Об областной целевой программе «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области» на 2011-2013 годы»



Проект

1

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 02.09.2010 №497-па

Об областной целевой программе «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области» на 2011-2013 годы»

Утратил силу Постановлением от 09.10.2014 № 837-пп

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 22.09.2011 №669-па}

{Изменено: Постановлением от 20.10.2011 №747-па}

{Изменено: Постановлением от 27.09.2012 №673-па}

{Изменено: Постановлением от 06.12.2012 №889-па}

{Изменено: Постановлением от 31.01.2013 №56-па}

{Изменено: Постановлением от 18.03.2013 №212-па}

{Изменено: Постановлением от 23.10.2013 №1002-па}

{Изменено: Постановлением от 31.10.2013 №1052-па}

{Изменено: Постановлением от 19.12.2013 №1305-па}

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года, утвержденным 01 августа 2008 г. № Пр-1573, администрация Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области» на 2011-2013 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Малиновскую Т.М.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

Утверждена

постановлением администрации

Магаданской области

от 02.09.2010 №497-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Формирование и подготовка резерва управленческих кадров

Магаданской области» на 2011-2013 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области» на 2011-2013 годы»

Наименование программы

областная целевая программа «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области на 2011-2013 годы» (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

- перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года, утвержденный 01 августа 2008 г. № Пр-1573;

- постановление администрации Магаданской области от 08 апреля 2010 г. № 186-па «О разработке областной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области» на 2011-2013 годы»

Государственный заказчик

администрация Магаданской области

Разработчик Программы

управление кадров и государственной службы аппарата администрации Магаданской области

Ответственный

исполнитель Программы

(строка введена Постановлением от 23.10.2013 №1002-па)

Аппарат администрации Магаданской области

Исполнители Программы

(строка в ред. Постановления от 06.12.2012 №889-па)

- комиссия при губернаторе Магаданской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области;

- аппарат администрации Магаданской области;

- органы исполнительной власти Магаданской области;

- учреждения высшего профессионального образования, привлекаемые в установленном порядке.

В исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию:

Магаданская областная Дума; Контрольно-счетная палата Магаданской области; Избирательная комиссия Магаданской области; органы местного самоуправления Магаданской области; областные государственные учреждения Магаданской области; муниципальные учреждения Магаданской области; организации различных форм собственности, определяемые в установленном порядке

Цели Программы

- повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Магаданской области;

- обновление резерва управленческих кадров Магаданской области

Задачи Программы

- совершенствование нормативно-правовой базы Магаданской области, регулирующей вопросы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация мероприятий по обновлению резерва управленческих кадров Магаданской области;

- создание необходимых условий для профессионального развития участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- формирование эффективной системы подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация комплекса мероприятий по подготовке и переподготовке участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация мероприятий по использованию резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация мероприятий, направленных на управление процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 2400,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 600,0 тыс. рублей;

2012 год – 800,0 тыс. рублей;

2013 год – 1 000,0 тыс. рублей

Сроки реализации Программы

2011-2013 годы

Ожидаемые конкретные результаты Программы

- создание эффективной системы подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- повышение уровня знаний и навыков участников резерва управленческих кадров Магаданской области в сфере управления;

- внедрение современных методов подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация мероприятий по обеспечению подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров Магаданской области в соответствии с индивидуальными планами развития участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- качественное обновление резерва управленческих кадров Магаданской области

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Программы

- доля участников резерва управленческих кадров Магаданской области, получивших дополнительное профессиональное образование;

- долевое соотношение участников резерва управленческих кадров, включающее представителей государственных органов Магаданской области, представителей муниципальных образований, представителей бизнеса, представителей некоммерческого сектора и общественных организаций, выпускников ВУЗов

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 года Президент Российской Федерации признал необходимым создание новой системы формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей.

В целях выявления и привлечения в систему государственного и муниципального управления Магаданской области граждан Российской Федерации, являющихся перспективными профессионалами в организациях различных отраслей, осуществлены мероприятия, связанные с реализацией поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года и сформирован резерв управленческих кадров Магаданской области.

В течение 2009-2010 годов осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных методических основ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области.

Комплекс мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области реализован в рамках областной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров на 2009-2010 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 15 января 2009 г. № 5-па. В целях реализации программных мероприятий определен порядок формирования резерва управленческих кадров Магаданской области, сформированы требования к кандидатам; проведен конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Магаданской области, организовано ведение базы данных резерва управленческих кадров Магаданской области, утверждена структура реестра управленческих должностей Магаданской области, разработано и утверждено положение о профессиональном развитии участников резерва управленческих кадров Магаданской области.

Результаты выполнения мероприятий областной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров на 2009-2010 годы» служат основой для дальнейшей работы по совершенствованию системы, направленной на поиск и инновационную подготовку участников резерва управленческих кадров Магаданской области.

На сегодняшний день наибольшую актуальность приобретает решение вопросов по подготовке и переподготовке резерва управленческих кадров Магаданской области, а также его обновление.

В связи с этим возникает необходимость создания и внедрения комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках настоящей Программы, включающей комплекс мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются: повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Магаданской области, и обновление резерва управленческих кадров Магаданской области.

Для достижения поставленных целей реализация Программы предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы Магаданской области, регулирующей вопросы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация мероприятий по обновлению резерва управленческих кадров Магаданской области;

- создание необходимых условий для профессионального развития участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

-   формирование эффективной системы подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация комплекса мероприятий по подготовке и переподготовке участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация мероприятий по использованию резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация мероприятий, направленных на управление процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области.

3. Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий

В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

- создание эффективной системы подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- повышение уровня знаний и навыков участников резерва управленческих кадров Магаданской области в сфере управления;

- внедрение современных методов подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- реализация мероприятий по обеспечению подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров Магаданской области в соответствии с индивидуальными планами развития участников резерва управленческих кадров Магаданской области;

- качественное обновление резерва управленческих кадров Магаданской области.

Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице.

Таблица

ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

№

п

Показатели

Значения показателей

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

11.

Доля участников Резерва, получивших дополнительное профессиональное образование

не менее 15% персонального состава Резерва

не менее 30%  персонального состава Резерва

не менее 45%  персонального состава Резерва

22.

Долевое соотношение участников сформированного Резерва (не менее 150 человек)

представители государственных органов Магаданской области – 30%, представители муниципальных образований – 30%, представители бизнеса – 15%, представители некоммерческого сектора и общественных организаций – 15%, выпускники

ВУЗов – 10%

представители государственных органов Магаданской области – 30%, представители муниципальных образований – 30%, представители бизнеса – 15%, представители некоммерческого сектора и общественных организаций – 15%, выпускники

ВУЗов – 10%

представители государственных органов Магаданской области – 30%, представители муниципальных образований – 30%, представители бизнеса – 15%, представители некоммерческого сектора и общественных организаций – 15%, выпускники

ВУЗов – 10%

4. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2011-2013 годов.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области Программы осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Программы.

По отдельным мероприятиям Программы конкретные исполнители Программы определяются в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы базируется на принципах  партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий Программы и исходя из реальных возможностей областного бюджета.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Мероприятия Программы (приложение к настоящей Программе) реализуются системно и непрерывно в течение всего срока ее действия.

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

1. Мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области.

2. Мероприятия по обновлению резерва управленческих кадров Магаданской области.

3. Мероприятия по развитию резерва управленческих кадров Магаданской области.

4. Мероприятия по использованию резерва управленческих кадров Магаданской области.

5. Мероприятия по управлению процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы

(наименование в ред. Постановления от 23.10.2013 №1002-па)

Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Ответственный исполнитель Программы – аппарат администрации Магаданской области.

(абзац введен Постановлением от 23.10.2013 №1002-па)

Координация деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляется аппаратом администрации Магаданской области.

Исполнителями Программы являются:

- комиссия при губернаторе Магаданской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области;

              - аппарат администрации Магаданской области (далее – ААМО);

              - органы исполнительной власти Магаданской области (далее – ОИВМО);

              - учреждения высшего профессионального образования, привлекаемые в установленном порядке (далее – учреждения ВПО).

В исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию:

- Магаданская областная Дума (далее – МОД);

- Избирательная комиссия Магаданской области (далее – ИКМО);

- Контрольно-счетная палата Магаданской области (далее – КПМО);

- органы местного самоуправления Магаданской области (далее – ОМС);

- областные государственные учреждения Магаданской области (далее – ОГУ МО);

- муниципальные учреждения Магаданской области (далее – МУ МО);

- организации различных форм собственности, определяемые в установленном порядке (далее – ОРФС).

(ч.4 в ред. Постановления от 06.12.2012 №889-па)

9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2011-2013 годах составляет 2400,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 600,0 тыс. рублей;

2012 год – 800,0 тыс. рублей;

2013 год – 1000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, связанных с реализацией Программы.

Приложение

к областной целевой программе

«Формирование и подготовка резерва

управленческих кадров Магаданской

области» на 2011-2013»

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Наименование

мероприятия

Исполнители

Объемы финансирования

(тыс. рублей)

всего

в том числе:

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

Мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования по формированию

и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области

1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы Магаданской области, регулирующей вопросы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

1.2. Ведение базы данных резерва управленческих кадров Магаданской области (Реестра управленческих должностей Магаданской области)

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

Всего по разделу 1:

-

-

-

-

2. Мероприятия по обновлению резерва управленческих кадров Магаданской области

2.1. Размещение заказа на оказание услуг для государственных  нужд по проведению отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Магаданской области

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

2.2. Организация привлечения кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Магаданской области

исполнители Программы

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

2.3. Разработка и согласование с Комиссией формы критериев и шкалы оценки для проведения второго этапа отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Магаданской области

(строка в ред. Постановления от 27.09.2012 №673-па)

ААМО, Учреждеие ВПО

-

-

-

-

2.4. Проведение первого этапа отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Магаданской области

Комиссия

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

2.5. Проведение второго этапа отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Магаданской области: оценка общеобразовательного, профессионального, интеллектуального и мотивационного уровней

(строка в ред. Постановления от 27.09.2012 №673-па)

ААМО, Учреждение ВПО, определяемое на конкурсной основе, Комиссия

85,0

-

85,0

-

2.6. Формирование проекта резерва управленческих кадров Магаданской области и внесение его на рассмотрение Комиссии

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

2.7. Согласование резерва управленческих кадров Магаданской области Комиссией и организация его утверждения постановлением администрации Магаданской области

Комиссия, ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

Всего по разделу 2:

(строка в ред. Постановления от 27.09.2012 №673-па)

85,0

-

85,0

-

3. Мероприятия по развитию резерва управленческих кадров Магаданской области

(раздел 3 в ред. Постановления от 18.03.2013 №212-па)

3.1. Разработка и утверждение индивидуальных   программ подготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области

ААМО, Комиссия

-

в пределах средств,                 выделяемых на основную деятельность

3.2. Размещение заказа на оказание услуг для государственных нужд по проведению подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Магаданской области

ААМО

-

в пределах средств,                выделяемых на основную деятельность

3.3. Реализация индивидуальных программ подготовки участников  резерва управленческих кадров Магаданской области

(строка в ред. Постановления от 31.10.2013 №1052-па)

(строка в ред. Постановления от 19.12.2013 №1305-па)

ААМО, ОИВМО, ОМС, учреждения ВПО, МОД, КПМО, ИКМО, ОГУ, МО, МУ МО ОРФС

1 122,28

430,0

300,0

392,28

3.4. Оценка прогресса участников резерва управленческих кадров Магаданской области

Комиссия

-

в пределах средств,                 выделяемых на основную деятельность

3.5. Проведение  анкетирования участников резерва управленческих кадров Магаданской области на предмет удолетворенности   программами дополнительного профессионального образования

(строка в ред. Постановления от 31.10.2013 №1052-па)

ААМО, ОИВМО, ОМС, учреждения ВПО. МОД,

КПМО, ИКМО, ОГУ, МО, МУ МО ОРФС

3.6. Участие участников резерва управленческих кадров Магаданской области в Дальневосточном форуме резерва управленческих кадров

ААМО, ОИВМО, ОМС, Учреждения ВПО, МОД, КПМО, ИКМО

170,0

170,0

-

-

3.7. Обеспечение участия участников резерва управлен­ческих кадров Магаданской области в курсах повышения квалификации

(строка в ред. Постановления от 31.10.2013 №1052-па)

(строка в ред. Постановления от 19.12.2013 №1305-па)

ААМО, ОИВМО, ОМС, учреждения ВПО, МОД, КПМО, ИКМО, ОГУ, МО, МУ МО, ОРФС

742,72

315,0

427,72

Всего по разделу 3:

2 035,0

600,0

615,0

820,0

4. Мероприятия по использованию резерва управленческих кадров

Магаданской области

4.1. Формирование базы данных вакансий управленческих кадров Магаданской области и обеспечение ее ведения

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

4.2. Отбор участников резерва для назначения на вакантные должности, включенные в Реестр управленческих должностей Магаданской области

Комиссия

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

4.3. Проведение научного исследования по рациональному использованию резерва управленческих кадров Магаданской области

Учреждение ВПО

90,0

-

-

90,0

Всего по разделу 4:

90,0

-

-

90,0

5. Мероприятия по управлению процессом формирования резерва

управленческих кадров Магаданской области

5.1. Проведение научного исследования по формированию и профессиональному развитию резерва управленческих кадров Магаданской области

Учреждение ВПО

90,0

-

-

90,0

5.2. Анализ эффективности реализации Программы

Комиссия

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

5.3. Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по участию в работе по формированию и подготовке резерва управленческих кадров

(строка в ред. Постановления от 27.09.2012 №673-па)

ААМО

100,0

-

100,0

-

5.4. Размещение информации о реализации Программы на портале администрации Магаданской области

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

5.5. Обеспечение деятельности Комиссии

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

5.6. Размещение заказов на оказание услуг для государственных нужд по научно-методическому и организационному обеспечению реализации Программы

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

5.7. Мониторинг работы с резервом управленческих кадров Магаданской области

ААМО

-

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность

Всего по разделу 5:

(строка в ред. Постановления от 27.09.2012 №673-па)

190,0

-

100,0

90,0

Итого по Программе:

2400,0

600,0

800,0

1000,0