проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностное лицо службы:

- выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Результатом исполнения административного действия является:

- акт, составленный по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 3 к административному регламенту);

- предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 дней.

3.5. Подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также производимые и реализуемые юридическим лицом, товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении службы документах юридического лица;

- оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) в соответствии с планом работы отделов.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия:

- готовит проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой документарной проверки, предусмотренные пунктом 3.3 административного регламента);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

(Подпункт введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки;

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- предоставляет проект приказа службы о проведении выездной проверки на подпись руководителю службы.

(Подпункт в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

- готовит уведомление о проведении плановой выездной проверки юридическому лицу.

О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется не позднее чем в течение трех дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа службы о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении плановой выездной проверки и уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

Срок исполнения данного административного действия:

- подготовка и подписание приказа о проведении плановой выездной проверки составляет - не более 2 дней;

- уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица - не позднее, чем в течение 3 дней до начала ее проведения.

3.6. Проведение плановой выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Основанием для начала административного действия является приказ службы о проведении плановой выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, указанное в приказе службы о проведении плановой выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия:

- начинает плановую выездную проверку с предъявления служебного удостоверения;

- знакомит руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом руководителя службы о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо службы обязано представить информацию о службе в целях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных организациях.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

По результатам проверки должностное лицо службы:

- составляет в двух экземплярах акт по форме установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 4 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- в журнале учета проверок юридического лица осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

В акте указываются сведения предусмотренные пунктом 3.4 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

В случае выявления при проведении плановой выездной проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностное лицо службы:

- выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Результатом исполнения административного действия является:

- акт, составленный по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 4 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений.

Срок исполнения данного административного действия составляет - не более 20 дней.

3.7. Прием и регистрация обращения от заявителя в службе.

Основанием для начала административного действия является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде, обращений должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо организационного сектора службы, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема документов составляет 15 минут.

При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- принимает и регистрирует документы в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

При поступлении обращения по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее – заказное письмо) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей документации принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

При поступлении обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает обращение;

- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- подтверждает факт получения обращения ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

Результатом исполнения административного действия является направление обращения в соответствующее структурное подразделение службы.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.

(Пункт 3.7. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

3.8. Проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.

Основаниями для начала административного действия являются:

- поступление обращения с визой (поручением) руководителя службы в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы;

- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы, определенное его руководителем.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия проверяет обращения на наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента, путем их визуального осмотра и сопоставления с требованиями административного регламента.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента, либо в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо в случае поступления в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации должностное лицо службы:

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой документарной проверки, предусмотренные пунктом 3.3 административного регламента);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки;

- предоставляет проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки на подпись руководителю службы.

В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.3 – 2.4.8 пункта 2.4 административного регламента, должностное лицо службы:

- готовит проект ответа (письма) о возвращении заявления заявителю с указанием причины отказа в принятии заявления к рассмотрению (далее - ответ (письмо);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа (письма);

- предоставляет проект ответа (письма) на подпись руководителю службы;

- направляет ответ (письмо), подписанный руководителем заявителю.

О проведение внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, юридическое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (не более 1 дня).

Внеплановая выездная проверка юридических лиц проводится по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, службой после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента при рассмотрении обращения о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента должностное лицо службы:

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой документарной проверки, предусмотренные пунктом 3.3 административного регламента);

- готовит заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки и заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок;

- предоставляет проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки и заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок на подпись руководителю службы;

- направляет заявление службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры.

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, заявления службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры или ответа (письма).

Срок исполнения данного административного действия составляет:

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента - не более 1 дня;

- подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки - не более 2 дней;

- направление заявления службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры в день подписания руководителем службы приказа о проведении внеплановой выездной проверки основания, проведения которой указаны в абзацах третьем – пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента;

- уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в случае определенном абзацем шестнадцатым пункта 3.8 административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более 1 дня);

- в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.3 – 2.4.8 пункта 2.4 административного регламента подготовка ответа (письма) и направление его заявителю с указанием причины отказа в принятии заявления к рассмотрению - не более 5 дней.

(Пункт 3.8. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

3.9. Проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Основанием для начала административного действия являются приказ службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, а в случае указанном в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки принятое прокурором или его заместителем.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, указанное в приказе службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия осуществляет действия предусмотренные пунктами 3.4 и 3.6 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Результатом исполнения административного действия является:

- акт, составленный по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 4 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

- предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений;

- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.

Срок исполнения данного административного действия составляет:

- проведение внеплановой документарной или выездной проверки - не более 20 дней;

- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки - не более 3 дней.

IV. Контроль за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при исполнении государственной функции осуществляется заместителем руководителя службы - начальником отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.

Ответственность должностных лиц службы закрепляется в их должностных регламентах:

- должностные лица отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы отвечают за осуществление контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе и правильностью применения согласованных в установленном порядке указанных цен (тарифов);

- должностные лица организационного сектора службы отвечают за прием и регистрацию обращений от заявителей в службе.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, положений административного регламента.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.

(Пункт 4.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании правовых актов службы.

(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 № 15)

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц службы, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц службы (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4, служба по тарифам Астраханской области;

- по телефону/факсу: (8512) 39-42-25, (8512) 39-52-81;

- по электронной почте: aslt@mail.ru;

- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области (http://www.service.astrobl.ru).

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в службе осуществляет руководитель службы.

Прием заявителей руководителем службы проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента, в приемной службы (лично и по телефону).

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты службы, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены руководителем службы в течение 30 дней со дня их регистрации в службе.

В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем службы сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные ответы с согласия заявителя.

Приложение № 1

к административному регламенту

(введено постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Блок-схема административных процедур по подготовки и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой с заинтересованными структурными подразделениями службы

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении службы

Приложение № 2

к административному регламенту

(в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Блок- схема административных процедур осуществления плановых документарных или выездных проверок

Наступление   очередной даты проведения плановых проверок, определенных планом проведения   плановых проверок

Приказ   руководителя службы о проведении плановой документарной или выездной проверки   (не более 2 дней)

Уведомление о   проведении плановой документарной проверки юридического лица - не позднее,   чем в течение 3 дней до начала ее проведения

Проведение   плановой документарной или выездной проверки (не более 20 дней)

Составление по   результатам проведенной проверки акта (в последний день истечения срока   проведения проверки)

В случае выявления   при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований   выносится предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с   указанием сроков их устранения; (в последний день истечения срока проведения   проверки)

Приложение № 3

к административному регламенту

(в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Блок- схема административных процедур осуществления внеплановых документарных или выездных проверок

Прием и   регистрация заявления (не более 3 дней)

Проверка заявления   на соответствие требованиям подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административного   регламента

(не более 1 дня)

В случае   соответствия заявления требованиям административного регламента должностное   лицо службы готовит приказ службы о проведении внеплановой   документарной или выездной проверки (не более 2 дней)

В случае   несоответствия заявления требованиям подпункта 2.2.2 пункта 2.2   административного регламента должностное лицо службы готовит ответ (письмо) и   направляет его заявителю с указанием причины отказа в принятии заявления к   рассмотрению (не более 5 дней)

Уведомление о   проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального   предпринимателя в случае определенном абзацем шестнадцатым пункта 3.7   административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала   ее проведения (не более 1 дня)

Проведение   внеплановой документарной или выездной проверки (не более 20 дней)

Составление по   результатам проведенной проверки акта (в последний день истечения срока   проведения проверки)

В случае выявления   при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований   выносится предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с   указанием сроков их устранения; (в последний день истечения срока проведения   проверки)

Уведомление   заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной   проверки (не более 3 дней)

Приложение № 4

к административному регламенту

(в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

«

»

20

г.

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора) юридического лица

№

«

»

г. по адресу:

На основании:

была проведена проверка в отношении:

Продолжительность проверки:

Акт составлен:

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
заполняется при

проведении выездной проверки)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

Лицо(а), проводившие проверку:

При проведении проверки присутствовали:

- В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований:

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

- нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

Прилагаемые документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

«

»

г.

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

Приложение № 5

к административному регламенту

(введено постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 28)

Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок основания проведения, которых указаны в абзацах третьем – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

указывается либо наименование государственного

органа, в который направляет письменное обращение,

либо фамилию, имя, отчество соответствующего

должностного лица, либо должность

соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель):             

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________                               ________________

личная подпись гражданина (индивидуального предпринимателя)                                                             дата

личная подпись законного представителя, подписывающего

обращение от юридического лица, органа государственной

власти, органа местного самоуправления