Основная информация
Дата опубликования: | 02 сентября 2013г. |
Номер документа: | RU57000201300677 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Орловская область |
Принявший орган: | Правительство Орловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 16.09.2019 № 526
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. № 300
г. Орёл
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 07.02.2014 № 23; НГР: RU57000201400045}
Правительство Орловской области постановляет:
{пункты 1-5 утратили силу в редакции постановления Правительства Орловской области от 07.02.2014 № 23; НГР: RU57000201400045}
6. Внести в постановление Правительства Орловской области от 28 декабря 2012 года № 500 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2015 годы)» следующие изменения:
6.1. В наименовании слова «2013–2015 годы» заменить словами «2013–2020 годы».
6.2. В пункте 1 слова «2013–2015 годы» заменить словами «2013–2020 годы».
6.3. В пункте 2 слова «2013–2015 годы» заменить словами «2013–2020 годы».
6.4. Приложение изложить в новой редакции согласно приложению 17 к настоящему постановлению.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой
программе
«Развитие образования в Орловской
области
на 2011–2015 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы
«Развитие образования в Орловской области
на 2011–2015 годы»
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий Программы
Планируемый объем финансирования
Ожидаемый результат
от реализации
и сроки исполнения мероприятий Программы
Всего
по Программе
в том числе:
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общая цель – создание условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования Орловской области, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг
Всего по Программе
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области (далее –
ДОМП ОО)
68 411,3
17 270,0
29 331,3
7 270,0
7 270,0
7 270,0
из них:
федеральный бюджет
32 061,3
10 000,0
22 061,3
0
0
0
областной бюджет
36 350,0
7 270,0
7 270,0
7 270,0
7 270,0
7 270,0
Цель 1. Совершенствование механизмов региональной системы оценки качества образования
1.1.
Задача 1.
Развитие системы оценки качества образования
в условиях формирования независимой оценки качества образования, всего
800,0
400,0
400,0
0
0
0
Увеличение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам, от числа выпускников, участвовавших
в едином государственном экзамене
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
800,0
400,0
400,0
0
0
0
1.1.1.
Обеспечение процедуры единого государственного экзамена, всего
ДОМП ОО
500,0
250,0
250,0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
500,0
250,0
250,0
0
0
0
1.1.2.
Обеспечение апробации государственной (итоговой) аттестации выпускников за курс основного общего образования в новой форме, всего
ДОМП ОО
300,0
150,0
150,0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
300,0
150,0
150,0
0
0
0
Цель 2. Обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, внедрение программ дистанционного обучения
2.1.
Задача 1.
Создание условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, всего
37 189,3
12 564,0
24 625,3
0
0
0
Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного обучения
федеральный бюджет
32 061,3
10 000,0
22 061,3
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
5 128,0
2 564,0
2 564,0
0
0
0
2.1.1.
Организация дистанционного образования детей-инвалидов, всего
ДОМП ОО
37 189,3
12 564,0
24 625,3
0
0
0
федеральный бюджет
ДОМП ОО
32 061,3
10 000,0
22 061,3
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
5 128,0
2 564,0
2 564,0
0
0
0
Цель 3. Совершенствование учительского корпуса региона
3.1.
Задача 1.
Выявление и поддержка педагогических кадров
с целью диссеминации передовой педагогической деятельности
и стимулирования творчески работающих учителей, всего
5 980,0
1 030,0
1 030,0
1 280,0
1 320,0
1 320,0
Увеличение количества педагогических работников системы образования, принявших участие
в творческих конкурсах педагогического мастерства
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
5 980,0
1 030,0
1 030,0
1 280,0
1 320,0
1 320,0
3.1.1.
Проведение конкурсов педагогического мастерства, всего
ДОМП ОО
5 980,0
1 030,0
1 030,0
1 280,0
1 320,0
1 320,0
Ежегодное проведение областного конкурса
и участие победителя
во всероссий-ском конкурсе «Учитель года», конкурса педагогических работников интернатных учреждений, областного конкурса «Сердце отдаю детям»
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
5 980,0
1 030,0
1 030,0
1 280,0
1 320,0
1 320,0
Цель 4. Совершенствование системы поддержки талантливых детей
4.1.
Задача 1.
Совершенствование региональной системы выявления, сопровождения
и поддержки талантливых детей, всего
8 828,0
1 286,0
1 286,0
2 036,0
2 110,0
2 110,0
Увеличение количества обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального
и всероссий-ского уровней
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
8 828,0
1 286,0
1 286,0
2 036,0
2 110,0
2 110,0
4.1.1.
Проведение областных предметных олимпиад для воспитанников интернатных учреждений, всего
ДОМП ОО
310,0
50,0
50,0
70,0
70,0
70,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
310,0
50,0
50,0
70,0
70,0
70,0
4.1.2.
Поддержка очно-заочной школы для одаренных детей, всего
ДОМП ОО
3 000,0
450,0
450,0
700,0
700,0
700,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
3 000,0
450,0
450,0
700,0
700,0
700,0
4.1.3.
Выплаты губернаторских грантов одаренным детям, победителям международных, всероссийских, региональных
и областных конкурсов, всего
ДОМП ОО
1 200,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
1 200,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
4.1.4.
Проведение регионального
и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников
по общеобразовательным предметам, всего
ДОМП ОО
4 318,0
546,0
546,0
1 026,0
1 100,0
1 100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
4 318,0
546,0
546,0
1 026,0
1 100,0
1 100,0
4.2.
Задача 2.
Повышение качества проводимой профилактической работы, развитие региональной системы воспитательной работы, всего
4 760,0
350,0
350,0
1 600,0
1 230,0
1 230,0
Увеличение доли обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
4 760,0
350,0
350,0
1 600,0
1 230,0
1 230,0
4.2.1.
Проведение туристических слетов, конкурсов и фестивалей детского творчества, всего
ДОМП ОО
4 760,0
350,0
350,0
1 600,0
1 230,0
1 230,0
Ежегодное проведение конкурса социальных проектов
«Я – гражданин России», областного этапа конкурса школьных сочинений «Моя семья» в регионах Центрального федерального округа, областного туристического слета для воспитанников
с ограниченны-ми возможнос-тями здоровья
и для воспитан-ников интернат-ных учреждений для детей-сирот, областного фестиваля-конкурса «Созвездие» для воспитанников интернатных учреждений для детей-сирот
и для воспитан-ников с ограни-ченными воз-можностями здоровья
и других мероприятий
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
4 760,0
350,0
350,0
1 600,0
1 230,0
1 230,0
Цель 5. Приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями
5.1.
Задача 1.
Оснащение областных образовательных учреждений современным оборудованием, всего
8 144,0
1 080,0
1 080,0
1 824,0
2 080,0
2 080,0
Увеличение доли оснащенности областных образовательных учреждений современным оборудованием
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
8 144,0
1 080,0
1 080,0
1 824,0
2 080,0
2 080,0
5.1.1.
Приобретение для областных образовательных учреждений современного оборудования, всего
ДОМП ОО
7 904,0
1 000,0
1 000,0
1 744,0
2 080,0
2 080,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМПС ОО
7 904,0
1 000,0
1 000,0
1 744,0
2 080,0
2 080,0
5.1.2.
Пополнение библиотечных фондов для работы с учащимися, всего
ДОМПС ОО
240,0
80,0
80,0
80,0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
240,0
80,0
80,0
80,0
0
0
Цель 6. Создание организационного обеспечения системы образования
6.1.
Задача 1.
Анализ системы образования в Орловской области, всего
190,0
50,0
50,0
30,0
30,0
30,0
Подготовка аналитических материалов для принятия управленческих решений по корректировке модернизации системы образования
в Орловской области
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
190,0
50,0
50,0
30,0
30,0
30,0
6.1.1.
Разработка и издание доклада «О состоянии системы образования
в области», всего
ДОМП ОО
190,0
50,0
50,0
30,0
30,0
30,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
190,0
50,0
50,0
30,0
30,0
30,0
6.2.
Задача 2.
Создание информационного обеспечения для введения федеральных государственных образовательных стандартов
20,0
10,0
10,0
0
0
0
Переход общеобразовательных учреждений на новые образовательные стандарты
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
20,0
10,0
10,0
0
0
0
6.2.1.
Издание учебных
и учебно-методических пособий,
обеспечивающих реализацию регионального компонента государственных образовательных стандартов, всего
ДОМП ОО
20,0
10,0
10,0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
20,0
10,0
10,0
0
0
0
Цель 7. Обеспечение безопасности учащихся, учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях
7.1.
Задача 1.
Оснащение системами видеонаблюдения областных образовательных учреждений, всего
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Увеличение доли областных учреждений, оснащенных данными системами
7.1.1.
Установка систем видеонаблюдения
в областных образовательных учреждениях, всего
ДОМП ОО
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Социальное сопровождение и адаптация
воспитанников и выпускников интернатных
учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Целевые индикаторы и показатели
результативности долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Цель и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности:
2010 год (базовый)
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
Цель – обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Задача 1.
Совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений
Доля выпускников, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
%
85
90
98
100
Задача 2.
Совершенствование кадрового обеспечения
Удельный вес педагогических работников, специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации, освоивших программы социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
%
80
85
97
100
Задача 3.
Формирование жизненных компетенций воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
Доля выпускников, осознанно осуществивших выбор профессии в соответствии с интересами, состоянием здоровья и потребностями региона
в кадрах
%
50
60
85
97
Доля воспитанников интернатных учреждений, ставших участниками конкурсов, соревнований, олимпиад
%
40
45
55
75
Задача 4.
Совершенствование методической базы служб постинтернатной адаптации
в образовательных учреждениях
Доля учреждений, обеспеченных необходимыми методическими материалами, программами психолого-педагогического
и социального сопровождения
%
60
65
80
80
Задача 5.
Материально-техническое оснащение служб постинтернатной адаптации
в образовательных учреждениях
Доля служб, оснащенных необходимым материально-техническим оборудованием
%
50
55
80
95
Задача 6.
Информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Доля выпускников интернатных учреждений, получивших начальное, среднее и высшее профессиональное образование
%
70
80
85
90
Доля выпускников, трудоустроенных в первый год выпуска из образовательных учреждений
%
80
85
90
97
Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Социальное сопровождение и адаптация воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
Орловской области на 2011–2013 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация
воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
тыс. рублей
№
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий
Планируемый объем финансирования:
Ожидаемый результат от реализации (в натуральном выражении)
Всего
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель – обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Всего по Программе
6 750,0
-
3 380,0
3 370,0
Из них:
областной бюджет, всего
6 750,0
-
3 380,0
3 370,0
Задача 1.
Совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений, всего
-
-
-
-
Из них:
областной бюджет, всего
-
-
-
-
В том числе по мероприятиям:
1.1.
Создание Консультационного центра по сопровождению воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
(далее – ДОМП ОО)
-
-
-
-
Создание на базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» Консультационного центра
по сопровождению воспитанников
и выпускников интернатных учреждений для оказания психологической, правовой помощи, помощи в профессиональном
и личностном самоопределении
с учетом их психофизического состояния, способностей
и интересов – 2012 год
1.2.
Разработка примерного положения
о службе постинтернатной адаптации на базе интернатных учреждений
ДОМП ОО
-
-
-
-
Примерное положение о службе постинтернатной адаптации на базе интернатных учреждений – 2012 год
1.3.
Разработка модели постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений в возрасте 16–18 лет
ДОМП ОО
-
-
-
-
Модель постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений в возрасте 16–18 лет, направленная на помощь выпускнику в период его перехода
из интернатного учреждения к жизни в социуме, – 2013 год
Задача 2.
Совершенствование кадрового обеспечения, всего
430,0
-
165,0
265,0
Из них:
областной бюджет, всего
430,0
-
165,0
265,0
В том числе по мероприятиям:
2.1.
Разработка и проведение тематического семинара для специалистов учреждений интернатного типа, учреждений профессионального образования, представителей муниципальных органов управления образованием, социальной защиты
ДОМП ОО
75,0
-
45,0
30,0
2013 год – семинар для специалистов учреждений интернатного типа, учреждений профессионального образования, представителей муниципальных органов управления образованием, социальной защиты
2.2.
Организация курсов повышения квалификации для работников интернатных учреждений
и учреждений начального профессионального образования
по сопровождению детей-сирот
ДОМП ОО
70,0
-
35,0
35,0
2012 год (1 раз) – курсы повышения квалификации для работников интернатных учреждений
и учреждений начального профессионального образования
по сопровождению детей-сирот;
2013 год (1 раз) – курсы повышения квалификации для работников интернатных учреждений
и учреждений начального профессионального образования
по сопровождению детей-сирот.
Количество работников, повысивших квалификацию: 2012 год –
50 человек, 2013 год – 50 человек
2.3.
Организация постоянно действующих семинаров, создание методических объединений специалистов по обмену опытом
ДОМП ОО
40,0
-
40,0
-
2012 год – 2 семинара, 2013 год –
2 семинара. Создание методических объединений – структурных подразделений образовательных учреждений, осуществляющих проведение методической, опытно-экспериментальной работы
по организации социально-педагогического сопровождения воспитанников
2.4.
Разработка блочно-модульных программ комплексного сопровождения воспитанников
и выпускников детских домов
и школ-интернатов
ДОМП ОО
30,0
-
30,0
-
Реализация блочно-модульных программ комплексного сопровождения воспитанников
и выпускников детских домов
и школ-интернатов: создание экспериментальных площадок
в 5 интернатных учреждениях
по реализации универсальных программ комплексного сопровождения воспитанников
и выпускников; научно-методическое обеспечение экспериментальной работы
2.5.
Проведение обучающего тренинга для специалистов служб постинтернатной адаптации интернатных учреждений
по формированию у воспитанников
и выпускников навыков здорового образа жизни
ДОМП ОО
55,0
-
15,0
40,0
Всего: 2 тренинга.
2012 год – 1 тренинг; 2013 год –
1 тренинг
2.6.
Организация и проведение смотра-конкурса профессионального мастерства среди специалистов системы постинтернатной адаптации
ДОМП ОО
120,0
-
-
120,0
Проведение смотра-конкурса профессионального мастерства среди специалистов системы постинтернатной адаптации, выявление талантливых, творчески работающих педагогов, распространение передового опыта
2.7.
Проведение конкурса программ психолого-педагогического
и социального сопровождения среди учреждений интернатного типа, издание сборника
ДОМП ОО
40,0
-
-
40,0
Издание сборника программ психолого-педагогического
и социального сопровождения среди учреждений интернатного типа –
30 шт.
Задача 3. Формирование жизненных компетенций воспитанников
и выпускников интернатных учреждений, всего
180,0
-
85,0
95,0
Из них:
областной бюджет, всего
180,0
-
85,0
95,0
В том числе по мероприятиям:
3.1.
Разработка и реализация профилактических, тренинговых, развивающих программ
ДОМП ОО
-
-
-
-
Реализация профилактических, тренинговых, развивающих программ по профилактике потребления психоактивных веществ, пропедевтике здорового образа жизни, профессиональному самоопределению, подготовке
к семейной жизни, формированию правового сознания воспитанников интернатных учреждений
3.2.
Привлечение к участию в конкурсах профессионального мастерства среди учащихся учреждений начального
и среднего профессионального образования учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ДОМП ОО
-
-
-
-
Увеличение доли учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставших участниками конкурсов профессионального мастерства
3.3.
Проведение дней открытых дверей
в учреждениях профессионального образования для выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
-
-
-
-
Повышение информированности воспитанников и выпускников
о профессиях, повышение престижа рабочих профессий
3.4.
Проведение общественно значимой акции для воспитанников интернатных учреждений «Моя будущая семья»
ДОМП ОО
50,0
-
50,0
-
Создание условий для формирования у воспитанников осознанного отношения к созданию семьи
и развитию собственных семейных стратегий
3.5.
Выявление и поддержка одаренных воспитанников интернатных учреждений: привлечение к участию во всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях
ДОМП ОО
130,0
-
35,0
95,0
Обеспечение возможности участия воспитанников интернатных учреждений во всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях (проезд, проживание, питание)
3.6.
Формирование профессионального самоопределения у воспитанников интернатных учреждений: проведение информационно-разъяснительной работы мобильными центрами службы занятости
Управление труда
и занятости Орловской области
-
-
-
-
Формирование у воспитанников осознанного выбора профессии
в соответствии с интересами, состоянием здоровья
и потребностями региона в кадрах. Повышение информированности воспитанников интернатных учреждений о государственных услугах, предоставляемых службой занятости
3.7.
Обеспечение доступа воспитанников и выпускников интернатных учреждений к телефону «горячей линии»
-
-
-
-
Использование воспитанниками
и выпускниками интернатных учреждений телефона «горячей линии»
Задача 4.
Совершенствование методической базы служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях, всего
170,0
-
130,0
40,0
Из них:
областной бюджет, всего
170,0
-
130,0
40,0
В том числе по мероприятиям:
4.1.
Выпуск рекламно-методических, информационно-справочных материалов для выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
20,0
-
20,0
-
Рекламно-методические, информационно-справочные материалы для выпускников интернатных учреждений – 50 шт.
4.2.
Издание методических пособий
и рекомендаций для специалистов
ДОМП ОО
40,0
-
-
40,0
Методические пособия
и рекомендации для специалистов – 200 шт.
4.3.
Оснащение диагностическим материалом интернатных учреждений образования для проведения профориентационной работы
с воспитанниками интернатных учреждений
ДОМП ОО
50,0
-
50,0
-
Приобретение диагностического инструментария для индивидуальной и групповой работы с молодежью для оценки профессиональных склонностей и ознакомления с миром профессий
4.4.
Пополнение библиотечных фондов, аудио-, видеотек школ-интернатов, детских домов, учреждений профессионального образования современными изданиями научной, образовательной и популярной литературы, видео-
и аудиоматериалами
ДОМП ОО
60,0
-
60,0
-
Приобретение научной, образовательной и популярной литературы, видео-
и аудиоматериалов, стандартизированных программ
по подготовке к самостоятельной жизни
Задача 5.
Материально-техническое оснащение служб постинтернатной адаптации
в образовательных учреждениях, всего
5 970,0
-
3 000,0
2 970,0
Из них:
областной бюджет, всего
5 970,0
-
3 000,0
2 970,0
В том числе по мероприятиям:
5.1.
Оснащение компьютерным, мультимедийным оборудованием консультационного центра и служб постинтернатной адаптации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школьного возраста
ДОМП ОО
270,0
-
150,0
120,0
Приобретение компьютерного, мультимедийного оборудования для служб постинтернатной адаптации
3 учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также консультационного центра:
2012 год – для 5 учреждений;
2013 год – для 4 учреждений
5.2.
Приобретение транспортных средств для учреждений интернатного типа
(6 единиц)
ДОМП ОО
4 200,0
-
2 100,0
2 100,0
Приобретение транспортных средств для 6 учреждений интернатного типа: 2012 год – для 4 учреждений; 2013 год – для 2 учреждений
5.3.
Оснащение социальных гостиниц интернатных учреждений комплектами мебели и оборудования
ДОМП ОО
1 500,0
-
750,0
750,0
Приобретение комплектов мебели, мягкого инвентаря, оборудования для социальных гостиниц 11 учреждений интернатного типа: 2012 год –
для 9 учреждений; 2013 год –
для 2 учреждений
Задача 6.
Информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений, всего
-
-
-
-
Из них:
областной бюджет, всего
-
-
-
-
В том числе по мероприятиям:
6.1.
Подготовка и проведение мониторингов системы социальной адаптации и сопровождения воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов
ДОМП ОО
-
-
-
-
Разработка аналитических материалов для принятия управленческих решений
по развитию системы поддержки
и сопровождения воспитанников
и выпускников интернатных учреждений. Выявление наиболее успешных моделей, программ, технологий постинтернатной адаптации выпускников
6.2.
Создание и систематическое обновление электронной картотеки воспитанников и выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ДОМП ОО
-
-
-
-
Создание электронной картотеки воспитанников и выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6.3.
Создание и ежегодное обновление электронной базы данных трудоустроенных выпускников интернатных учреждений; создание
и ежегодное обновление электронной базы данных трудоустроенных выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ДОМП ОО
-
-
-
-
Контроль за состоянием системы трудоустройства выпускников
в первый год выпуска
из образовательных учреждений
Приложение 4 к постановлению Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и
выпускников интернатных учреждений
Орловской области на 2011–2013 годы»
Финансово-экономическое обоснование расходов
долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация
воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат (анало-говый)
Расчет затрат (рублей)
Потребность в средствах (тыс. рублей)
1
2
3
4
Мероприятие 2.1. Разработка
и проведение тематического семинара для специалистов учреждений интернатного типа, учреждений профессионального образования, представителей муниципальных органов управления образованием, социальной защиты
-
Предусматривает финансирование расходов
на тиражирование раздаточного материала, оплату услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, оплату организационных расходов, а также организацию питания участников семинаров.
Проведение семинаров в 2012 году – 2 семинара:
1. Оплата работы приглашенных лекторов:
400,0 рублей в час х 6 часов х 2 = 4 800,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 1257,5 рубля.
3. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 50 шт. х 2 = 20 000,0 рублей.
4. Организационные расходы (канцтовары, бумага, картридж и др.): 4 971,25 рубля х 2 = 9 942,5 рубля.
5. Организация питания участников семинаров:
30 человек х 150,0 рублей х 2 = 9 000,0 рублей.
Проведение семинаров в 2013 году – 2 семинара:
1. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 35 шт. х 2 = 14 000,0 рублей.
2. Организационные расходы (канцтовары, бумага, картридж и др.): 3500,0 рублей х 2 = 7000,0 рублей.
3. Организация питания участников семинаров:
30 человек х 150,0 рублей х 2 = 9 000,0 рублей
Всего: 75,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год – 45,0 тыс. рублей;
2013 год – 30,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.2. Организация курсов повышения квалификации для работников интернатных учреждений
и учреждений начального профессионального образования по сопровождению детей-сирот
-
Предусматривает финансирование расходов
по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, разработке образовательных программ, тиражированию раздаточного материала, оплате услуг преподавателей (1 раз в год):
1. Оплата работы лекторов:
400,0 рублей в час х 6 часов х 5 дней х 2 =
24 000,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 6300,0 рублей.
3. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 50 шт. х 2 = 20 000,0 рублей.
4. Материально-техническое и дидактическое обеспечение проведения курсов (бумага, картридж, канцелярские принадлежности и др. (2 раза) –
19 700,0 рублей
Всего: 70,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 35,0 тыс. рублей;
2013 год – 35,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.3. Организация постоянно действующих семинаров, создание методических объединений
по обмену опытом специалистов
Предусматривает финансирование расходов
на тиражирование раздаточного материала, оплату услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, оплату организационных расходов, а также организацию питания участников семинаров.
Проведение семинаров 2012 в году – 2 семинара:
1. Оплата работы приглашенных лекторов:
400,0 рублей в час х 6 часов х 2 = 4800,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 1257,5 рубля.
3. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 40 шт. х 2 = 16000,0 рублей.
4. Организационные расходы (канцтовары, бумага, картридж и др.): 4471,0 рублей х 2 = 8942,5 рубля.
5. Организация питания участников семинаров:
человек х 150,0 рублей х 2 = 9 000,0 рублей
Всего: 40,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 40,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.4. Разработка блочно-модульных программ комплексного сопровождения воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов
-
Создание экспериментальных площадок в интернатных учреждениях по разработке универсальных программ комплексного сопровождения воспитанников
и выпускников; научно-методическое обеспечение экспериментальной работы. Предусматривает финансирование расходов на разработку программного обеспечения, тиражирование материала
Всего: 30,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 30,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.5.
Проведение обучающего тренинга для специалистов служб постинтернатной адаптации интернатных учреждений по формированию
у воспитанников и выпускников навыков здорового образа жизни
-
Предусматривает финансирование расходов
на разработку программы тренинга, приобретение расходных материалов, оплату услуг специалистов.
В 2012 году – 1 тренинг:
1. Оплата работы лекторов:
400,0 рублей в час х 8 часов х 1 = 3 200,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 838,0 рублей.
3. Тиражирование материалов – 3 000,0 рублей.
4. Организационные расходы – 2 562,0 рублей.
5. Организация питания участников тренинга:
30 человек х 180,0 рублей = 5 400,0 рублей.
В 2013 году – 2 тренинга:
1. Оплата работы лекторов:
400,0 рублей в час х 8 часов х 2 = 6 400,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 1 676,0 рублей.
3. Тиражирование материалов:
5 000,0 рублей х 2 = 10 000,0 рублей.
4. Организационные расходы:
4 962,0 рублей х 2 = 9 924,0 рублей.
5. Организация питания участников тренинга:
30 человек х 200,0 рублей х 2 = 12 000,0 рублей
Всего: 55,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 15,0 тыс. рублей;
2013 год – 40,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.6.
Организация и проведение смотра-конкурса профессионального мастерства среди специалистов системы постинтернатной адаптации
-
Предусматривает финансирование расходов на аренду оборудования, помещений и их оформление, приобретение призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса, организационные расходы, оплату работы жюри:
1. Проживание участников, жюри на базе проведения конкурса:
30 человек х 2 дня х 400,0 рублей = 24 000,0 рублей.
2. Премирование победителей – 50 000,0 рублей.
3. Оплата работы привлеченных членов жюри: 5 человек х 2 дня х 8 часов х 300,0 рублей = 24 000,0 рублей.
4. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 6 288,0 рублей.
5. Организационные расходы, канцтовары –
7 712,0 рублей.
6. Изготовление печатной продукции: 400,0 рублей
за 1 брошюру (200 стр.) х 20 шт. = 8 000,0 рублей
Всего: 120,0 тыс. рублей
(2013 год)
Мероприятие 2.7. Проведение конкурса программ психолого-педагогического и социального сопровождения среди учреждений интернатного типа, издание сборника
-
Предусматривает финансирование расходов
на приобретение подарков, дипломов победителям конкурса, организационные расходы, оплату работы жюри, издание сборника:
1. Оплата работы привлеченных членов жюри:
5 человек х 6 часов х 300,0 рублей = 9 000,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 2 358,0 рублей.
3. Изготовление печатной продукции: 400,0 рублей
за 1 брошюру (200 стр.) х 20 шт. = 8 000,0 рублей.
4. Премирование победителей – 18 000,0 рублей.
5. Организационные расходы – 2 642,0 рублей
Всего: 40,0 тыс. рублей (2013 год)
Мероприятие 3.4. Проведение общественно значимой акции для воспитанников интернатных учреждений «Моя будущая семья»
-
Предусматривает финансирование расходов на аренду
и оформление помещений, тиражирование раздаточного материала, оплату работы жюри, организационных расходов:
1. Оплата работы привлеченных членов жюри:
5 человек х 6 часов х 200,0 рублей = 6 000,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 1 570,0 рублей.
3. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 30 шт. = 6 000,0 рублей.
4. Аренда, оформление помещения – 10 000,0 рублей.
5. Приобретение призов победителям – 16 430,0 рублей.
4. Организационные расходы – 4 000,0 рублей.
5. Организация питания участников:
40 человек х 150,0 рублей = 6 000,0 рублей
Всего: 50,0 тыс. рублей (2012 год)
Мероприятие 3.5.
Выявление и поддержка одаренных воспитанников интернатных учреждений: привлечение к участию во Всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях
-
Предусматривает финансирование расходов на обеспечение выезда воспитанников интернатных учреждений за пределы области (проезд, проживание, питание и др.)
Всего: 130,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год – 35,0 тыс. рублей;
2013 год – 95,0 тыс. рублей
Мероприятие 4.1.
Выпуск рекламно-методических, информационно-справочных материалов для выпускников интернатных учреждений
-
Предусматривает финансирование расходов на выпуск
и тиражирование материалов: 200,0 рублей за 1 брошюру (100 стр.) х 100 шт. = 20 000,0 рублей
Всего: 20,0 тыс. рублей (2012 год)
Мероприятие 4.2.
Издание методических пособий и рекомендаций для специалистов
-
Предусматривает финансирование расходов
на подготовку и тиражирование методических пособий:
для педагогов-психологов: 200,0 рублей за 1 брошюру
(50 стр.) х 100 шт. = 20 000,0 рублей;
социальных педагогов: 200,0 рублей за 1 брошюру
(50 стр.) х 100 шт. = 20 000,0 рублей
Всего: 40,0 тыс. рублей (2013 год)
Мероприятие 4.3.
Оснащение диагностическим материалом интернатных учреждений для проведения профориентационной работы
с воспитанниками интернатных учреждений
-
Приобретение диагностического инструментария для интернатных учреждений с целью проведения индивидуальной и групповой работы с молодежью для оценки профессиональных склонностей и ознакомления
с миром профессий
Всего: 50,0 тыс. рублей
(2012 год)
Мероприятие 4.4.
Пополнение библиотечных фондов, аудио-, видеотек школ-интернатов, детских домов, учреждений профессионального образования современными изданиями научной, образовательной и популярной литературы, видео-
и аудиоматериалами
-
Приобретение научной, образовательной и популярной литературы, видео- и аудиоматериалов – 60 000,0 рублей
Всего: 60,0 тыс. рублей:
(2012 год)
Мероприятие 5.1.
Оснащение компьютерным, мультимедийным оборудованием консультационного центра и служб постинтернатной адаптации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школьного возраста
-
Оснащение служб постинтернатной адаптации
8 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также консультационного центра (средняя цена 1 комплекта компьютерного
оборудования – 30,0 тыс. рублей)
Всего: 270,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год – 150,0 тыс. рублей;
2013 год – 120,0 тыс. рублей
Мероприятие 5.2.
Приобретение транспортных средств для учреждений интернатного типа (6 единиц)
-
Предусматривает финансирование расходов
на приобретение транспорта для 6 учреждений интернатного типа (приблизительная стоимость
1 автотранспортного средства («Газель») –
700,0 тыс. рублей)
Всего: 4200,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год – 2100,0 тыс. рублей;
2013 год – 2100,0 тыс. рублей
Мероприятие 5.3.
Оснащение социальных гостиниц интернатных учреждений комплектами мебели и оборудования
-
Предусматривает финансирование расходов на приобретение комплектов мебели, мягкого инвентаря, оборудования для социальных гостиниц 17 учреждений интернатного типа.
Для одной социальной гостиницы:
кровать, 4 шт. по 8 000,0 рублей = 32 000,0 рублей;
прикроватные тумбочки, 4 шт. по 2 000,0 рублей =
8 000,0 рублей;
стол, 1 шт. – 5 000,0 рублей;
стул, 4 шт. по 800,0 рублей = 3 200,0 рублей;
шкаф трехстворчатый, 1 шт. – 12 000,0 рублей;
вешалка – 1 шт., 640,0 рублей;
зеркало, 1 шт. – 1 000,0 рублей;
карниз, 1 шт. – 500,0 рублей;
белье постельное, 8 компл. по 600,0 рублей =
4 800,0 рублей;
коврик прикроватный, 4 шт. по 300,0 рублей =
1 200,0 рублей;
покрывало, 4 шт. по 500,0 рублей = 2 000,0 рублей;
полотенце, 8 шт. по 150,0 рублей = 1 200,0 рублей;
шторы, 2 компл. по 1000,0 рублей = 2 000,0 рублей;
одеяло, 4 шт. по 600,0 рублей = 2 400,0 рублей;
подушки, 4 шт. по 200,0 рублей = 800,0 рублей;
набор посуды (графин, стаканы) – 500,0 рублей;
телевизор, 1 шт. – 6000,0 рублей;
тумбочка под телевизор, 1 шт. – 3 000,0 рублей;
светильник, 2 шт. по 1000,0 рублей = 2 000,0 рублей
Всего: 1500,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 750,0 тыс. рублей;
2013 год – 750,0 тыс. рублей
Итого
Всего: 6750,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год –
3 380,0 тыс. рублей;
2013 год –
3 370,0 тыс. рублей
Приложение 5 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие профессионального образования
в Орловской области на 2012–2016 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измере-ния
Показатели результативности:
2009 год
2010 год
Базовый 2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства
Задача 1.
Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда
Доля лиц, принятых на программы начального профессионального образования по востребованным профессиям
%
79,4
79,6
79,6
79,7
79,8
79,9
80
80
Доля лиц, принятых на программы среднего профессионального образования по востребованным специальностям
%
85,9
85,9
86
86,1
86,2
86,3
86,4
86,5
Доля доходов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования
от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей
%
0,5
0,5
0,8
0,9
1
1,1
1,2
1,3
Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения
в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
%
0,2
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования
%
30
35
50
80
85
90
98
100
Задача 2.
Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных
на региональном рынке труда
Доля обучающихся 10–11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки
%
3
3,2
4
4,4
4,6
4,8
5
5,2
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования
%
27,8
28,9
30,9
31
31,1
31,2
31,3
31,4
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования
%
8
8,2
11,9
12
12,1
12,2
12,3
12,4
Задача 3.
Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования
%
0
0
100
100
100
100
100
100
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, оснащенных современной техникой
%
7
14
14
14
28
32
35
38
Приложение 6 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие профессионального образования
в Орловской области на 2012–2016 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы
«Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий Программы
Планируемый объем финансирования:
Ожидаемый результат
от реализации мероприятий Программы
всего
по Программе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства
Всего по Программе
9 935
1 665
3 065
2 785
1 235
1 185
из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области (далее –
ДОМП ОО)
5 000
500
1 900
1 900
350
350
внебюджетные источники
4 935
1 165
1 165
885
885
835
Задача 1.
Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной
на потребности перспективных региональных рынков труда, всего
1 000
0
250
250
250
250
Создание эффективной системы профессионального образования, учитывающей потребности региональной экономики в трудовых ресурсах
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
1 000
0
250
250
250
250
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.1.
Формирование перечня востребованных региональной экономикой профессий, специальностей, направлений подготовки, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Корректировка контрольных цифр приема с учетом потребности экономики региона
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.2.
Внедрение модели сокращенной профессиональной подготовки по востребованным рабочим профессиям, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Насыщение рынка труда региона квалифицирован-ными специалистами
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.3.
Совершенствование структуры сети бюджет-ных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования (далее также – БОУ ОО НПО/СПО) –создание 2 ресурсных центров, всего
ДОМП ОО
1 000
0
250
250
250
250
Создание в 2013–2016 годах ресурсного центра сельскохозяйствен-ного профиля
на базе БОУ ОО СПО «Орловский техникум агробизнеса
и сервиса»
и ресурсного центра промышленного профиля на базе БОУ ОО СПО «Орловский технологический техникум»
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
1 000
0
250
250
250
250
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.4.
Создание на базе бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования органов самоуправления, носящих государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Привлечение
к управлению образовательными учреждениями всех участников образовательного процесса (преподавателей, обучающихся, родителей, работодателей). Создание попечительских советов во всех БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Задача 2.
Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных
на региональном рынке труда, всего
3 810
940
940
660
660
610
Увеличение числа обучающихся
по программам начального
и среднего профессионально-го образования
до 13 500 человек
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
3 810
940
940
660
660
610
2.1.
Организация профориентационных мероприятий, направленных
на привлечение школьников и взрослого населения к получению профессий НПО
и специальностей СПО, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
800
160
160
160
160
160
Увеличение числа абитуриентов, поступающих
в БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
800
160
160
160
160
160
2.2.
Функционирование центров содействия трудоустройству выпускников
в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального
и среднего профессионального образования, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
800
160
160
160
160
160
Содействие в трудоустройстве выпускников
БОУ ОО НПО/СПО в первый год после окончания обучения
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
800
160
160
160
160
160
2.3.
Создание сайтов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования в сети Интернет, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
560
280
280
0
0
0
Возможность свободного доступа к информации
и государственным услугам, предоставляемым всеми БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
560
280
280
0
0
0
2.4.
Выпуск печатной
и медиапродукции, ориентированной
на сопровождение профессионального выбора молодежи, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
200
50
50
50
50
0
Популяризация профессий НПО
и специальностей СПО среди выпускников общеобразователь-ных учреждений
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
200
50
50
50
50
0
2.5.
Проведение мастер-классов по ведущим профессиям и специальностям, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
1 450
290
290
290
290
290
Повышение интереса
к профессиям НПО и специальностям СПО в результате проведения
20 мастер-классов
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1 450
290
290
290
290
290
Задача 3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования, всего
5 000
700
1 850
1 850
300
300
Создание современной системы оценки качества профессионального образования
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
4 000
500
1 650
1 650
100
100
внебюджетные источники
1 000
200
200
200
200
200
3.1.
Создание системы сертификации профессиональных квалификаций, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Подтверждение полученной профессиональной компетенции
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.2.
Обеспечение условий для лицензирования
и государственной аккредитации бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования, всего
ДОМП ОО,
0
0
0
0
0
0
Проведение
29 аккредитацион-ных экспертиз
и 22 процедур лицензирования БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.3.
Оснащение учебных кабинетов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования современным учебно-наглядным оборудованием, всего
ДОМП ОО
1 000
500
200
100
100
100
Приобретение
8 интерактивных аппаратно-программных комплексов
(далее – ИАПК),
6 мультимедийных проекторов
(далее – МП).
2012 год:
4 ИАПК –
БОУ ОО НПО «Ливенский строительный техникум»,
БОУ ОО СПО «Орловский техникум технологии
и предпринима-тельства имени
В. А. Русанова», БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище № 8», БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище
№ 21»;
2 МП –
БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище
№ 5»,
БОУ ОО НПО «Профессиональ-
ное училище
№ 17»;
учебное оборудование
для проведения лабораторных
занятий –
БОУ ОО СПО «Мценское медицинское училище».
2013 год:
2 ИАПК –
БОУ ОО НПО «Орловский техникум агротехнологий
и транспорта»,
БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж».
2014 год:
1 ИАПК –
БОУ ОО СПО «Орловский реставрационно-строительный техникум».
2015 год:
1 ИАПК –
БОУ ОО СПО «Мезенский педагогический колледж».
2016 год:
4 МП –
БОУ ОО СПО «Орловский базовый медицинский колледж»,
БОУ ОО СПО «Орловский техникум сферы услуг»,
БОУ ОО СПО «Глазуновский сельскохозяйствен-ный техникум»;
БОУ ОО СПО «Болховский педагогический колледж»
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
1 000
500
200
100
100
100
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.4.
Оснащение бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования современной техникой, всего
ДОМП ОО
3 000
0
1 450
1 550
0
0
Приобретение:
в 2013 году грузового автомобиля
для БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище
№ 17»,
сварочного аппарата
для БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище
№ 24»;
в 2014 году –
трактора
для БОУ ОО СПО «Орловский техникум агробизнеса
и сервиса»
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
3 000
0
1 450
1 550
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.5.
Оснащение библиотек бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования учебными, методическими пособиями, медиа-, видеоресурсами, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
1 000
200
200
200
200
200
Приобретение необходимой специализирован-ной, учебной литературы, обучающих программ
на электронных носителях
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1 000
200
200
200
200
200
Задача 4.
Внедрение новых финансово-экономических механизмов
в региональную систему профессионального образования, всего
ДОМП ОО
125
25
25
25
25
25
Повышение эффективности планирования
и расходования средств регионального бюджета, выделяемых
на систему профессионального образования
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
125
25
25
25
25
25
4.1.
Разработка механизмов формирования
и распределения контрольных цифр приема на основе прогноза потребности региональной экономики в трудовых ресурсах, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Подготовка кадров
в соответствии
с потребностями региональной экономики
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
4.2.
Разработка и введение нормативной методической базы для определения нормативных затрат на оказание образовательных услуг
и содержание имущества бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Снижение затрат областного бюджета
на неэффективные расходы
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
4.3.
Разработка и апробация механизма распределения государственного заказа подготовки кадров
по востребованным рабочим профессиям
и специальностям
на конкурсной основе, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Переход всех
БОУ ОО НПО/СПО на систему государственного заказа подготовки рабочих кадров
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
4.4.
Участие работодателей
в финансировании подготовки рабочих кадров, всего
Работодатели
125
25
25
25
25
25
Выплата работодателями
10 стипендий лучшим обучающимся
БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
125
25
25
25
25
25
Задача 5.
Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования, всего
0
0
0
0
0
0
Обеспечение потребности бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования высококвалифици-рованными педагогическими кадрами
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
5.1.
Организация профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации педагогических работников бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования на базе
БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский областной институт усовершенствования учителей», всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО ДОД (ПК) С «Орловский областной институт усовершенство-вания учителей»
0
0
0
0
0
0
Профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации
100 педагогических работников
БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
5.2.
Организация целевой контрактной подготовки специалистов для бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования на базе ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет», всего
ДОМП ОО,
ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет»
0
0
0
0
0
0
Профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации
25 педагогических работников
БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 7 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие профессионального образования
Орловской области на 2012–2016 годы»
Финансово-экономическое обоснование расходов из средств областного бюджета
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат (аналого-вый)
Расчет затрат
Потребность
в средствах, тыс. руб.
1
2
3
4
Мероприятие 1.3. Совершенствование структуры сети бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования (создание
2 ресурсных центров)
Аналого-вый
Предусматривает финансирование расходов
на приобретение современного оборудования для оснащения учебных кабинетов и мастерских с учетом направления деятельности ресурсных центров.
Для ресурсного центра сельскохозяйственного профиля необходимо приобрести:
в 2013 году на сумму 250,0 тыс. руб.:
1) компьютерный автотренажерный комплекс для обучения водителей с модернизированным программным обеспечением и спецустройством самовозврата руля, производство МААШ, код товара 140028, стоимость –
200,0 тыс. руб.;
2) препарированный двигатель переднеприводного автомобиля ВАЗ-2108-09 в сборе со сцеплением и коробкой передач, передней подвеской и рулевым механизмом, производство «Компания Профтехнология», код 150, стоимость – 50,0 тыс. руб.
В 2015 году на сумму 250,0 тыс. руб.:
1) компьютерный автотренажерный комплекс для обучения водителей с модернизированным программным обеспечением, реальной панелью приборов
и спецустройством самовозврата руля, производство МААШ, код товара 140029, стоимость – 207,0 тыс. руб.;
2) манекен-тренажер для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей, производство МААШ, код 140035, стоимость –
35,0 тыс. руб.;
3) действующий макет «Прерыватель-распределитель»,
код 1-107, стоимость – 4,0 тыс. руб.;
4) действующий макет «Генератор», код 1-109, «Компания Профтехнология», стоимость – 4,0 тыс. руб.
В 2014 году для ресурсного центра промышленного профиля необходимо приобрести универсальный токарный станок SDS 6232 стоимостью 250,0 тыс. руб.;
в 2016 году – конвертор сварочный ЛСС-400
стоимостью 115,0 тыс. руб.;
станок деревообрабатывающий Д-300
стоимостью 135,0 тыс. руб.
Всего – 1 000,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0,0 тыс. руб.;
2013 год – 250,0 тыс. руб.;
2014 год – 250,0 тыс. руб.;
2015 год – 250,0 тыс. руб.;
2016 год – 250,0 тыс. руб.
Мероприятие 3.3.
Оснащение учебных кабинетов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования современным учебно-наглядным оборудованием
и компьютерами
-
Средняя стоимость интерактивного аппаратно-программного комплекса (далее – ИАПК) – 100,0 тыс. руб.,
1 мультимедийного проектора (далее – МП) – 25,0 тыс. руб.
(их наименование, точная стоимость определятся
по результатам торгов).
Всего необходимо приобрести:
учебное оборудование для проведения лабораторных занятий в БОУ ОО СПО «Мценское медицинское училище»;
8 интерактивных аппаратно-программных комплексов;
6 мультимедийных проекторов,
из них:
2012 год – 4 ИАПК, 2 МП;
2013 год – 2 ИАПК;
2014 год – 1 ИАПК;
2015 год – 1 ИАПК;
2016 год – 4 МП
Всего – 1 000,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 500,0 тыс. руб.;
2013 год – 200,0 тыс. руб.;
2014 год – 100,0 тыс. руб.;
2015 год – 100,0 тыс. руб.;
2016 год – 100,0 тыс. руб.
Мероприятие 3.4.
Оснащение бюджетных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современной техникой
-
Необходимо приобретение:
в 2013 году – грузового автомобиля (1 100,0 тыс. руб.), сварочного аппарата (350,0 тыс. руб.);
в 2014 году – трактора (1 550,0 тыс. руб.)
Всего – 3 000,0 тыс. руб.,
в том числе:
2013 год –
1 450,0 тыс. руб.;
2014 год –
1 550,0 тыс. руб.
Итого
Всего – 5 000,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 500,0 тыс. руб.;
2013 год – 1 900,0 тыс. руб.;
2014 год – 1 900,0 тыс. руб.;
2015 год – 350,0 тыс. руб.;
2016 год – 350,0 тыс. руб.
Приложение 8 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности
долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование
организации питания в образовательных учреждениях
Орловской области на 2013–2017 годы»
Цель и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности:
Базовый
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель – создание на территории Орловской области системы организации здорового, качественного и сбалансированного питания обучающихся образовательных учреждений
Задача 1. Совершенствование материально-технического обеспечения системы питания
в образовательных учреждениях
Количество пищеблоков, оснащенных современной мебелью
ед.
10
12
14
16
18
20
Количество пищеблоков, оснащенных современным технологическим
оборудованием
ед.
10
12
14
16
18
20
Задача 2.
Создание новой
модели управления
системой питания
в образовательных
учреждениях,
совершенствование
форм и методов
контроля
за реализуемой продукцией
Количество школьников, прошедших исследование влияния сбалансирован-ного питания
на основные параметры здоровья детей школьного возраста
чел.
0
0
50
50
50
50
Задача 3.
Повышение
квалификации
кадров системы
питания
в образовательных учреждениях
Количество
работников
системы
питания,
прошедших курсы
повышения
квалификации
чел.
30
35
40
45
50
55
Приложение 9 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы
«Совершенствование организации питания в образовательных
учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий Программы
Планируемый объем финансирования
Ожидаемый результат
от реализации
и сроки исполнения мероприятий Программы
всего
по Программе
в том числе:
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего по Программе
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Задача 1. Совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях
Всего по Программе
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО)
18970
800
3680
4480
4580
5430
Повышение количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием
и современной мебелью
областной бюджет
ДОМП ОО
18970
800
3680
4480
4580
5430
1.1.
Обеспечение муниципальных образовательных учреждений современным технологическим оборудованием, всего
ДОМП ОО
8650
300
1700
2000
2150
2500
областной бюджет
8650
300
1700
2000
2150
2500
1.2.
Обеспечение областных образовательных учреждений современным технологическим оборудованием, всего
ДОМП ОО
5200
200
1000
1200
1300
1500
областной бюджет
ДОМП ОО
5200
200
1000
1200
1300
1500
1.3.
Приобретение мебели для столовых муниципальных образовательных учреждений Орловской области
ДОМП ОО
3280
200
550
800
800
930
областной бюджет
3280
200
550
800
800
930
1.4.
Приобретение мебели для образовательных учреждений Орловской области
ДОМП ОО
1840
100
430
480
330
500
областной бюджет
1840
100
430
480
330
500
Задача 2. Создание новой модели управления системой питания в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля за реализуемой продукцией
Всего по Программе
ДОМП ОО
800
200
200
200
200
Снижение количества школьников, имеющих заболевания системы пищеварения
областной бюджет
ДОМП ОО
800
200
200
200
200
2.1.
Проведение мониторинга организации питания
в общеобразовательных учреждениях Орловской области, всего
ДОМП ОО
600
150
150
150
150
областной бюджет
ДОМП ОО
600
150
150
150
150
2.2.
Проведение исследований влияния сбалансированного питания на основные параметры здоровья детей школьного возраста
ДОМП ОО
50
50
50
50
областной бюджет
200
50
50
50
50
Задача 3. Повышение квалификации кадров системы питания в образовательных учреждениях
Всего по Программе
1780
200
420
420
320
420
Повышение количества работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации
областной бюджет
1780
200
420
420
320
420
3.1.
Повышение квалификации работников системы питания, всего
ДОМП ОО
700
100
150
150
150
150
областной бюджет
700
100
150
150
150
150
3.2.
Организация областных мероприятий (тематических семинаров со специалистами, конкурсов, круглых столов по обмену опытом и др.), всего
ДОМП ОО
1080
100
270
270
170
270
областной бюджет
1080
100
270
270
170
270
Приложение 10 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Структура финансирования
долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Источники и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. рублей):
всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Из общего объема:
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
Прочие расходы, всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 11 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Структура финансирования
долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы» по бюджетополучателям
Источники и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. рублей):
всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Из них:
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Из общего объема:
Департамент образования и молодежной политики Орловской области, всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Капитальные вложения, всего
0
0
0
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
Прочие расходы, всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 12 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Обоснование финансирования, выделяемого из областного бюджета на реализацию мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Система программных мероприятий состоит из трех основных блоков, соответствующих задачам Программы
и направленных на решение имеющихся проблем в системе организации питания в образовательных учреждениях Орловской области. Из бюджета Орловской области на финансирование Программы предусмотрено выделение
21,550 млн рублей. Разбивка финансирования по задачам Программы представлена в следующей таблице:
(тыс. рублей)
Наименование задач
Объемы финансирования Программы из областного бюджета:
всего
подготовительный этап
основной этап
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Задача 1.
Совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях
18970
800
3680
4480
4580
5430
Задача 2.
Создание новой модели управления системой питания
в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля за реализуемой продукцией
800
0
200
200
200
200
Задача 3.
Повышение квалификации кадров системы питания
в образовательных учреждениях
1780
200
420
420
320
420
Итого из областного бюджета
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Расходы на проведение программных мероприятий носят прогнозный характер и определены на основе опыта проведения подобных мероприятий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы» с корректировкой ценовой динамики и исходя из цели Программы.
Приложение 13 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе «Оздоровление и отдых детей
в Орловской области на 2012–2016 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области
на 2012–2016 годы»
(тыс. рублей)
№
Программные мероприятия
Исполни-тели меро-приятий
Планируемый объем финансирования:
Ожидаемый результат
от реализации
(в натуральном выражении)
всего
2012
год
2013
год
2014
год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель 1. Обеспечение доступности различных форм отдыха и оздоровления для детей Орловской области от 4 до 17 лет
Всего по Программе
300
-
-
100
100
100
Из них:
Областной бюджет, всего
300
-
-
100
100
100
В том числе по мероприятиям:
1.1.
Задача 1. Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей гарантии на доступный отдых всех детей Орловской области, особую поддержку детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
Департамент образования и моло-дежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО)
-
-
-
-
-
-
Постановления Правительства Орловской области об организации отдыха и оздоровления детей
1.2.
Задача 2. Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Орловской области, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей, органов местного самоуправления
в определении отдельных категорий детей, которым могут быть оказаны меры социальной поддержки
в качестве полной либо частичной оплаты путевок
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Согласованные порядки выделения детских путевок, соглашения о выделении субсидий
1.3.
Задача 3. Выделение финансовых средств на оплату детских путевок
в бюджетах всех уровней отдельной защищенной строкой
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Увеличение охвата детей отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях на 23 %
1.4.
Задача 4. Создание условий для увеличения наполняемости загородных оздоровительных
и санаторно-оздоровительных учреждений для круглогодичного функционирования учреждений, имеющих соответствующую базу
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Увеличение плановой наполняемости стационарных летних загородных оздоровительных учреждений на 7 %, стационарных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия – на 26 %, санаторно-оздоровительных учреждений Орловской области – на 40 %
1.5.
Задача 5. Обеспечение организации санаторного лечения хронически больных детей на Черноморском побережье России
ДОМП ОО
300
-
-
100
100
100
Увеличение охвата детей
до 3 %
Цель 2. Совершенствование системы управления сферой отдыха и оздоровления, взаимодействия заинтересованных ведомств
Всего по Программе
60
-
-
20
20
20
Из них:
Областной бюджет, всего
60
-
-
20
20
20
В том числе по мероприятиям:
2.1.
Задача 1. Развитие структуры органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
2.2.
Задача 2. Внедрение единых подходов к мониторингу и анализу деятельности учреждений, органов управления в сфере отдыха
и оздоровления детей
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Охват 90 % оздоровительных учреждений различных видов системными мониторинговыми исследованиями
2.3.
Задача 3. Организация оптимального межведомственного взаимодействия через активизацию деятельности Межведомственного совета
по организации оздоровления
и отдыха детей
ДОМП ОО
60
-
-
20
20
20
Проведение заседаний Межведомственного совета по организации оздоровления и отдыха детей не реже 5 раз в год
2.4.
Задача 4. Содействие в разработке
и реализации муниципальных программ отдыха и оздоровления детей
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Разработка и реализация программ отдыха
и оздоровления детей
во всех муниципальных образованиях
Цель 3. Создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей
Всего по Программе
12995
2000
2680
1825
2680
3810
Из них:
Областной бюджет, всего
12995
2000
2680
1825
2680
3810
В том числе по мероприятиям:
3.1.
Задача 1. Проведение паспортизации детских оздоровительных учреждений всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Наличие паспортов детских оздоровительных учреждений всех видов
3.2.
Задача 2. Модернизация материально-технической базы оздоровительных учреждений всех видов в соответствии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности на водных объектах
ДОМП ОО
500
-
-
-
-
500
Соответствие материальной базы оздоровительных учреждений требованиями санитарного законодательства, пожарной
и электробезопасности, безопасности на водных объектах
3.3.
Задача 3. Капитальный ремонт бюджетных образовательных учреждений Орловской области дополнительного образования
детей – детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров (далее – БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц)
ДОМП ОО
3220
-
1100
-
850
1270
Соответствие материальной базы БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц современным требованиям
3.4.
Задача 4. Обновление технологического, медицинского, спортивного, игрового оборудования, оборудования для организации образовательной и культурно-досуговой деятельности
в загородных оздоровительных учреждениях
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Увеличение доли БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц, оснащенных современным технологическим, спортивным оборудованием, оборудованием для организации культурно-досуговой деятельности,
до 25 % от потребности
3.5.
Задача 5. Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно
ДОМП ОО
9160
2000
1560
1800
1800
2000
Увеличение доли БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц, оснащенных автобусами для перевозки детей,
до 42 % от потребности
3.6.
Задача 6. Увеличение объема
и улучшение качества предлагаемых детям оздоровительными учреждениями медицинских, образовательных, психологических, информационных, правовых услуг, услуг по организации культурно-досуговой деятельности, в сфере физической культуры и спорта
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Увеличение количества путевок, приобретаемых
из внебюджетных источников, в 2 раза
3.7.
Задача 7. Приведение в соответствие
с санитарными правилами и нормами обустройства палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха
ДОМП ОО
115
-
20
25
30
40
Оборудование палаточного лагеря БОУ ОО ДОД «Станция детского
и юношеского туризма
и экскурсий»
3.8.
Задача 8. Организация профилактической работы с детьми
в оздоровительных учреждениях всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Цель 4. Развитие и совершенствование форм организации детской оздоровительной кампании
Всего по Программе
-
-
-
-
-
-
Из них:
Областной бюджет, всего
-
-
-
-
-
-
В том числе по мероприятиям:
-
-
-
-
-
-
4.1.
Задача 1. Развитие и внедрение новых образовательных программ, программ тематических смен
в оздоровительных учреждениях всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Наличие комплекта программ
в каждом учреждении
4.2.
Задача 2. Создание условий для полноценного отдыха подростков 1618 лет, организация каникулярного отдыха школьников старшего возраста, учащихся
в возрасте до 18 лет учреждений начального и среднего профессионального образования
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Организация профильной смены для учащихся
в возрасте до 18 лет учреждений начального
и среднего профессионального образования
4.3.
Задача 3. Совершенствование систем поддержки одаренных детей, активистов детских общественных организаций, трудных подростков, дошкольников, детей
с ограниченными возможностями здоровья в сфере отдыха
и оздоровления
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Организация профильных смен для одаренных детей, активистов детских общественных организаций, трудных подростков, дошкольников, детей
с ограниченными возможностями здоровья в сфере отдыха и оздоровления
4.4.
Задача 4. Совершенствование организации и содержания деятельности в активных малозатратных формах отдыха
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Привлечение
к участию в активных малозатратных формах отдыха и занятости
до 70 % школьников
4.5
Задача 5. Разработка и внедрение методик оценки эффективности
и качества оздоровительной, воспитательной, образовательной деятельности оздоровительных учреждений, развитие единой системы оценки качества
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Разработка
и утверждение нормативными актами Орловской области методик оценки качества воспитательной, образовательной деятельности
Цель 5. Обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами
Всего по Программе
800
-
60
220
250
270
Из них:
Областной бюджет, всего
800
-
60
220
250
270
В том числе по мероприятиям:
5.1.
Задача 1. Подготовка
и переподготовка административных, педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений
с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий
ДОМП ОО
500
-
-
150
170
180
Проведение курсов повышения квалификации
1 раз в год для различных категорий педагогических работников БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц, проведение выездной учебы для вожатых –
1 раз в год
5.2.
Задача 2. Развитие дополнительных мер социальной поддержки педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Обеспечение кадрами БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц 100 %
от потребности
5.3.
Задача 3. Совершенствование научно-методического
и информационно-методического обеспечения деятельности педагогических работников оздоровительных учреждений всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Наличие комплекта методических пособий
в каждом учреждении
5.4
Задача 4. Создание службы юридического сопровождения деятельности детских загородных оздоровительных учреждений
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
5.5
Задача 5. Стимулирование творческого поиска инновационных подходов к сфере отдыха
и оздоровления детей
ДОМП ОО
300
-
60
70
80
90
Проведение ежегодно конкурса программ
и конкурса педагогических работников
5.6
Задача 6. Обмен опытом работы сотрудников оздоровительных учреждений всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Проведение 10 семинаров
в год
Цель 6. Информационное обеспечение детской оздоровительной кампании, популяризация и повышение привлекательности различных форм отдыха и оздоровления
Всего по Программе
1755
-
100
335
520
800
Из них:
Областной бюджет, всего
1755
-
100
335
520
800
В том числе по мероприятиям:
6.1.
Задача 1. Активизация взаимодействия органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха
и оздоровления детей, оздоровительных учреждений
со средствами массовой информации для создания положительного общественного мнения о сфере отдыха и оздоровления детей
в Орловской области
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Публикация не менее
10 статей в областных СМИ, 10 репортажей
на ОГТРК
6.2.
Задача 2. Организация разъяснительной работы
с населением о сети учреждений отдыха и оздоровления Орловской области, реализуемых ими программах, порядке приобретения путевок и источниках их оплаты
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Отсутствие обоснованных жалоб от родителей
6.3.
Задача 3. Популяризация
и активизация деятельности загородных оздоровительных учреждений
ДОМП ОО
1755
-
100
335
520
800
Проведение ежегодного областного конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
6.4.
Задача 4. Создание сайтов детских загородных оздоровительных учреждений в сети Интернет
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Наличие сайта каждого учреждения в сети Интернет
Приложение 14 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой программе
«Оздоровление и отдых детей в
Орловской области на 2012–2016 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Источники
и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
15910
2000
2840
2500
3570
5000
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
15910
2000
2840
2500
3570
5000
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Из общего объема:
Капитальные вложения
3950
0
1100
0
850
1770
НИОКР
0
0
0
0
0
0
Прочие расходы, всего
11960
2000
1740
2500
2720
3230
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
11960
2000
1740
2500
2720
3230
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 15 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Оздоровление и отдых детей в
Орловской области на 2012–2016 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области
на 2012–2016 годы» по бюджетополучателям
Источники
и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
15910
2000
2840
2500
3570
5000
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
15910
2000
2840
2500
3570
5000
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Из общего объема:
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
15910
2000
2840
2500
3570
5000
Капитальные вложения
3950
0
1100
0
850
1770
НИОКР
0
0
0
0
0
0
Прочие расходы, всего
11960
2000
1740
2500
2720
3230
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
11960
2000
1740
2500
2720
3230
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 16 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Оздоровление и отдых детей в
Орловской области на 2012–2016 годы»
Финансово-экономическое обоснование расходов
долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат (аналоговый)
Расчет затрат
Потребность в средствах
(тыс. руб.)
1
2
3
4
Мероприятие 1.5. Обеспечение организации санаторного лечения хронически больных детей
на Черноморском побережье России
-
Приобретение санаторных путевок для воспитанников детских домов и школ-интернатов:
5 х 20,0 тыс. руб. = 100 тыс. руб.
Всего: 300,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 0 тыс. руб.;
2014 год – 100,0 тыс. руб.;
2015 год – 100,0 тыс. руб.;
2016 год – 100,0 тыс. руб.
Мероприятие 2.3. Организация оптимального межведомственного взаимодействия через активизацию деятельности Межведомственного совета по организации оздоровления и отдыха детей
-
Предусматривает организацию одного выездного заседания в год (транспортные расходы, питание, тиражирование информационных материалов)
Всего: 60,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 0 руб.;
2014 год – 20,0 тыс. руб.;
2015 год – 20,0 тыс. руб.;
2016 год – 20,0 тыс. руб.
Мероприятие 3.3. Капитальный ремонт бюджетных образовательных учреждений Орловской области дополнительного образования детей – детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров (далее – БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц), модернизация материально-технической базы в соответствии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности
на водных объектах
-
Предусматривает:
капитальный ремонт путей эвакуации центрального корпуса БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Елочка»; капитальный ремонт кровли БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Орловские зори»; капитальный ремонт зимнего бассейна БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Дружба»; реконструкцию канализационной системы БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Солнечный»; капитальный ремонт спальных корпусов БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Солнечный»
Всего: 3950,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 1100,0 тыс. руб.;
2014 год – 0 руб.;
2015 год – 850,0 тыс. руб.;
2016 год – 1770 руб.
Мероприятие 3.5. Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей
к местам отдыха и обратно
-
Предусматривает приобретение автотранспорта для БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц (приблизительная стоимость 1 автотранспортного средства «Газель» – до 700,0 тыс. руб., автобуса ПАЗ – 1000, 0 тыс. руб.)
Всего: 9160,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 2000,0 руб.;
2013 год – 1560,0 тыс. руб.;
2014 год – 1700,0 тыс. руб.;
2015 год – 1800,0 тыс. руб.;
2016 год – 2000, 0 тыс. руб.
Мероприятие 3.7. Приведение
в соответствие с санитарными правилами и нормами обустройства палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха
-
Предусматривает приобретение палаток, спальных мешков, туристского снаряжения для палаточного лагеря, организуемого БОУ ОО ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий»
Всего: 115,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 20,0 тыс. руб.;
2014 год – 25,0 тыс. руб.;
2015 год – 30,0 тыс. руб.;
2016 год – 40,0 тыс. руб.
Мероприятие 5.1. Подготовка
и переподготовка административных, педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий
-
Предусматривает проведение курсов повышения квалификации 1 раз в год. Оплата труда лекторов:
200 руб. х 72 часа = 14 400 руб.
Начисления: 14400 руб. х 32,1 % = 4600 руб.
Тиражирование методических сборников:
15 учреждений х 10 сборников х 100 руб. = 15000 руб.
Предусматривает проведение 2-х дневных сборов вожатых: 500 руб. х 132 человека = 66000 руб.
Всего: 500,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 0 тыс. руб.;
2014 год – 150,0 тыс. руб.;
2015 год – 170,0 тыс. руб.;
2016 год – 180,0 тыс. руб.
Мероприятие 5.5. Стимулирование творческого поиска инновационных подходов к сфере отдыха и оздоровления детей
-
Предусматривает приобретение призов для победителей конкурса программ и конкурса педагогических работников:
1, 2, 3 место х 2 конкурса
Всего: 300,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 60,0 тыс. руб.;
2014 год – 70,0 тыс. руб.;
2015 год – 80,0 тыс. руб.;
2016 год – 90,0 тыс. руб.
Мероприятие 6.3. Популяризация
и активизация деятельности загородных оздоровительных учреждений
-
Предусматривает приобретение призов для победителей областного конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
за 1, 2, 3 места и по двум номинациям
Всего: 1755 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 100,0 тыс. руб.;
2014 год – 335,0 тыс. руб.;
2015 год – 520,0 тыс. руб.;
2016 год – 800,0 тыс. руб.
Итого
Всего: 15910 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 2000,0 тыс. руб.;
2013 год – 2840,0 тыс. руб.;
2014 год – 2500,0 тыс. руб.;
2015 год – 3570,0 тыс. руб.;
2016 год – 5000,0 тыс. руб.
Приложение 17 к постановлению Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение к постановлению Правительства Орловской области
от 28 декабря 2012 г. № 500
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Год составления государственной программы – 2012 год
Начальник отдела программ и обеспечения деятельности подведомственных учреждений управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Сычева Елена Леонидовна
76-35-21
oreldep@rambler.ru
ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование государственной программы
«Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители государственной программы
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области;
Управление труда и занятости Орловской области
Перечень долгосрочных областных целевых программ
1) «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»;
2) «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011–2015 годы»;
3) «Социальное сопровождение
и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»;
4) «Развитие профессионального образования в Орловской области
на 2012–2016 годы»;
5) «Оздоровление и отдых детей
в Орловской области на 2012–2016 годы»;
6) «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений
в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»;
7) «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»;
8) «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Перечень подпрограмм
1) «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»;
2) «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»;
3) «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»;
4) «Организация оценки качества образования»;
5) «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»;
6) «Русский язык»
Цель государственной программы
Создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного
и конкурентоспособного образования вне зависимости от места жительства
и доходов обучающихся и воспитанников
Задачи государственной программы
1. Удовлетворение потребностей детей
и молодежи в получении дошкольного, общего (включая коррекционное), дополнительного и профессионального образования.
2. Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования.
3. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся (студентов) на основе совершенствования спортивно-оздоровительных комплексов учреждений образования.
4. Совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли.
5. Повышение социального статуса педагогических работников
Целевые индикаторы
и показатели государственной программы
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3–7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
4. Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности.
5. Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)
Этапы и сроки
реализации государственной программы
Государственная программа реализуется
в один этап: с 2013 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 42 079 628,7 тыс. рублей,
в том числе:
2013 год – 5 784 420,0 тыс. рублей;
2014 год – 4 987 176,2 тыс. рублей;
2015 год – 4 992 277,8 тыс. рублей;
2016 год – 5 141 001,2 тыс. рублей;
2017 год – 5 200 869,2 тыс. рублей;
2018 год – 5 263 337,3 тыс. рублей;
2019 год – 5 324 732,2 тыс. рублей;
2020 год – 5 385 814,8 тыс. рублей;
из них: областной бюджет –
41 025 019,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 5 070 330,2 тыс. рублей;
2014 год – 4 936 765,7 тыс. рублей;
2015 год – 4 977 139,8 тыс. рублей;
2016 год – 5 089 199,2 тыс. рублей;
2017 год – 5 148 065,2 тыс. рублей;
2018 год – 5 208 607,3 тыс. рублей;
2019 год – 5 267 977,2 тыс. рублей;
2020 год – 5 326 934,8 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета – 1 013 321,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 675 777,3 тыс. рублей;
2014 год – 49 155,5 тыс. рублей;
2015 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2016 год – 50 967,0 тыс. рублей;
2017 год – 52 804,0 тыс. рублей;
2018 год – 54 730,0 тыс. рублей;
2019 год – 56 755,0 тыс. рублей;
2020 год – 58 880,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов –
37 517,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 37 147,5 тыс. рублей;
2014 год – 370,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств юридических лиц – 3 770,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 1 165,0 тыс. рублей;
2014 год – 885,0 тыс. рублей;
2015 год – 885,0 тыс. рублей;
2016 год – 835,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
520 021,9 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 41 559 606,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
3. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
4. Повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий).
5. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
6. Будут обеспечены потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Приоритетными направлениями работы образовательной отрасли Орловщины являются обеспечение доступности и качества образования для всех социальных слоев населения в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.
На протяжении всего периода деятельности региональная система образования зарекомендовала себя как высококвалифицированная, наукоемкая отрасль, способная качественно выполнять задачи по обучению подрастающего поколения и профессиональной подготовке кадров.
В области создана и эффективно действует многоуровневая система образования, основанная на использовании современных методик и программ.
По состоянию на 1 сентября 2012 года система образования Орловской области представлена 215 детскими садами, 407 учреждениями, реализующими программы общего образования, 5 детскими домами, 131 учреждением дополнительного образования детей, 12 учреждениями начального профессионального образования, 19 учреждениями среднего профессионального образования, 7 учреждениями высшего профессионального образования и 5 филиалами вузов.
Система дошкольного образования Орловской области представлена дошкольными организациями различных типов и видов: детскими садами полного дня (общеразвивающего, комбинированного, компенсирующего и др. видов), сетью структур кратковременного пребывания (в том числе негосударственных), разновозрастными дошкольными группами на базе общеобразовательных школ, развивающейся общественно-семейной формой образования дошкольников (консультативные пункты для детей и родителей, услуги гувернерства и пр.).
В области в 2011 году функционировало 199 самостоятельных детских дошкольных образовательных учреждений. За последний год их число увеличилось на 16 единиц.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных учреждениях организованы группы компенсирующей и оздоровительной направленности, где занимаются 3 184 воспитанника, из них 80 детей-инвалидов.
Охват детей дошкольным образованием увеличился с 54,9 % в 2010 году до 58,7 % в 2012 году.
Программы общего образования, в том числе и коррекционной специфики, реализуют 387 муниципальных, 16 областных и 4 негосударственных учреждения, в которых обучаются более 70 тыс. человек. В 86,6 % государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях обучение ведется в одну смену.
Для удовлетворения повышенных требований обучающихся к образованию действуют лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением предметов. Доля учреждений повышенного уровня в Орловской области составляет 7 %.
Коэффициент охвата полным средним образованием в регионе в 2011 году составляет 99,8 % (этот показатель не изменяется на протяжении последних пяти лет).
В получении качественного образования заинтересовано педагогическое сообщество: обучающиеся, их родители, педагоги и работодатели.
В регионе наблюдается увеличение количества обучающихся, занимающихся по программам профильной подготовки и углубленного изучения отдельных общеобразовательных предметов.
Сложившаяся практика создания базовых школ (103) позволила значительно улучшить и модернизировать материально-техническую базу образовательных учреждений области, создать «точки» инновационного развития, обеспечить доступность качественного образования.
Сеть государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлена 5 детскими домами, 3 школами-интернатами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1 из них для детей с ограниченными возможностями здоровья). Сеть специальных (коррекционных) учреждений включает в себя 6 школ-интернатов VIII вида (для детей с умственной отсталостью), школу-интернат I–II вида (для глухих и слабослышащих детей), школу-интернат V вида (для детей с тяжелыми нарушениями речи).
Две общеобразовательные школы-интерната (Знаменская, Орловский лицей-интернат) реализуют образовательные потребности детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей.
По состоянию на 1 сентября 2012 года в детских домах и школах-интернатах области воспитывается 1730 человек.
В основных направлениях государственной и региональной социальной политики по улучшению положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, главными задачами обозначены их полноценная реабилитация и социализация, подготовка к самостоятельной жизни и успешная интеграция в обществе.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с активным развитием семейных форм устройства детей при относительной сохранности контингента специальных (коррекционных) учреждений.
Сеть учреждений по внешкольной работе с детьми детей системы образования представлена 75 учреждениями: 4 областными и 71 муниципальным.
Методическую функцию осуществляют четыре государственных образовательных учреждения.
В 2011/2012 учебном году учреждения дополнительного образования детей предоставляют возможность 61251 ребенку заниматься с учетом способностей и наклонностей по 10 направлениям деятельности.
Свыше 80 % общеобразовательных школ активно сотрудничают с учреждениями дополнительного образования детей. Более 45 % детей охвачены новыми формами дополнительного образования детей (студии, театры, малые академии).
Учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей в Орловской области, представлены 3 санаториями, 13 детскими загородными оздоровительными лагерями, центрами. Кроме этого, в инфраструктуру детского отдыха и оздоровления включены также образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания населения, организующие на своей базе оздоровительные лагеря с дневным пребыванием (в 2012 году – 426 лагерей), используются разнообразные активные формы отдыха и занятости подростков (туристские походы, слеты, трудовые объединения школьников, экологические отряды, оборонно-спортивных лагеря).
Эффективно реализуются вариативные образовательные, воспитательные программы детских загородных оздоровительных учреждений. Растет популярность профильных смен, так, в 2012 году количество профильных смен для одаренных детей и детей, вовлеченных в объединения дополнительного образования, увеличено по сравнению с 2011 годом до 22-х, охват детей – до 3770, что на 20 % больше, чем в предыдущем году.
В области сформирована и функционирует служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, представленная 16 центрами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, локальными службами сопровождения образовательных учреждений, психолого-педагогическими консилиумами, психолого-медико-педагогическими комиссиями.
В службе психолого-педагогического и медико-социального сопровождения занято более 600 профессиональных педагогических кадров, в том числе: 74 педагога-дефектолога, 45 учителей-логопедов, 89 педагогов-психологов, 65 социальных педагогов.
В Орловской области проводится целенаправленная работа по улучшению положения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и лиц из их числа.
На базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» (далее – БОУ ОО «Центр психолого-медико-социального сопровождения») создан Центр дистанционного образования детей-инвалидов, обеспечены условия для реализации проекта «Дистанционное обучение детей-инвалидов». В форму дистанционного обучения вовлечено 140 детей-инвалидов.
В 2013 году планируется включение в данный проект еще 32 детей-инвалидов и 80 педагогов.
Система профессионального образования Орловской области включает в себя 19 образовательных учреждений среднего профессионального образования, 12 профессиональных училищ, бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области» (далее – БОУ ОО ДПО УМЦ по ГО ЧС Орловской области), бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» (далее – БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей»). Общее количество обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования составляет 10 864 человека. Они проходят обучение по 76 специальностям и направлениям подготовки. Стратегия развития профессионального образования региона предусматривает качественную подготовку кадров в соответствии с современным уровнем развития науки, техники и технологии, повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников. Результатом данной работы является успешное трудоустройство выпускников образовательных учреждений на региональном рынке труда.
Востребованность услуг начального профессионального образования в нашей области обусловлена важными социальными факторами: большинство обучающихся данных учреждений – это дети из неблагополучных семей и семей с низким уровнем доходов, которые нуждаются в мерах социальной поддержки, предоставляемых учащимся указанных учреждений.
В настоящее время существует ряд проблем в системе образования Орловской области, которые являются препятствием для ее эффективного функционирования и успешного развития:
1) только в 65 % общеобразовательных учреждений обеспечено выполнение основных требований, определенных в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»: около 10 % зданий всех учебных заведений нуждаются на сегодняшний день в капитальном ремонте и реконструкции, а почти 30 % требуется серьезный текущий ремонт;
2) обеспеченность школьных библиотек учебной литературой составляет около 40 %. Существует острая потребность в приобретении учебников, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам, и учебно-методических комплексов по новым образовательным курсам и предметам;
3) качество предлагаемых детям учреждениями дополнительного образования услуг является недостаточным по причине слабой материально-технической базы;
4) дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях,а также общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов;
5) недостаточная связь учреждений профессионального образования с представителями развивающегося рынка труда, несоответствие содержания профессионального образования задачам обеспечения конкурентоспособности подготавливаемых кадров;
6) оснащенные в разной степени необходимым оборудованием спортивные залы и площадки имеются лишь в 69 % и 92 % образовательных учреждений;
7) количество педагогов, работающих в образовательном учреждении Орловской области свыше 20 лет, практически в 6 раз больше, чем педагогов со стажем от 5 до 10 лет. Государственные образовательные учреждения начального профессионального образования испытывают дефицит мастеров производственного обучения, владеющих перспективными технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве;
8) низкая наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях;
9) высокая доля расходов на оплату труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в общем фонде оплаты труда общеобразовательных учреждений.
Средняя заработная плата учителей Орловской области почти на 6 % выше средней заработной платы в целом по Орловской области за предшествующий год (при этом заработная плата учителей общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов выше средней заработной платы в регионе, в то время как у молодых педагогов, учителей без категории, с невысокой нагрузкой заработная плата существенно ниже среднеобластного показателя). С учетом сложности работы установившийся уровень заработной платы не обеспечивает привлекательности педагогических рабочих мест на рынке труда и часто ведет к закреплению в государственных образовательных учреждениях работников с низким уровнем квалификации.
Действующая система повышения квалификации педагогов нуждается в модернизации, в том числе в создании эффективного механизма обратной связи между организациями, предоставляющими услуги дополнительного профессионального образования, и заказчиком – государственными образовательными учреждениями и педагогами. В целях повышения профессиональных компетенций педагогических и руководящих работников предполагается проведение с 2012 года наряду с тематическими и проблемными курсами повышения квалификации на базе БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей» выездных сессий по обмену опытом работы с коллегами из других регионов, а также участие в дистанционном обучении экспертов предметных комиссий единого государственного экзамена на базе Федерального центра тестирования. Планируется организация обучения методического и педагогического персонала БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей» на базе федеральных стажировочных площадок.
Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, ориентированных на решение первоочередных задач развития системы образования Орловской области.
В случае отказа от использования программно-целевого метода образовательные учреждения региона в рамках текущего финансирования не смогут эффективно осуществлять мероприятия по повышению качества образовательных услуг.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов
ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351«Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61 «О федеральной целевой программе развития образования на 2011–2015 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 492 «О федеральной целевой программе «Русский язык» на 2011–2015 годы».
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (№ Пр-3534 от 7 декабря 2010 года).
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 3 мая 2011 года (№ Пр-1365 от 16 мая 2011 года).
Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (№ ПР-3884 от 22 декабря 2011 года).
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу об организации оздоровительного отдыха детей в 2012 году 7 мая 2012 года (№ Пр-2215 от 20 августа 2012 года).
Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 83-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области».
Закон Орловской области от 30 декабря 2004 года № 475-ОЗ «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области».
Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ «Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области».
Постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 1 июня 2011 года № 165 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 21 июня 2011 года № 191 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011–2015 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 23 августа 2011 года № 284 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2011 года № 302 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2011 года № 433 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 21 мая 2012 года № 161 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 17 августа 2012 года № 292 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы».
Основные направления Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года (одобрены распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года № 372-р).
Региональный план мероприятий по реализации в 2011–2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 24 мая 2010 года № 180-р.
Кроме того, основные направления государственной политики в сфере реализации государственной программы определены приоритетным национальным проектом «Образование», национальной образовательной инициативой «Наша новая школа» (№ Пр-27от 4 февраля 2010 года) и Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 года «О бюджетной политике в 2013–2015 годах».
Целью государственной программы является создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного и конкурентоспособного образования вне зависимости от места жительства и доходов обучающихся и воспитанников.
Перспективы развития Орловской области ставят перед системой образования региона следующие задачи:
Удовлетворение потребностей детей и молодежи в получении дошкольного, общего (включая коррекционное), дополнительного и профессионального образования.
Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования.
Сохранение и укрепление здоровья обучающихся (студентов) на основе совершенствования спортивно-оздоровительных комплексов учреждений образования.
Совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли.
Повышение социального статуса педагогических работников.
Основными направлениями развития системы образования Орловской области в целях реализации поставленных задач являются:
1) повышение качества и доступности образования для граждан с учетом индивидуальных образовательных потребностей и возможностей;
2) обеспечение преемственности основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в рамках перехода образовательных учреждений Орловской области к реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
3) укрепление материально-технической базы учреждений образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, ликвидация ветхих и аварийных объектов образования;
4) повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования;
5) повышение качества, доступности, открытости сферы образования для всех заинтересованных сторон;
6) совершенствование материально-технологической и учебно-методической базы в соответствии с современными требованиями, внедрение принципов государственно-общественного управления;
7) модернизация технологической и социальной инфраструктуры образования (обновление оборудования столовых и спортзалов, автопарка, компьютерной техники, организация дистанционного образования и др.);
8) обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья детей, защиту прав личности, психологический комфорт и безопасность участников образовательного процесса;
9) повышение качества предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования;
10) формирование нового поколения педагогических работников в необходимом количестве и соответствующей квалификации;
11) повышение квалификации педагогических работников, развитие их профессиональных компетенций для решения задач инновационного развития;
12) внедрение системы экономической и социальной мотивации труда работников образования, гибкой системы заработной платы преподавателей, выводящей ее на уровень средней заработной платы по экономике региона и стимулирующей качество работы;
13) обеспечение государственной поддержки талантливой молодежи в целях развития творческого, научного и профессионального потенциала;
14) совершенствование системы психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников);
15) совершенствование кадрового обеспечения, в том числе увеличение количества специалистов службы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку и повышение квалификации;
16) развитие методической базы служб психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
17) материально-техническое оснащение служб психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
в образовательных учреждениях;
18) информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников (обучающихся).
Государственная программа реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении 1 к государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области приведены в приложении 2 к государственной программе.
Состав показателей (индикаторов) государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов государственной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения за системой образования Орловской области, а также на базе административной отчетности государственных образовательных учреждений и органов управления образованием Орловской области и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий государственной программы.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), относятся:
1) экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
2) законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Орловской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий;
3) политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
4) социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных государственной программой мероприятий.
В результате реализации государственной программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
1. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
3. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
4. Повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий).
5. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
6. Будут обеспечены потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и долгосрочных областных целевых программ, подпрограмм государственной программы
Мероприятия государственной программы включены в восемь долгосрочных областных целевых программ и шесть подпрограмм.
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы» включает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов региональной системы оценки качества образования; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; приобретение учебной литературы по общеобразовательным и специальным дисциплинам; проведение и участие в областных и всероссийских конкурсах, олимпиадах; научно-исследовательскую работу в области образования; издание учебно-методических пособий; приобретение учебного и учебно-наглядного оборудования; обеспечение безопасности учащихся, учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях.
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы» в целях обеспечения доступности дошкольного образования в Орловской области предусматривает мероприятия
по строительству новых детских садов; капитальному ремонту и реконструкции зданий существующих дошкольных учреждений; обеспечение дополнительного приема детей в действующие дошкольные учреждения за счет более эффективного использования имеющихся площадей; приобретение в муниципальную собственность зданий ведомственных дошкольных учреждений.
Мероприятия долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы» направлены на решение следующих задач:
1) совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений;
2) совершенствование кадрового обеспечения;
3) формирование жизненных компетенций воспитанников и выпускников интернатных учреждений;
4) совершенствование методической базы служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях;
5) материально-техническое оснащение служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях;
6) информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений.
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы» предусматривает реализацию мероприятий, направленных:
1) на формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда;
2) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;
3) модернизацию региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;
4) внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования;
5) развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.
В ходе реализации долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы» планируется осуществить следующие основные мероприятия:
Текущий и капитальный ремонт государственных образовательных учреждений Орловской области – детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров, модернизацию материально-технической базы в соответствии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности на водных объектах.
Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
Приведение в соответствие с санитарными правилами и нормами (далее – СанПиН) обустройства палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха.
Подготовку и переподготовку административных, педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий.
Популяризацию и активизацию деятельности загородных оздоровительных учреждений.
Обеспечение организации санаторного лечения хронически больных детей на Черноморском побережье России.
Долгосрочная областная целевая программа «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы» предполагает строительство в образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек теплых санитарно-гигиенических помещений в соответствии с требованиями СанПиН.
Долгосрочной областной целевой программой «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы» предусмотрены мероприятия, направленные:
1) на совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях;
2) создание новой модели управления системой питания в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля за реализуемой продукцией;
3) повышение квалификации кадров системы питания в образовательных учреждениях.
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы» направлена на государственную поддержку решения жилищной проблемы молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Орловской области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий путем предоставления молодым учителям – участникам программы единовременной выплаты на уплату первоначального взноса на приобретение (строительство) жилого помещения.
Подпрограмма «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи» (далее также – подпрограмма 1) направлена на достижение всеми организациями дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи качественного обучения, обновление содержания и технологий образования в соответствии с изменяющимися требованиями.
Будет обеспечена реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования. Инициативы государственных образовательных учреждений и их инновационных сетей получат поддержку через конкурсы.
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества образования, а также расширение информационной открытости системы образования.
Подпрограмма 1 включает мероприятия по образованию и воспитанию особых категорий обучающихся и воспитанников в учреждениях коррекционно-реабилитационной направленности (с ограниченными возможностями здоровья, сироты и оставшиеся без попечения родителей), а также общеобразовательных учреждениях закрытого типа.
Подпрограмма «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» (далее также – подпрограмма 2) ориентирована на укрепление связи системы профессионального образования в Орловской области с реальными потребностями экономики Орловской области. Она предусматривает мероприятия по организационно-структурной и территориальной оптимизации сети государственных образовательных учреждений профессионального образования, внедрению новых образовательных программ и инструментов оценки качества образования (в том числе независимой сертификации профессиональных квалификаций) на основе взаимодействия с работодателями.
Подпрограмма 2 предусматривает мероприятия по формированию системы сопровождения профессиональной ориентации и самоопределения обучающихся, направленной на освоение ими компетенций построения образовательной и профессиональной карьеры.
В рамках подпрограммы 2 будут также реализованы меры, направленные на развитие системы непрерывного профессионального обучения населения (подготовка, повышение квалификации и переподготовка) по перспективным и наиболее востребованным экономикой Орловской области профессиям, в том числе для системы образования.
Подпрограмма «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи» (далее также – подпрограмма 3) направлена на развитие кадрового потенциала системы образования, выявление и поддержку одаренных детей и молодежи.
В рамках подпрограммы 3 будет реализован комплекс мер, направленных на привлечение в образовательные учреждения молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста работников образовательных учреждений региона.
Подпрограмма «Организация оценки качества образования» (далее также – подпрограмма 4) включает мероприятия по формированию оптимальной территориальной системы управления, экспертно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности системы образования, информатизации и автоматизации системы управления образованием. В ней предусмотрены меры по обеспечению информирования и обратной связи с населением, включая перевод государственных услуг
в электронную форму, а также мероприятия по развитию инновационной деятельности, межрегиональному и международному сотрудничеству в сфере образования.
Подпрограмма «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений» (далее также – подпрограмма 5) включает мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений в рамках реализации непрограммной части межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
Подпрограмма «Русский язык» (далее также – подпрограмма 6) предусматривает решение задач по укреплению позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации, созданию полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа на территории области.
Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы с кратким описанием ожидаемых непосредственных результатов их реализации и последствий нереализации приведены в приложении 3 к государственной программе.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Законом Орловской области от 25 ноября 2003 года № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций» предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, а также объектов недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями образования, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения и используемых исключительно для нужд указанных учреждений, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов.
Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» предусмотрена льгота по транспортному налогу в виде снижения ставки налога на 50 % для учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, финансируемых за счет областного и (или) местных бюджетов.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Для успешной реализации государственной программы необходимо принятие отдельных нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 5 к государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
При реализации подпрограмм государственной программы предусмотрено предоставление государственных услуг учреждениями, подведомственными Департаменту образования и молодежной политики Орловской области.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи» образовательными учреждениями, подведомственными Департаменту образования и молодежной политики Орловской области, оказываются следующие государственные услуги:
1. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.
2. Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.
3. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области.
4. Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области.
5. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
6. Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
7. Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
8. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, основного общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
9. Содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
10. Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.
11. Организация отдыха детей и подростков.
12. Обеспечение отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием.
13. Предоставление дополнительного образования детей следующих направленностей:
психокоррекции;
превентивной педагогики;
психопрофилактики.
14. Организация дистанционного образования.
Государственные услуги в рамках реализации подпрограммы 1 оказывают 1 общеобразовательное учреждение; 3 вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения при исправительных учреждениях; 2 общеобразовательные школы-интернаты; 2 общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I–II вида; 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида; 6 специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов VIII вида; 5 детских домов; 5 образовательных учреждений дополнительного образования детей; 9 детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров; БОУ ОО «Центр психолого-медико-социального сопровождения», БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей».
Кроме того, детские оздоровительно-образовательные (профильные) центры выполняют работы по содержанию и подготовке к оздоровительному сезону образовательных (профильных) центров.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» образовательными учреждениями, подведомственными Департаменту образования и молодежной политики Орловской области, оказываются следующие государственные услуги:
1. Предоставление среднего профессионального образования.
2. Предоставление начального профессионального образования.
3. Предоставление дополнительного профессионального образования.
4. Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников системы образования Орловской области.
5. Аттестация руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Государственные услуги в рамках реализации Подпрограммы 2 оказывают 15 учреждений среднего профессионального образования;
12 учреждений начального профессионального образования; БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей», БОУ ОО ДПО УМЦ по ГО ЧС Орловской области.
Подпрограмма «Организация оценки качества образования» включает в себя реализацию казенным учреждением Орловской области «Региональный центр оценки качества образования» государственной функции по организации оценки качества образования.
В рамках реализации всех подпрограмм и долгосрочных областных целевых программ, включенных в государственную программу, осуществляются следующие государственные работы:
1) организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности государственных образовательных учреждений и/или работников государственных образовательных учреждений;
2) подготовка и организация участия учащейся молодежи в официальных международных, всероссийских и городских соревнованиях в соответствии с утвержденным планом мероприятий;
3) организация и проведение в Орловской области массовых мероприятий различной направленности (в том числе официальных соревнований Орловской области, фестивалей, олимпиад, конкурсов, выездных мероприятий различной направленности (тематические творческие смены, краеведческие туристические походы, экскурсии, выездные семинары и т.д.) в соответствии с утвержденным планом мероприятий);
4) издание научно-практических журналов, учебно-методических пособий;
5) выполнение функций государственного заказчика в части содержания материально-технической базы государственных образовательных учреждений и имущественных отношений.
Прогнозируемый объем государственных заданий в рамках государственной программы не превышает объема средств, направляемых
из бюджета Орловской области на текущее финансирование системы образования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области в рамках реализации государственной программы приводится в приложении 6 к государственной программе.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы
При реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы» предполагается привлечение внебюджетных средств образовательных учреждений.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение следующих государственных полномочий:
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
3. Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения
и отопления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
4. Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с Законом Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
Передача субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствии с методиками расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области из областного бюджета на реализацию переданных полномочий. Распределение субвенций по муниципальным районам (городским округам) ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Расчеты объемов субвенций из областного бюджета приведены в приложении 9 к государственной программе.
В рамках государственной программы предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования:
1. На возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. На предоставление мер социальной поддержки в части оплаты путевок в загородные оздоровительные лагеря для одаренных детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и детей – членов областных общественных детских, молодежных организаций.
Передача субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствии с порядками, утверждаемыми постановлением Правительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы предусмотренных к реализации долгосрочных областных целевых программ и подпрограмм
Постановлением Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года № 248 «Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области» определены основные направления реализации государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»:
1) реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»;
2) совершенствование системы дошкольного образования, включая развитие вариативных форм дошкольного образования;
3) развитие системы общего образования;
4) развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования;
5) развитие системы специального и коррекционного образования;
6) развитие системы дистанционного образования;
7) развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи; развитие системы оздоровления детей и подростков;
8) организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников);
9) совершенствование процедур оценки качества образования, аттестации работников учреждений образования, повышения квалификации педагогических работников;
10) государственная поддержка талантливых детей и молодежи, работников системы образования;
11) функционирование и развитие сети образовательных учреждений;
12) совершенствование организации питания в образовательных учреждениях; организация предоставления государственных услуг в сфере образования.
Для реализации данных направлений государственной программы в ее состав включены:
1) долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»;
2) долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011–2015 годы»;
3) долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»;
4) долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»;
5) долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»;
6) долгосрочная областная целевая программа «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»;
7) долгосрочная областная целевая программа «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»;
8) долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»;
9) подпрограмма «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»;
10) подпрограмма «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»;
11) подпрограмма «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»;
12) подпрограмма «Организация оценки качества образования»;
13) подпрограмма «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»;
14) подпрограмма «Русский язык».
Реализация перечисленных долгосрочных областных целевых программ и подпрограмм государственной программы позволит выполнить мероприятия по всем направлениям государственной программы и обеспечить создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного и конкурентоспособного образования вне зависимости от места жительства и доходов обучающихся и воспитанников.
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 42 079 628,7 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 5 784 420,0 тыс. рублей;
2014 год – 4 987 176,2 тыс. рублей;
2015 год – 4 992 277,8 тыс. рублей;
2016 год – 5 141 001,2 тыс. рублей;
2017 год – 5 200 869,2 тыс. рублей;
2018 год – 5 263 337,3 тыс. рублей;
2019 год – 5 324 732,2 тыс. рублей;
2020 год – 5 385 814,8 тыс. рублей;
из них: областной бюджет – 41 025 019,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 5 070 330,2 тыс. рублей;
2014 год – 4 936 765,7 тыс. рублей;
2015 год – 4 977 139,8 тыс. рублей;
2016 год – 5 089 199,2 тыс. рублей;
2017 год – 5 148 065,2 тыс. рублей;
2018 год – 5 208 607,3 тыс. рублей;
2019 год – 5 267 977,2 тыс. рублей;
2020 год – 5 326 934,8 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета – 1 013 321,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 675 777,3 тыс. рублей;
2014 год – 49 155,5 тыс. рублей;
2015 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2016 год – 50 967,0 тыс. рублей;
2017 год – 52 804,0 тыс. рублей;
2018 год – 54 730,0 тыс. рублей;
2019 год – 56 755,0 тыс. рублей;
2020 год – 58 880,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов – 37 517,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 37 147,5 тыс. рублей;
2014 год – 370,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств юридических лиц – 3 770,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 1 165,0 тыс. рублей;
2014 год – 885,0 тыс. рублей;
2015 год – 885,0 тыс. рублей;
2016 год – 835,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения – 520 021,9 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 41 559 606,8 тыс. рублей.
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию государственной программы на 2013–2020 годы (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, долгосрочным областным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) приведены в приложении 7 к государственной программе.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию государственной программы будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Для обеспечения основных мероприятий государственной программы предусмотрены субсидии и субвенции из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных образований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 8 к государственной программе.
X. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов:
1. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
3. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
4. Повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий).
5. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
4. Будут обеспечены потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации.
XI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
К рискам реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечения внебюджетных источников финансирования.
XII. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственной программы с целью уточнения степени решения задач
и выполнения мероприятий государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (индикаторов).
Методика оценки эффективности и результативности государственной программы учитывает, во-первых, степень достижения цели и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов
их реализации.
Оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач государственной программы. Показатель степени достижения цели и решения задач государственной программы
в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации государственной программы):
(1), где:
– значение показателя степени достижения цели и решения задач государственной программы в целом;
n – число показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач государственной программы;
– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения цели и решения задач государственной программы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации государственной программы.
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограмм государственной программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности государственной программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов
их реализации и рассчитывается согласно формуле:
(2), где:
– значение показателя степени достижения цели и решения задач i-й подпрограммы;
– число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения цели и решения задач i-й подпрограммы, то есть фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
и эффективности использования бюджетных средств рассчитывается согласно формуле:
(3), где:
– запланированный объем затрат из средств бюджета
на реализацию государственной программы;
– фактический объем затрат из средств бюджета на реализацию государственной программы.
Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню
и эффективности использования бюджетных средств.
Общая эффективность и результативность государственной программы определяется по формуле:
(4), где:
М – число подпрограмм государственной программы.
Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности государственной программы.
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи» (далее – подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 1
Соисполнители подпрограммы 1
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1
Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы 1
1. Формирование образовательной сети
и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
3. Создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы 1
1. Доля детей и подростков, охваченных услугами общего образования, от общего количества, имеющих показания к обучению.
2. Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся в сельской местности
(от числа обучающихся, нуждающихся в подвозе).
3. Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование, от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении данной услуги.
4. Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет).
5. Охват детей 717 лет отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях.
6. Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора по Орловской области).
7. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях.
8. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в учреждениях санаторного типа.
9. Доля детей, состоящих на учете в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа.
10. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение.
11. Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь.
12. Доля выпускников интернатных учреждений, подготовленных к самостоя-тельной жизни в социуме – 100 %.
13. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования – к средней заработной плате в общем образовании региона, общего
образования – к средней заработной плате в регионе, дополнительного образования детей – к средней заработной плате учителей в регионе)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1 –
33 710 114,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 4 654 714,3 тыс. рублей;
2014 год – 4 044 886,8 тыс. рублей;
2015 год – 4 032 141,7 тыс. рублей;
2016 год – 4 141 905,5 тыс. рублей;
2017 год – 4 169 042,3 тыс. рублей;
2018 год – 4 198 963,9 тыс. рублей;
2019 год – 4 222 531,2 тыс. рублей;
2020 год – 4 245 928,9 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет –
32 828 697,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 4 011 071,0 тыс. рублей;
2014 год – 4 00 9984,3 тыс. рублей;
2015 год – 4 032 141,7 тыс. рублей;
2016 год – 4 105 191,5 тыс. рублей;
2017 год – 4 130 491,3 тыс. рублей;
2018 год – 4 158 486,9 тыс. рублей;
2019 год – 4 180 029,2 тыс. рублей;
2020 год – 4 201 301,9 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета – 848 516,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 610 743,3 тыс. рублей;
2014 год – 34 902,5 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 36 714,0 тыс. рублей;
2017 год – 38 551,0 тыс. рублей;
2018 год – 40 477,0 тыс. рублей;
2019 год – 42 502,0 тыс. рублей;
2020 год – 44 627,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов – 32 900,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 32 900,0,0 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
423 623,4 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 33 286 491,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения.
3. Все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения.
4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
6. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
7. Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
8. Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий.
9. Будет обеспечено создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого ребенка.
10. Будет обеспечено создание условий для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений, совершенствование модели постинтернатной адаптации выпускников.
11. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 % от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе, общего образования – от средней заработной платы в регионе, дополнительного образования детей – от средней заработной платы учителей в регионе
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основными характеристиками текущего состояния сферы общего образования Орловской области являются:
доступность образовательных услуг для детей и молодежи Орловской области, включая состояние сети государственных и муниципальных образовательных учреждений и их ресурсное обеспечение;
качество услуг, предоставляемых образовательными учреждениями различных уровней образования и форм собственности;
кадровый состав педагогических работников (включая руководителей) и других работников сферы образования.
Доступность общеобразовательных услуг и сеть государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений характеризуется следующими данными.
Программы общего образования, в том числе и коррекционной специфики, реализуют 387 муниципальных, 16 областных и 4 негосударственных учреждения, в которых обучаются более 70 тыс. человек. В две смены работают 54 школы.
Проведены мероприятия по обеспечению готовности системы образования региона к введению нового ФГОС, осуществлено опережающее введение ФГОС в начальной школе.
Большое внимание уделяется введению профильного обучения на старшей ступени общеобразовательной школы. На сегодняшний день приоритетными являются: социально-гуманитарный – 50 классов-комплектов, социально-экономический – 31, физико-математический – 27, информационно-технологический – 17, химико-биологический – 20. В лицеях, гимназиях и школах с углубленным изучением отдельных предметов профильное обучение ведется по индивидуальным учебным планам.
Однако серьезной проблемой является неравномерное распределение образовательных учреждений повышенного уровня (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов) по муниципальным районам и городским округам Орловской области (90 % в городах Орле, Мценске, Ливны). При этом возможности дистанционного образования одаренных детей в муниципальных районах (городских округах) в настоящее время практически не используются.
С 2013 года аккредитованные негосударственные общеобразовательные организации Орловской области получают бюджетное финансирование на уровне нормативов, установленных для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области.
Количество образовательных учреждений, реализующих программы инклюзивного образования, за последние три года увеличилось, однако потребность в таких программах в полной мере не удовлетворена.
Материально-техническая база и финансовые ресурсы государственных и муниципальных образовательных учреждений Орловской области в целом позволяют создать необходимые условия для обучения. Сложившаяся практика создания базовых школ (103) позволила значительно улучшить и модернизировать материально-техническую базу образовательных учреждений области, создать «точки» инновационного развития, обеспечить доступность качественного образования.
На сегодняшний день базовые школы области оснащены учебным и учебно-лабораторным оборудованием в пределах 60 %, но большую озабоченность вызывает оснащение сельских школ с количеством обучающихся 70–150 детей. Их учебно-материальная база оснащена учебным и учебно-лабораторным оборудованием в пределах 20–25 %.
Во всех школах области обеспечена возможность использования образовательных ресурсов сети Интернет с одновременным ограничением доступа к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания, осуществляется переход на свободное программное обеспечение.
Общеобразовательные учреждения области получили техническую возможность использовать единую систему электронной почты, неотъемлемым компонентом повышения управленческой культуры становятся сайты образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием, государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр». Созданы основы единой информационной среды, обеспечивающей доступ к ней всех участников образовательного процесса.
Часть муниципальной системы образования финансируется из областного бюджета путем предоставления субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, и субсидий на возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
Сбалансированность и эффективность исторически сложившейся сети образовательных учреждений уже не в полной мере отвечает новым параметрам расселения и изменившимся потребностям населения, что создает дополнительную нагрузку на транспортную систему и не обеспечивает равенство доступа к образованию. До 70 % общеобразовательных учреждений Орловской области (преимущественно в муниципальных районах) – малокомплектные. Многие районы и города имеют дефицит дошкольных образовательных учреждений, а также общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов, программами инклюзивного образования.
Целью оптимизации сети учреждений является создание необходимых условий для достижения нового, современного качества общего образования путем выравнивания в соответствии с новыми государственными образовательными стандартами возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг, повышения эффективности расходования бюджетных средств.
В 2012 году в Орловской области реорганизовано 16 образовательных учреждений, ликвидировано 2 образовательных учреждения, 9 структурных подразделений и филиалов, переименовано 8 образовательных учреждений.
Выделено 11 детских садов в самостоятельные юридические лица.
В целях обеспечения доступности образования в 2011/2012 учебном году бесплатный и безопасный подвоз к месту учебы и обратно для 4 041 учащегося обеспечивает 171 школьный автобус (61 из них закуплен в 2011 году и оборудован системами ГЛОНАСС и «Алкозамок») по 318 маршрутам. К началу нового учебного в 2012 году приобретено еще 65 школьных автобусов, также оснащенных системами ГЛОНАСС и «Алкозамок».
Качество общего образования в Орловской области характеризуется следующими данными.
Одним из показателей качества образования является прохождение выпускниками государственной (итоговой) аттестации и получение ими аттестата о среднем полном (общем) образовании.
В Орловской области в 2012 году 99,8 % выпускников получили аттестат о среднем полном (общем) образовании, 10,1 % выпускников окончили школу с медалями «За особые успехи в учении».
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов с использованием механизмов независимой оценки знаний проводится в регионе с 2009 года. Доля выпускников 9-х классов, принявших участие в государственной (итоговой) аттестации в новой форме, составила в 2012 году 93 %.
Беспокойство вызывают проблемы со здоровьем обучающихся. Исследования выявляют тенденцию к росту заболеваемости на 2–4 % в год и показывают, что образование может выступить как фактором ухудшения здоровья обучающихся за счет нерациональной нагрузки, гиподинамии, неполноценного питания, так и инструментом формирования ресурса здоровья обучающихся. Для этого необходимы индивидуализация образовательного процесса, реализация программ формирования здорового образа жизни обучающихся, занятия физической культурой и спортом.
Сегодня в образовательной практике государственных и муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений Орловской области используются разнообразные здоровьесберегающие педагогические технологии. Вместе с тем до настоящего времени в деятельности государственных образовательных учреждений по охране и укреплению здоровья отсутствуют единые стандарты качества, включающие в себя регламенты взаимодействия ведомств и конкретных специалистов, отсутствует единая система мониторинга и единая база данных о состояния здоровья воспитанников и обучающихся. В системе общего и профессионального образования актуальной является задача формирования здорового стиля поведения, профилактики курения, употребления алкоголя и наркотиков.
Важным фактором, влияющим на обеспечение доступности образования, является информационная прозрачность. Инструменты информирования, которые позволили бы потребителям делать обоснованный выбор образовательного учреждения и образовательных программ, развиты сегодня недостаточно.
Учитывая все вышеперечисленные факторы, определяющие эффективность функционирования системы общего образования,
в подпрограмме 1 рассматривается как объект развития вся фактическая сеть образовательных учреждений и организаций, расположенных в Орловской области, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
В системе образования Орловской области функционируют 17 государственных учреждений коррекционно-реабилитационной направленности. Сеть государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлена 5 детскими домами, 3 школами-интернатами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1 из них для детей с ограниченными возможностями здоровья). Сеть специальных (коррекционных) учреждений включает в себя 6 школ-интернатов VIII вида (для детей с умственной отсталостью), школу-интернат I–II вида (для глухих и слабослышащих детей), школу-интернат V вида (для детей с тяжелыми нарушениями речи).
Две общеобразовательные школы-интерната (Знаменская, Орловский лицей-интернат) реализуют образовательные потребности детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей.
Помимо этого, в 3 общеобразовательных школах-интернатах (Некрасовская, Нарышкинская, Знаменская) функционируют специальные (коррекционные) классы VII вида, в которых обучается более 300 человек.
Казённое образовательное учреждение Орловской области – общеобразовательная школа-интернат «Знаменская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» реализует общеобразовательные программы начального, основного и среднего (полного) общего образования для слабовидящих детей.
По состоянию на 1 сентября 2012 года в детских домах и школах-интернатах области воспитывается 1720 человек.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с активным развитием семейных форм устройства детей, при относительной сохранности контингента специальных (коррекционных) учреждений.
В образовательных учреждениях интернатного типа принимаются все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому
и психологическому восстановлению, социальной реинтеграции детей.
Регулярно проводится работа по совершенствованию условий содержания и воспитания детей.
В целях повышения эффективности и качества образовательного процесса вводятся инновационные формы и методы образования. Функционируют кадетские классы в казенном образовательном учреждении Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Продолжается профильное обучение в казенном образовательном учреждении Орловской области – общеобразовательной школе-интернате «Орловский лицей-интернат» (физико-математический профиль), казенном образовательном учреждении Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Нарышкинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (химико-биологический). Оба учреждения входят в состав университетского комплекса на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный университет».
Совершенствование условий образования, внедрение инновационных направлений способствуют повышению качества образования, возможности получения профессионального образования исходя из склонностей и способностей воспитанников. В учебных мастерских (столярный, слесарный, швейный профиль), подсобных хозяйствах, на предприятиях воспитанникам прививаются навыки самостоятельной работы, осуществляется подготовка их к трудовой деятельности.
Так, в казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Орловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Болховская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» осуществляется профессиональная трудовая подготовка в течение 3 лет (10–12 классы) по общестроительным профессиям. Обучение завершается итоговой аттестацией по трудовой подготовке. По результатам экзамена учащимся присваивается квалификация по избранной профессии с выдачей свидетельства государственного образца.
В казенном образовательном учреждении Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тельченская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» в определении содержания трудового обучения учитываются учебные программы учреждений начального профессионального образования, это дает впоследствии возможность выпускникам продолжить свое обучение в профильных профессиональных училищах.
Ежегодно увеличивается количество выпускников, поступающих в учреждения высшего профессионального образования.
Наряду с крупными учреждениями, в которых содержится от 150 до 200 воспитанников, в области функционируют и малокомплектные детские дома с наполняемостью до 35 человек (Колпнянский, Должанский, Никольский детские дома), в которых созданы условия, приближенные к домашним. Воспитание детей по семейному принципу, создание семейных групп способствует более успешной социальной адаптации воспитанников, подготовке их к дальнейшей самостоятельной, семейной жизни.
Во всех интернатных учреждениях разрабатываются и реализуются программы подготовки воспитанников к самостоятельной жизни, позволяющие осуществить их дополнительное образование, трудовое обучение, социальную и профессиональную ориентацию, лечебно-оздоровительную работу, поддержку связей с родственниками и развитие социальных контактов. Реализация программ направлена на расширение социального кругозора учащихся и освоения ими внешкольного пространства, усвоение моральных норм и правил поведения в обществе, подготовку воспитанников к самостоятельному решению возникающих проблем, повышение их социально-психологической грамотности, знакомство с миром профессий.
Улучшению материально-технической и учебно-методической базы учреждений коррекционно-реабилитационной направленности способствует реализация программно-целевого подхода, в результате чего учреждения получают необходимое медицинское, спортивное, специализированное, технологическое оборудование, оснащение для учебно-производственных мастерских, транспортные средства, учебную литературу, мебель и др.
Система дополнительного образования детей является важным звеном в системе непрерывного образования, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей за пределами основных образовательных программ.
В Орловской области сохранена система бесплатного дополнительного образования. Удалось сохранить большинство учреждений дополнительного образования детей региона, заметно нарастить программно-методический потенциал, сохранить количественный контингент детей.
Система дополнительного образования детей выполняет не только развивающую, обучающую, воспитывающую, компенсаторную, но и профилактическую функции. На сегодняшний день в Орловской области она представлена ярким многообразием учреждений спортивного, технического, художественно-эстетического, а также эколого-биологического, туристско-краеведческого и военно-патриотического направлений.
Система дополнительного образования детей в Орловской области представлена 79 учреждениями (13 областными и 66 муниципальными).
Методическую функцию осуществляют четыре государственных образовательных учреждения:
1) бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина» (далее – БОУ ОО ДОД «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина»);
2) бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Орловская станция юных натуралистов» (далее – БОУ ОО ДОД «Орловская станция юных натуралистов»);
3) бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» (далее – БОУ ОО ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий»);
4) бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Центр детского (юношеского) технического творчества» (далее – БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»).
В 2011/2012 учебном году учреждения дополнительного образования детей предоставляют возможность 61 251 ребенку заниматься с учетом способностей и наклонностей по 10 направлениям деятельности:
1) научно-технической;
2) спортивно-технической;
3) физкультурно-спортивной;
4) художественной;
5) туристско-краеведческой;
6) эколого-биологической;
7) военно-патриотической;
8) социально-педагогической;
9) культурологической;
10) естественнонаучной.
Свыше 80 % общеобразовательных школ активно сотрудничают с учреждениями дополнительного образования детей. Более 45 % детей охвачены новыми формами дополнительного образования детей (студии, театры, малые академии).
Центром системы дополнительного образования Орловской области является БОУ ОО ДОД «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина» (далее – Дворец). Дворец посещают 3000 детей, занимающихся в 45 объединениях (которые включают 217 учебных групп).
За 2011/2012 учебный год основными мероприятиями Дворца стали:
1) областной конкурс-выставка художественного и декоративного творчества «Орловская палитра»;
2) областной конкурс детских хореографических коллективов «Веснушки»;
3) областной конкурс театральных коллективов «Весенние фантазии»;
4) областной литературно-творческий конкурс «Россия, я люблю тебя!», областной конкурс-выставка юных модельеров «Вдохновение»;
5) финал областной военно-патриотической игры «Зарница» (победитель: команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы № 31 города Орла).
В области ведется большая природоохранная работа, координатором которой выступает БОУ ОО ДОД «Орловская станция юных натуралистов».
Действуют 440 кружков эколого-биологической направленности с общей численностью 4830 детей. В 2011/2012 учебном году проведены областные мероприятия:
1) слет ученических производственных бригад (победитель – команда Ливенского района);
2) конкурс юных исследователей окружающей среды;
3) конкурс водных проектов старшеклассников;
4) «Юный любитель сельскохозяйственных животных».
В июне 2012 года проведен региональный этап Всероссийской экологической детской акции «С любовью к России мы делами добрыми едины», проводимой детским экологическим движением «Зеленая планета», в которой приняли активное участие Хотынецкий, Должанский, Покровский, Урицкий районы области.
Орловская область – регион краеведения. Координирующим центром туристско-краеведческой и экскурсионной деятельности образовательных учреждений в регионе является БОУ ОО ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий». Данным видом деятельности охвачено 7 570 воспитанников. В течение учебного года в области проведены такие мероприятия, как областной смотр-конкурс этнографических экспозиций образовательных учреждений, областные соревнования «Школа безопасности» (победитель в младшей возрастной группе – команда города Ливны; в старшей возрастной группе – команда Верховского района), по спортивному ориентированию (победитель – команда муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр спорта и искусства «Атлант» города Орла), по туризму и краеведению, областной туристский слет обучающихся учреждений начального профессионального образования и студентов учреждений среднего профессионального образования (победитель – команда бюджетного образовательного учреждения Орловской области начального профессионального образования «Профессиональное училище № 17» города Болхова). В целях подготовки молодежи к службе в рядах Российской Армии и приобщению их к здоровому образу жизни на базе БОУ ОО ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» создан Центр патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе (далее также – Центр). В рамках работы Центра проведены областные Дни допризывной молодежи в Покровском, Свердловском, Глазуновском, Урицком, Болховском районах, городе Мценске.
БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества» осуществляет дополнительную подготовку детей по спортивно-техническому, научно-техническому, естественнонаучному направлению. Это многопрофильное образовательное учреждение, в объединениях которого занимается 1200 воспитанников. В рамках реализации программ за истекший период проведены: областные соревнования лично-командного первенства по метательным моделям планеров (победитель – команда муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского технического творчества города Орла»), областной творческий конкурс агитбригад «Вперед, ЮИД!» (победитель – команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы № 29 им. Д. Н. Мельникова города Орла), областные спортивные соревнования авиаконструкторов (победитель – команда БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»), областной конкурс-выставка детского технического творчества «Дети, техника, творчество» (победитель – команда БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»), областные соревнования
по судомодельному спорту среди школьников (победитель – команда БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»), областные спортивные соревнования юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо» (победитель – сборная команда Ливенского района Орловской области).
По итогам областных мероприятий представители Орловской области приняли участие во Всероссийских конкурсах:
Всероссийский слет ученических производственных бригад (диплом I степени – Колодежнов Сергей, ученик муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ярищенская средняя общеобразовательная школа» Колпнянского района);
Всероссийский конкурс-фестиваль юных инспекторов движения «Безопасное колесо» в городе Ханты-Мансийске;
финал общероссийского этапа Российского национального конкурса водных проектов старшеклассников–2012;
международный фестиваль детского и юношеского кино- видеотворчества «Петербургский экран» (диплом III степени – фото- видеостудия «Квант» БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»).
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, сохраняется много проблем в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, их занятости во внеурочное время, которые требуют решения на областном уровне. Необходимо создание условий для развития творческого и интеллектуального потенциала обучающихся и формирования у молодого поколения нравственности и гражданственности.
Таким образом, на территории области сложилась система дополнительного образования детей, которая предоставляет возможность заниматься художественным, техническим творчеством, краеведческой и эколого-биологической деятельностью, исследовательской работой, спортом в соответствии со своими желаниями, интересами и способностями. В то же время для поддержания и развития системы дополнительного образования детей, увеличения охвата детей дополнительным образованием необходимо постоянное совершенствование методов и видов дополнительного образования, обеспечение их устойчивого функционирования.
Развитие региональной системы детского загородного отдыха началось с середины 90-х годов прошлого века, когда большинство учреждений были переданы в областную собственность, что предотвратило их полное разрушение.
В настоящее время в Орловской области функционируют 13 детских загородных оздоровительных учреждений, 2 санаторно-оздоровительных лагеря круглогодичного пребывания. В инфраструктуру детского отдыха и оздоровления включены также образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания населения, организующие на своей базе оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, активные формы отдыха, экономичные по затратам, но эффективные по воспитательным и оздоровительным возможностям (палаточные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, лагеря труда и отдыха, трудовые бригады, экологические отряды).
Организация отдыха и оздоровления детей понимается как совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Координация деятельности в сфере отдыха и оздоровления осуществляется посредством участия всех заинтересованных ведомств в работе Межведомственного совета по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области, районных, городских межведомственных комиссий. Определены органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченные в сфере отдыха и оздоровления детей, – Департамент образования и молодежной политики Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области.
В целях реализации прав детей на отдых и оздоровление значительно расширился перечень категорий детей, которым оплачиваются путевки за счет средств областного бюджета. Помимо традиционных расходов на отдых и оздоровление воспитанников детских домов и школ-интернатов оплачиваются путевки:
1) детям, состоящим в диспансерной группе учета по хроническому заболеванию в учреждениях здравоохранения Орловской области;
2) детям, обучающимся в областных государственных учреждениях;
3) одаренным детям, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, детям – членам областных общественных детских, молодежных организаций;
4) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Наряду с положительным опытом в работе по организации оздоровления и отдыха детей и подростков Орловской области имеется и ряд недостатков, снижающих показатели эффективности:
недостатки нормативной базы, финансового обеспечения, выявленные при апробации нового механизма финансирования и организации детской оздоровительной кампании в большинстве муниципальных образований, ограничивающие права детей на доступный и качественный отдых;
несоответствие материально-технической базы ряда загородных оздоровительных учреждений современным требованиям;
отсутствие транспорта, специально оборудованного для перевозки детей, что затрудняет транспортное и экскурсионное обслуживание детей в загородных оздоровительных лагерях.
Разработка и принятие подпрограммы 1 позволит выполнить задачи по созданию условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Орловской области для повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
В регионе проводится целенаправленная работа по совершенствованию законодательного, нормативного правового регулирования вопросов защиты детства, улучшения положения детей с особыми потребностями.
По состоянию на 1 сентября 2012 года в учреждениях Орловской области получают образовательные услуги более 2 тыс. детей-инвалидов.
Ведется поиск наиболее оптимальных форм качественного, эффективного образования, позволяющего ребенку-инвалиду адаптироваться в среде сверстников, быть конкурентоспособным в выборе профессионального пути, максимально готовым к самостоятельной жизни.
В рамках реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», областных целевых программ в сфере образования принимаются меры по созданию безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечению условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с особыми потребностями.
В реализацию направления приоритетного национального проекта «Образование» (далее также – проект) «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» Орловская область включилась в 2009 году.
Реализация проекта предусматривает обеспечение доступа детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказание поддержки семьям, воспитывающим детей с нарушениями в развитии, создание безбарьерной среды для детей-инвалидов, расширение возможностей их последующей профессиональной занятости, и, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество.
На базе БОУ ОО «Центр психолого-медико-социального сопровождения» создан областной Ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов, обеспечены условия для реализации проекта.
В Орловской области организовано сочетание дистанционной формы обучения с посещением детей на дому учителями. Сетевые учителя, работающие в Ресурсном центре дистанционного образования детей-инвалидов, совместно с учителями, осуществляющими надомное обучение, организуют учебную деятельность детей-инвалидов в индивидуальном режиме.
На сегодняшний день формой дистанционного обучения охвачено 140 детей-инвалидов. Специальную подготовку прошел 71 педагогический работник.
В 2012 году планируется включение в данный проект еще 32 детей-инвалидов и 80 педагогов.
Современные тенденции образования диктуют настоятельную необходимость в развитии системы сопровождения ребенка в образовательном процессе.
С 90-х годов в области сформирована и функционирует служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, представленная 16 центрами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, локальными службами сопровождения образовательных учреждений, психолого-педагогическими консилиумами, психолого-медико-педагогическими комиссиями.
В службе психолого-педагогического и медико-социального сопровождения занято более 600 профессиональных педагогических кадров, в том числе: 74 педагога-дефектолога, 137 учителей-логопедов, 89 педагогов-психологов, 65 социальных педагогов.
Основные направления деятельности службы помощи – диагностико-коррекционное, профилактическое. Сеть психолого-медико-педагогических комиссий играет существенную роль в своевременном выявлении проблем в развитии ребенка, определении адекватного образовательного маршрута, формировании системы коррекционно-развивающего обучения.
Психолого-медико-социальное сопровождение – это целостная, системно организованная деятельность, в процессе которой создаются социально-психологические и педагогические условия для успешного обучения и развития каждого ребенка в процессе взаимодействия в школьной среде.
Цель сопровождения – создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого воспитанника.
Совершенствование деятельности по психолого-медико-социальному сопровождению детей и развертывание сети служб возможно при условии обеспечения их квалифицированными кадрами, создания научно-методического и информационно-аналитического обеспечения.
Необходимо совершенствование технологий разработки и внедрения в учреждениях программ психолого-медико-социального сопровождения детей, их психолого-педагогической и социальной поддержки, направленных на расширение социальных моделей поведения, обучение переводу намерений и желаний в план практических действий, повышение самооценки за счет создания ситуаций успеха, личной ответственности и личной автономии.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены в следующих документах:
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351«Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61 «О федеральной целевой программе развития образования на 2011–2015 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 492 «О федеральной целевой программе «Русский язык»
на 2011–2015 годы».
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 года № 1662-р.
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации
на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Перечень поручений Президента Российской Федерации
по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (№ Пр-3534 от 7 декабря 2010 года).
Перечень поручений Президента Российской Федерации
по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков
3 мая 2011 года (№ Пр-1365 от 16 мая 2011 года).
Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (№ ПР-3884 от 22 декабря 2011 года).
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу об организации оздоровительного отдыха детей в 2012 году 7 мая 2012 года (№ Пр-2215 от 20 августа 2012 года).
Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 83-ОЗ«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ«Об образовании в Орловской области».
Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ«Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области».
Основные направления Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года (одобрены распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года № 372-р).
Региональный план мероприятий по реализации в 2011–2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 24 мая 2010 года № 180-р.
подпрограммы 1 определены приоритетным национальным проектом «Образование», национальной образовательной инициативой «Наша новая школа» (утверждена Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года, № Пр-27) и Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 года «О бюджетной политике в 2013–2015 годах».
Целью реализации подпрограммы 1 является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
Задачи подпрограммы 1:
1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
3. Создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 1 представлен в приложении 1 к подпрограмме 1.
Ожидается, что в результате реализации подпрограммы 1 будет достигнуто следующее:
1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения.
3. Все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения.
4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
5. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
6. Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
7. Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий.
8. Будет обеспечено создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого ребенка.
9. Будут созданы условия для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений, совершенствования модели постинтернатной адаптации выпускников.
10. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 % от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе, общего образования – от средней заработной платы в регионе, дополнительного образования детей – от средней заработной платы учителей в регионе.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1
В состав подпрограммы 1 не входят ведомственные целевые программы.
Система мероприятий подпрограммы 1 содержит 6 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1 «Развитие системы дошкольного и общего образования» направлено на достижение всеми учреждениями и организациями общего образования качественного обучения, обновление содержания и технологий образования в соответствии с изменяющимися требованиями.
Будет обеспечена реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования. Будет реализован комплекс мер, направленных на привлечение в образовательные учреждения молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста учителей.
Инициативы государственных образовательных учреждений и их инновационных сетей получат поддержку через конкурсы.
Подпрограмма предусматривает реализацию новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества образования, а также расширение информационной открытости системы образования.
Подпрограмма включает мероприятия по образованию и воспитанию особых категорий обучающихся и воспитанников в учреждениях коррекционно-реабилитационной направленности (дети с ограниченными возможностями здоровья, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), а также общеобразовательных учреждениях закрытого типа.
Основное мероприятие 1.2 «Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи» направлено на создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы дополнительного образования детей Орловской области посредством повышения качества и эффективности предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования.
В рамках данного основного мероприятия будет обеспечено формирование и финансовое обеспечение государственных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей.
Основное мероприятие 1.3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков» предусматривает мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, текущему содержанию и укреплению материально-технической базы оздоровительных лагерей в соответствии с санитарными правилами и нормами, организацию оздоровления отдельных категорий детей за счет средств областного бюджета.
Основное мероприятие 1.4 «Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов» направлено на обеспечение доступа детей-инвалидов к дистанционному образованию, расширение возможностей для их личностной самореализации и профессионального самоопределения, успешной социализации.
Основное мероприятие 1.5 «Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)» направлено на создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов социальной интеграции каждого ребенка, оснащение служб психолого-медико-социального сопровождения необходимым материально-техническим оборудованием.
В рамках основного мероприятия 1.6 «Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений» продолжится реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы».
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к подпрограмме 1.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Законом Орловской области от 25 ноября 2003 года № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций» предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, а также объектов недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями образования, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения и используемых исключительно для нужд указанных учреждений, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов.
Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» предусмотрена льгота по транспортному налогу в виде снижения ставки налога на 50 % для учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, финансируемых за счет областного и (или) местных бюджетов.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведена в приложении 3 к подпрограмме 1.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к подпрограмме 1.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации подпрограммы 1
В рамках реализации подпрограммы 1 предусматривается оказание учреждениями, подведомственными Департаменту образования
и молодежной политики Орловской области, государственных услуг (работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приведен в приложении 5 к подпрограмме 1.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение следующих государственных полномочий:
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
2. Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с Законом Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
Передача субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствии с методиками расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области из областного бюджета на реализацию переданных полномочий. Распределение субвенций по муниципальным районам (городским округам) ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках подпрограммы 1 предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования:
1. На возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. На предоставление мер социальной поддержки в части оплаты путевок в загородные оздоровительные лагеря для одаренных детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и детей – членов областных общественных детских, молодежных организаций.
В рамках подпрограммы 1 могут предоставляться субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) будет осуществляться в порядке и размерах, определенных в соответствии с методикой расчета размера субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области из областного бюджета.
Передача субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствии с порядками, утверждаемыми постановлением Правительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 на 2013–2020 годы приведены в приложении 6 к подпрограмме 1.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Для обеспечения основных мероприятий подпрограммы 1 предусмотрены субсидии и субвенции из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных образований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 1 приведены в приложении 7 к подпрограмме 1.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
К рискам реализации подпрограммы 1, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 1, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 1, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 1, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1 или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 1.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 1 могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы 1 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечения внебюджетных источников финансирования.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе)
%
78
85
90
100
100
100
100
100
100
Доля детей и подростков, охваченных услугами общего образования, от общего количества, имеющих показания к обучению
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся в сельской местности (от числа обучающихся, нуждающихся
в подвозе)
%
80
85
90
92
93
94
95
96
97
Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование, от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении данной услуги
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе
%
87
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании в регионе
%
75
100
100
100
100
100
100
100
100
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей в возрасте
5–18 лет)
%
65
67
69
71
73
75
77
79
81
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей
в регионе
%
52
75
80
85
90
95
100
100
100
Охват детей 717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях
%
14
15
16
16
17
17
18
19
19
Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора по Орловской области)
%
87,0
87,5
88,0
88,5
88,7
88,9
88,9
89
89
Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, медицинским, спортивным оборудованием, оборудованием для организации образовательной и культурно-досуговой деятельности
%
22
23
24
25
26
27
28
28
29
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях
%
43
44
54
55
55
56
56
57
57
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в учреждениях санаторного типа
%
21
21,5
22
22,5
23
23,5
24,5
23,7
23,9
Доля детей, состоящих на учете
в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа
%
5
5
5
5
5,5
5,5
5,5
6
6
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся
по программам общего образования на дому
с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения
%
81
90
98
100
100
100
100
100
100
Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
%
85
90
95
100
100
100
100
100
100
Доля выпускников интернатных учреждений, подготовленных
к самостоятельной жизни
в социуме
%
98
99
100
100
100
100
100
100
100
1
Приложение 2
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
1.
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы дошкольного и общего образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения.
3. Все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения.
4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
5. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 %
от средней заработной платы по региону, педагогических работников дошкольных образовательных организаций –
средней заработной платы
в сфере общего образования в регионе
Нарушение прав граждан Российской Федерации на получение общедоступного
и бесплатного общего образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов
Целевые показатели государственной программы:
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся
в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Доля детей
и подростков, охваченных услугами общего образования,
от общего количества, имеющих показания
к обучению.
2. Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся
в сельской местности (от числа обучающихся, нуждающихся
в подвозе).
3. Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование,
от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся
в предоставлении данной услуги.
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате
в регионе.
5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций
к средней заработной плате в общем образовании
в регионе.
6. Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
2.
Основное мероприятие 1.2. Развитие системы воспитания
и дополнительного образования детей
и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей
Снижение численности детей, охваченных программами дополнитель-ного образования; рост преступле-ний и право-нарушений, совершенных несовершенно-летними или при их участии
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Охват детей
в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей
в возрасте 5–18 лет).
2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
к средней заработной плате учителей
в регионе
3.
Основное мероприятие 1.3. Развитие системы отдыха
и оздоровления детей
и подростков
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха
и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества
и эффективности предоставляемых детям
и подросткам оздоровительных услуг
Уменьшение охвата детей
и подростков организован-ными формами отдыха в заго-родных оздоровительных учреждениях, снижение доли населения, удовлетворенного организацией отдыха и оздоровления детей
и подростков; рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Охват детей
717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях.
2. Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора
по Орловской области).
3. Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях.
4. Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом
в учреждениях санаторного типа.
5. Доля детей, состоящих на учете
в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа
4.
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования
с использованием дистанционных образовательных технологий
Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевой показатель подпрограммы 1:
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся
по программам общего образования на дому
с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения
5.
Основное мероприятие 1.5. Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будет обеспечено создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования детей в соответствии с их возраст-ными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого ребенка
Нарушение прав граждан Российской Федерации на получение психолого-медико-социальной помощи
Целевой показатель подпрограммы 1:
доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
6.
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будут созданы условия для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений, совершенствова-ния модели постинтернатной адаптации выпускников
Отсутствие условий для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений
Целевой показатель подпрограммы 1:
100 % выпускников интернатных учреждений, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
1
Приложение 3
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
№
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. рублей):
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы дошкольного и общего образования
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
2 223,0
2 105,7
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.2. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
716,6
717,8
722,3
722,3
722,3
722,3
722,3
722,3
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
6,3
6,7
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.3. Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
897,6
845,4
794,5
794,5
794,5
794,5
794,5
794,5
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
15,7
19,0
19,1
19,1
19,1
19,1
19,1
19,1
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.5. Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Льгот нет
1
Приложение 4
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 25 декабря 2008 года № 868-ОЗ «О порядке определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов
на реализацию основных общеобразовательных программ»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ «Об основах организации отдыха
и оздоровления детей в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 6 июня 2011 года № 1220-ОЗ «О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным религиозным образовательным учреждениям на частичное возмещение затрат, связанных
с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2009 года № 285 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным общественным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на возмещение затрат, связанных
с организацией питания воспитанников учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 года № 444
«Об организации питания обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 267
«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 419 «О порядке предоставления детям-инвалидам (инвалидам) компьютерного оборудования, находящегося в государственной собственности Орловской области, необходимого для доступа
к информационным ресурсам и обучения с использованием дистанционных технологий»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 мая 2010 года № 163 «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 ноября 2010 года № 403
«Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления единовременной денежной выплаты
на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136
«О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся
в областных государственных образовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах
по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О среднем размере родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы
и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) на одного обучающегося, поправочных коэффициентов к нормативным объемам финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ, а также перечня малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых в Орловской области общеобразовательных учреждений для расчета субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ по результатам комплектования на начало учебного года
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2012 года № 468 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета
на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О комплексе мер по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер
по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О порядке распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер
по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О мерах по организации отдыха и оздоровления детей
в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
1
Приложение 5
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1. Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования
в соответствии с ФГОС
в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
49
69
89
89
3 228,1
4 305,7
5 446,5
5 446,5
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
49
69
89
89
3 228,1
4 305,7
5 446,5
5 446,5
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
154
136
116
116
8 228,1
7 273,1
6 272,3
6 272,3
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
154
136
116
116
8 228,1
7 273,1
6 272,3
6 272,3
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования
в соответствии с ФГОС в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проживающие в Орловской области несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающиеся
в особых условиях воспитания и обучения
и требующие специального педагогического подхода
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области
365
365
365
365
8 849,5
8 864,9
8 887,3
8 887,3
Проживающие в Орловской области несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающиеся
в особых условиях воспитания и обучения
и требующие специального педагогического подхода
365
365
365
365
8 849,5
8 864,9
8 887,3
8 887,3
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования
в соответствии с ФГОС
в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
75
119
163
163
12 615,8
17 199,2
22 461,6
22 461,6
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
53
83
113
113
8 381,8
11 381,9
14 953,5
14 953,5
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 6 до 18 лет
22
36
50
50
4 234,0
5 817,3
7 508,1
7 508,1
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
874
830
786
786
91 926,4
86 216,5
84 792,3
84 792,3
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
223
193
163
163
23 637,9
20 465,2
17 956,3
17 956,3
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 6 до 18 лет
338
324
310
310
34 515,9
32 561,6
32 355,5
32 355,5
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии, и другие дети
с отклонениями в развитии
313
313
313
313
33 772,6
33 189,7
34 480,5
34 480,5
Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
113
112
112
112
21 385,7
22 426,1
23 656,6
23 656,6
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 7 лет
113
112
112
112
21 385,7
22 426,1
23 656,6
23 656,6
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, основного общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида
в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
651
651
651
651
69 966,9
71 993,8
73 954,2
73 954,2
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии (глухие, слабослышащие, позднооглохшие, слепые, слабовидящие и поздноослепшие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталые), и другие дети с отклонениями в развитии
651
651
651
651
69 966,9
71 993,8
73 954,2
73 954,2
Содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
1 869
1 869
1 869
1 869
210 986,6
244 066,3
253 484,3
262 376,6
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
276
276
276
276
31 502,6
32 937,8
34 344,7
34 344,7
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 7 лет
113
113
113
113
9 701,9
10 143,9
10 577,2
10 577,2
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 18 лет
516
516
516
516
62 092,1
64 920,8
67 694,0
67 694,0
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии
964
964
964
964
107 690,0
136 063,8
140 868,4
149 760,7
Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
6747
6747
6747
6747
35 420,4
36 137,5
36 263,1
38 156,4
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие
на территории Орловской области
6747
6747
6747
6747
35 420,4
36 137,5
36 263,1
38 156,4
Выполнение работ по проведению областных мероприятий учреждениями дополнительного образования детей, находящимися в ведении Орловской области
96
96
96
96
2 375,0
2 375,0
2 375,0
2 375,0
Областные мероприятия для детей
96
96
96
96
2 375,0
2 375,0
2 375,0
2 375,0
Организация отдыха детей и подростков
3 320
3 320
3 320
3 320
40 813,9
39 105,1
40 074,4
40 074,4
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 7 до 17 лет, проживающие
на территории Орловской области
3 320
3 320
3 320
3 320
40 813,9
41 768,5
42 737,8
68 256,5
Обеспечение отдыха детей в лагерях
с дневным пребыванием
884
884
884
884
1 578,2
1 662,1
1 743,5
1 743,5
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 7 до 17 лет, проживающие
на территории Орловской области
884
884
884
884
1 578,2
1 662,1
1 743,5
1 743,5
Выполнение работ по содержанию
и подготовке к оздоровительному сезону образовательных (профильных) центров
30 540,8
31 717,5
32 172,5
33 749,0
Организация дополнительного дистанционного образования
140
172
172
172
4 747,8
5 104,9
5 525,1
5 795,8
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
140
172
172
172
4 747,8
5 104,9
5 525,1
5 795,8
Предоставление образовательных услуг детям
по следующим направлениям:
290
290
290
290
6 252,7
6 379,6
6 528,9
6 848,8
психокоррекция
превентивная педагогика
психопрофилактика
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
290
290
290
290
6 252,7
6 379,6
6 528,9
6 848,8
1
Приложение 6
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма 1
Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей
и моло-дежи
ДОМП ОО,
ДЗСР ОО, ДСТ
и ЖКХ
33677214,6
4621814,3
4044886,8
4032141,7
4141905,5
4169042,3
4198963,9
4222531,2
4245928,9
областной бюджет
32828697,8
4011071,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
848516,8
610743,3
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОМП ОО
33072184,9
4254558,1
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
областной бюджет
32777378,8
3959752,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
294806,1
294806,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ и ЖКХ
332354,2
332354,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
51319,0
51319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЗСР ОО
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
Основное мероприятие 1.1
Развитие системы дошкольного
и общего образования
ДОМП ОО, ДСТ
и ЖКХ
31992250,7
4451391,5
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
областной бюджет
31416409,4
3875550,2
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
федеральный бюджет
575841,3
575841,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
31659896,5
4119037,3
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
областной бюджет
31365090,4
3824231,2
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
011
0701
4362700
521
4566,0
4566,0
011
0702
4215901
112
38,1
38,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4215901
612
31,2
31,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4219900
111
256676,8
15000,4
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
011
0702
4219900
112
4,8
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
011
0702
4219900
242
4020,6
349,6
457,8
475,8
499,1
523,1
547,7
571,8
595,8
011
0702
4219900
244
26459,4
1142,5
3253,6
3267,1
3427,2
3591,7
3760,5
3926,0
4090,9
011
0702
4219900
851
5,0
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4219900
852
219,4
9,0
26,7
27,2
28,5
29,9
31,3
32,7
34,1
011
0702
4219900
611
100614,7
11195,5
11382,9
11555,5
12121,7
12703,6
13300,6
13885,9
14469,1
011
0702
4219900
612
5246,1
552,0
580,7
609,1
638,9
669,6
701,1
731,9
762,7
011
0702
4225901
112
661,4
661,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4229900
111
1737327,6
216507,6
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
011
0702
4229900
112
989,4
107,4
110,8
114,2
119,8
125,5
131,4
137,2
143,0
011
0702
4229900
242
8293,9
872,6
918,0
963,0
1010,2
1058,7
1108,4
1157,2
1205,8
011
0702
4229900
244
1400465,0
139381,2
153288,9
162984,8
172271,1
180540,1
189025,4
197342,6
205631,0
011
0702
4229900
321
4098,1
477,2
504,1
530,8
517,2
517,2
517,2
517,2
517,2
011
0702
4229900
851
45399,7
2370,5
2435,2
6011,1
6305,6
6608,3
6918,9
7223,3
7526,7
011
0702
4229900
852
1382,3
145,4
153,0
160,5
168,4
176,4
184,7
192,9
201,0
011
0702
4245901
112
111,2
111,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4249900
111
342919,6
42832,3
42959,8
42966,0
42832,3
42832,3
42832,3
42832,3
42832,3
011
0702
4249900
112
157,4
37,2
14,9
15,6
16,4
17,1
18,0
18,7
19,5
011
0702
4249900
242
2979,0
313,4
329,7
345,9
362,8
380,3
398,1
415,7
433,1
011
0702
4249900
244
358276,2
34207,4
37991,4
42361,9
44437,6
46570,6
48759,5
50904,9
53042,9
011
0702
4249900
321
1690,6
199,6
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
011
0702
4249900
851
4057,1
417,4
485,3
467,1
490,0
513,5
537,6
561,3
584,9
011
0702
4249900
852
471,5
45,3
50,0
55,7
58,4
61,2
64,1
66,9
69,7
011
0702
4362100
244
3212,0
3212,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
0702
5210204
530
25216232,8
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
011
0702
6700000
521
1378436,8
157492,1
157492,1
157492,1
181192,1
181192,1
181192,1
181192,1
181192,1
011
0709
4359900
244
16290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5430,0
5430,0
5430,0
011
0709
4359900
612
1860,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
620,0
620,0
620,0
11
0709
4360100
630
167155,1
18090,8
18597,1
19114,9
20147,1
21214,9
22296,9
23344,8
24348,6
011
1004
5201000
530
289041,6
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
федеральный бюджет
294806,1
294806,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0701
4362700
521
31523,1
31523,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
242
32640,0
32640,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
243
8520,0
8520,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
244
100303,0
100303,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
521
119820,0
119820,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
612
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
332354,2
332354,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
007
0701
4362700
521
51319,0
51319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
007
0701
4362700
521
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Развитие системы воспитания
и дополнительного образования детей
и моло-дежи
областной бюджет
344525,9
38803,4
39322,5
39448,1
41381,1
43367,3
45405,6
47403,5
49394,4
011
0702
4235901
612
198,0
198,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4239900
611
337237,8
37795,4
38512,5
38638,1
40531,4
42476,9
44473,3
46430,1
48380,2
011
0702
4239900
612
7090,1
810,0
810,0
810,0
849,7
890,5
932,3
973,3
1014,2
Основное мероприятие 1.3
Развитие системы отдыха
и оздоровления детей
и под-ростков
ДОМП ОО, ДЗСР ОО
1221592,7
119403,9
121489,0
88478,2
158505,0
171188,0
179347,9
187483,2
195697,5
областной бюджет
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОМП ОО
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
областной бюджет
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
011
0707
4320100
323
36167,1
3805,3
4003,2
4199,3
4405,1
4616,5
4833,5
5046,2
5258,1
011
0707
4320100
521
33090,2
3471,7
3652,2
3842,1
4034,0
4227,6
4426,3
4621,1
4815,2
011
0707
4320100
611
514214,7
42392,1
43430,6
44481,3
70000,0
73360,0
76807,9
80187,5
83555,3
011
0707
4325901
612
9,0
9,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0707
4329900
611
283803,9
30540,8
31717,5
32172,5
33749,0
36368,9
38078,2
39753,7
41423,3
011
0707
4329900
612
81632,2
4283,0
3783,0
3783,0
9603,0
14063,9
14724,9
15372,8
16018,5
ДЗСР ОО
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
010
0707
4320200
323
262360,2
33626,4
33627,8
0,0
35309,0
37075,0
38928,0
40875,0
42919,0
010
0707
4320200
612
10315,3
1275,6
1274,7
0,0
1405,0
1476,0
1549,0
1627,0
1708,0
Основное мероприятие 1.4
Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
ДОМП ОО
56668,7
5747,8
6156,9
6628,6
6953,4
7287,1
7629,7
7965,3
8299,9
областной бюджет
56668,7
5747,8
6156,9
6628,6
6953,4
7287,1
7629,7
7965,3
8299,9
011
0709
4361400
611
47164,6
4747,8
5104,9
5525,1
5795,8
6074,0
6359,5
6639,3
6918,2
011
0709
4361400
612
9504,1
1000,0
1052,0
1103,5
1157,6
1213,1
1270,2
1326,0
1381,7
Основное мероприятие 1.5
Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
ДОМП ОО
58976,6
6467,7
6618,3
6795,4
7128,4
7470,6
7821,6
8165,8
8508,8
областной бюджет
58976,6
6467,7
6618,3
6795,4
7128,4
7470,6
7821,6
8165,8
8508,8
011
0709
4359900
611
56723,2
6252,7
6379,6
6528,9
6848,8
7177,6
7514,9
7845,6
8175,1
011
0709
4359900
612
2253,4
215,0
238,7
266,5
279,6
293,0
306,7
320,2
333,7
Основное мероприятие 1.6
Обеспечение условий для наиболее успешной социализации
и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
3200,0
0,0
110,0
1115,0
1135,0
245,0
225,0
250,0
120,0
областной бюджет
3200,0
0,0
110,0
1115,0
1135,0
245,0
225,0
250,0
120,0
011
0702
4229900
244
2100,0
0,0
0,0
850,0
850,0
100,0
100,0
100,0
100,0
011
0709
4361400
612
1100,0
0,0
110,0
265,0
285,0
145,0
125,0
150,0
20,0
1
Приложение 7
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 1
Статус
Наименование под-программы государст-венной программы
Ответственный исполнитель
и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 1
Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей и молодежи
всего
33710114,6
4654714,3
4044886,8
4032141,7
4141905,5
4169042,3
4198963,9
4222531,2
4245928,9
областной
бюджет
32828697,8
4011071,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
848516,8
610743,3
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
32900,0
32900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие системы профессионального образования,
в том числе дополнительного профессионального образования»
государственной программы Орловской области
«Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» (далее – подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 2
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2
Обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Орловской области
Задачи подпрограммы 2
1) приведение содержания и качества профессионального образования
в соответствие с потребностями инновационного развития экономики Орловской области;
2) обеспечение содержания и качества образовательных программ начального, среднего и дополнительного профессионального образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и перспективам развития экономики Орловской области;
3) создание условий для развития системы непрерывного образования
в регионе;
4) внедрение инновационных технологий в деятельность образовательных учреждений профессионального образования;
5) повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Орловской области на рынке труда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
1) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе государственного задания;
2) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения организаций начального и среднего профессионального образования
к средней заработной плате в регионе;
3) удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного, по сравнению
с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов,
на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда),
в общем их числе;
4) охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы);
5) доля обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, –
6 825 931,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 759 817,8 тыс. рублей;
2014 год – 775 206,9 тыс. рублей;
2015 год – 792 436,1 тыс. рублей;
2016 год – 827 022,8 тыс. рублей;
2017 год – 863 236,8 тыс. рублей;
2018 год – 900 039,3 тыс. рублей;
2019 год – 936 112,0 тыс. рублей;
2020 год – 972 059,9 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет –
6 825 931,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 759 817,8 тыс. рублей;
2014 год – 775 206,9 тыс. рублей;
2015 год – 792 436,1 тыс. рублей;
2016 год – 827 022,8 тыс. рублей;
2017 год – 863 236,8 тыс. рублей;
2018 год – 900 039,3 тыс. рублей;
2019 год – 936 112,0 тыс. рублей;
2020 год – 972 059,9 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
0,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы –
6 825 931,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
1. Повышение эффективности использования бюджетных средств.
2. Обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации.
3. Изменение структуры образовательных программ профессионального образования
в соответствии с потребностями развития экономики.
4. Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного профессионального образования, повышения квалификации
и переподготовки на протяжении всей жизни.
5. Повышение привлекательности педагогической профессии
и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования.
6. Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
7. Обеспечение прав обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования
на получение мер социальной поддержки
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Орловской области создана и эффективно действует многоуровневая система профессионального образования, которая включает в себя
19 образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики
Орловской области, 12 профессиональных училищ, БОУ ОО ДПО (ПК) С «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области», БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей».
Общее количество обучающихся в данных образовательных учреждениях составляет 10 864 человека. Они проходят обучение
по 76 специальностям и направлениям подготовки. Стратегия развития профессионального образования региона предусматривает качественную подготовку кадров в соответствии с современным уровнем развития науки, техники и технологии, повышение конкурентоспособности
и профессиональной мобильности выпускников. Результатом данной работы является успешное трудоустройство выпускников образовательных учреждений на региональном рынке труда.
Следует отметить, что востребованность образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (далее – образовательные учреждения профессионального образования) в нашей области обусловлена еще и важными социальными факторами. Большинство обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования – это дети из неблагополучных семей и семей с низким уровнем доходов. Все они обеспечены полными социальными гарантиями.
Развитие системы профессионального образования Орловской области осуществлялось по следующим направлениям:
реструктуризация сети и создание новых типов образовательных учреждений профессионального образования;
оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов
со средним профессиональным образованием и рабочих кадров
в соответствии с потребностями экономики и социальной сферы региона;
переход образовательных учреждений профессионального образования
на федеральные государственные образовательные стандарты.
Сокращение количества профессиональных училищ произошло
в результате создания бюджетных образовательных учреждений Орловской области среднего профессионального образования, реализующих двухуровневую программу подготовки, что позволило более рационально использовать учебные и вспомогательные площади образовательных учреждений, укрепить учебно-производственную базу для обучения профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, устранить дублирование и повысить качество подготовки специалистов.
Имеющаяся сеть образовательных учреждений профессионального образования в целом позволяет обеспечить права граждан на получение профессионального образования различного уровня, однако имеются проблемы, сдерживающие развитие сферы профессионального образования Орловской области.
Основными из них являются следующие:
1) ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных учреждений профессионального образования для обеспечения современных требований к условиям осуществления образовательного процесса;
2) отставание уровня оплаты труда работников образовательных учреждений профессионального образования от уровня оплаты труда
в экономике региона;
3) отсутствие точного прогноза потребности экономики и социальной сферы Орловской области в подготовке квалифицированных рабочих
и специалистов на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
4) низкая динамика кадрового обновления в системе профессионального образования;
5) недостаточное взаимодействие работодателей с образовательными учреждениями профессионального образования в подготовке рабочих кадров.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики в сфере профессионального образования сформированы с учетом целей и задач, представленных
в следующих документах:
1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
4. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
5. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Целью подпрограммы 2 является обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Орловской области.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
1) приведение содержания и качества профессионального образования
в соответствие с потребностями инновационного развития экономики Орловской области;
2) обеспечение содержания и качества образовательных программ начального, среднего и дополнительного профессионального образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
и перспективам развития экономики Орловской области;
3) создание условий для развития системы непрерывного образования
в регионе;
4) внедрение инновационных технологий в деятельность образовательных учреждений профессионального образования;
5) повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Орловской области на рынке труда.
Существующие проблемы профессионального образования Орловской области требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто
с использованием программно-целевого метода (метода целевых программ).
Этот метод обеспечивает единство четко структурированной
и сформулированной содержательной части подпрограммы 2 с созданием
и использованием финансовых и организационных механизмов
ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы 2.
Подпрограмма 2 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы 2 предлагается использовать целевые индикаторы, представленные в приложении 1
к подпрограмме 2:
1) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе государственного задания;
2) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате в регионе;
3) удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе;
4) охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы);
5) доля обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право на их получение.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 2:
1. Повышение эффективности использования бюджетных средств.
2. Обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации.
3. Изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики.
4. Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
5. Повышение привлекательности педагогической профессии
и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования.
6. Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
7. Обеспечение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2
В состав подпрограммы 2 не входят ведомственные целевые программы.
Подпрограмма 2 включает в себя четыре основных мероприятия:
В рамках основного мероприятия 2.1 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода
на эффективный контракт с педагогическими работниками» будет обеспечено формирование и реализация государственного задания
по предоставлению услуг на реализацию образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования.
Будут реализованы меры по повышению средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения, занятых в реализации образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования, и доведения ее до средней заработной платы в регионе.
В рамках данного основного мероприятия будет профинансировано проведение текущего ремонта и приобретение основных средств
в организациях профессионального образования.
В рамках основного мероприятия 2.2 «Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования» будет обеспечено предоставление государственных услуг дополнительного профессионального образования бюджетным образовательным учреждением Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области» и бюджетным образовательным учреждением Орловской области среднего профессионального образования «Орловский базовый медицинский колледж».
Основное мероприятие 2.3 «Переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования» направлено на обеспечение подготовки, переподготовки
и повышения квалификации педагогических кадров, соответствующих задачам развития системы профессионального образования, модернизации региональных систем общего и профессионального образования
и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов.
В рамках данного мероприятия будет реализована система государственной аттестации педагогических работников.
Основное мероприятие 2.4 «Обеспечение социальной поддержки обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования» предусматривает социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования.
В результате реализации основных мероприятий подпрограммы 2 ожидается создание эффективной системы профессионального образования, учитывающей потребности региональной экономики в трудовых ресурсах.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 2.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Законом Орловской области от 25 ноября 2003 года № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций» предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, а также объектов недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями образования, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения и используемых исключительно для нужд указанных учреждений, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов.
Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» предусмотрена льгота по транспортному налогу в виде снижения ставки налога на 50 % для учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, финансируемых за счет областного и (или) местных бюджетов.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведена в приложении 3 к подпрограмме 2.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к подпрограмме 2.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 2
В рамках реализации подпрограммы 2 предусматривается оказание учреждениями, подведомственными Департаменту образования
и молодежной политики Орловской области, государственных услуг (работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приведен в приложении 5 к подпрограмме 2.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 2
Участие органов местного самоуправления в реализации основных мероприятий подпрограммы 2 не предусматривается.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 2 на 2013–2020 годы приведены в приложении 6
к подпрограмме 2.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета
на реализацию подпрограммы 2 будет осуществляться в соответствии
с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 2 приведена в приложении 7 к подпрограмме 2.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть
в ходе реализации подпрограммы 2:
финансово-экономические риски;
нормативно-правовые риски;
организационно-управленческие риски;
социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 2 предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 2, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и задач подпрограммы 2. Сокращение финансирования подпрограммы 2 негативным образом скажется на макроэкономических показателях, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы 2 в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики региона. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы 2.
Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением пробелов и коллизий в правовом регулировании реализации предлагаемых
в подпрограмме 2 подходов и конкретных моделей.
Организационно-управленческие риски могут возникнуть вследствие недостаточного качества управления подпрограммой 2: низкого уровня координации деятельности исполнителей, проблем мониторинга, контроля, обратной связи, а также неготовности управленческих кадров, вовлеченных
в реализацию подпрограммы 2, к деятельности в новых условиях.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации
о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также условий для излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации
их влияния на достижение цели подпрограммы 2 выступают:
мониторинг;
научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
открытость и подотчетность;
информационное сопровождение.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Развитие системы профессионального образования,
в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
1.
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется
на основе государственного задания
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций начального
и среднего профессионального образования к средней заработной плате в регионе
%
74
75
80
85
90
95
100
100
100
3.
Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 %
от объема средств, полученных за счет дополнительного,
по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов,
на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе
%
35
48
65
80
80
80
80
80
80
4.
Доля обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки,
от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5.
Доля педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
%
25
26
27
28
29
30
30
30
30
1
Приложение 2
к подпрограмме «Развитие системы
профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответствен-ный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
2.
Основное мероприятие 2.1. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания
с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Повышение эффективности использования бюджетных средств; обеспечение потребности экономики региона
в кадрах высокой квалификации; изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики
Несоответствие структуры подготовки кадров и качества начального
и среднего профессионального образования требованиям рынка труда, несоответствие состояния зданий и материально-технического обеспечения образовательных учреждений современным требованиям
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей
их численности.
Целевые показатели подпрограммы 2:
1. Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе государственного задания.
2. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате в регионе.
3. Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда),
в общем их числе
3.
Основное мероприятие 2.2. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного профессиональ-ного образования, повышения квалификации
и переподготовки на протяжении всей жизни
Снижение возможностей для получения жителями региона дополнитель-ного профес-сионального образования, повышения квалификации
и переподго-товки
Целевой показатель государственной программы:
охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения
в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации
и (или) переподготовку, в общей численности занятого
в экономике населения данной возрастной группы)
4..
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка
и повышение квалификации педагогических
и управленческих кадров для системы образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования, повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
Снижение качества педагогических кадров
Целевой показатель подпрограммы 2:
доля педагогических
и руководящих работников учреждений образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
5.
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение социальной поддержки обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Обеспечение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки
Нарушение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки
Целевой показатель подпрограммы 2:
доля обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
1
Приложение 3
к подпрограмме «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
№
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. рублей):
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
2.
Основное мероприятие 2.1. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками
3.
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
8 526,3
8 417,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
4.
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
5.
Основное мероприятие 2.2. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
6.
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
21,0
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
7.
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования
8.
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
184,5
171,0
158,6
158,6
158,6
158,6
158,6
158,6
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
9.
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
4
4
4
4
4
4
4
4
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
10.
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение социальной поддержки обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования
11.
Льгот нет
1
Приложение 4
к подпрограмме «Развитие системы
профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
1.
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 30 декабря 2004 года № 475-ОЗ «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
2.
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
3.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 года № 444
«Об организации питания обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
4.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 267
«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
5.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136
«О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
6.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности– на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
7.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 июня 2011 года № 194
«Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации членам аттестационной комиссии
и специалистам, привлекаемым к проведению государственной аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
1
Приложение 5
к подпрограмме «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 2. Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования
Предоставление среднего профессионального образования
3845
3845
3845
3845
267 482,3
273 816,4
280 219,4
293 196,7
Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее, среднее (полное) общее образование или начальное профессиональное образование; граждане иностранных государств в соответствии
с международными соглашениями
3845
3845
3845
3845
267 482,3
273 816,4
280 219,4
293 196,7
Предоставление начального профессионального образования
5204
5204
5204
5204
333 601,5
341 501,3
349 487,2
365 672,2
Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее (полное либо неполное), среднее (полное) общее образование либо коррекционное образование; граждане иностранных государств в соответствии
с международными соглашениями
5204
5204
5204
5204
333 601,5
341 501,3
349 487,2
365 672,2
Предоставление дополнительного профессионального образования
8 258
8 258
8 258
8 258
10 545,8
10 598,9
10 661,4
10 918,3
Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений
8 258
8 258
8 258
8 258
10 545,8
10 598,9
10 661,4
10 918,3
Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих
и педагогических работников системы образования Орловской области
5700
5700
5700
5700
31 848,0
32 191,6
33 564,4
34 975,1
Работники государственных
и муниципальных образовательных учреждений
5700
5700
5700
5700
31 848,0
32 191,6
33 564,4
34 975,1
Аттестация руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
3830
3500
3500
3500
7 126,2
7 936,7
8 862,1
9 296,3
Работники государственных
и муниципальных образовательных учреждений
3830
3500
3500
3500
7 126,2
7 936,7
8 862,1
9 296,3
1
Приложение 6
к подпрограмме «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 2
Развитие системы профессионального образования,
в том числе дополнительного профессионального образования
ДОМП ОО
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
областной бюджет
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
Основное мероприятие 2.1
Реализация образовательных прог-рамм среднего профессионального образования и профессионального обучения
на основе государственного задания
с учетом выхода на эффек-тивный контракт с педаго-гически-ми работ-никами
областной бюджет
5806513,1
644736,1
657507,2
671896,1
702358,4
734334,0
766787,3
798597,1
830296,9
011
0703
4255901
612
267,6
267,6
0,0
0,0
011
0703
4259900
611
1030929,0
112644,1
115814,6
119080,1
124605,3
130586,3
136723,9
142739,8
148734,9
011
0703
4259900
612
102937,6
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
011
0704
4275901
612
1195,2
1195,2
0,0
0,0
011
0704
4279900
611
4400705,3
484939,7
496003,1
507126,5
530763,6
556408,2
582723,9
608517,8
634222,5
011
0704
4279900
612
270478,4
32822,3
32822,3
32822,3
34122,3
34472,3
34472,3
34472,3
34472,3
Основное мероприятие 2.2
Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
областной бюджет
93254,4
10945,8
11042,9
11157,2
11438,4
11727,4
12023,9
12314,6
12604,2
011
0705
4280800
611
45715,7
5127,5
5180,6
5243,1
5500,0
5764,0
6034,9
6300,5
6565,1
011
0705
4280800
612
4192,3
400,0
444,0
495,8
520,1
545,1
570,7
595,8
620,8
011
0705
4299900
611
43346,4
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
Основное мероприятие 2.3
Переподготовка
и повышение квалификации педагогических
и управленческих кадров для системы образования
областной бюджет
370124,5
40445,6
41671,3
43113,4
45021,3
46982,0
48993,9
50965,9
52931,1
011
0705
4285901
612
126,0
126,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0705
4289900
611
244126,3
27254,6
27672,7
28016,3
29389,1
30799,8
32247,4
33666,2
35080,2
011
0705
4289900
612
15858,8
1579,5
1709,0
1861,4
1952,6
2046,3
2142,5
2236,8
2330,7
011
0705
4299900
611
33402,4
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
011
0709
4355901
612
24,0
24,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
4359900
611
74910,3
7126,2
7936,7
8862,1
9296,3
9742,6
10200,5
10649,3
11096,6
011
0709
4359900
612
1676,7
160,0
177,6
198,3
208,0
218,0
228,2
238,3
248,3
Основное мероприятие 2.4
Обеспечение социальной поддержки обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования
областной бюджет
556039,6
63690,3
64985,5
66269,4
68204,7
70193,4
72234,2
74234,4
76227,7
011
0703
6730201
321
39125,4
4244,4
4381,0
4516,4
4737,7
4965,1
5198,5
5427,2
5655,1
011
0703
6730201
612
51663,2
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
011
0704
6730201
321
282726,2
30172,4
31331,0
32479,5
34193,5
35954,8
37762,2
39533,7
41299,1
011
0704
6730201
612
182524,8
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
1
Приложение 7
к подпрограмме «Развитие системы
профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 2
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной прог-раммы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой прог-рамме
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 2
Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования
всего
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
областной
бюджет
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи» (далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 3
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3
Цели подпрограммы 3
1) активизация воспитательной работы
в школе;
2) создание благоприятных психолого-педагогических условий для развития личности, самоутверждения каждого обучающегося, сохранения неповторимости и раскрытия его потенциальных способностей;
3) обеспечение условий для реализации инновационного потенциала детей
и молодежи;
4) стимулирование преподавательской
и воспитательной деятельности педагогических работников, развитие
их творческого и профессионального потенциала
Задачи подпрограммы 3
1) совершенствование кадрового потенциала образовательных учреждений;
2) совершенствование системы поддержки талантливых детей и молодежи, обеспечения условий для их личностной самореализации и профессионального самоопределения, успешной социализации;
3) обеспечение участия способных
и одаренных детей, подростков, молодежи Орловской области в предметных школьных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях, направленных на выявление юных дарований
и расширение возможностей для
их самореализации и совершенствования способностей;
4) обеспечение выявления талантливых детей и молодежи и их привлечения
к участию в мероприятиях
подпрограммы 3 вне зависимости
от места жительства;
5) развитие мер социальной поддержки талантливых детей, молодежи
и педагогов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
1) количество педагогических работников, получивших денежное поощрение
в рамках конкурсных отборов лучших учителей и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников;
2) удельный вес численности учителей
в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
3) доля преподавателей в возрасте
до 35 лет в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования;
4) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
5) доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей, в общей численности детей
и молодежи
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, –
977 421,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 194 510,0 тыс. рублей;
2014 год – 89 788,7 тыс. рублей;
2015 год – 90 164,5 тыс. рублей;
2016 год – 95 474,7 тыс. рублей;
2017 год – 125 861,4 тыс. рублей;
2018 год – 126 545,3 тыс. рублей;
2019 год – 127 212,0 тыс. рублей;
2020 год – 127 864,8 тыс. рублей;
из них: областной бюджет –
865 628,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 142 729,0 тыс. рублей;
2014 год – 88 788,7 тыс. рублей;
2015 год – 89 164,5 тыс. рублей;
2016 год – 94 474,7 тыс. рублей;
2017 год – 111 608,4 тыс. рублей;
2018 год – 112 292,3 тыс. рублей;
2019 год – 112 959,0 тыс. рублей;
2020 год – 113 611,8 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета – 111 793,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 51 781,0 тыс. рублей;
2014 год – 1 000,0 тыс. рублей;
2015 год – 1 000,0 тыс. рублей;
2016 год – 1 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2018 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2019 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2020 год – 14 253,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
0,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 1 001 437,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
1. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения
в вузе.
2. Увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии,
в том числе информационно-коммуникационные.
3. Будут сформированы кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
4. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
5. Увеличится доля детей, включенных
в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи, в общей численности детей и молодежи
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Ввиду особой важности воспитательной работы в школах в рамках приоритетного национального проекта «Образование» действует направление по дополнительному денежному вознаграждению
за выполнение функций классного руководителя.
Благодаря данному направлению национального проекта впервые
в системе образования России был нормативно закреплен статус классного руководителя. Впервые классным руководителям оказывается значительная государственная поддержка, что является стимулом для активизации воспитательной работы в школе. Национальный проект учитывает специфику деятельности классного руководителя в сельской местности
и специальных образовательных учреждениях, где при более низкой наполняемости классов объем работы остается значительным.
В течение 2006–2012 годов свыше 5 тысяч учителей Орловской области получают вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
В плане кадрового обеспечения образовательных учреждений одними из основных проблем являются уменьшение количества молодых учителей
в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях
и снижение заинтересованности в профессиональном росте в среде педагогов. После окончания учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования лишь 30 % выпускников работают по специальности. Более 50 % из них в течение пяти лет увольняются из школы. Средний возраст 65 % педагогических работников Орловской области приближается к 50 годам, 25 % – к пенсионному возрасту, что ставит под угрозу возможность получения в ближайшем будущем качественного образования обучающимися общеобразовательных учреждений Орловской области. Данная тенденция сохраняется
на протяжении последних пяти лет и связана в первую очередь с низким уровнем оплаты труда молодых учителей, средняя заработная плата которых составляет 6–7 тыс. рублей. Поэтому особенно важны мероприятия, направленные на поддержку молодых учителей: выплата сельским учителям 6 должностных окладов в качестве подъемных, установление 20-% надбавки к зарплате выпускникам вузов, пришедшим работать в школу,
и выплата денежных поощрений в размере 50 тыс. рублей каждому победителю конкурсного отбора лучших учителей и иных педагогических работников Орловской области в номинации «Молодые специалисты».
В ходе реализации данного конкурсного отбора ежегодно 37 педагогических работников получают денежное поощрение. Кроме того, важную роль играет организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, самыми значимыми из которых являются «Учитель года» и «Воспитатель года».
Направление приоритетного национального проекта «Образование»
по государственной поддержке талантливой молодежи призвано обеспечить условия для реализации инновационного потенциала молодежи, что рассматривается в перспективе как важнейший фактор и ресурс развития общества. Ее деятельное включение в образовательные, экономические, политические и социальные процессы способно придать дополнительные импульсы развития как отдельному региону, так и стране в целом.
В настоящее время около 120 тысяч жителей Орловской области относятся к возрастной категории от 14 до 25 лет, что составляет примерно 15 % от общей численности населения региона. Из них около 70 тысяч являются активными участниками предметных олимпиад, интеллектуальных и творческих конкурсов, спортивных соревнований регионального
и федерального уровня, то есть относятся к категории талантливой молодежи. В целях своевременного выявления и поддержки таких детей, развития их творческого и интеллектуального потенциала в Орловской области успешно действует система работы с одаренными детьми:
На базе образовательных учреждений области функционируют
79 научных обществ учащихся, в которых занимаются более
2,5 тысяч одаренных детей.
На базе БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей» с 1997 года работает областная очно-заочная школа одаренных детей «Интеллект». За время существования с 7 до 12 увеличилось количество направлений подготовки: сегодня это математика, физика, химия, биология, русский язык, литература, информатика, английский язык, французский язык, немецкий язык, география. Число обучающихся возросло с 200 до 500 человек. Одаренные учащиеся
из сельских школ обучаются очно в каникулярный период, в учебное время – заочно.
Ведется профориентационная работа по подготовке старшеклассников к поступлению на технические и информационно-коммуникационные специальности. Занятия проводятся на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс» (далее – ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК») и регионального Центра «Интернет-образование».
При ведущих университетах региона созданы школы
и специализированные общеобразовательные центры для одаренных детей
и молодежи. На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный университет», ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК» работают «Школа юных химиков», «Школа юных физиков», физико-математическая школа для одаренных детей, Международный центр элитной подготовки по информационным технологиям, компьютерная школа для старшеклассников.
Ежегодно проводится региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 19 общеобразовательным предметам. В 2012 году в ней приняли участие более 1000 учащихся 9–11 классов из всех районов области. Впервые в этом году проводилась олимпиада по мировой художественной культуре. Из средств областного бюджета на проведение регионального этапа и организацию участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады ежегодно выделяется в среднем 1 млн рублей.
В 2009 году был создан Совет молодых ученых и специалистов Орловской области, одной из основных целей которого является пропаганда научно-технического творчества молодежи.
Ежегодно проводятся областные олимпиады профессионального мастерства для обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования по 4 специальностям.
Талантливые студенты, аспиранты и выпускники учреждений высшего профессионального образования имеют возможность принять участие в областном конкурсе «Лучшая научно-исследовательская работа молодых ученых». Так, в 2011 году на конкурс было представлено 34 научно-исследовательские работы. Кроме того, для вышеназванной категории талантливых молодых людей ежегодно проводится областной конкурс на соискание премии имени А. П. Киселева (на данный конкурс представляются работы по физико-математическим дисциплинам и методике преподавания физико-математических дисциплин), конкурс на лучший проект в области правового просвещения, областные межвузовские олимпиады по 47 дисциплинам и конкурс научных студенческих работ.
На протяжении многих лет в Орловской области проводится «Неделя науки», в рамках которой проходят пленарные и секционные заседания по итогам научно-исследовательской деятельности студентов и преподавателей, а также выставки научно-исследовательских работ.
Ежегодно организуются многочисленные областные творческие и интеллектуальные конкурсы, фестивали, выставки, в которых традиционно принимают участие более 6000 детей и представителей молодежи. Только в 2011 году было проведено более 30 региональных конкурсных мероприятий, в которых приняли участие 5 800 детей и молодых людей, с общим объемом финансирования из областного бюджета около 500 тыс. рублей.
Большое внимание уделяется развитию молодежного спорта. В 2011 году проведено 96 спортивных конкурсных мероприятий, в которых приняли участие более 17 тысяч представителей молодежи Орловской области.
По программе модернизации системы общего образования Орловской области с января 2012 года начала функционировать система дистанционного обучения одаренных детей (16 пунктов в районах области), что позволит развивать интеллектуальный потенциал одаренных детей вне зависимости от места жительства и социального положения семьи.
Результатом плодотворной работы педагогов с одаренными детьми и молодежью в Орловской области стали победы обучающихся и воспитанников образовательных учреждений в Международных и Всероссийских интеллектуальных, творческих и спортивных конкурсах, олимпиадах и соревнованиях. Так, в 2011 году 11 представителей Орловской области стали призерами Всероссийской олимпиады, свыше 600 молодых орловцев – победителями и лауреатами Всероссийских и международных творческих конкурсов, фестивалей, 270 – победителями и призерами Всероссийских и международных спортивных соревнований. Звание кандидата в мастера спорта получили 263 молодых человека, мастера спорта – 16 молодых орловцев.
Кроме того, на Орловщине успешно реализуется поддержка одаренных детей в форме выплат стипендий Губернатора области. В текущем учебном году стипендии Губернатора получат 1 033 учащихся общеобразовательных школ, воспитанников учреждений дополнительного образования, студентов средних и высших учебных заведений, аспирантов, достигших особых успехов в учебной и научной деятельности как в целом по курсу, так и по отдельным дисциплинам. За последние 3 года стипендия выплачивалась 3104 представителям талантливой молодежи области. Размер стипендии учащихся общеобразовательных школ, воспитанников учреждений дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования составляет 1 053 рубля, студентов высших учебных заведений – 2 106 рублей, аспирантов вузов – 3 560 рублей, студентов и аспирантов, обучающихся за пределами Орловской области по целевой контрактной подготовке, – 2 457 и 4 212 рублей соответственно.
В 2011 году 8 премий Губернатора Орловской области в размере 35 000 рублей каждая были присвоены за лучшую научно-исследовательскую работу по гуманитарному и естественно-научному направлениям. Ежегодно две премии Губернатора Орловской области вручаются преподавателям (20 000 рублей) и студентам (10 000 рублей) образовательных учреждений, победителям конкурса имени А. П. Киселева.
Однако требуется планомерное развитие системы выявления и поддержки талантливых детей, молодежи, особенно это касается выявления талантливых детей, проживающих в отдаленных сельских районах, мониторинга участия детей и молодежи и педагогов в мероприятиях различного уровня и ведения региональной базы данных талантливых детей и молодежи.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены в следующих документах:
1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Кроме того, основные направления государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3определены приоритетным национальным проектом «Образование».
Основными целями реализации подпрограммы 3 являются активизация воспитательной работы в школе, создание благоприятных психолого-педагогических условий для развития личности, самоутверждения каждого обучающегося, раскрытия и сохранения неповторимости его потенциальных способностей, обеспечение условий для реализации инновационного потенциала детей и молодежи, стимулирование преподавательской и воспитательной деятельности учителей, развитие
их творческого и профессионального потенциала.
Задачами подпрограммы 3 являются следующие:
1. Совершенствование кадрового потенциала образовательных учреждений.
2. Совершенствование системы поддержки талантливых детей
и молодежи, обеспечение условий для их личностной самореализации
и профессионального самоопределения, успешной социализации.
3. Обеспечение участия способных и одаренных детей, подростков, молодежи Орловской области в предметных школьных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях, направленных на выявление юных дарований и расширение возможностей для их самореализации
и совершенствования способностей.
4. Выявление талантливых детей и молодежи и их привлечение
к участию в мероприятиях подпрограммы 3 вне зависимости от места жительства.
5. Развитие мер социальной поддержки талантливых детей, молодежи и педагогов.
Результативность действия подпрограммы 3 оценивается
по результатам анализа следующих индикаторов (показателей):
количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
доля преподавателей в возрасте до 35 лет в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся по программам общего образования;
доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей, в общей численности детей и молодежи.
Подпрограмма 3 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 3 представлен в приложении 1 к подпрограмме 3.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
1. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.
2. Увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные.
3. Будут сформированы кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
4. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
5. Увеличится доля детей, включенных в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи,
в общей численности детей и молодежи.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3
В состав подпрограммы 3 не входят ведомственные целевые программы.
Система мероприятий подпрограммы 3 включает 2 основных мероприятия.
Основное мероприятие 3.1 «Выявление и поддержка одаренных детей
и молодежи» направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению.
В рамках данного основного мероприятия будет обеспечено участие способных и одаренных детей, подростков, молодежи Орловской области
в предметных школьных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях, направленных на выявление юных дарований и расширение возможностей для их самореализации и совершенствования способностей.
Реализация основного мероприятие 3.1 предусматривает обеспечение функционирования регионального центра дистанционного обучения для одаренных детей, создание новых центров дистанционного обучения, что позволит связать базовые школы со всеми общеобразовательными учреждениями муниципальных образований и организовать качественное обучение всех категорий учащихся, в том числе удаленных малокомплектных школ, через сетевое взаимодействие образовательных учреждений.
Основное мероприятие 3.2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлено
на реализацию комплекса мер, направленных на привлечение
в образовательные учреждения молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста учителей.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» будет осуществляться дополнительное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, государственная поддержка работников системы образования.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 3.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не применяются.
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 3 к подпрограмме 3.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 3
В рамках реализации подпрограммы 3 предусматривается оказание учреждениями, подведомственными Департаменту образования
и молодежной политики Орловской области, государственных услуг (работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приведен в приложении 4 к подпрограмме 3.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 3
В рамках подпрограммы 3 предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выполнение следующих государственных полномочий:
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения
и отопления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных
в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области
из областного бюджета на реализацию переданных полномочий. Распределение субвенций по муниципальным районам (городским округам) ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета, а также субсидий, предоставляемых бюджету Орловской области из федерального бюджета на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Орловской области и муниципальных образовательных учреждений, а также на выплату денежных поощрений лучшим учителям.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений (далее – Правила) определены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 1238 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения
за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений».
Согласно Правилам субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление софинансирования денежных выплат педагогическим работникам из расчета 1 тыс. рублей в месяц
за классное руководство в классе с наполняемостью не менее установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях либо в классе
с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах
с первоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 года № 117 «О денежном поощрении лучших учителей» ежегодно по результатам конкурса выплачивается денежное поощрение лучшим учителям в размере 200 тыс. рублей каждое.
Выплата денежного поощрения лучшим учителям осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучшим учителям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2010 года № 64 «О выплате денежного поощрения лучшим учителям».
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы на 2013–2020 годы приведены в приложении 5 к подпрограмме 3.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Для обеспечения основных мероприятий подпрограммы 3 предусмотрены субвенции из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных образований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 6 к подпрограмме 3.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 сопряжена со следующими рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
сокращение ранее выделенного бюджетного финансирования;
неэффективное использование финансовых ресурсов.
Основным фактором снижения социально-экономических рисков является своевременное освоение денежных средств. Для минимизации вышеназванных рисков также необходимо наличие своевременной, адекватной и объективной информации о ходе выполнения подпрограммы 3. При этом отсутствие данной информации само по себе является существенным фактором риска. Это обуславливает необходимость проведения мониторинга хода реализации подпрограммы 3 и обеспечения публичности промежуточных и годового отчетов о ходе ее реализации.
Кроме того, возможно снижение количества обучающихся и педагогов, желающих принять участие в конкурсных отборах, реализуемых в рамках подпрограммы 3, поэтому необходимо освещать данные мероприятия
в средствах массовой информации.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
1.
Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников
чел.
42
42
42
42
42
42
42
42
42
2.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет
в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.
Доля специалистов службы психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку и повышение квалификации
%
85
90
95
98
99
100
100
100
100
4.
Доля работников службы психолого-медико-социального сопровождения области, принявших участие в творческих конкурсах
%
25
27
30
40
45
50
60
70
80
5.
Доля преподавателей в возрасте
до 35 лет в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
%
39,5
40,0
40,5
41,0
41,5
42,0
42,5
43,0
43,5
6.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах
и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
58
59
60
62
64
66
68
70
72
7.
Доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей,
в общей численности детей
и молодежи
%
5
7
10
15
16
17
18
19
20
1
Приложение 2
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Основное мероприятие 3.1. Развитие кадрового потенциала системы образования
ДОМОО П
2013 год
2020 год
1. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения
в вузе.
2. Увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии,
в том числе информационно-коммуникационные.
3. Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
4. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников
Снижение качества педа-гогического корпуса обра-зовательных учреждений
Целевые показатели государственной программы:
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся
в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 3:
1. Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей
и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников.
2. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет
в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
3. Доля специалистов службы психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку
и повышение квалификации.
4. Доля работников службы психолого-медико-социального сопровождения области, принявших участие в творческих конкурсах.
5. Доля преподавателей
в возрасте до 35 лет
в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
Основное мероприятие 3.2. Выявление
и поддержка одаренных детей и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Увеличится доля детей, включенных в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи, в общей численности детей и молодежи
Снижение заинтересованности одаренных детей в интеллектуальном
и творческом росте
Целевые показатели подпрограммы 3:
1. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся
по программам общего образования.
2. Доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей,
в общей численности детей и молодежи
1
Приложение 3
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Указ Губернатора Орловской области
О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области 6 февраля 2007 года № 30 «О назначении именных стипендий»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Указ Губернатора Орловской области
Об утверждении списка победителей конкурсного отбора лучших учителей и иных педагогических работников образовательных учреждений Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Указ Губернатора Орловской области
О назначении именных стипендий на очередной год
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О размере, условиях и порядке компенсации расходов
на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, проживающим и работающим
в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
ДОМП ОО
II квартал
2013 года
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении порядка, размера и условий выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных
и муниципальных образовательных учреждений
ДОМП ОО
Ежегодно
Распоряжение Правительства Орловской области
О механизме учета внеучебных достижений (портфолио) детей при отборе для обучения по соответствующим сфере и уровню их таланта (одаренности) образовательным программам
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
Распоряжение Правительства Орловской области
О создании организационно-управленческих и экономических условий для повышения заинтересованности педагогических работников, руководителей образовательных учреждений, потенциальных работодателей в выявлении и развитии талантливых (одаренных) детей и молодежи, формировании
и реализации их индивидуальной образовательной траектории и дальнейшей профессиональной карьеры
ДОМП ОО
II квартал
2013 года
1
Приложение 4
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма 3. Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи
Организация дополнительного дистанционного образования
185
185
185
185
1 362,0
1 432,8
1 503,0
1 576,6
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
185
185
185
185
1 362,0
1 432,8
1 503,0
1 576,6
1
Приложение 5
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
Ста-тус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 3
Государственная поддержка работников системы образова-ния, талантливых детей и молодежи
ДОМП ОО
977421,4
194510,0
89788,7
90164,5
95474,7
125861,4
126545,3
127212,0
127864,8
областной бюджет
865628,4
142729,0
88788,7
89164,5
94474,7
111608,4
112292,3
112959,0
113611,8
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
Основное мероприятие 3.1
Развитие кадрового потенциала системы образования
ДОМП ОО
724477,4
165731,2
60914,8
61195,6
62853,7
92917,9
93274,1
93622,6
93967,5
областной бюджет
612684,4
113950,2
59914,8
60195,6
61853,7
78664,9
79021,1
79369,6
79714,5
011
0702
5200900
111
16697,6
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
011
0702
5200900
611
1754,4
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
011
0702
5200900
530
393978,4
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
011
0702
4215902
112
1549,4
163,0
171,5
179,9
188,7
197,8
207,1
216,2
225,3
011
0702
4215902
612
1096,5
115,4
121,4
127,3
133,5
139,9
146,5
153,0
159,4
011
0702
4225902
112
17778,8
1869,5
1967,4
2064,5
2165,7
2269,6
2376,3
2480,8
2585,0
011
0702
4245902
112
2260,7
237,8
250,2
262,5
275,4
288,6
302,1
315,4
328,7
011
0702
5201100
350
14800,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
011
0703
4255902
612
14655,3
1541,9
1622,1
1701,6
1785,0
1870,7
1958,6
2044,8
2130,6
011
0704
4275902
612
11957,7
1258,1
1323,5
1388,4
1456,4
1526,3
1598,1
1668,4
1738,5
011
0709
4355903
321
9384,2
1042,5
1054,9
1067,6
1125,3
1184,9
1245,3
1303,8
1359,9
011
0709
4359900
612
6600,0
0,0
0,0
0,0
1320,0
1320,0
1320,0
1320,0
1320,0
011
0709
4362400
322
65853,2
0,0
0,0
0,0
0,0
16463,3
16463,3
16463,3
16463,3
011
1003
5215902
530
54318,2
54318,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
011
0702
5200900
111
2056,1
2056,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5200900
611
216,0
216,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5200900
530
48508,9
48508,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5201100
350
8000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
011
0709
4362400
322
53012,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13253,0
13253,0
13253,0
13253,0
Основное мероприятие 3.2
Выявление
и поддержка одаренных детей и молодежи
ДОМП ОО
252944,0
28778,8
28873,9
28968,9
32621,0
32943,5
33271,2
33589,4
33897,3
областной бюджет
252944,0
28778,8
28873,9
28968,9
32621,0
32943,5
33271,2
33589,4
33897,3
011
0705
4289900
611
12944,8
1362,0
1432,8
1503,0
1576,6
1652,3
1730,0
1806,1
1882,0
011
0709
4359900
612
3500,0
0,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
011
0709
4360400
340
203591,2
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
011
0709
4360400
350
1200,0
0,0
0,0
0,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
011
0709
4360400
612
8019,0
867,9
892,2
917,0
966,5
1017,7
1069,6
1119,9
1168,1
011
0709
4360900
612
23689,0
1100,0
1100,0
1100,0
3689,0
3884,5
4082,6
4274,5
4458,3
1
Приложение 6
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3
Статус
Наименование под-программы государст-венной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой прог-рамме
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 3
Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи
всего
977421,4
194510,0
89788,7
90164,5
95474,7
125861,4
126545,3
127212,0
127864,8
областной
бюджет
865628,4
142729,0
88788,7
89164,5
94474,7
111608,4
112292,3
112959,0
113611,8
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Организация оценки качества образования» (далее – подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 4
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4
Получение объективной информации о состоянии качества образования в регионе, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень
Задачи
подпрограммы 4
1. Создание единой системы диагностики
и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов
и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в регионе.
2. Повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием.
3. Формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования, состояния и эффективности деятельности образовательных учреждений, муниципальных и образовательных систем.
4. Создание условий для государственно-общественной оценки качества образования в форме: общественного наблюдения, контроля
и экспертизы за качеством образования, инструментов общественного участия, содействия
в подготовке общественных экспертов.
5. Определение степени соответствия образовательных результатов обучающихся федеральным государственным требованиям или федеральным образовательным стандартам.
6. Разработка организационно-методического обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4
1. Доля выпускников 9-х классов, участвующих
в государственной (итоговой) аттестации в новой форме по русскому языку и математике.
2. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании.
3. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций.
4. Доля образовательных учреждений, представляющих публичный доклад о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется в один этап:
с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4
Общий объем средств, предусмотренных
на реализацию подпрограммы 4, –
288 366,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 31 467,1 тыс. рублей;
2014 год – 33 452,5 тыс. рублей;
2015 год – 34 544,2 тыс. рублей;
2016 год – 35 596,9 тыс. рублей;
2017 год – 36 678,7 тыс. рублей;
2018 год – 37 788,8 тыс. рублей;
2019 год – 38 877,0 тыс. рублей;
2020 год – 39 961,2 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет –
288 366,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 31 467,1 тыс. рублей;
2014 год – 33 452,5 тыс. рублей;
2015 год – 34 544,2 тыс. рублей;
2016 год – 35 596,9 тыс. рублей;
2017 год – 36 678,7 тыс. рублей;
2018 год – 37 788,8 тыс. рублей;
2019 год – 38 877,0 тыс. рублей;
2020 год – 39 961,2 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
0,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 288 366,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
1. Обеспечение взаимодействия всех структур, задействованных в государственной итоговой аттестации выпускников.
2. Обеспечение возможности родителям оперативно в электронном виде получать информацию
об успеваемости своих детей.
3. Представление всеми образовательными учреждениями публичного доклада о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Оценка качества образования является в настоящее время одной
из самых актуальных задач для всей системы образования Российской Федерации. Общая черта системных изменений в сфере образования на всех уровнях – обеспечение качества образования, совершенствование системы оценки качества и его соответствие сегодняшним требованиям общества.
Стратегия развития образования в Орловской области предусматривает, в том числе, развитие системы обеспечения качества образования в рамках региональных систем оценки качества образования (далее также – ОРСОКО).
В регионе совершенствуется региональная система оценки качества образования – целостная система диагностических и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами государственно-общественного управления образованием. Реализация ОРСОКО в Орловской области осуществляется посредством существующих процедур контроля и оценки качества образования:
1) проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников средней школы в форме единого государственного экзамена (далее также – ЕГЭ);
2) проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования,
с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальной экзаменационной комиссии;
3) организация проведения диагностики учебных достижений обучающихся;
4) мониторинг состояния системы образования Орловской области
с использованием индикаторов и показателей по оценке качества образования;
5) контрольно-надзорная деятельность.
Лицензирование является начальным этапом в единой системе оценки деятельности образовательных учреждений и научных организаций, включая их филиалы, и осуществляется в интересах защиты граждан на получение образования.
В 2011/2012 учебном году общее количество рассмотренных заявлений о предоставлении лицензии составило 363.
К проведению аккредитационной экспертизы в Орловской области привлекаются специалисты, аттестованные в качестве экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений, научных организаций. Количество граждан, временно аттестованных
в качестве экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений в 2011/2012 учебном году, составило 161.
Процедура аккредитации предусматривает проведение педагогических измерений, в том числе тестирование учащихся на каждой из ступеней образования по предметам учебного плана, с целью определения следующих показателей:
1) соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов;
2) исполнения образовательным учреждением требований государственных образовательных стандартов при организации обучения
по образовательным программам соответствующего уровня;
3) полноты выполнения основных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением.
В целях оптимизации процедуры государственной аккредитации
в 2011/2012 учебном году в образовательных учреждениях Орловской области проводились предварительные диагностические и оценочные процедуры качества образования. Всего за указанный период данную процедуру прошло 41 образовательное учреждение Орловской области.
Одним из важных компонентов ОРСОКО является государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов в новой форме (далее также – ГИА) и единый государственный экзамен.
В регионе апробация новой формы государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов проводится в течение 6 лет.
С 2010 года итоговая аттестация девятиклассников в области проходит
с применением автоматизированной информационной системы «Государственная (итоговая) аттестация» (далее – АИС «Г(И)А»)
по технологии Федерального центра тестирования.
Апробация процедуры государственной (итоговой) аттестации девятиклассников в 2011/2012 учебном году проводилась по 13 предметам,
в том числе и по 11 предметам по выбору.
Анализируя динамику вовлечения обучающихся в процедуру проведения ГИА-9 по обязательным предметам (русский язык и математика) в новой форме за последние два года, можно отметить, что процент охвата обучающихся новой формой аттестации составил более 90.
Полученные результаты позволяют констатировать достаточно высокий уровень качества знаний по общеобразовательным предметам. В 2010/2011 учебном году процент качества знаний по всем предметам составил более 50.
В 2011/2012 учебном году обучающиеся показали хорошие и отличные знания по 12 предметам.
Ежегодное проведение единого государственного экзамена обеспечивает сбор информации о состоянии образовательных достижений выпускников образовательных учреждений области, что дает возможность определить качество образования в регионе, уровень предоставляемых образовательных услуг.
Результаты ЕГЭ, проводившегося в Орловской области
с 2007 по 2012 год, позволяют говорить об устойчивой положительной динамике в подготовке выпускников средней школы. Анализ результатов ЕГЭ и накопленный опыт помогают выявить факты, влияющие
на подготовку учащихся, и получить определенную информацию об уровне общеобразовательной подготовки выпускников, что является необходимой базой для совершенствования процесса преподавания общеобразовательных предметов и последовательного осуществления системно-деятельностного подхода в обучении.
Результаты единого государственного экзамена 2012 года позволяют положительно оценить уровень подготовки выпускников общеобразовательных учреждений региона.
В 2012 году удельный вес лиц, принявших участие в ЕГЭ, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений составил 99,5 %. Доля выпускников, выбравших для сдачи в форме ЕГЭ 4 и более общеобразовательных предмета, составила 58,24 %.
В течение двух лет в Орловской области количество выпускников,
не набравших минимальное количество баллов меньше, чем по Российской Федерации.
С целью увеличения количества выпускников с положительной мотивацией на сдачу ЕГЭ и повышения доверия к результатам экзаменов
в регионе осуществляется поэтапный переход на проведение ЕГЭ
в компьютерной форме и рассмотрение апелляций с применением технологии видеоконференцсвязи.
В целях контроля за освоением государственных образовательных стандартов и получения независимых результатов индивидуальных учебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений области
в 2011–2012 годы проведено тестирование на основе материалов, предоставленных Федеральным центром тестирования совместно
с Федеральным институтом педагогических измерений:
1) для обучающихся 9-х классов – по русскому языку (140 человек)
и биологии (94 человека);
2) обучающихся 11-х классов – по русскому языку (99 человек), биологии (258 человек) и истории (260 человек);
3) обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования – по русскому языку (380 человек)
и математике (360 человек);
4) обучающихся в профильных классах общеобразовательных учреждений – по географии (84 человека) и обществознанию (451 человек).
С целью определения уровня сформированности предметных компетенций обучающихся в 11 общеобразовательных учреждениях Дмитровского, Новодеревеньковского, Свердловского и Хотынецкого районов проводилось тестирование по русскому языку, географии
и биологии. В тестировании принимали участие: обучающиеся 4-х классов (158 человек) – по русскому языку, обучающиеся 8-х классов (205 человек) – по биологии, обучающиеся 10-х классов (125 человек) – по географии.
В 2011 году организован мониторинг качества подготовки обучающихся по образовательным программам в части регионального компонента. Экспертами проведен анализ деятельности
39 общеобразовательных учреждений трех муниципальных образований
(города Ливны, Свердловского и Новодеревеньковского районов).
В рамках сопровождения реализации переданных полномочий
по контролю в сфере образования с целью определения степени соответствия качества образования в образовательных учреждениях региона государственным образовательным стандартам и потребностям в обществе проанализирована работа 30 общеобразовательных учреждений.
Основными проблемами системы оценки качества образования региона на 2013–2015 годы являются:
1) недостаточное использование методов самоконтроля, самокоррекции и самооценки результатов учебной деятельности образовательных учреждений;
2) недостаточное использование возможностей индивидуализиро-ванного подхода в процессе текущего контроля учебных достижений школьников;
3) отсутствие оперативности и связи с современными инфор-мационными технологиями, препятствующее эффективному использованию результатов контрольно-оценочной деятельности в управлении качеством образования.
Развитие системы оценки качества образования в регионе предполагает:
1) приобретение программных продуктов, научно-методического обеспечения;
2) использование информационного регионального мониторинга для создания условий и качества обучения школьников;
3) разработку системы измерителей оценки качества образования
и оценки деятельности образовательных учреждений;
4) создание и апробацию программно-инструментальных средств мониторинга и дистанционного тестирования школьников;
5) закупку и обслуживание необходимого оборудования для сопровождения итоговой аттестации обучающихся 9 и 11 классов;
6) разработку и внедрение механизмов итоговой оценки качества образования на начальной ступени обучения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 4, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 определены в следующих документах:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ
«Об образовании в Орловской области».
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Основной целью реализации подпрограммы 4 является получение объективной информации о состоянии качества образования в регионе, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень.
Задачами и функциями системы оценки качества образования являются:
1. Создание единой системы диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в регионе.
2. Повышение уровня информированности потребителей образова-тельных услуг при принятии решений, связанных с образованием.
3. Формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования, состояния и эффективности деятельности образовательных учреждений, муниципальных и образовательных систем.
4. Создание условий для государственно-общественной оценки качества образования в форме: общественного наблюдения, контроля
и экспертизы за качеством образования, инструментов общественного участия, содействия в подготовке общественных экспертов.
5. Определение степени соответствия образовательных результатов обучающихся федеральным государственным требованиям или федеральным образовательным стандартам.
6. Разработка организационно-методического обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений в рамках общего и профессионального образования, различных мониторинговых исследований.
Подпрограмма 4 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 4 представлен в приложении 1 к подпрограмме 4.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
1. Обеспечение взаимодействия всех структур, задействованных
в государственной итоговой аттестации выпускников.
2. Обеспечение возможности родителям оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей.
3. Представление всеми образовательными учреждениями публичного доклада о состоянии и результатах деятельности образовательной системы учреждения.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 4
В состав подпрограммы 4 не входят ведомственные целевые программы.
Подпрограммой 4 предусматривается реализация основного мероприятия 4.1 «Реализация государственной функции по организации оценки качества образования».
Данное основное мероприятие включает:
1) обеспечение государственной (итоговой) аттестации выпускников
9-х классов в новой форме;
2) обеспечение государственной (итоговой) аттестации выпускников
11-х классов в форме единого государственного экзамена;
3) разработку и внедрение АИС региональной диагностики
и мониторинга качества образования;
4) разработку и внедрение АИС для проведения диагностики
и мониторинга качества образования в режиме онлайн;
5) интеграцию электронных образовательных ресурсов на базе образовательного портала Орловской области;
6) организацию региональной конференции-конкурса
по использованию электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 обеспечит доступность качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития региона.
Система оценки образования позволит позитивно влиять
на социальную стабильность, повышение жизненного уровня граждан путем предоставления доступных и качественных образовательных услуг.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 4.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 не применяются.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 3 к подпрограмме 4.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 4
В рамках реализации подпрограммы 4 предусматривается оказание учреждениями, подведомственными Департаменту образования
и молодежной политики Орловской области, государственных услуг (работ). Прогноз показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приведен
в приложении 4 к подпрограмме 4.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 4
Участие органов местного самоуправления в реализации основных мероприятий подпрограммы 4 не предусматривается.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 4 на 2013–2020 годы приведены в приложении 5
к подпрограмме 4.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета
на реализацию подпрограммы 4 будет осуществляться в соответствии
с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 6 к подпрограмме 4.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4
К рискам реализации подпрограммы 4, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 4, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 4, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 4, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 4 или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 4 в неполном объеме как за счет бюджетных, так
и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 4.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями
в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста
и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 4 могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы 4 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий подпрограммы 4, в зависимости от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
1.
Доля выпускников 9-х классов, участвующих
в государственной (итоговой) аттестации в новой форме
по русскому языку
и математике
%
92
93
95
95
95
95
95
95
95
2.
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании
%
99,80
99,85
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
3.
Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления
с участием общественности (родители, работодатели),
в общем числе образовательных организаций
%
20
50
80
100
100
100
100
100
100
4.
Доля образовательных учреждений, представляющих публичный доклад о состоянии и результатах деятельности образовательной системы учреждения
%
25
45
65
90
100
100
100
100
100
1
Приложение 2
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
1.
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Обеспечение взаимодействия всех структур, задействованных
в государственной итоговой аттестации выпускников.
2. Обеспечение возможности родителям оперативно
в электронном виде получать информацию
об успеваемости своих детей.
3. Представление всеми образовательными учреждениями публичного доклада
о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
Невозможность эффективно осуществлять координацию привлекаемых структур в период подготовки и проведения государственной итоговой аттестации выпускников и отсутствие возможности родителям оперативно реагировать на качество обучения своих детей
Целевой показатель государственной программы:
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 4:
1. Доля выпускников 9-х классов, участвующих в государственной (итоговой) аттестации в новой форме по русскому языку и математике.
2. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций.
3. Доля образовательных учреждений, представляющих публичный доклад о сос-тоянии и результатах деятельности образовательной системы учреждения
1
Приложение 3
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
1.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 октября 2009 года № 207
«Об утверждении Положения о порядке оплаты труда
и материального стимулирования работников областного образовательного учреждения «Региональный центр оценки качества образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
2..
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 мая 2009 года № 38 «О размере
и порядке выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена»
ДОМП ОО
По мере необходимости
3.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении регламента проведения регионального мониторинга качества образования в Орловской области
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
4.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении Положения о выплате вознаграждения экспертам, осуществляющим процедуры регионального мониторинга качества образования в Орловской области
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
1
Приложение 4
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма 4. Организация оценки качества образования
Реализация государственной функции
по организации оценки качества образования
28 192,1
29 071,9
29 954,9
29 954,9
1
Приложение 5
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 4
Организация оценки качества образования
ДОМП ОО
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
областной бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
Основное мероприятие 4.1
Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
областной бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
011
0709
4359900
111
83279,4
9626,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
011
0709
4359900
112
3382,3
222,0
390,9
410,1
430,2
450,8
472,0
492,8
513,5
011
0709
4359900
242
3294,2
445,6
357,3
368,9
387,0
405,6
424,6
443,3
461,9
011
0709
4359900
244
176683,5
18485,0
19487,0
20540,2
21546,6
22580,9
23642,2
24682,5
25719,1
011
0709
4359900
852
1425,4
150,0
157,8
165,5
173,6
181,9
190,5
198,9
207,2
011
0709
4365000
244
20301,6
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
1
Приложение 6
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 4
Статус
Наименование под-программы государст-венной прог-раммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной прог-раммы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 4
Организация оценки качества образования
всего
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
областной
бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Функционирование и развитие сети образовательных учреждений» (далее – подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы 5
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы 5
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 5
Цели подпрограммы 5
1) приведение состояния зданий образовательных учреждений
в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными
и противопожарными нормативами;
2) строительство новых образовательных учреждений
Задачи подпрограммы 5
1) строительство новых образовательных учреждений;
2) проведение реконструкции
и капитального ремонта зданий образовательных учреждений, требующих первоочередного проведения работ,
за счет средств областного бюджета;
3) создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5
Количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 5, –
86 839,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 86 839,0 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет –
84 452,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 84 452,5 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов –
2 386,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 2 386,5 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
86 839,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5
Последовательное осуществление мероприятий по реконструкции
и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений
в соответствии с требованиями пожарной безопасности и СанПиНа.
В связи с тем, что подпрограмма 5 носит социальный характер, экономическую эффективность сложно спрогнозировать
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения
в общеобразовательных учреждениях, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.4.2.2821-10 и определяет перечень основных проблем, связанных с проведением реконструкции и капитального ремонта зданий образовательных учреждений (далее также – ремонт) в образовательных учреждениях Орловской области.
Основными целями подпрограммы 5 являются приведение состояния зданий образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам
и строительство новых образовательных учреждений.
Темпы износа зданий существенно опережают темпы их ремонта.
96 зданий и сооружений учреждений образования требуют реконструкции, капитального ремонта.
Анализ состояния показывает, что 70 % зданий образовательных учреждений области – 50–70-х годов постройки. Отсутствие плановых капитальных ремонтов, недостаточность финансирования не обеспечивают безопасности образовательного процесса.
В настоящее время техническое состояние зданий образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, кровли, фундаментов и наружных стен. Большинство школ, детских садов в сельской местности располагаются в приспособленных зданиях. Несмотря на высокую степень изношенности основных фондов, делается все возможное, чтобы поддерживать здания и сооружения
в удовлетворительном состоянии. Ежегодно на ремонты и укрепление учебно-материальной базы учреждений образования выделяются денежные средства из консолидированных бюджетов.
Однако проверка образовательных учреждений области показала необходимость проведения ремонтов, замену кровельных покрытий, потолочного и межэтажных перекрытий, отопительной системы, канализации, водопроводной сети, электропроводки, оконных блоков
и дверных проемов, проведение ремонтов наружных поверхностей стен, межпанельных швов, ремонт фундаментов, цоколя, отмостки.
Техническое состояние котельных и котельного оборудования образовательных учреждений устарело и не соответствует современным требованиям. Ряд котельных эксплуатируются в подвальных помещениях
в нарушение правил пожарной безопасности, недостаточность подсобных помещений для образовательных учреждений (гаражей, прачечных).
Невыполнение в полном объеме требований к санитарному
и пожарному состоянию помещений затрудняет их лицензирование, ведет
к ухудшению условий обучения.
Проведенный анализ сложившейся ситуации подтверждает необходимость консолидации всех усилий и реализации перспективных мер, направленных на комплексное решение стоящей проблемы.
Вышеизложенные проблемы по улучшению материально-технического состояния и базы образовательных учреждений требуют значительных финансовых затрат, поэтому в настоящее время данное направление необходимо признать приоритетным при распределении бюджетных средств.
Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе программно-целевого метода с учетом региональных особенностей развития системы образования и потребностей социума. Реализация подпрограммы 5 предполагает согласованность действий различных структур системы образования на областном и районном уровнях.
Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, ориентированных на решение задач по развитию образовательных учреждений Орловской области, проведение реконструкции и капитального ремонта зданий образовательных учреждений, создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса.
В случае отказа от использования программно-целевого метода при реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений не представляется возможным гарантировать каждому ребенку необходимые и достаточные условия для создания безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса в рамках текущего финансирования.
Также вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать:
разрозненность действий органов исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления, влекущая снижение
их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих задач;
неэффективное использование бюджетных средств.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы 5
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 определены в следующих документах:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ
«Об образовании в Орловской области».
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Целями подпрограммы 5 являются приведение состояния зданий образовательных учреждений в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормативами и строительство новых образовательных учреждений.
Задачи подпрограммы 5:
1. Строительство новых образовательных учреждений.
2. Проведение реконструкции и капитального ремонта зданий образовательных учреждений, требующих первоочередного вмешательства за счет средств областного бюджета.
3. Создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса.
Подпрограмма 5 реализуется в 2013–2020 годах в один этап.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 5 представлен в приложении 1
к подпрограмме 5.
Сведения о достижении планового значения показателя подтверждаются разрешением на ввод объекта в эксплуатацию
и представляются исполнителями мероприятий.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 5
В состав подпрограммы 5 не входят ведомственные целевые программы.
Система мероприятий подпрограммы 5 включает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений, в том числе:
1) строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Орловской области;
2) строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений.
В основу механизма формирования и реализации мероприятий подпрограммы 5 заложены следующие принципы:
консолидация средств для развития и укрепления материально-технической базы образованных учреждений Орловской области;
обеспечение эффективного использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целями подпрограммы 5.
Реализация мероприятий подпрограммы 5 осуществляется в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
в соответствии с Положением о порядке формирования, реализации
и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области», утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 29 декабря 2009 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 5.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 не применяются.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 приведены в приложении 3 к подпрограмме 5.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 5
В рамках реализации подпрограммы 5 не предусматривается оказание государственных услуг (работ).
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 5
В рамках подпрограммы 5 предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, на ремонт образовательных учреждений на территории соответствующего муниципального образования.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных
в соответствии с порядком, ежегодно утверждаемым постановлением Правительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Контроль за целевым использованием уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий
на строительство объектов возлагается на Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5
При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы 5 учитывались мероприятия, предусмотренные к реализации в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 5 на 2013–2020 годы приведены в приложении 4
к подпрограмме 5.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета
на реализацию подпрограммы 5 будет осуществляться в соответствии
с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований, после внесения соответствующих изменений в межведомственную инвестиционную программу «Развитие и укрепление социальной
и инженерной инфраструктуры Орловской области».
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 5, осуществляют Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Департамент образования и молодежной политики Орловской области, контрольное управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, Контрольно-счетная палата Орловской области.
При реализации подпрограммы 5 существует риск, связанный
с неполным или несвоевременным финансированием, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.
Подпрограммой 5 предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Орловской области
на софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в соответствии с порядком предоставления субсидий из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных образований, который утверждается постановлением Правительства Орловской области.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 5 приведены в приложении 5 к подпрограмме 5.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5
К рискам реализации подпрограммы 5, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 5, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 5, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 5, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 5 или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 5 в неполном объеме как за счет бюджетных, так
и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 5.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями
в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста
и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 5 могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы 5 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий подпрограммы 5, в зависимости
от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
1.
Количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
ед.
11
4
4
1
Приложение 2
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
1.
Основное мероприятие 5.1. Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт образовательных учреждений
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
2013 год
2020 год
Последователь-ное осуществле-ние мероприя-тий по рекон-струкции
и капитальному ремонту зданий образователь-ных учреждений
в соответствии
с требованиями пожарной безопасности
и СанПиНа
Состояние зданий образовательных учреждений не будет приведено в соответствие
с норматив-ными требова-ниями безопас-ности, санитар-ными и проти-вопожарными нормативами
Целевой показатель подпрограммы 5:
количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
1
Приложение 3
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
1
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
2
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
1
Приложение 4
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета
Ста-тус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 5
Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений
ДОМП ОО,
ДСТ и ЖКХ
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ и ЖКХ
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.1
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт образовательных учреждений
ДОМП ОО
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5524702
243
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ и ЖКХ
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524701
411
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524702
521
12046,6
12046,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524701
522
32900,0
32900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524702
243
36445,9
36445,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Приложение 5
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 5
Статус
Наименование под-программы государст-венной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной прог-раммы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 5
Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений
всего
86839,0
86839,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
2386,5
2386,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Русский язык» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Русский язык» (далее – подпрограма 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы 6
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 6
Программно-целевые инструменты
подпрограммы 6
Ведомственные целевые программы, входящие
в состав подпрограммы 6
Цель подпрограммы 6
Поддержка, сохранение и распространение русского языка
Задачи подпрограммы 6
1. Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации.
2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа на территории области
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы 6
1. Доля выпускников общеобразовательных учреждений с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений.
2. Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка
и литературы, оснащенные оборудованием
и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой,
в общем количестве общеобразовательных учреждений области.
5. Доля учащихся и преподавателей русского языка и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык
и литература в школах Орловской области»
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6
Подпрограмма 6 реализуется в один этап:
с 2013 по 2015 год
Объем бюджетных ассигнований
подпрограммы 6
Общий объем средств, предусмотренных
на реализацию подпрограммы 6, –
600,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 200,0 тыс. рублей;
2014 год – 200,0 тыс. рублей;
2015 год – 200,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
0,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6
1. Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений с высоким уровнем владения русским языком
в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений до 45 %.
2. Увеличение доли учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений до 60 %.
3. Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов по русскому языку до 40 %.
4. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области
до 40 %.
5. Увеличение доли учащихся и преподавателей русского языка и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык и литература в школах Орловской области»,
до 50 %
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
За последние годы органами и учреждениями образования Орловской области проведено значительное количество мероприятий, связанных
с осуществлением государственной политики в области изучения русского языка, широким приобщением учащихся, педагогов, родителей к истории создания и развития русского языка как средства межнационального общения, в том числе: областные олимпиады школьников по русскому языку и литературе, литературные праздники, фестивали, конкурсы среди учащихся на лучшее знание русского языка, научно-практические конференции для преподавателей русского языка и литературы; участие школьников области во Всероссийских олимпиадах, конкурсах, состязаниях, связанных
с совершенствованием знаний по русскому языку.
Повышению качества знаний учащихся по русскому языку способствует сохраненный в учебном плане школ курс изучения русского языка в старших классах.
Вместе с тем работа по совершенствованию знаний в области русского языка нуждается в дальнейшем развитии.
Русский язык является государственным языком Российской Федерации и средством межнационального общения народов России, в том числе проживающих на территории Орловской области. Статус русского языка как государственного предусматривает обязательность его использования во всех сферах, определяемых российскими законами
и нормативными правовыми актами, его защиту и поддержку, а также обеспечение прав граждан на пользование русским языком как государственным. Русский язык – основная база духовной жизни нашего общества, его культурное достояние. Выполняя интеграционную функцию, он является важным средством укрепления государственности, обеспечения культурного и хозяйственного развития страны. Языковая политика является неотъемлемой составной частью государственной и национальной политики в современных условиях, ее эффективность определяется совместными действиями государства, его регионов и общества в целом.
Однако в последнее время происходит разрушение иерархии культурных ценностей в русской речи. Значительно обострилась угроза засорения русского языка иностранной, жаргонной, арготической лексикой. Заметно упала культура речи в языке художественной литературы
и журналистики, средствах массовой информации, публичных выступлениях, бытовом общении. Русская речь страдает от внедрения в нее вульгарных выражений, от обилия в ней жаргонных слов и оборотов, нормы литературного языка не соблюдаются, неоправданные иноязычные заимствования все чаще встречаются в речи ведущих теле- и радиопередач. Обучение русскому языку в образовательных учреждениях всех типов
и видов решающим образом влияет на грамотность населения и культуру речи общества в целом. При этом сегодня выпускники школ и даже вузов
не обладают необходимыми знаниями и навыками в орфографии, пунктуации, устной речи, слабо владеют русским литературным языком.
В связи с этим чрезвычайно важно осознание того, что, будучи национальным достоянием общества, язык должен охраняться
и поддерживаться государством. Языковая политика как часть государственной политики направлена сегодня на его развитие и поддержку, на обеспечение оптимального функционирования русского языка во всех сферах общества, их дальнейшего развития и взаимодействия.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить последовательность и контроль реализации мероприятий, финансирования подпрограммы 6, выявить круг приоритетных объектов инвестирования, разработать и внедрить совместно с институтами гражданского общества интегрированную технологию применения русского языка, создать условия для развития и реализации основных направлений подпрограммы 6.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 6, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 6, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы 6
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6 определены федеральной целевой программой «Русский язык» на 2011–2015 годы, в которой сформулированы основные принципы государственной политики в области русского языка.
Целью подпрограммы 6 является поддержка, сохранение
и распространение русского языка на территории Орловской области.
Для достижения поставленной цели в подпрограмме 6 определены следующие задачи:
1. Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации.
2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа на территории области.
Целевыми показателями являются:
1. Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком по отношению к общему количеству выпускников общеобразовательных учреждений.
2. Рост доступности для населения консультационных услуг в сфере русского языка.
3. Увеличение доли мероприятий, популяризирующих русский язык
и культуру России.
4. Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов
по русскому языку.
5. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общеобразовательных учреждениях области.
6. Увеличение доли учащихся и преподавателей русского языка
и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык и литература в школах Орловской области».
Подпрограмма 6 реализуется в 2013–2015 годах в один этап.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 6 представлен в приложении 1 к подпрограмме 6.
Набор показателей (индикаторов) сформирован с целью получения информации о результативности всех составных частей подпрограммы 6 при оптимальных затратах на сбор отчетности.
Целевые значения показателей установлены исходя из объема финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 6 и требований нормативных документов к условиям их осуществления.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену
в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
1) экономические факторы: уровень инфляции, динамика роста цен
на товары и услуги;
2) законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Орловской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой 6 мероприятий;
3) социальные факторы: изменение ценностных установок населения на получение образовательных услуг, последствия демографического спада
в предыдущий исторический период.
Результатами успешной реализации подпрограммы 6 являются:
1. Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений до 45 %.
2. Увеличение доли учащихся, участвующих в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений до 60 %.
3. Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов
по русскому языку до 40 %.
4. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области
до 40 %.
5. Увеличение доли учащихся и преподавателей русского языка
и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык и литература в школах Орловской области», до 50 %.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 6
В основу механизма формирования и реализации мероприятий подпрограммы 6 заложены следующие принципы:
консолидация средств для развития, сохранения и распространения русского языка в Орловской области;
обеспечение эффективного использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целью подпрограммы 6.
Система мероприятий подпрограммы 6 включает 2 основных мероприятия.
Основное мероприятие 6.1 «Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации» предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Проведение международной научно-практической конференции
по проблеме исследования функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации.
2. Организация Всероссийских учительских телевизионных конференций в системе видео-конференц-связь, и создание видеосборников «Лучшие уроки учителей Орловской области». Данное мероприятие будет способствовать продвижению и поддержке статуса русского языка как средства межнационального общения, выработке программных документов
и рекомендаций по актуальным проблемам русского языка, доступности для населения консультационных услуг в сфере русского языка.
3. Создание и внедрение учебных программ для преподавателей русского языка как неродного.
Финансирование данного мероприятия направлено на осуществление методической подготовки учителей, работающих в классах с иноязычным контингентом, и издание методического пособия «Обучение русскому языку как неродному в 5–9 классах средней школы».
Основное мероприятие 6.2 «Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на территории области» предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Изучение уровня развития языковой способности учащихся общеобразовательных учреждений Орловской области, мониторинг преподавания русского языка в муниципальных общеобразовательных учреждениях Орловской области.
2. Создание банка разноуровневых тестов.
3. Организация творческих площадок учителей русского языка
и литературы муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области.
Проведение данных мероприятий будет направлено на разработку
и издание региональных образовательных программ по русскому языку
и словесности и методических пособий к ним.
4. Проведение мероприятий по повышению речевой и общей культуры жителей Орловской области, создание серии программ на радио
и телевидении о нормах современного русского языка: региональная детская олимпиада по культуре речи, региональный фестиваль «Студенческая инициатива в развитии речевой культуры», региональный конкурс
на лучшую методическую разработку по культуре речи.
5. Ежегодное проведение региональных олимпиад, конкурсов.
6. Подготовка и проведение ежегодной региональной конференции учащихся учреждений среднего профессионального образования «Гуманитарные науки глазами молодых исследователей».
7. Исследование орловских говоров, продолжение публикации «Словаря русских диалектов». Подпрограммой 6 предусмотрено проведение диалектологических экспедиций с целью издания словаря орловских говоров.
8. Создание методических пособий для студентов и выпускников факультета по работе с иностранными учащимися.
9. Регулярные публикации в федеральных и региональных изданиях организационно-методических материалов по проблемам изучения
и преподавания русского языка и литературы.
Средства будут направлены на формирование и публикацию
в федеральных и региональных изданиях организационно-методических материалов по проблемам изучения и преподавания русского языка
и литературы.
10. Ежегодное проведение региональной межвузовской студенческой олимпиады в номинации «Русский язык и культура речи».
11. Создание информационной базы изучения русского языка
и системы его дистанционного изучения на разных этапах непрерывного образования.
12. Создание сайта в сети Интернет по русскому языку «Русский язык
в Орловской области» и его обслуживание.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 6.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 не применяются.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 6
В рамках реализации подпрограммы 6 не предусматривается оказание государственных услуг (работ).
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 6
Участие органов местного самоуправления в реализации основных мероприятий подпрограммы 6 не предусматривается.
7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 6
Участие иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий подпрограммы 6, будет осуществляться на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие
в финансировании мероприятий подпрограммы 6.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 6 на 2013–2020 годы приведены в приложении 3
к подпрограмме 6.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета
на реализацию подпрограммы 6 будет осуществляться
в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 6 приведены в приложении 4 к подпрограмме 6.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы 6 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 6
К рискам реализации подпрограммы 6, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 6, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 6, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 6, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 6 или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 6 в неполном объеме как за счет бюджетных, так
и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 6.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями
в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста
и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 6 могут оказать финансовые и непредвиденные рисков, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы 6 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
1) ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий подпрограммы 6, в зависимости
от достигнутых результатов;
2) определения приоритетов для первоочередного финансирования;
3) привлечения внебюджетных источников финансирования.
Приложение 1
к подпрограмме «Русский язык» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 6 и их значениях
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 6 «Русский язык»
1.
Доля выпускников общеобразовательных учреждений с высоким уровнем владения русским языком
в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
%
30
35
40
45
2.
Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений
%
45
50
55
60
3.
Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений
%
25
30
35
40
4.
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка
и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области
%
25
30
35
40
5.
Доля учащихся
и преподавателей русского языка и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык и литература
в школах Орловской области»
%
25
30
45
50
1
Приложение 2
к подпрограмме «Русский язык»
государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области 2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 6
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 6 «Русский язык»
1
Основное
мероприятие 6.1. Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
ДОМП ОО
2013 год
2015 год
Рост качества знаний по русскому языку выпускников общеобразовательных учреждений; рост количества изданных и распространенных программ и учебных комплектов по русскому языку
и литературе
с лингвокультурологическим компонентом
Снижение познавательного интереса к изучению русского языка, понижение уровня культуры населения
Целевой показатель подпрограммы 6:
доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
2
Основное
мероприятие 6.2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на территории области
ДОМП ОО
2013 год
2015 год
Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов
по русскому языку. Организация дистанционного обучения русскому языку
Отсутствие доступности для населения консультационных услуг в сфере русского языка
Целевые показатели подпрограммы 6:
1. Доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
2. Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык
и культуру России,
в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием
и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области.
5. Доля учащихся
и преподавателей русского языка
и литературы, пользующихся услугами сайта «Русский язык
и литература
в школах Орловской области» в сети Интернет
1
Приложение 3
к подпрограмме «Русский язык»
государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области 2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств облстного бюжета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 6
«Русский язык»
ДОМП ОО
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1
Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
ДОМП ОО
011
0709
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприя-тие 6.2
Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на тер-ритории области
ДОМП ОО
011
0709
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Приложение 4
к подпрограмме «Русский язык»
государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области 2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 6
Статус
Наименование подпрограммы государственной прог-раммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной прог-раммы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 6
«Русский язык»
всего
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования
в Орловской области на 2011–2015 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
(далее – Программа 1)
Основание для разработки Программы 1
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533–ОЗ «Об образовании в Орловской области»;
Закон Орловской области от 20 декабря 2006 года № 648-ОЗ «Об областной целевой программе развития образования Орловской области на 2006–2010 годы»;
распоряжение Правительства Орловской области от 12 июля 2010 года № 254-р
Заказчик Программы 1
Правительство Орловской области
Разработчики Программы 1
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 1
Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель
Программы 1
Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цели и задачи Программы 1
Общей целью Программы 1 является создание условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования Орловской области, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.
Цели Программы 1:
11) совершенствование механизмов региональной системы оценки качества образования;
2) обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, широкое внедрение программ дистанционного обучения;
3) совершенствование учительского корпуса региона;
4) совершенствование системы поддержки талантливых детей;
5) приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями;
6) создание организационного обеспечения системы образования;
7) обеспечение безопасности учащихся, учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях.
Задачи Программы 1:
1)развитие системы оценки качества образования в условиях
формирования независимой оценки качества образования;
2) создание условий для дистанционного обучения детей-инвалидов;
3) формирование регионального заказа на подготовку педагогических кадров;
4) совершенствование региональной системы выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей;
5) повышение качества проводимой профилактической работы, развитие региональной системы воспитательной работы;
6) оснащение областных образовательных учреждений современным и учебно-наглядным оборудованием;
7) оснащение библиотек учебными методическими пособиями;
8) создание информационного обеспечения для введения федеральных государственных образовательных стандартов;
9) оснащение системами видеонаблюдения областных образовательных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 1
1) обеспечение качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям;
2) количество классов общеобразовательных школ, перешедших на федеральные государственные образовательные стандарты;
3) оснащенность компьютерной техникой и программным обеспечением;
4) оснащенность библиотек учебными методическими пособиями от общего количества по области;
5) удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене;
6) обеспечение школьников услугами дополнительного образования;
7) количество обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней;
8) доля обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности;
9) доля педагогических работников системы образования области, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства;
10) доля областных образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения
Сроки и этапы реализации
Программы 1
2011–2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы 1
Общий объем – 68,4113 млн рублей, из них:
36,35 млн рублей – областной бюджет;
32,0613 млн рублей – федеральный бюджет,
в том числе по годам:
2011 – 17,27 млн рублей;
2012 – 29,3313 млн рублей;
2013 – 7,27 млн рублей;
2014 – 7,27 млн рублей;
2015 – 7,27 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 68,4113 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 1 и показатели социально-экономической эффективности
1) улучшение обеспечения качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям;
2) развитие системы оценки качества образования в условиях формирования независимой оценки качества образования;
3) переход общеобразовательных учреждений на новые образовательные стандарты;
4) увеличение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам,
от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене;
5) увеличение количества обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней;
6) обеспечение школьников услугами дополнительного образования;
7) создание доступной, эффективной, открытой
и востребованной модели непрерывного профессионального роста работников образования;
8) увеличение доли педагогических работников системы образования области, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства;
9) улучшение обеспечения качества воспитательной работы;
10) увеличение доли обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие
в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Орловской области на 2011–2015 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Орловской области на 2011–2015 годы» (далее – Программа 2)
Основания для разработки Программы 2
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.
Постановление Правительства Орловской области от 29 июня 2009 года № 69 «О работе
с долгосрочными областными целевыми программами».
Региональный план мероприятий по реализации
в 2011–2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 24 мая 2010 года № 180-р.
Распоряжение Правительства Орловской области от 1 марта 2011 года № 69-р
Заказчик
Программы 2
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 2
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 2
Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственные исполнители Программы 2
Заместитель руководителя Департамента – начальник управления строительства и дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задачи Программы 2
Цель – обеспечение доступности дошкольного образования в Орловской области.
Задачи:
1) строительство новых детских садов;
2) капитальный ремонт и реконструкция зданий существующих дошкольных учреждений;
3) обеспечение дополнительного приема детей
в действующие дошкольные учреждения за счет более эффективного использования имеющихся площадей;
4) приобретение в муниципальную собственность зданий ведомственных дошкольных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 2
Создание мест в образовательных учреждениях области для детей дошкольного возраста,
всего – 3 557 мест, в том числе:
2011 год – 780 мест;
2012 год – 784 места;
2013 год – 660 мест;
2014 год – 570 мест;
2015 год – 678 мест
Сроки и этапы реализации Программы 2
2011–2015 годы
Реализация Программы 2 предусматривается в один этап
Объемы и источники финансирования Программы 2
Всего – 933,596 млн рублей, в том числе по годам:
2011 – 46,063 млн рублей;
2012 – 110,131 млн рублей;
2013 – 217,170 млн рублей;
2014 – 266,232 млн рублей;
2015 – 294,0 млн рублей.
Из общего объема:
федеральный бюджет – 0 млн рублей;
областной бюджет – 844,037 млн рублей, в том числе по годам:
2011 – 23,557 млн рублей;
2012 – 82,284 млн рублей;
2013 – 194,287 млн рублей;
2014 – 253,909 млн рублей;
2015 – 290,0 млн рублей;
муниципальный бюджет (прогноз) –
79,559 млн рублей (всего),
в том числе по годам:
2011 – 22,506 млн рублей;
2012 – 17,847 млн рублей;
2013 – 22,883 млн рублей;
2014 – 12,323 млн рублей;
2015 – 4,0 млн рублей;
внебюджетные источники (прогноз) – 10 млн рублей (всего), в том числе по годам:
2011 – 0 млн рублей;
2012 – 10,0 млн рублей;
2013 – 0 млн рублей;
2014 – 0 млн рублей;
2015 – 0 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения – 882,136 млн рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 51,460 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 2 и показатели социально-экономической эффективности
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 2:
1. Ввод в эксплуатацию новых детских садов
(6 объектов до конца 2015 года) и увеличение количества новых мест (1248 мест до конца 2015 года), в том числе:
2011 год – 0 мест;
2012 год – 0 мест;
2013 год – 2 детский сада на 360 мест;
2014 год – 2 детских сада на 410 мест;
2015 год – 2 детских сада на 478 мест.
2. Увеличение количества мест в существующих дошкольных учреждениях, что позволит дополнительно ввести 831 место, в том числе:
2011 год – 90 мест;
2012 год – 201 место;
2013 год – 200 мест;
2014 год – 140 мест;
2015 год – 200 мест.
3. Увеличение количества мест в действующих дошкольных учреждениях до 1 358 мест к 2015 году,
в том числе:
2011 год – 655 мест;
2012 год – 583 места;
2013 год – 100 мест;
2014 год – 20 мест;
2015 год – 0 мест.
4. Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных учреждениях Орловской области за счет приобретения в муниципальную собственность зданий ведомственных дошкольных учреждений:
2011 год – 1 детский сад на 120 мест.
Показатели социальной эффективности:
1. Увеличение доли детей, охваченных услугами дошкольного образования, от общего числа детей дошкольного возраста до 65 %, в том числе по годам:
2011 – 57 %;
2012 – 59 %;
2013 – 60 %;
2014 – 62 %;
2015 – 65 %.
2. Сокращение доли детей, нуждающихся в устройстве в детский сад, но такими местами не обеспеченных,
до 3 %, в том числе по годам:
2011 – 17 %;
2012 – 14 %;
2013 – 11 %;
2014 – 6 %;
2015 – 3 %.
3. Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования, в том числе по годам:
2011 – 83 %;
2012 – 86 %;
2013 – 89 %;
2014 – 92 %;
2015 – 97 %.
4. Обеспеченность детского населения местами в дошкольных образовательных учреждениях (число детей на 100 мест), в том числе по годам:
2011 – 96 человек;
2012 – 95 человек;
2013 – 94 человека;
2014 – 92 человека;
2015 – 90 человек.
В связи с тем, что Программа 2 носит социальный характер, экономическую эффективность сложно спрогнозировать
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение
и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы» (далее – Программа 3)
Основание для разработки Программы 3
Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 83-ОЗ
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области
от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»;
приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 22 февраля 2011 года № 247
«О разработке проекта областной программы социального сопровождения и адаптации воспитанников и выпускников учреждений интернатного типа на 2011–2013 годы»
Заказчик Программы 3
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 3
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 3
руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 3
начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задачи Программы 3
Целью является обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений.
Задачами являются:
1) совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений;
2) совершенствование кадрового обеспечения;
3) формирование жизненных компетенций воспитанников
и выпускников интернатных учреждений;
4) совершенствование методической базы служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях;
5) материально-техническое оснащение служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях;
6) информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели Программы 3
1) доля выпускников, подготовленных к самостоятельной жизни в социуме;
2) удельный вес педагогических работников, специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации, освоивших программы социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений;
3) доля выпускников, осознанно осуществивших выбор профессии в соответствии с интересами, состоянием здоровья и потребностями региона в кадрах;
4) доля воспитанников интернатных учреждений, ставших участниками конкурсов, соревнований, олимпиад;
5) доля учреждений, обеспеченных необходимыми методическими материалами, программами психолого-педагогического и социального сопровождения;
6) доля служб, оснащенных необходимым материально-техническим оборудованием;
7) доля выпускников интернатных учреждений, получивших начальное, среднее и высшее профессиональное образование;
8) доля выпускников, трудоустроенных в первый год выпуска из образовательных учреждений
Сроки и этапы реализации Программы 3
2011–2013 годы
Объемы
и источники финансирования Программы 3
Программа 3 финансируется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования – 6,75 млн рублей, в том числе по годам реализации:
2011 – 0,0 млн рублей;
2012 – 3,38 млн рублей;
2013 – 3,37 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 6,75 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 3
и показатели социально-экономической эффективности
1. Создание на базе областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» консультационного центра по сопровождению воспитанников и выпускников интернатных учреждений для оказания психологической, правовой помощи, помощи
в профессиональном и личностном самоопределении, с учетом их психофизического состояния, способностей и интересов.
2. Разработка Примерного положения о службе постинтернатной адаптации на базе интернатных учреждений.
3. Разработка модели постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений в возрасте 16–18 лет, направленной на помощь выпускнику в период его перехода из интернатного учреждения к жизни в социуме.
4. Создание экспериментальных площадок в 5 интернатных учреждениях по реализации универсальных программ комплексного сопровождения воспитанников и выпускников; научно-методическое обеспечение экспериментальной работы.
5. Использование воспитанниками и выпускниками интернатных учреждений телефона «горячей линии».
6. Создание электронной картотеки воспитанников и выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
7. Достижение и поддержание на уровне 100 %:
1) доли выпускников, подготовленных к жизни в социуме;
2) доли педагогических работников, специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации, освоивших программы социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений;
3) доли учреждений, обеспеченных необходимыми методическими материалами, программами психолого-педагогического и социального сопровождения.
8. Увеличение до 97 % доли воспитанников, осознанно осуществивших выбор профессии в соответствии
с интересами, состоянием здоровья и потребностями Орловской области в кадрах.
9. Увеличение до 90 % доли выпускников интернатных учреждений, получивших начальное, среднее и высшее профессиональное образование.
10. Увеличение до 97 % доли выпускников интернатных учреждений, трудоустроенных в год выпуска
из образовательных учреждений.
11. Увеличение до 95 % доли служб, оснащенных необходимым материально-техническим оборудованием
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы» (далее – Программа 4)
Основание для разработки Программы 4
Закон Орловской области от 30 декабря 2004 года № 475-ОЗ «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области»
Заказчик
Программы 4
Правительство Орловской области
Разработчики Программы 4
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 4
Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 4
Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цели и задачи Программы 4
Цель – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных
и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства.
Задачи:
1) формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда;
2) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных
на региональном рынке труда;
3) модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;
4) внедрение новых финансово-экономических механизмов
в региональную систему профессионального образования;
5) развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели Программы 4
1) доля обучающихся 10–11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки;
2) доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования;
3) доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования;
4) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, оснащенных современной техникой;
5) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования
Сроки реализации Программы 4
2012–2016 годы в один этап
Объемы и источники финансирования Программы 4
9,935 млн рублей, из них:
5,0 млн рублей – областной бюджет,
в том числе по годам:
2012 год – 0,5 млн рублей;
2013 год – 1,9 млн рублей;
2014 год – 1,9 млн рублей;
2015 год – 0,35 млн рублей;
2016 год – 0,35 млн рублей.
4,935 млн рулей – внебюджетные источники,
в том числе по годам:
2012 год – 1,165 млн рублей;
2013 год – 1,165 млн рублей;
2014 год – 0,885 млн рублей;
2015 год – 0,885 млн рублей;
2016 год – 0,835 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 9,935 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 4
и показатели социально-экономической эффективности
1) улучшение качества предоставления образовательных услуг в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, соответствующего современным требованиям;
2) увеличение количества обучающихся 9–11 классов, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, до 500 человек;
3) увеличение числа выпускников областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроенных
по специальности в первый год после окончания учреждения,
с 1 388 до 1 700 человек;
4) создание 2 современных ресурсных центров начального
и среднего профессионального образования сельскохозяйственного и промышленного профиля
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
«Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление
и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы» (далее – Программа 5)
Основание для разработки Программы 5
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года
№ 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года
№ 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области».
Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года
№ 1021-ОЗ «Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области».
Постановление Правительства Орловской области
от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы».
Распоряжение Правительства Орловской области
от 23 июня 2011 года № 272-р
Заказчик Программы 5
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 5
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 5
Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 5
Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задачи Программы 5
Общей целью Программы 5 является создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
Целями и задачами Программы 5 являются:
Цель 1. Обеспечение доступности различных форм отдыха и оздоровления детей Орловской области от 4 до 17 лет.
Задачи:
1. Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей гарантии на доступный отдых всех детей Орловской области, особую поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Орловской области, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей, органов местного самоуправления в определении отдельных категорий детей, которым могут быть оказаны меры социальной поддержки
в качестве полной либо частичной оплаты путевок.
3. Выделение финансовых средств на оплату детских путевок в бюджетах всех уровней отдельной защищенной строкой.
4. Создание условий для увеличения наполняемости загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных учреждений, круглогодичного функционирования учреждений, имеющих соответствующую базу.
5. Обеспечение организации санаторного лечения хронически больных детей на Черноморском побережье России.
Цель 2. Совершенствование системы управления сферой отдыха и оздоровления, взаимодействия заинтересованных ведомств.
Задачи:
1. Развитие структуры органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха
и оздоровления детей.
2. Внедрение единых подходов к мониторингу и анализу деятельности учреждений, органов управления в сфере отдыха и оздоровления детей.
3. Организация оптимального межведомственного взаимодействия через активизацию деятельности Межведомственного совета по организации оздоровления
и отдыха детей.
4. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ отдыха и оздоровления детей.
Цель 3. Создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей.
Задачи:
1. Проведение паспортизации детских оздоровительных учреждений всех видов.
2. Модернизация материально-технической базы оздоровительных учреждений всех видов в соответствии
с требованиями санитарного законодательства, пожарной
и электробезопасности, безопасности на водных объектах.
3. Капитальный ремонт бюджетных образовательных учреждений Орловской области дополнительного образования детей – детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров.
4. Обновление технологического, медицинского, спортивного, игрового оборудования, оборудования для организации образовательной и культурно-досуговой деятельности в загородных оздоровительных учреждениях.
5. Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
6. Увеличение объема и улучшение качества предлагаемых детям оздоровительными учреждениями медицинских, образовательных, психологических, информационных, правовых услуг, услуг по организации культурно-досуговой деятельности, в сфере физической культуры и спорта.
7. Приведение в соответствие с санитарными правилами
и нормами обустройства палаточных лагерей, лагерей труда
и отдыха.
8. Организация профилактической работы с детьми
в оздоровительных учреждениях всех видов.
Цель 4. Развитие и совершенствование форм организации детской оздоровительной кампании.
Задачи:
1. Развитие и внедрение новых оздоровительных программ, программ тематических смен в оздоровительных учреждениях всех видов.
2. Создание условий для полноценного отдыха подростков 618 лет, организация каникулярного отдыха школьников старшего возраста, учащихся в возрасте до 18 лет учреждений начального и среднего профессионального образования.
3. Совершенствование систем поддержки одаренных детей, активистов детских общественных организаций, трудных подростков, дошкольников, детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере отдыха и оздоровления.
4. Совершенствование организации и содержания деятельности в активных малозатратных формах отдыха, привлечение к участию в них до 70 % школьников.
5. Разработка и внедрение методик оценки эффективности
и качества оздоровительной, воспитательной, образовательной деятельности оздоровительных учреждений, развитие единой системы оценки качества.
Цель 5. Обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами.
Задачи:
1. Подготовка и переподготовка административных, педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий.
2. Развитие дополнительных мер социальной поддержки педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений.
3. Совершенствование научно-методического и информационно-методического обеспечения деятельности педагогических работников оздоровительных учреждений всех видов.
4. Создание службы юридического сопровождения деятельности детских загородных оздоровительных учреждений.
5. Стимулирование творческого поиска инновационных подходов к сфере отдыха и оздоровления детей.
6. Обмен опытом работы сотрудников оздоровительных учреждений всех видов.
Цель 6. Информационное обеспечение детской оздоровительной кампании, популяризация и повышение привлекательности различных форм отдыха и оздоровления.
Задачи:
1. Активизация взаимодействия органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха
и оздоровления детей, оздоровительных учреждений
со средствами массовой информации для создания положительного общественного мнения о сфере отдыха
и оздоровления детей в Орловской области.
2. Организация разъяснительной работы с населением о сети учреждений отдыха и оздоровления Орловской области, реализуемых ими программах, порядке приобретения путевок и источниках их оплаты.
3. Популяризация и активизация деятельности загородных оздоровительных учреждений.
4. Создание интернет-сайтов детских загородных оздоровительных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 5
1. Плановая и фактическая наполняемость стационарных летних загородных оздоровительных учреждений, стационарных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия, санаторно-оздоровительных учреждений Орловской области.
2. Охват детей отдыхом в стационарных летних загородных оздоровительных учреждениях, стационарных загородных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, санаторно-оздоровительных учреждениях Орловской области, участием в активных малозатратных формах отдыха.
3. Показатели выраженного эффекта оздоровления.
4. Охват оздоровительных учреждений различных видов системными мониторинговыми исследованиями.
5. Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, спортивным оборудованием, оборудованием для организации культурно-досуговой деятельности, автобусами для перевозки детей.
6. Обеспечение загородных оздоровительных учреждений вневедомственной охраной.
7. Оснащенность палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха оборудованием, снаряжением, инвентарем.
8. Доля сотрудников оздоровительных учреждений всех видов, обученных с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий, обеспеченных научно-методическими и информационно-методическими пособиями.
9. Доля сотрудников оздоровительных учреждений, участвующих в областных конкурсах профессионального мастерства, вариативных программах.
10. Доля учреждений, участвующих в областном конкурсе «Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей».
11. Доля загородных оздоровительных учреждений, создавших интернет-сайты
Сроки и этапы реализации Программы 5
20122016 годы
Объемы
и источники финансирования Программы 5
Программа 5 финансируется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования – 15,91 млн рублей,
в том числе по годам реализации:
2012 год – 2 млн рублей;
2013 год – 2,84 млн рублей;
2014 год – 2,5 млн рублей;
2015 год – 3,57 млн рублей;
2016 год – 5 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения – 2,91 млн рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 13 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 5
и показатели социально-экономической эффективности
1. Развитие материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений для увеличения плановой наполняемости стационарных летних загородных оздоровительных учреждений на 7 %, стационарных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия на 26 %, санаторно-оздоровительных учреждений Орловской области на 40 %.
2. Увеличение охвата детей отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях на 23 %, участием в активных малозатратных формах отдыха на 21 %.
3. Увеличение показателя выраженного эффекта оздоровления на 0,4 %.
4. Охват 90 % оздоровительных учреждений различных видов системными мониторинговыми исследованиями.
5. Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, спортивным оборудованием, оборудованием для организации культурно-досуговой деятельности до 25 % от потребности, автобусами для перевозки детей до 42 % от потребности.
6. Обеспечение всех загородных оздоровительных учреждений вневедомственной охраной.
7. Оснащенность до 65 % от потребности палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха оборудованием, снаряжением, инвентарем.
8. Организация обучения всех сотрудников оздоровительных учреждений всех видов с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий, обеспечения научно-методическими и информационно-методическими пособиями.
9. Увеличение до 3 % доли сотрудников оздоровительных учреждений, участвующих в областных конкурсах профессионального мастерства, вариативных программах.
10. Участие всех загородных оздоровительных учреждений
в областном конкурсе «Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей».
11. Создание интернет-сайтов всех загородных оздоровительных учреждений.
Ответственный исполнитель Программы 5
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Список исполнителей программных мероприятий
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области;
Управление труда и занятости Орловской области;
Управление культуры и архивного дела Орловской области;
Управление Роспотребнадзора по Орловской области
(по согласованию);
Главное Управление МЧС России по Орловской области
(по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию);
Комитет по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму Орловского областного Совета народных депутатов (по согласованию);
Федерация профсоюзов Орловской области (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
бюджетные образовательные учреждения Орловской области дополнительного образования детей детские оздоровительно-образовательные (профильные) центры;
учреждения социального обслуживания населения, семьи;
центры занятости населения;
учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей в Орловской области;
областные общественные детские, молодежные организации (по согласованию)
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
«Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений
в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
Наименование программы
«Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы» (далее – Программа 6)
Основание для разработки Программы 6
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189
«Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям и организации обучения
в общеобразовательных учреждениях»
Заказчик Программы 6
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 6
Департамент образования, молодежной политики спорта Орловской области
Руководитель Программы 6
руководитель Департамента образования
и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 6
Заместитель руководителя Департамента – начальник управления строительства и дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
Цель и задача Программы 6
Основная цель Программы 6 – улучшение состояния здоровья детей. Основная задача программы – строительство в образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек теплых санитарно-гигиенических помещений
в соответствии с требованиями СанПиН
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 6
Строительство теплых санитарно-гигиенических
помещений в образовательных учреждениях Орловской области, всего – 17, в том числе:
2012 год – 3 теплых санитарно-гигиенических помещения; 2013 год – 8 теплых санитарно-гигиенических помещений; 2014 год – 6 теплых санитарно-гигиенических помещений
Сроки и этапы реализации Программы 6
2012–2014 годы Реализация Программы 6 будет осуществляться в один этап
Объемы и источники финансирования Программы 6
Всего – 53,6 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 11,6 млн рублей; 2013 – 24,0 млн рублей; 2014 – 18,0 млн рублей.
Из общего объема:
федеральный бюджет – 0 млн рублей;
областной бюджет – 50,34 млн рублей (всего),
в том числе по годам:
2012 – 10,44 млн. рублей;
2013 – 22,8 млн рублей;
2014 – 17,1 млн рублей;
муниципальный бюджет (прогноз) –
3,26 млн рублей (всего), в том числе по годам:
2012 – 1,16 млн рублей;
2013 – 1,2 млн рублей;
2014 – 0,9 млн рублей;
внебюджетные источники (прогноз) –
0 млн рублей.
В том числе по направлениям затрат: Капитальные вложения – 53,6 млн рублей,
в том числе по годам:
2012 – 11,6 млн рублей;
2013 – 24,0 млн рублей;
2014 – 18,0 млн рублей.
НИОКР – 0.
Прочие расходы – 0 млн рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы 6 и показатели
социально-экономической
эффективности
Успешное выполнение мероприятий Программы 6 в 2012–2014 годах позволит:
1) улучшить состояние здоровья детей;
2) гарантировать каждому ребенку необходимые и достаточные условия для целенаправленного полноценного здоровьесбережения;
3) последовательно осуществить мероприятия
по строительству в образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек теплых санитарно-гигиенических помещений
в соответствии с требованиями СанПиН.
В связи с тем, что Программа 6 носит социальный характер, экономическую эффективность сложно спрогнозировать
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
«Совершенствование организации питания в образовательных
учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Наименование программы
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы» (далее –
Программа 7)
Основание для разработки Программы 7
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области
на 2011–2015 годы»
Заказчик
Программы 7
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 7
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 7
Руководитель Департамента образования
и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 7
Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задачи Программы 7
Цель Программы 7 – создание на территории Орловской области системы организации здорового, качественного и сбалансированного питания обучающихся образовательных учреждений.
Задачи:
1) совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях;
2) создание новой модели управления системой питания в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля
за реализуемой продукцией;
3) повышение квалификации кадров системы питания в образовательных учреждениях
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 7
Увеличение:
1) количества пищеблоков, оснащенных современной мебелью;
2) количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием;
3) количества школьников, прошедших медицинское обследование на предмет заболеваний органов пищеварения;
4) количества работников системы школьного
питания, прошедших курсы повышения квалификации
Сроки и этапы реализации Программы 7
Программа 7 будет реализовываться
в 2013–2017 годах в два этапа:
1) подготовительный этап (2013–2014 годы);
2) основной этап (2015–2017 годы)
Объемы и источники финансирования Программы 7
21,550 млн. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам:
2013 – 1 млн. рублей;
2014 – 4,3 млн. рублей;
2015 – 5,1 млн. рублей;
2016 – 5,1 млн. рублей;
2017 – 6,050 млн. рублей
В том числе по направлениям затрат
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 21,550 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 7
и показатели социально-экономической эффективности
1. Обеспечение детей, обучающихся
в образовательных учреждениях области, качественным сбалансированным питанием.
2. Увеличение:
1) количества пищеблоков, оснащенных современной мебелью;
2) количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием;
3) количества работников системы питания, прошедших курсы повышения квалификации.
3. Снижение количества школьников, имеющих заболевания системы пищеварения
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы» (далее – Программа 8)
Основание для разработки Программы 8
Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря
2011 года;
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита»;
распоряжение Правительства Орловской области от 29 февраля 2012 года № 65-р
Заказчик Программы 8
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 8
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 8
Руководитель Департамента образования
и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 8
Заместитель руководителя Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задача Программы 8
Цель Программы 8 – государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Орловской области
и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее – молодые учителя)
Задача Программы 8 –
предоставление молодым учителям – участникам программы единовременной выплаты на уплату первоначального взноса на приобретение (строительство) жилого помещения, но не более 20 % от суммы ипотечного жилищного кредита (займа) (далее – ипотечный кредит) с уровнем процентной ставки не более 8,5 % годовых
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 8
1. Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов.
2. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия как участники программы, в общем количестве молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит
Сроки и этапы реализации Программы 8
2012–2016 годы.
Программа 8 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы 8
В 2012–2016 годах общий прогнозируемый объем финансирования Программы 8
за счет всех источников финансирования составит 144 366,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федеральной субсидии –
66 265 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета – 78 101,5 тыс. рублей.
Прогнозируемые объемы финансирования реализации Программы 8:
2012 год – 25 501,3 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
за счет средств федеральной субсидии –
13 253 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета –12 248,3 тыс. рублей;
2013–2016 годы – ежегодно за счет всех источников финансирования
по 29 716,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федеральной субсидии – 13 253,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета –16 463,3 тыс. рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 144 366,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 8 и показатели социально-экономической эффективности
1. Успешное выполнение мероприятий программы в 2012–2016 годах позволит обеспечить жильем 495 молодых учителей.
2. Доля молодых учителей – участников программы, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 75 %.
3. Доля молодых учителей – участников программы от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ), составит 100 %
Приложение 1
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения
в возрасте 5–18 лет
%
98,7
98,9
99,0
99,1
99,2
99,3
99,3
99,4
99,4
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе)
%
78
85
90
100
100
100
100
100
100
Отношение среднего балла единого государственного экзамена
(в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена
к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена
%
1,84
1,82
1,74
1,7
1,66
1,62
1,58
1,54
1,5
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности
%
35,0
35,1
35,4
35,6
35,8
36,0
36,0
36,0
36,0
Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения
в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)
%
22
26
30
37
37
41
45
59
52
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе)
%
78
85
90
100
100
100
100
100
100
Доля детей и подростков, охваченных услугами общего образования, от общего количества, имеющих показания к обучению
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся в сельской местности (от числа обучающихся, нуждающихся в подвозе)
%
80
85
90
92
93
94
95
96
97
Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование, от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении данной услуги
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования
к средней заработной плате
в регионе
%
87
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций
к средней заработной плате
в общем образовании в регионе
%
75
100
100
100
100
100
100
100
100
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей в возрасте
5–18 лет)
%
65
67
69
71
73
75
77
79
81
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в регионе
%
52
75
80
85
90
95
100
100
100
Охват детей 717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях
%
14
15
16
16
17
17
18
19
19
Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора по Орловской области)
%
87,0
87,5
88,0
88,5
88,7
88,9
88,9
89
89
Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, медицинским, спортивным оборудованием, оборудованием для организации образовательной
и культурно-досуговой деятельности
%
22
23
24
25
26
27
28
28
29
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях
%
43
44
54
55
55
56
56
57
57
Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в учреждениях санаторного типа
%
21
21,5
22
22,5
23
23,5
24,5
23,7
23,9
Доля детей, состоящих на учете
в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа
%
5
5
5
5
5,5
5,5
5,5
6
6
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся
по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения
%
81
90
98
100
100
100
100
100
100
Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
%
85
90
95
100
100
100
100
100
100
Доля выпускников интернатных учреждений, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
%
98
99
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе государственного задания
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения организаций начального профессионального и среднего профессионального образования
к средней заработной плате
в регионе
%
74
75
80
85
90
95
100
100
100
Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 %
от объема средств, полученных
за счет дополнительного,
по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов,
на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе
%
35
48
65
80
80
80
80
80
80
Доля педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
%
25
26
27
28
29
30
30
30
30
Доля обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников
чел.
42
42
42
42
42
42
42
42
42
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Доля специалистов службы психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку и повышение квалификации
%
85
90
95
98
99
100
100
100
100
Доля работников службы психолого-медико-социального сопровождения области, принявших участие
в творческих конкурсах
%
25
27
30
40
45
50
60
70
80
Доля преподавателей в возрасте
до 35 лет в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
%
39,5
40,0
40,5
41,0
41,5
42,0
42,5
43,0
43,5
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих
в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся
по программам общего образования
%
58
59
60
62
64
66
68
70
72
Доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей, в общей численности детей и молодежи
%
5
7
10
15
16
17
18
19
20
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
Доля выпускников 9-х классов, участвующих в государственной (итоговой) аттестации в новой форме по русскому языку
и математике
%
92
93
95
95
95
95
95
95
95
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании
%
99,80
99,85
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
Удельный вес числа образовательных организаций,
в которых созданы органы коллегиального управления
с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций
%
20
50
80
100
100
100
100
100
100
Доля образовательных учреждений, представляющих публичный доклад о состоянии и результатах деятельности образовательной системы учреждения
%
25
45
65
90
100
100
100
100
100
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
Количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
ед.
11
4
4
Подпрограмма 6 «Русский язык»
Доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
%
30
35
40
45
Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России,
в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений
%
45
50
55
60
Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений
%
25
30
35
40
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка
и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой,
в общем количестве общеобразовательных учреждений области
%
25
30
35
40
Доля учащихся и преподавателей русского языка и литературы, пользующихся услугами сайта «Русский язык и литература
в школах Орловской области» в сети Интернет
%
25
30
45
50
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам, от числа выпускников, участвовавших
в едином государственном экзамене
%
86
86,3
86,7
87
Оснащенность компьютерной техникой и программным обеспечением
%
90
95
100
100
Доля педагогических работников системы образования области, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства
%
22
23
24
25
Обеспечение школьников услугами дополнительного образования
%
66
67
68
69
Количество обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней
чел.
1055
1075
1085
1100
Доля обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности
%
74
76
78
80
Обеспечение качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям
%
70
80
90
95
Оснащенность библиотек учебными, методическими пособиями
(от общего количества по области)
%
21
23
25
27
Количество классов общеобразовательных школ, перешедших на федеральные государственные образовательные стандарты
ед.
1322
1872
2322
2922
Доля областных образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения
%
70
80
90
100
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
Увеличение доли детей, охваченных услугами дошкольного образования,
от общего числа детей дошкольного возраста
%
59
60
62
65
Сокращение доли детей, нуждающихся в устройстве
в детский сад, но такими местами
не обеспеченные
%
14
11
8
3
Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования
%
86
89
92
97
Обеспеченность детского населения местами в дошкольных образовательных учреждениях (число детей на 100 мест)
детей
на 100 мест
в среднем
по области
95
94
92
90
детей
на 100 мест
в городах
105
103
100
100
детей
на 100 мест в селах
67
70
72
75
Ввод в эксплуатацию новых детских садов (нарастающим итогом)
объектов
0
2
4
6
Увеличение количества новых мест (нарастающим итогом)
мест
0
360
770
1248
Увеличение количества мест
в существующих дошкольных учреждениях (нарастающим итогом)
мест
291
491
631
831
Увеличение количества мест
в действующих дошкольных учреждениях до 800 мест к 2015 году (нарастающим итогом)
мест
1238
1338
1358
1358
Долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Доля выпускников, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
%
98
100
Удельный вес педагогических работников, специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации, освоивших программы социальной адаптации воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
%
97
100
Доля выпускников, осознанно осуществивших выбор профессии
в соответствии с интересами, состоянием здоровья
и потребностями региона в кадрах
%
85
97
Доля воспитанников интернатных учреждений, ставших участниками конкурсов, соревнований, олимпиад
%
55
75
Доля учреждений, обеспеченных необходимыми методическими материалами, программами психолого-педагогического
и социального сопровождения
%
80
80
Доля служб, оснащенных необходимым материально-техническим оборудованием
%
80
95
Доля выпускников интернатных учреждений, получивших начальное, среднее и высшее профессиональное образование
%
85
90
Доля выпускников, трудоустроенных в первый год выпуска из образовательных учреждений
%
90
97
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Доля лиц, принятых на программы начального профессионального образования по востребованным профессиям
%
79,7
79,8
79,9
80
80
Доля лиц, принятых на программы среднего профессионального образования по востребованным специальностям
%
86,1
86,2
86,3
86,4
86,5
Доля доходов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки
по заказам работодателей
%
0,9
1
1,1
1,2
1,3
Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин
и мастеров производственного обучения в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального
и среднего профессионального образования
%
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования
%
80
85
90
98
100
Доля обучающихся 10–11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки
%
4,4
4,6
4,8
5
5,2
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение
по программам начального профессионального образования
%
31
31,1
31,2
31,3
31,4
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение
по программам среднего профессионального образования
%
12
12,1
12,2
12,3
12,4
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования
%
100
100
100
100
100
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, оснащенных современной техникой
%
14
28
32
35
38
Долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Плановая наполняемость за летний период стационарных летних загородных оздоровительных учреждений
мест
5088
5188
5288
5288
5368
Плановая наполняемость за год стационарных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия
мест
2580
2600
2660
3050
3250
Плановая наполняемость за год санаторно-оздоровительных учреждений
мест
3310
3910
4210
4210
4210
Фактическая наполняемость детских загородных оздоровительных учреждений
%
98
99
100
100
100
Фактическая наполняемость санаторно-оздоровительных учреждений
%
100
100
100
100
100
Охват детей 717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях
%
14
15
16
16
16
Охват детей 717 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом в загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных учреждениях
%
13
14
15
16
17
Охват детей в возрасте 47 лет отдыхом в санаторно-оздоровительных учреждениях
%
0,5
0,5
0,7
1
1
Охват хронически больных детей отдыхом на Черноморском побережье России
%
0,3
0,5
0,6
0,7
0,7
Охват всех заинтересованных ведомств, общественных организаций участием в заседаниях Межведомственного совета
по организации отдыха
и оздоровления детей
%
100
100
100
100
100
Охват оздоровительных учреждений различных видов системными мониторинговыми исследованиями
%
50
60
70
80
90
Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, медицинским, спортивным оборудованием, оборудованием для организации образовательной
и культурно-досуговой деятельности
%
от потреб-ности
22
23
24
25
25
Оснащенность загородных оздоровительных учреждений оборудованными автобусами для перевозки детей
%
от потреб-ности
12
24
30
36
42
Обеспечение загородных оздоровительных учреждений вневедомственной охраной
%
100
100
100
100
100
Выраженный эффект оздоровления (по данным Роспотребнадзора
по Орловской области)
%
87,0
87,5
88,0
88,5
90
Оснащенность палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха оборудованием, снаряжением, инвентарем
%
от потреб-ности
55
60
65
65
65
Участие детей, оздоравливаемых
в оздоровительных учреждениях всех видов, в тематических днях безопасности
% от общего количества оздорав-ливаемых детей
70
80
100
100
100
Охват детей 717 лет оздоровлением в профильных сменах различной тематики в загородных оздоровительных лагерях области
%
6
8
8
10
10
Охват дошкольников и детей-инвалидов оздоровлением
с родителями в санаторно-оздоровительных учреждениях области
%
от потреб-ности
1
1
1,5
2
2
Охват детей 717 лет участием
в активных малозатратных формах отдыха
%
62
65
67
68
70
Охват апробированными методиками оценки эффективности и качества оздоровительной, воспитательной, образовательной деятельности детей, отдыхающих
в оздоровительных учреждениях всех видов
%
40
50
60
70
80
Доля сотрудников оздоровительных учреждений всех видов, обученных с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий
%
от общего количества
70
100
100
100
100
Доля вожатых, прошедших обучение в «Школах вожатых», программы которых согласованы с бюджетным образовательным учреждением Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей»
%
100
100
100
100
100
Доля педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений, пользующихся дополнительными мерами социальной поддержки
%
от общего количества областных государст-венных учрежде-ний
100
100
100
100
100
Обеспеченность педагогических работников современными научно-методическими и информационно-методическими пособиями, разработками
%
от общего количества педагогов
70
80
90
90
90
Доля сотрудников оздоровительных учреждений всех видов в областных конкурсах профессионального мастерства, вариативных программ
%
от общего количества сотрудни-ков
1
1,5
2
2,5
3
Доля сотрудников оздоровительных учреждений всех видов в различных формах по обмену опытом работы
%
от общего количества сотрудни-ков
10
10
10
10
10
Доля детских загородных оздоровительных учреждений, участвующих в областной ярмарке путевок
%
от общего количества
100
100
100
100
100
Доля детских загородных оздоровительных учреждений, участвующих в областном конкурсе «Лучшее учреждение отдыха
и оздоровления детей»
%
от общего количества
50
70
100
100
100
Доля загородных оздоровительных учреждений, создавших интернет-сайты
%
82
100
100
100
100
Доля загородных оздоровительных учреждений, имеющих опубликованный публичный отчет об оздоровительной кампании текущего года (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет)
%
82
100
100
100
100
Долгосрочная областная целевая программа « Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
Ввод в эксплуатацию санузлов
объектов ежегодно
3
3
6
Долгосрочная областная целевая программа «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области
на 2013–2017 годы»
Количество пищеблоков, оснащенных современной мебелью
ед.
10
12
14
16
18
20
Количество пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием
ед.
10
12
14
16
18
20
Количество школьников, прошедших исследование влияния сбалансированного питания
на основные параметры здоровья детей школьного возраста
чел.
0
0
50
50
50
50
Количество работников системы питания, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
30
35
40
45
50
55
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов
участники
99
99
99
99
99
Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия как участники программы, в общем количестве молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
%
15
30
45
60
75
Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит
%
20
40
60
80
100
Приложение 2
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области
№
Наименования муниципальных образований
Значения показателей и их обоснование:
2013 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Показатель 1. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе муниципальных заданий, в общем числе общеобразовательных учреждений, %
1
город Орёл
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
город Ливны
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3
город Мценск
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4
Болховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Верховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
6
Глазуновский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
7
Дмитровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Должнанский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9
Залегощенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10
Знаменский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
11
Колпнянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
12
Корсаковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
13
Краснозоренский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
14
Кромской район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
15
Ливенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16
Малоархангельский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
17
Мценский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
18
Новодеревеньковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
19
Новосильский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
Орловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
21
Покровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
22
Свердловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
23
Сосковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
24
Троснянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25
Урицкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
26
Хотынецкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
27
Шаблыкинский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Показатель 2. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, обеспечивающих питание обучающихся, %
1
город Орёл
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
город Ливны
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3
город Мценск
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4
Болховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Верховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
6
Глазуновский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
7
Дмитровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Должнанский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9
Залегощенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10
Знаменский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
11
Колпнянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
12
Корсаковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
13
Краснозоренский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
14
Кромской район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
15
Ливенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16
Малоархангельский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
17
Мценский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
18
Новодеревеньковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
19
Новосильский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
Орловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
21
Покровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
22
Свердловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
23
Сосковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
24
Троснянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25
Урицкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
26
Хотынецкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
27
Шаблыкинский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Показатель 3. Доля семей, получивших компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, от общего количества имеющих право на компенсацию и обратившихся за ее получением, %
1
город Орёл
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
город Ливны
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3
город Мценск
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4
Болховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Верховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
6
Глазуновский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
7
Дмитровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Должнанский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9
Залегощенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10
Знаменский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
11
Колпнянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
12
Корсаковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
13
Краснозоренский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
14
Кромской район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
15
Ливенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16
Малоархангельский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
17
Мценский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
18
Новодеревеньковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
19
Новосильский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
Орловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
21
Покровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
22
Свердловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
23
Сосковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
24
Троснянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25
Урицкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
26
Хотынецкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
27
Шаблыкинский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Приложение 3
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм
государственной программы
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы дошкольного и общего образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения.
3. Все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения.
4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
5. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 %
от средней заработной платы по региону, педагогических работников дошкольных образовательных организаций –
средней заработной платы
в сфере общего образования в регионе
Нарушение прав граждан Российской Федерации на получение общедоступного
и бесплатного общего образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов
Целевые показатели государственной программы:
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся
в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Доля детей
и подростков, охваченных услугами общего образования,
от общего количества, имеющих показания
к обучению.
2. Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся
в сельской местности (от числа обучающихся, нуждающихся
в подвозе).
3. Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование,
от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся
в предоставлении данной услуги.
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате
в регионе.
5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций
к средней заработной плате в общем образовании
в регионе.
6. Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
Основное мероприятие 1.2. Развитие системы воспитания
и дополнительного образования детей
и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей
Снижение численности детей, охваченных программами дополнительного образования; рост преступлений
и правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Охват детей
в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей
в возрасте 5–18 лет).
2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
к средней заработной плате учителей
в регионе
Основное мероприятие 1.3. Развитие системы отдыха
и оздоровления детей
и подростков
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха
и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества
и эффективности предоставляемых детям
и подросткам оздоровительных услуг
Уменьшение охвата детей
и подростков организован-ными формами отдыха
в загородных оздоровитель-ных учрежде-ниях, снижение доли населения, удовлетворен-ного организа-цией отдыха
и оздоровления детей
и подростков; рост преступлений
и правонаруше-ний, совершен-ных несовер-шеннолетними или при
их участии
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Охват детей
717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях.
2. Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора
по Орловской области).
3. Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях.
4. Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом
в учреждениях санаторного типа.
5. Доля детей, состоящих на учете
в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования
с использованием дистанционных образовательных технологий
Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевой показатель подпрограммы 1:
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся
по программам общего образования на дому
с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения
Основное мероприятие 1.5. Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будет обеспечено создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования детей в соответствии с их возраст-ными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого ребенка
Нарушение прав граждан Российской Федерации на получение психолого-медико-социальной помощи
Целевой показатель подпрограммы 1:
доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Буду созданы условия для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений, совершенствования модели постинтернатной адаптации выпускников
Отсутствие условий для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений
Целевой показатель подпрограммы 1:
100 % выпускников интернатных учреждений, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
Основное мероприятие 1.7.
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 1.8.
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
Основное мероприятие 2.1. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования
и профессионального обучения на основе государственного задания
с учетом выхода
на эффективный контракт
с педагогическими работниками
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Повышение эффективности использования бюджетных средств;
обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации;
изменение структуры образовательных программ профессиональ-ного образования
в соответствии
с потребностями развития экономики
Несоответствие структуры подготовки кадров
и качества начального
и среднего профессиона-льного образо-вания требова-ниям рынка труда, несоответствие состояния зданий
и материально-технического обеспечения образователь-ных учрежде-ний современ-ным требова-ниям
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся
в течение одного года после окончания обучения
по полученной специальности (профессии), в общей их численности.
Целевые показатели подпрограммы 2:
1. Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется
на основе государственного задания.
2. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения организаций начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате
в регионе.
3. Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного,
по сравнению
с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов,
на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда),
в общем их числе
Основное мероприятие 2.2. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного профессиональ-ного образования, повышения квалификации
и переподготовки на протяжении всей жизни
Снижение возможностей для получения жителями региона дополнитель-ного профес-сионального образования, повышения квалификации
и переподго-товки
Целевой показатель государственной программы:
охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения
в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку,
в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка
и повышение квалификации педагогических
и управленческих кадров для системы образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования, повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
Снижение качества педагогических кадров
Целевой показатель подпрограммы 2:
доля педагогических
и руководящих работников учреждений образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение социальной поддержки обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Обеспечение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки
Нарушение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки
Целевой показатель подпрограммы 2:
доля обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Основное мероприятие 3.1. Развитие кадрового потенциала системы образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения
в вузе.
2. Увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии,
в том числе информационно-коммуникационные.
3. Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
4. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников
Снижение качества педа-гогического корпуса обра-зовательных учреждений
Целевые показатели государственной программы:
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся
в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 3:
1. Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей
и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников.
2. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет
в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
3. Доля специалистов службы психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку
и повышение квалификации.
4. Доля работников службы психолого-медико-социального сопровождения области, принявших участие в творческих конкурсах.
5. Доля преподавателей
в возрасте до 35 лет
в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
Основное мероприятие 3.2. Выявление и поддержка одаренных детей
и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Увеличится доля детей, включенных в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи, в общей численности детей и молодежи
Снижение заинтересованности одаренных детей в интеллектуальном
и творческом росте
Целевые показатели подпрограммы 3:
1. Удельный вес численности обучающихся
по программам общего образования, участвующих
в олимпиадах
и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся
по программам общего образования.
2. Доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей, в общей численности детей
и молодежи
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Обеспечение взаимодействия всех структур, задействованных
в государственной итоговой аттестации выпускников.
2. Обеспечение возможности родителям оперативно
в электронном виде получать информацию
об успеваемости своих детей.
3. Представление всеми образовательными учреждениями публичного доклада
о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
Невозможность эффективно осуществлять координацию привлекаемых структур в период подготовки и проведения государственной итоговой аттестации выпускников
и отсутствие возможности родителям оперативно реагировать
на качество обучения своих детей
Целевой показатель государственной программы:
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 4:
1. Доля выпускников 9-х классов, участвующих
в государственной (итоговой) аттестации в новой форме
по русскому языку
и математике.
2. Удельный вес числа образовательных организаций,
в которых созданы органы коллегиального управления
с участием общественности (родители, работодатели),
в общем числе образовательных организаций.
3. Доля образовательных учреждений, представляющих Публичный доклад
о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
Подпрограмма 5. «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
Основное мероприятие 5.1. Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт образовательных учреждений
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
2013 год
2020 год
Последовательное осуществление мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений в соответствии с требованиями пожарной безопасности
и СанПиНа
Состояние зданий образовательных учреждений не будет приведено в соответствие
с норматив-ными требо-ваниями безопасности, санитарными
и противо-пожарными нормативами
Целевой показатель подпрограммы 5:
количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
Подпрограмма 6 «Русский язык»
Основное мероприятие 6.1. Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Рост качества знаний по русскому языку выпускников общеобразовательных учреждений; рост количества изданных и распространенных программ и учебных комплектов
по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом
Снижение познавательного интереса к изучению русского языка, понижение уровня культуры населения
Целевой показатель подпрограммы 6:
доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
Основное мероприятие 6.2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на территории области
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов по русскому языку. Организация дистанционного обучения русскому языку
Отсутствие доступности для населения консультационных услуг в сфере русского языка
Целевые показатели подпрограммы 6:
1. Доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
2. Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык
и культуру России,
в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием
и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области.
5. Доля учащихся
и преподавателей русского языка
и литературы, пользующихся услугами сайта «Русский язык
и литература
в школах Орловской области» в сети Интернет
Подпрограмма 7 « »
Основное мероприятие 7.1.
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Приложение 4
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
№
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. рублей):
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы дошкольного и общего образования
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
2 223,0
2 105,7
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.2. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
716,6
717,8
722,3
722,3
722,3
722,3
722,3
722,3
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
6,3
6,7
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.3. Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
897,6
845,4
794,5
794,5
794,5
794,5
794,5
794,5
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
15,7
19,0
19,1
19,1
19,1
19,1
19,1
19,1
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.5. Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Льгот нет
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
Основное мероприятие 2.1. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
8 526,3
8 417,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 2.2. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
21,0
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
184,5
171,0
158,6
158,6
158,6
158,6
158,6
158,6
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
4
4
4
4
4
4
4
4
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение социальной поддержки обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования
Льгот нет
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Основное мероприятие 3.1. Развитие кадрового потенциала системы образования
Льгот нет
Основное мероприятие 3.2. Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи
Льгот нет
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
Льгот нет
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
Основное мероприятие 5.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений
Льгот нет
Подпрограмма 6 «Русский язык»
Основное мероприятие 6.1 Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
Льгот нет
Основное мероприятие 6.2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на территории области
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа « Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Льгот нет
Приложение 5
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 25 декабря 2008 года № 868-ОЗ «О порядке определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов
на реализацию основных общеобразовательных программ»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ «Об основах организации отдыха
и оздоровления детей в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 6 июня 2011 года № 1220-ОЗ «О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным религиозным образовательным учреждениям на частичное возмещение затрат, связанных
с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2009 года № 285 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным общественным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на возмещение затрат, связанных
с организацией питания воспитанников учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 года № 444
«Об организации питания обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа года 2011 № 267
«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 419 «О порядке предоставления детям-инвалидам (инвалидам) компьютерного оборудования, находящегося в государственной собственности Орловской области, необходимого для доступа
к информационным ресурсам и обучения с использованием дистанционных технологий»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 мая 2010 года № 163 «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 ноября 2010 года № 403
«Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления единовременной денежной выплаты
на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136
«О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся
в областных государственных образовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах
по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О среднем размере родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы
и хозяйственные нужды (за исключением расходов
на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) на одного обучающегося, поправочных коэффициентов к нормативным объемам финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ, а также перечня малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых в Орловской области общеобразовательных учреждений для расчета субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ по результатам комплектования на начало учебного года
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О внесение изменений в Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2012 года № 468 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета
на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждения»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О комплексе мер по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер
по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О порядке распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер
по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О мерах по организации отдыха и оздоровления детей
в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 30 декабря 2004 года № 475-ОЗ «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 года № 444
«Об организации питания обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 267
«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136
«О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах
по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 июня 2011 года № 194
«Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации членам аттестационной комиссии
и специалистам, привлекаемым к проведению государственной аттестации педагогических работников государственных
и муниципальных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Указ Губернатора Орловской области
О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области 6 февраля 2007 года № 30 «О назначении именных стипендий»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Указ Губернатора Орловской области
Об утверждении списка победителей конкурсного отбора лучших учителей и иных педагогических работников образовательных учреждений Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Указ Губернатора Орловской области
О назначении именных стипендий на очередной год
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О размере, условиях и порядке компенсации расходов
на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
ДОМП ОО
II квартал
2013 года
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении порядка, размера и условий выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных
и муниципальных образовательных учреждений
ДОМП ОО
Ежегодно
Распоряжение Правительства Орловской области
О механизме учета внеучебных достижений (портфолио) детей при отборе для обучения по соответствующим сфере и уровню их таланта (одаренности) образовательным программам
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
Распоряжение Правительства Орловской области
О создании организационно-управленческих и экономических условий для повышения заинтересованности педагогических работников, руководителей образовательных учреждений, потенциальных работодателей в выявлении и развитии талантливых (одаренных) детей и молодежи, формировании
и реализации их индивидуальной образовательной траектории и дальнейшей профессиональной карьеры
ДОМП ОО
II квартал
2013 года
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 октября 2009 года № 207
«Об утверждении Положения о порядке оплаты труда
и материального стимулирования работников областного образовательного учреждения «Региональный центр оценки качества образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 мая 2009 года № 38 «О размере
и порядке выплаты компенсации работникам, привлекаемым
к проведению единого государственного экзамена»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении регламента проведения регионального мониторинга качества образования в Орловской области
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 533–ОЗ «Об образовании
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в Правительства Орловской области
«О межведомственной инвестиционной программе «Развитие
и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области
на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 июня 2011 года № 191
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Орловской области на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО
Ежегодно
Долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 1 июня 2011 года № 165
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников
и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 августа 2011 года № 284
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2011 года № 433
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 мая 2012 года № 161
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений
в образовательных учреждениях Орловской области
на 2012–2014 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2011 года № 302
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 17 августа 2012 года № 292
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Ипотечное кредитование молодых учителей
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Приложение 6
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1. Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии
с ФГОС в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
49
69
89
89
3 228,1
4 305,7
5 446,5
5 446,5
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
49
69
89
89
3 228,1
4 305,7
5 446,5
5 446,5
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
154
136
116
116
8 228,1
7 273,1
6 272,3
6 272,3
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
154
136
116
116
8 228,1
7 273,1
6 272,3
6 272,3
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии
с ФГОС в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся
в ведении Орловской области
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проживающие в Орловской области несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающиеся в особых условиях воспитания
и обучения и требующие специального педагогического подхода
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся
в ведении Орловской области
365
365
365
365
8 849,5
8 864,9
8 887,3
8 887,3
Проживающие в Орловской области несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающиеся в особых условиях воспитания
и обучения и требующие специального педагогического подхода
365
365
365
365
8 849,5
8 864,9
8 887,3
8 887,3
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
75
119
163
163
12 615,8
17 199,2
22 461,6
22 461,6
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
53
83
113
113
8 381,8
11 381,9
14 953,5
14 953,5
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 6 до 18 лет
22
36
50
50
4 234,0
5 817,3
7 508,1
7 508,1
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся
в ведении Орловской области
874
830
786
786
91 926,4
86 216,5
84 792,3
84 792,3
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
223
193
163
163
23 637,9
20 465,2
17 956,3
17 956,3
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 6 до 18 лет
338
324
310
310
34 515,9
32 561,6
32 355,5
32 355,5
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии, и другие дети
с отклонениями в развитии
313
313
313
313
33 772,6
33 189,7
34 480,5
34 480,5
Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
113
112
112
112
21 385,7
22 426,1
23 656,6
23 656,6
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 7 лет
113
112
112
112
21 385,7
22 426,1
23 656,6
23 656,6
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, основного общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида
в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся
в ведении Орловской области
651
651
651
651
69 966,9
71 993,8
73 954,2
73 954,2
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии (глухие, слабослышащие, позднооглохшие, слепые, слабовидящие и поздноослепшие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталые),
и другие дети с отклонениями
в развитии
651
651
651
651
69 966,9
71 993,8
73 954,2
73 954,2
Содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся
в ведении Орловской области
1 869
1 869
1 869
1 869
210 986,6
244 066,3
253 484,3
262 376,6
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
276
276
276
276
31 502,6
32 937,8
34 344,7
34 344,7
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 7 лет
113
113
113
113
9 701,9
10 143,9
10 577,2
10 577,2
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 18 лет
516
516
516
516
62 092,1
64 920,8
67 694,0
67 694,0
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии
964
964
964
964
107 690,0
136 063,8
140 868,4
149 760,7
Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
6747
6747
6747
6747
35 420,4
36 137,5
36 263,1
38 156,4
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие
на территории Орловской области
6747
6747
6747
6747
35 420,4
36 137,5
36 263,1
38 156,4
Выполнение работ по проведению областных мероприятий учреждениями дополнительного образования детей, находящимися в ведении Орловской области
96
96
96
96
2 375,0
2 375,0
2 375,0
2 375,0
Областные мероприятия для детей
96
96
96
96
2 375,0
2 375,0
2 375,0
2 375,0
Организация отдыха детей и подростков
3 320
3 320
3 320
3 320
40 813,9
39 105,1
40 074,4
40 074,4
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 7 до 17 лет, проживающие
на территории Орловской области
3 320
3 320
3 320
3 320
40 813,9
41 768,5
42 737,8
68 256,5
Обеспечение отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием
884
884
884
884
1 578,2
1 662,1
1 743,5
1 743,5
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 7 до 17 лет, проживающие
на территории Орловской области
884
884
884
884
1 578,2
1 662,1
1 743,5
1 743,5
Выполнение работ по содержанию и подготовке к оздоровительному сезону образовательных (профильных) центров
30 540,8
31 717,5
32 172,5
33 749,0
Организация дополнительного дистанционного образования
140
172
172
172
4 747,8
5 104,9
5 525,1
5 795,8
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
140
172
172
172
4 747,8
5 104,9
5 525,1
5 795,8
Предоставление образовательных услуг детям
по следующим направлениям:
290
290
290
290
6 252,7
6 379,6
6 528,9
6 848,8
психокоррекция
превентивная педагогика
психопрофилактика
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
290
290
290
290
6 252,7
6 379,6
6 528,9
6 848,8
Подпрограмма 2. Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования
Предоставление среднего профессионального образования
3845
3845
3845
3845
267 482,3
273 816,4
280 219,4
293 196,7
Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее, среднее (полное) общее образование или начальное профессиональное образование; граждане иностранных государств в соответствии с международными соглашениями
3845
3845
3845
3845
267 482,3
273 816,4
280 219,4
293 196,7
Предоставление начального профессионального образования
5204
5204
5204
5204
333 601,5
341 501,3
349 487,2
365 672,2
Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее (полное либо неполное), среднее (полное) общее образование либо коррекционное образование; граждане иностранных государств в соответствии
с международными соглашениями
5204
5204
5204
5204
333 601,5
341 501,3
349 487,2
365 672,2
Предоставление дополнительного профессионального образования
8 258
8 258
8 258
8 258
10 545,8
10 598,9
10 661,4
10 918,3
Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений
8 258
8 258
8 258
8 258
10 545,8
10 598,9
10 661,4
10 918,3
Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников системы образования Орловской области
5700
5700
5700
5700
31 848,0
32 191,6
33 564,4
34 975,1
Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений
5700
5700
5700
5700
31 848,0
32 191,6
33 564,4
34 975,1
Аттестация руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
3830
3500
3500
3500
7 126,2
7 936,7
8 862,1
9 296,3
Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений
3830
3500
3500
3500
7 126,2
7 936,7
8 862,1
9 296,3
Подпрограмма 3. Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи
Организация дополнительного дистанционного образования
185
185
185
185
1 362,0
1 432,8
1 503,0
1 576,6
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
185
185
185
185
1 362,0
1 432,8
1 503,0
1 576,6
Подпрограмма 4. Организация оценки качества образования
Реализация государственной функции
по организации оценки качества образования
28 192,1
29 071,9
29 954,9
29 954,9
Приложение 7
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы
Статус
Наименование государственной прог-раммы, долгосрочной областной целевой прог-раммы (подпрог-раммы долгосрочной целевой программы), подпрог-раммы государственной прог-раммы, ведомственной целевой прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители государственной прог-раммы, подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
по долгосрочной областной целевой програм-ме, ведом-ственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по госу-дарствен-ной программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная програм-ма
Образование
в Орловской области
Департамент образования и молодежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО), Департамент строительства, транспорта
и жилищ-но-ком-мунального хозяй-ства Орловской области (далее – ДСТ
и ЖКХ), Департа-мент здравоохранения и социального развития Орловской области (далее – ДЗСР ОО)
Х
Х
Х
Х
42038341,2
5746107,5
4985921,2
4991392,8
5140166,2
5200869,2
5263337,3
5324732,2
5385814,8
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
41025019,4
5070330,2
4936765,7
4977139,8
5089199,2
5148065,2
5208607,3
5267977,2
5326934,8
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
1013321,8
675777,3
49155,5
14253,0
50967,0
52804,0
54730,0
56755,0
58880,0
ДОМП ОО
Х
Х
Х
Х
41342169,5
5287709,3
4951018,7
4991392,8
5103452,2
5162318,2
5222860,3
5282230,2
5341187,8
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
40882558,4
4927869,2
4936765,7
4977139,8
5089199,2
5148065,2
5208607,3
5267977,2
5326934,8
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
459611,1
359840,1
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
ДСТ
и ЖКХ
Х
Х
Х
Х
423496,2
423496,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
142461,0
142461,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЗСР ОО
Х
Х
Х
Х
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОЦП 1
«Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО
21810,0
7270,0
7270,0
7270,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
21810,0
7270,0
7270,0
7270,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
111
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
242
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
244
1878,0
626,0
626,0
626,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
350
720,0
240,0
240,0
240,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
612
19212,0
6404,0
6404,0
6404,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 2
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО, ДСТ
и ЖКХ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
007
0709
5523000
521
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5523000
521
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
007
0709
5523000
521
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 3
«Социальное сопровождение
и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области
на 2011–2013 годы»
ДОМП ОО
3370,0
3370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
3370,0
3370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223400
111
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223400
242
120,0
120,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223400
244
2850,0
2850,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223400
612
400,0
400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 4
«Развитие профессионального образования в Орловской области
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
4500,0
1900,0
1900,0
350,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5225000
612
4500,0
1900,0
1900,0
350,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 5
«Оздоровление и отдых детей
в Орловской области
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
13910,0
2840,0
2500,0
3570,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
13910,0
2840,0
2500,0
3570,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5225700
612
10190,0
1740,0
2500,0
2720,0
3230,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5525700
612
3720,0
1100,0
0,0
850,0
1770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 6
«Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
ДСТ
и ЖКХ
7749,5
7749,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
7749,5
7749,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5520601
411
2442,5
2442,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5520601
522
5307,0
5307,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 7
«Совершенствование организации питания
в образо-ватель-ных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
ДОМП ОО
14150,0
1000,0
1000,0
1000,0
5100,0
6050,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
14150,0
1000,0
1000,0
1000,0
5100,0
6050,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223900
244
12410,0
800,0
800,0
800,0
4580,0
5430,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223900
612
1740,0
200,0
200,0
200,0
520,0
620,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 8
«Ипотечное кредитование молодых учителей
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
118865,2
29716,3
29716,3
29716,3
29716,3
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5224000
322
65853,2
16463,3
16463,3
16463,3
16463,3
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
011
0709
4362400
322
53012,0
13253,0
13253,0
13253,0
13253,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рам-ма 1
Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей
и моло-дежи
ДОМП ОО,
ДЗСР ОО, ДСТ и ЖКХ
33677214,6
4621814,3
4044886,8
4032141,7
4141905,5
4169042,3
4198963,9
4222531,2
4245928,9
областной бюджет
32828697,8
4011071,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
848516,8
610743,3
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОМП ОО
33072184,9
4254558,1
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
областной бюджет
32777378,8
3959752,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
294806,1
294806,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
332354,2
332354,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
51319,0
51319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЗСР ОО
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
Основное мероприятие 1.1
Развитие системы дошкольного
и общего образования
ДОМП ОО, ДСТ и ЖКХ
31992250,7
4451391,5
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
областной бюджет
31416409,4
3875550,2
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
федеральный бюджет
575841,3
575841,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
31659896,5
4119037,3
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
областной бюджет
31365090,4
3824231,2
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
011
0701
4362700
521
4566,0
4566,0
011
0702
4215901
112
38,1
38,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4215901
612
31,2
31,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4219900
111
256676,8
15000,4
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
011
0702
4219900
112
4,8
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
011
0702
4219900
242
4020,6
349,6
457,8
475,8
499,1
523,1
547,7
571,8
595,8
011
0702
4219900
244
26459,4
1142,5
3253,6
3267,1
3427,2
3591,7
3760,5
3926,0
4090,9
011
0702
4219900
851
5,0
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4219900
852
219,4
9,0
26,7
27,2
28,5
29,9
31,3
32,7
34,1
011
0702
4219900
611
100614,7
11195,5
11382,9
11555,5
12121,7
12703,6
13300,6
13885,9
14469,1
011
0702
4219900
612
5246,1
552,0
580,7
609,1
638,9
669,6
701,1
731,9
762,7
011
0702
4225901
112
661,4
661,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4229900
111
1737327,6
216507,6
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
011
0702
4229900
112
989,4
107,4
110,8
114,2
119,8
125,5
131,4
137,2
143,0
011
0702
4229900
242
8293,9
872,6
918,0
963,0
1010,2
1058,7
1108,4
1157,2
1205,8
011
0702
4229900
244
1400465,0
139381,2
153288,9
162984,8
172271,1
180540,1
189025,4
197342,6
205631,0
011
0702
4229900
321
4098,1
477,2
504,1
530,8
517,2
517,2
517,2
517,2
517,2
011
0702
4229900
851
45399,7
2370,5
2435,2
6011,1
6305,6
6608,3
6918,9
7223,3
7526,7
011
0702
4229900
852
1382,3
145,4
153,0
160,5
168,4
176,4
184,7
192,9
201,0
011
0702
4245901
112
111,2
111,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4249900
111
342919,6
42832,3
42959,8
42966,0
42832,3
42832,3
42832,3
42832,3
42832,3
011
0702
4249900
112
157,4
37,2
14,9
15,6
16,4
17,1
18,0
18,7
19,5
011
0702
4249900
242
2979,0
313,4
329,7
345,9
362,8
380,3
398,1
415,7
433,1
011
0702
4249900
244
358276,2
34207,4
37991,4
42361,9
44437,6
46570,6
48759,5
50904,9
53042,9
011
0702
4249900
321
1690,6
199,6
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
011
0702
4249900
851
4057,1
417,4
485,3
467,1
490,0
513,5
537,6
561,3
584,9
011
0702
4249900
852
471,5
45,3
50,0
55,7
58,4
61,2
64,1
66,9
69,7
011
0702
4362100
244
3212,0
3212,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
0702
5210204
530
25216232,8
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
011
0702
6700000
521
1378436,8
157492,1
157492,1
157492,1
181192,1
181192,1
181192,1
181192,1
181192,1
011
0709
4359900
244
16290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5430,0
5430,0
5430,0
011
0709
4359900
612
1860,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
620,0
620,0
620,0
11
0709
4360100
630
167155,1
18090,8
18597,1
19114,9
20147,1
21214,9
22296,9
23344,8
24348,6
011
1004
5201000
530
289041,6
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
федеральный бюджет
294806,1
294806,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0701
4362700
521
31523,1
31523,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
242
32640,0
32640,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
243
8520,0
8520,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
244
100303,0
100303,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
521
119820,0
119820,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
612
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
332354,2
332354,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
007
0701
4362700
521
51319,0
51319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
007
0701
4362700
521
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи
областной бюджет
344525,9
38803,4
39322,5
39448,1
41381,1
43367,3
45405,6
47403,5
49394,4
011
0702
4235901
612
198,0
198,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4239900
611
337237,8
37795,4
38512,5
38638,1
40531,4
42476,9
44473,3
46430,1
48380,2
011
0702
4239900
612
7090,1
810,0
810,0
810,0
849,7
890,5
932,3
973,3
1014,2
Основное мероприятие 1.3
Развитие системы отдыха
и оздоровления детей
и подростков
ДОМП ОО, ДЗСР ОО
1221592,7
119403,9
121489,0
88478,2
158505,0
171188,0
179347,9
187483,2
195697,5
областной бюджет
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОМП ОО
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
областной бюджет
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
011
0707
4320100
323
36167,1
3805,3
4003,2
4199,3
4405,1
4616,5
4833,5
5046,2
5258,1
011
0707
4320100
521
33090,2
3471,7
3652,2
3842,1
4034,0
4227,6
4426,3
4621,1
4815,2
011
0707
4320100
611
514214,7
42392,1
43430,6
44481,3
70000,0
73360,0
76807,9
80187,5
83555,3
011
0707
4325901
612
9,0
9,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0707
4329900
611
283803,9
30540,8
31717,5
32172,5
33749,0
36368,9
38078,2
39753,7
41423,3
011
0707
4329900
612
81632,2
4283,0
3783,0
3783,0
9603,0
14063,9
14724,9
15372,8
16018,5
ДЗСР ОО
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
010
0707
4320200
323
262360,2
33626,4
33627,8
0,0
35309,0
37075,0
38928,0
40875,0
42919,0
010
0707
4320200
612
10315,3
1275,6
1274,7
0,0
1405,0
1476,0
1549,0
1627,0
1708,0
Основное мероприятие 1.4
Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
ДОМП ОО
56668,7
5747,8
6156,9
6628,6
6953,4
7287,1
7629,7
7965,3
8299,9
областной бюджет
56668,7
5747,8
6156,9
6628,6
6953,4
7287,1
7629,7
7965,3
8299,9
011
0709
4361400
611
47164,6
4747,8
5104,9
5525,1
5795,8
6074,0
6359,5
6639,3
6918,2
011
0709
4361400
612
9504,1
1000,0
1052,0
1103,5
1157,6
1213,1
1270,2
1326,0
1381,7
Основное мероприятие 1.5
Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
ДОМП ОО
58976,6
6467,7
6618,3
6795,4
7128,4
7470,6
7821,6
8165,8
8508,8
областной бюджет
58976,6
6467,7
6618,3
6795,4
7128,4
7470,6
7821,6
8165,8
8508,8
011
0709
4359900
611
56723,2
6252,7
6379,6
6528,9
6848,8
7177,6
7514,9
7845,6
8175,1
011
0709
4359900
612
2253,4
215,0
238,7
266,5
279,6
293,0
306,7
320,2
333,7
Основное мероприятие 1.6
Обеспечение условий для наиболее успешной социализации
и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
3200,0
0,0
110,0
1115,0
1135,0
245,0
225,0
250,0
120,0
областной бюджет
3200,0
0,0
110,0
1115,0
1135,0
245,0
225,0
250,0
120,0
011
0702
4229900
244
2100,0
0,0
0,0
850,0
850,0
100,0
100,0
100,0
100,0
011
0709
4361400
612
1100,0
0,0
110,0
265,0
285,0
145,0
125,0
150,0
20,0
Подпрог-рам-ма 2
Развитие системы профессионального образова-ния,
в том числе дополнительного профессионального образования
ДОМП ОО
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
областной бюджет
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
Основное мероприятие 2.1
Реализация образовательных прог-рамм среднего профессионального образования и профессионального обучения
на основе государственного задания
с учетом выхода на эффек-тивный контракт
с педаго-гически-ми работ-никами
областной бюджет
5806513,1
644736,1
657507,2
671896,1
702358,4
734334,0
766787,3
798597,1
830296,9
011
0703
4255901
612
267,6
267,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0703
4259900
611
1030929,0
112644,1
115814,6
119080,1
124605,3
130586,3
136723,9
142739,8
148734,9
011
0703
4259900
612
102937,6
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
011
0704
4275901
612
1195,2
1195,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0704
4279900
611
4400705,3
484939,7
496003,1
507126,5
530763,6
556408,2
582723,9
608517,8
634222,5
011
0704
4279900
612
270478,4
32822,3
32822,3
32822,3
34122,3
34472,3
34472,3
34472,3
34472,3
Основное мероприятие 2.2
Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
областной бюджет
93254,4
10945,8
11042,9
11157,2
11438,4
11727,4
12023,9
12314,6
12604,2
011
0705
4280800
611
45715,7
5127,5
5180,6
5243,1
5500,0
5764,0
6034,9
6300,5
6565,1
011
0705
4280800
612
4192,3
400,0
444,0
495,8
520,1
545,1
570,7
595,8
620,8
011
0705
4299900
611
43346,4
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
Основное мероприятие 2.3
Переподготовка
и повы-шение квалифи-кации педагогических
и управленческих кадров для системы образования
областной бюджет
370124,5
40445,6
41671,3
43113,4
45021,3
46982,0
48993,9
50965,9
52931,1
011
0705
4285901
612
126,0
126,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0705
4289900
611
244126,3
27254,6
27672,7
28016,3
29389,1
30799,8
32247,4
33666,2
35080,2
011
0705
4289900
612
15858,8
1579,5
1709,0
1861,4
1952,6
2046,3
2142,5
2236,8
2330,7
011
0705
4299900
611
33402,4
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
011
0709
4355901
612
24,0
24,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
4359900
611
74910,3
7126,2
7936,7
8862,1
9296,3
9742,6
10200,5
10649,3
11096,6
011
0709
4359900
612
1676,7
160,0
177,6
198,3
208,0
218,0
228,2
238,3
248,3
Основное мероприятие 2.4
Обеспечение социальной поддержки обучающихся
в учреж-дениях началь-ного, среднего профессионального образования
областной бюджет
556039,6
63690,3
64985,5
66269,4
68204,7
70193,4
72234,2
74234,4
76227,7
011
0703
6730201
321
39125,4
4244,4
4381,0
4516,4
4737,7
4965,1
5198,5
5427,2
5655,1
011
0703
6730201
612
51663,2
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
011
0704
6730201
321
282726,2
30172,4
31331,0
32479,5
34193,5
35954,8
37762,2
39533,7
41299,1
011
0704
6730201
612
182524,8
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
Подпрог-рам-ма 3
Государственная поддержка работников системы образова-ния, талантливых детей и моло-дежи
ДОМП ОО
977421,4
194510,0
89788,7
90164,5
95474,7
125861,4
126545,3
127212,0
127864,8
областной бюджет
865628,4
142729,0
88788,7
89164,5
94474,7
111608,4
112292,3
112959,0
113611,8
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
Основное мероприятие 3.1
Развитие кадрового потен-циала системы образования
ДОМП ОО
724477,4
165731,2
60914,8
61195,6
62853,7
92917,9
93274,1
93622,6
93967,5
областной бюджет
612684,4
113950,2
59914,8
60195,6
61853,7
78664,9
79021,1
79369,6
79714,5
011
0702
5200900
111
16697,6
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
011
0702
5200900
611
1754,4
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
011
0702
5200900
530
393978,4
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
011
0702
4215902
112
1549,4
163,0
171,5
179,9
188,7
197,8
207,1
216,2
225,3
011
0702
4215902
612
1096,5
115,4
121,4
127,3
133,5
139,9
146,5
153,0
159,4
011
0702
4225902
112
17778,8
1869,5
1967,4
2064,5
2165,7
2269,6
2376,3
2480,8
2585,0
011
0702
4245902
112
2260,7
237,8
250,2
262,5
275,4
288,6
302,1
315,4
328,7
011
0702
5201100
350
14800,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
011
0703
4255902
612
14655,3
1541,9
1622,1
1701,6
1785,0
1870,7
1958,6
2044,8
2130,6
011
0704
4275902
612
11957,7
1258,1
1323,5
1388,4
1456,4
1526,3
1598,1
1668,4
1738,5
011
0709
4355903
321
9384,2
1042,5
1054,9
1067,6
1125,3
1184,9
1245,3
1303,8
1359,9
011
0709
4359900
612
6600,0
0,0
0,0
0,0
1320,0
1320,0
1320,0
1320,0
1320,0
011
0709
4362400
322
65853,2
0,0
0,0
0,0
0,0
16463,3
16463,3
16463,3
16463,3
011
1003
5215902
530
54318,2
54318,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
011
0702
5200900
111
2056,1
2056,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5200900
611
216,0
216,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5200900
530
48508,9
48508,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5201100
350
8000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
011
0709
4362400
322
53012,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13253,0
13253,0
13253,0
13253,0
Основное мероприятие 3.2
Выявление
и поддержка одаренных детей и молодежи
ДОМП ОО
252944,0
28778,8
28873,9
28968,9
32621,0
32943,5
33271,2
33589,4
33897,3
областной бюджет
252944,0
28778,8
28873,9
28968,9
32621,0
32943,5
33271,2
33589,4
33897,3
011
0705
4289900
611
12944,8
1362,0
1432,8
1503,0
1576,6
1652,3
1730,0
1806,1
1882,0
011
0709
4359900
612
3500,0
0,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
011
0709
4360400
340
203591,2
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
011
0709
4360400
350
1200,0
0,0
0,0
0,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
011
0709
4360400
612
8019,0
867,9
892,2
917,0
966,5
1017,7
1069,6
1119,9
1168,1
011
0709
4360900
612
23689,0
1100,0
1100,0
1100,0
3689,0
3884,5
4082,6
4274,5
4458,3
Подпрог-рам-ма 4
Организация оценки качества образования
ДОМП ОО
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
областной бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
Основное мероприятие 4.1
Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
областной бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
011
0709
4359900
111
83279,4
9626,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
011
0709
4359900
112
3382,3
222,0
390,9
410,1
430,2
450,8
472,0
492,8
513,5
011
0709
4359900
242
3294,2
445,6
357,3
368,9
387,0
405,6
424,6
443,3
461,9
011
0709
4359900
244
176683,5
18485,0
19487,0
20540,2
21546,6
22580,9
23642,2
24682,5
25719,1
011
0709
4359900
852
1425,4
150,0
157,8
165,5
173,6
181,9
190,5
198,9
207,2
011
0709
4365000
244
20301,6
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
Подпрог-рам-ма 5
Функционирование
и разви-тие сети образовательных учреждений
ДОМП ОО,
ДСТ
и ЖКХ
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.1
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт образовательных учреждений
ДОМП ОО
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5524702
243
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524701
411
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524702
521
12046,6
12046,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524701
522
32900,0
32900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524702
243
36445,9
36445,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рам-ма 6
«Русский язык»
ДОМП ОО
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1
Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
ДОМП ОО
011
0709
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.2
Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на терри-тории области
ДОМП ОО
011
0709
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 8
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Орловской области
Статус
Наименование государственной программы, долгосрочной областной целевой программы, подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по государст-венной программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная прог-рамма
Образование в Орловской области
всего
42079628,7
5784420,0
4987176,2
4992277,8
5141001,2
5200869,2
5263337,3
5324732,2
5385814,8
областной
бюджет
41025019,4
5070330,2
4936765,7
4977139,8
5089199,2
5148065,2
5208607,3
5267977,2
5326934,8
федеральный бюджет
1013321,8
675777,3
49155,5
14253,0
50967,0
52804,0
54730,0
56755,0
58880,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
37517,5
37147,5
370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
3770,0
1165,0
885,0
885,0
835,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 1
«Развитие образования в Орловской области
на 2011–2015 годы»
всего
21810,0
7270,0
7270,0
7270,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
21810,0
7270,0
7270,0
7270,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 2
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011–2015 годы»
всего
1521,0
1151,0
370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
1521,0
1151,0
370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 3
«Социальное сопровождение
и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
всего
3370,0
3370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
3370,0
3370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 4
«Развитие профессионального образования в Орловской области
на 2012–2016 годы»
всего
8270,0
3065,0
2785,0
1235,0
1185,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
4500,0
1900,0
1900,0
350,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
3770,0
1165,0
885,0
885,0
835,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 5
«Оздоровле-ние и отдых детей
в Орловской области
на 2012–2016 годы»
всего
13910,0
2840,0
2500,0
3570,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
13910,0
2840,0
2500,0
3570,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 6
«Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области
на 2012–2014 годы»
всего
8459,5
8459,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
7749,5
7749,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
710,0
710,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 7
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской области
на 2013–2017 годы»
всего
14150,0
1000,0
1000,0
1000,0
5100,0
6050,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
14150,0
1000,0
1000,0
1000,0
5100,0
6050,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 8
«Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
всего
118865,2
29716,3
29716,3
29716,3
29716,3
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
65853,2
16463,3
16463,3
16463,3
16463,3
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
53012,0
13253,0
13253,0
13253,0
13253,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 1
Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей и молодежи
всего
33710114,6
4654714,3
4044886,8
4032141,7
4141905,5
4169042,3
4198963,9
4222531,2
4245928,9
областной
бюджет
32828697,8
4011071,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
848516,8
610743,3
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
32900,0
32900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 2
Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования
всего
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
областной
бюджет
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 3
Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи
всего
977421,4
194510,0
89788,7
90164,5
95474,7
125861,4
126545,3
127212,0
127864,8
областной
бюджет
865628,4
142729,0
88788,7
89164,5
94474,7
111608,4
112292,3
112959,0
113611,8
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 4
Организация оценки качества образования
всего
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
областной
бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 5
Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений
всего
86839,0
86839,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
2386,5
2386,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 6
«Русский язык»
всего
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 9
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Орловской области отдельным категориям граждан
№
Наименование
Код класси-фика-ции расхо-дов бюдже-тов
Пока-затели
Годы реализации государственной программы
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Публичные нормативные обязательства (далее также – ПНО)
1
Именная стипендия Губернатора Орловской области для учащихся общеобразовательных школ, воспитанников учреждений дополнительного образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов средних и высших учебных заведений, аспирантов, достигших особых успехов в учебной и научной деятельности
01107094360400340
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
Оценка численности получателей (чел.)
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1050
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
Субвенции
2
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях
в части выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений
01107025200900530
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
19,5
9,8
9,8
9,8
9,8
9,8
9,8
9,8
Оценка численности получателей (чел.)
5020
5020
5020
5020
5020
5020
5020
5020
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
97756,2
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
3
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)
01107025210204530
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
43,7
43,7
43,7
43,7
43,7
43,7
43,7
43,7
Оценка численности получателей (чел.)
72070
72070
72070
72070
72070
72070
72070
72070
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
4
Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения и отопления педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
01110035215902530
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
8,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Оценка численности получателей (чел.)
6396
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
54318,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
01110045201000530
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
Оценка численности получателей (чел.)
22863
22863
22863
22863
22863
22863
22863
22863
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
1
Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 16.09.2019 № 526
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. № 300
г. Орёл
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 07.02.2014 № 23; НГР: RU57000201400045}
Правительство Орловской области постановляет:
{пункты 1-5 утратили силу в редакции постановления Правительства Орловской области от 07.02.2014 № 23; НГР: RU57000201400045}
6. Внести в постановление Правительства Орловской области от 28 декабря 2012 года № 500 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2015 годы)» следующие изменения:
6.1. В наименовании слова «2013–2015 годы» заменить словами «2013–2020 годы».
6.2. В пункте 1 слова «2013–2015 годы» заменить словами «2013–2020 годы».
6.3. В пункте 2 слова «2013–2015 годы» заменить словами «2013–2020 годы».
6.4. Приложение изложить в новой редакции согласно приложению 17 к настоящему постановлению.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой
программе
«Развитие образования в Орловской
области
на 2011–2015 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы
«Развитие образования в Орловской области
на 2011–2015 годы»
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий Программы
Планируемый объем финансирования
Ожидаемый результат
от реализации
и сроки исполнения мероприятий Программы
Всего
по Программе
в том числе:
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общая цель – создание условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования Орловской области, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг
Всего по Программе
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области (далее –
ДОМП ОО)
68 411,3
17 270,0
29 331,3
7 270,0
7 270,0
7 270,0
из них:
федеральный бюджет
32 061,3
10 000,0
22 061,3
0
0
0
областной бюджет
36 350,0
7 270,0
7 270,0
7 270,0
7 270,0
7 270,0
Цель 1. Совершенствование механизмов региональной системы оценки качества образования
1.1.
Задача 1.
Развитие системы оценки качества образования
в условиях формирования независимой оценки качества образования, всего
800,0
400,0
400,0
0
0
0
Увеличение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам, от числа выпускников, участвовавших
в едином государственном экзамене
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
800,0
400,0
400,0
0
0
0
1.1.1.
Обеспечение процедуры единого государственного экзамена, всего
ДОМП ОО
500,0
250,0
250,0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
500,0
250,0
250,0
0
0
0
1.1.2.
Обеспечение апробации государственной (итоговой) аттестации выпускников за курс основного общего образования в новой форме, всего
ДОМП ОО
300,0
150,0
150,0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
300,0
150,0
150,0
0
0
0
Цель 2. Обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, внедрение программ дистанционного обучения
2.1.
Задача 1.
Создание условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, всего
37 189,3
12 564,0
24 625,3
0
0
0
Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного обучения
федеральный бюджет
32 061,3
10 000,0
22 061,3
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
5 128,0
2 564,0
2 564,0
0
0
0
2.1.1.
Организация дистанционного образования детей-инвалидов, всего
ДОМП ОО
37 189,3
12 564,0
24 625,3
0
0
0
федеральный бюджет
ДОМП ОО
32 061,3
10 000,0
22 061,3
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
5 128,0
2 564,0
2 564,0
0
0
0
Цель 3. Совершенствование учительского корпуса региона
3.1.
Задача 1.
Выявление и поддержка педагогических кадров
с целью диссеминации передовой педагогической деятельности
и стимулирования творчески работающих учителей, всего
5 980,0
1 030,0
1 030,0
1 280,0
1 320,0
1 320,0
Увеличение количества педагогических работников системы образования, принявших участие
в творческих конкурсах педагогического мастерства
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
5 980,0
1 030,0
1 030,0
1 280,0
1 320,0
1 320,0
3.1.1.
Проведение конкурсов педагогического мастерства, всего
ДОМП ОО
5 980,0
1 030,0
1 030,0
1 280,0
1 320,0
1 320,0
Ежегодное проведение областного конкурса
и участие победителя
во всероссий-ском конкурсе «Учитель года», конкурса педагогических работников интернатных учреждений, областного конкурса «Сердце отдаю детям»
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
5 980,0
1 030,0
1 030,0
1 280,0
1 320,0
1 320,0
Цель 4. Совершенствование системы поддержки талантливых детей
4.1.
Задача 1.
Совершенствование региональной системы выявления, сопровождения
и поддержки талантливых детей, всего
8 828,0
1 286,0
1 286,0
2 036,0
2 110,0
2 110,0
Увеличение количества обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального
и всероссий-ского уровней
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
8 828,0
1 286,0
1 286,0
2 036,0
2 110,0
2 110,0
4.1.1.
Проведение областных предметных олимпиад для воспитанников интернатных учреждений, всего
ДОМП ОО
310,0
50,0
50,0
70,0
70,0
70,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
310,0
50,0
50,0
70,0
70,0
70,0
4.1.2.
Поддержка очно-заочной школы для одаренных детей, всего
ДОМП ОО
3 000,0
450,0
450,0
700,0
700,0
700,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
3 000,0
450,0
450,0
700,0
700,0
700,0
4.1.3.
Выплаты губернаторских грантов одаренным детям, победителям международных, всероссийских, региональных
и областных конкурсов, всего
ДОМП ОО
1 200,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
1 200,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
4.1.4.
Проведение регионального
и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников
по общеобразовательным предметам, всего
ДОМП ОО
4 318,0
546,0
546,0
1 026,0
1 100,0
1 100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
4 318,0
546,0
546,0
1 026,0
1 100,0
1 100,0
4.2.
Задача 2.
Повышение качества проводимой профилактической работы, развитие региональной системы воспитательной работы, всего
4 760,0
350,0
350,0
1 600,0
1 230,0
1 230,0
Увеличение доли обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
4 760,0
350,0
350,0
1 600,0
1 230,0
1 230,0
4.2.1.
Проведение туристических слетов, конкурсов и фестивалей детского творчества, всего
ДОМП ОО
4 760,0
350,0
350,0
1 600,0
1 230,0
1 230,0
Ежегодное проведение конкурса социальных проектов
«Я – гражданин России», областного этапа конкурса школьных сочинений «Моя семья» в регионах Центрального федерального округа, областного туристического слета для воспитанников
с ограниченны-ми возможнос-тями здоровья
и для воспитан-ников интернат-ных учреждений для детей-сирот, областного фестиваля-конкурса «Созвездие» для воспитанников интернатных учреждений для детей-сирот
и для воспитан-ников с ограни-ченными воз-можностями здоровья
и других мероприятий
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
4 760,0
350,0
350,0
1 600,0
1 230,0
1 230,0
Цель 5. Приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями
5.1.
Задача 1.
Оснащение областных образовательных учреждений современным оборудованием, всего
8 144,0
1 080,0
1 080,0
1 824,0
2 080,0
2 080,0
Увеличение доли оснащенности областных образовательных учреждений современным оборудованием
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
8 144,0
1 080,0
1 080,0
1 824,0
2 080,0
2 080,0
5.1.1.
Приобретение для областных образовательных учреждений современного оборудования, всего
ДОМП ОО
7 904,0
1 000,0
1 000,0
1 744,0
2 080,0
2 080,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМПС ОО
7 904,0
1 000,0
1 000,0
1 744,0
2 080,0
2 080,0
5.1.2.
Пополнение библиотечных фондов для работы с учащимися, всего
ДОМПС ОО
240,0
80,0
80,0
80,0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
240,0
80,0
80,0
80,0
0
0
Цель 6. Создание организационного обеспечения системы образования
6.1.
Задача 1.
Анализ системы образования в Орловской области, всего
190,0
50,0
50,0
30,0
30,0
30,0
Подготовка аналитических материалов для принятия управленческих решений по корректировке модернизации системы образования
в Орловской области
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
190,0
50,0
50,0
30,0
30,0
30,0
6.1.1.
Разработка и издание доклада «О состоянии системы образования
в области», всего
ДОМП ОО
190,0
50,0
50,0
30,0
30,0
30,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
190,0
50,0
50,0
30,0
30,0
30,0
6.2.
Задача 2.
Создание информационного обеспечения для введения федеральных государственных образовательных стандартов
20,0
10,0
10,0
0
0
0
Переход общеобразовательных учреждений на новые образовательные стандарты
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
20,0
10,0
10,0
0
0
0
6.2.1.
Издание учебных
и учебно-методических пособий,
обеспечивающих реализацию регионального компонента государственных образовательных стандартов, всего
ДОМП ОО
20,0
10,0
10,0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
20,0
10,0
10,0
0
0
0
Цель 7. Обеспечение безопасности учащихся, учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях
7.1.
Задача 1.
Оснащение системами видеонаблюдения областных образовательных учреждений, всего
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Увеличение доли областных учреждений, оснащенных данными системами
7.1.1.
Установка систем видеонаблюдения
в областных образовательных учреждениях, всего
ДОМП ОО
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
2 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Социальное сопровождение и адаптация
воспитанников и выпускников интернатных
учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Целевые индикаторы и показатели
результативности долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Цель и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности:
2010 год (базовый)
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
Цель – обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Задача 1.
Совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений
Доля выпускников, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
%
85
90
98
100
Задача 2.
Совершенствование кадрового обеспечения
Удельный вес педагогических работников, специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации, освоивших программы социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
%
80
85
97
100
Задача 3.
Формирование жизненных компетенций воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
Доля выпускников, осознанно осуществивших выбор профессии в соответствии с интересами, состоянием здоровья и потребностями региона
в кадрах
%
50
60
85
97
Доля воспитанников интернатных учреждений, ставших участниками конкурсов, соревнований, олимпиад
%
40
45
55
75
Задача 4.
Совершенствование методической базы служб постинтернатной адаптации
в образовательных учреждениях
Доля учреждений, обеспеченных необходимыми методическими материалами, программами психолого-педагогического
и социального сопровождения
%
60
65
80
80
Задача 5.
Материально-техническое оснащение служб постинтернатной адаптации
в образовательных учреждениях
Доля служб, оснащенных необходимым материально-техническим оборудованием
%
50
55
80
95
Задача 6.
Информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Доля выпускников интернатных учреждений, получивших начальное, среднее и высшее профессиональное образование
%
70
80
85
90
Доля выпускников, трудоустроенных в первый год выпуска из образовательных учреждений
%
80
85
90
97
Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Социальное сопровождение и адаптация воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
Орловской области на 2011–2013 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация
воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
тыс. рублей
№
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий
Планируемый объем финансирования:
Ожидаемый результат от реализации (в натуральном выражении)
Всего
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель – обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Всего по Программе
6 750,0
-
3 380,0
3 370,0
Из них:
областной бюджет, всего
6 750,0
-
3 380,0
3 370,0
Задача 1.
Совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений, всего
-
-
-
-
Из них:
областной бюджет, всего
-
-
-
-
В том числе по мероприятиям:
1.1.
Создание Консультационного центра по сопровождению воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
(далее – ДОМП ОО)
-
-
-
-
Создание на базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» Консультационного центра
по сопровождению воспитанников
и выпускников интернатных учреждений для оказания психологической, правовой помощи, помощи в профессиональном
и личностном самоопределении
с учетом их психофизического состояния, способностей
и интересов – 2012 год
1.2.
Разработка примерного положения
о службе постинтернатной адаптации на базе интернатных учреждений
ДОМП ОО
-
-
-
-
Примерное положение о службе постинтернатной адаптации на базе интернатных учреждений – 2012 год
1.3.
Разработка модели постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений в возрасте 16–18 лет
ДОМП ОО
-
-
-
-
Модель постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений в возрасте 16–18 лет, направленная на помощь выпускнику в период его перехода
из интернатного учреждения к жизни в социуме, – 2013 год
Задача 2.
Совершенствование кадрового обеспечения, всего
430,0
-
165,0
265,0
Из них:
областной бюджет, всего
430,0
-
165,0
265,0
В том числе по мероприятиям:
2.1.
Разработка и проведение тематического семинара для специалистов учреждений интернатного типа, учреждений профессионального образования, представителей муниципальных органов управления образованием, социальной защиты
ДОМП ОО
75,0
-
45,0
30,0
2013 год – семинар для специалистов учреждений интернатного типа, учреждений профессионального образования, представителей муниципальных органов управления образованием, социальной защиты
2.2.
Организация курсов повышения квалификации для работников интернатных учреждений
и учреждений начального профессионального образования
по сопровождению детей-сирот
ДОМП ОО
70,0
-
35,0
35,0
2012 год (1 раз) – курсы повышения квалификации для работников интернатных учреждений
и учреждений начального профессионального образования
по сопровождению детей-сирот;
2013 год (1 раз) – курсы повышения квалификации для работников интернатных учреждений
и учреждений начального профессионального образования
по сопровождению детей-сирот.
Количество работников, повысивших квалификацию: 2012 год –
50 человек, 2013 год – 50 человек
2.3.
Организация постоянно действующих семинаров, создание методических объединений специалистов по обмену опытом
ДОМП ОО
40,0
-
40,0
-
2012 год – 2 семинара, 2013 год –
2 семинара. Создание методических объединений – структурных подразделений образовательных учреждений, осуществляющих проведение методической, опытно-экспериментальной работы
по организации социально-педагогического сопровождения воспитанников
2.4.
Разработка блочно-модульных программ комплексного сопровождения воспитанников
и выпускников детских домов
и школ-интернатов
ДОМП ОО
30,0
-
30,0
-
Реализация блочно-модульных программ комплексного сопровождения воспитанников
и выпускников детских домов
и школ-интернатов: создание экспериментальных площадок
в 5 интернатных учреждениях
по реализации универсальных программ комплексного сопровождения воспитанников
и выпускников; научно-методическое обеспечение экспериментальной работы
2.5.
Проведение обучающего тренинга для специалистов служб постинтернатной адаптации интернатных учреждений
по формированию у воспитанников
и выпускников навыков здорового образа жизни
ДОМП ОО
55,0
-
15,0
40,0
Всего: 2 тренинга.
2012 год – 1 тренинг; 2013 год –
1 тренинг
2.6.
Организация и проведение смотра-конкурса профессионального мастерства среди специалистов системы постинтернатной адаптации
ДОМП ОО
120,0
-
-
120,0
Проведение смотра-конкурса профессионального мастерства среди специалистов системы постинтернатной адаптации, выявление талантливых, творчески работающих педагогов, распространение передового опыта
2.7.
Проведение конкурса программ психолого-педагогического
и социального сопровождения среди учреждений интернатного типа, издание сборника
ДОМП ОО
40,0
-
-
40,0
Издание сборника программ психолого-педагогического
и социального сопровождения среди учреждений интернатного типа –
30 шт.
Задача 3. Формирование жизненных компетенций воспитанников
и выпускников интернатных учреждений, всего
180,0
-
85,0
95,0
Из них:
областной бюджет, всего
180,0
-
85,0
95,0
В том числе по мероприятиям:
3.1.
Разработка и реализация профилактических, тренинговых, развивающих программ
ДОМП ОО
-
-
-
-
Реализация профилактических, тренинговых, развивающих программ по профилактике потребления психоактивных веществ, пропедевтике здорового образа жизни, профессиональному самоопределению, подготовке
к семейной жизни, формированию правового сознания воспитанников интернатных учреждений
3.2.
Привлечение к участию в конкурсах профессионального мастерства среди учащихся учреждений начального
и среднего профессионального образования учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ДОМП ОО
-
-
-
-
Увеличение доли учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставших участниками конкурсов профессионального мастерства
3.3.
Проведение дней открытых дверей
в учреждениях профессионального образования для выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
-
-
-
-
Повышение информированности воспитанников и выпускников
о профессиях, повышение престижа рабочих профессий
3.4.
Проведение общественно значимой акции для воспитанников интернатных учреждений «Моя будущая семья»
ДОМП ОО
50,0
-
50,0
-
Создание условий для формирования у воспитанников осознанного отношения к созданию семьи
и развитию собственных семейных стратегий
3.5.
Выявление и поддержка одаренных воспитанников интернатных учреждений: привлечение к участию во всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях
ДОМП ОО
130,0
-
35,0
95,0
Обеспечение возможности участия воспитанников интернатных учреждений во всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях (проезд, проживание, питание)
3.6.
Формирование профессионального самоопределения у воспитанников интернатных учреждений: проведение информационно-разъяснительной работы мобильными центрами службы занятости
Управление труда
и занятости Орловской области
-
-
-
-
Формирование у воспитанников осознанного выбора профессии
в соответствии с интересами, состоянием здоровья
и потребностями региона в кадрах. Повышение информированности воспитанников интернатных учреждений о государственных услугах, предоставляемых службой занятости
3.7.
Обеспечение доступа воспитанников и выпускников интернатных учреждений к телефону «горячей линии»
-
-
-
-
Использование воспитанниками
и выпускниками интернатных учреждений телефона «горячей линии»
Задача 4.
Совершенствование методической базы служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях, всего
170,0
-
130,0
40,0
Из них:
областной бюджет, всего
170,0
-
130,0
40,0
В том числе по мероприятиям:
4.1.
Выпуск рекламно-методических, информационно-справочных материалов для выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
20,0
-
20,0
-
Рекламно-методические, информационно-справочные материалы для выпускников интернатных учреждений – 50 шт.
4.2.
Издание методических пособий
и рекомендаций для специалистов
ДОМП ОО
40,0
-
-
40,0
Методические пособия
и рекомендации для специалистов – 200 шт.
4.3.
Оснащение диагностическим материалом интернатных учреждений образования для проведения профориентационной работы
с воспитанниками интернатных учреждений
ДОМП ОО
50,0
-
50,0
-
Приобретение диагностического инструментария для индивидуальной и групповой работы с молодежью для оценки профессиональных склонностей и ознакомления с миром профессий
4.4.
Пополнение библиотечных фондов, аудио-, видеотек школ-интернатов, детских домов, учреждений профессионального образования современными изданиями научной, образовательной и популярной литературы, видео-
и аудиоматериалами
ДОМП ОО
60,0
-
60,0
-
Приобретение научной, образовательной и популярной литературы, видео-
и аудиоматериалов, стандартизированных программ
по подготовке к самостоятельной жизни
Задача 5.
Материально-техническое оснащение служб постинтернатной адаптации
в образовательных учреждениях, всего
5 970,0
-
3 000,0
2 970,0
Из них:
областной бюджет, всего
5 970,0
-
3 000,0
2 970,0
В том числе по мероприятиям:
5.1.
Оснащение компьютерным, мультимедийным оборудованием консультационного центра и служб постинтернатной адаптации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школьного возраста
ДОМП ОО
270,0
-
150,0
120,0
Приобретение компьютерного, мультимедийного оборудования для служб постинтернатной адаптации
3 учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также консультационного центра:
2012 год – для 5 учреждений;
2013 год – для 4 учреждений
5.2.
Приобретение транспортных средств для учреждений интернатного типа
(6 единиц)
ДОМП ОО
4 200,0
-
2 100,0
2 100,0
Приобретение транспортных средств для 6 учреждений интернатного типа: 2012 год – для 4 учреждений; 2013 год – для 2 учреждений
5.3.
Оснащение социальных гостиниц интернатных учреждений комплектами мебели и оборудования
ДОМП ОО
1 500,0
-
750,0
750,0
Приобретение комплектов мебели, мягкого инвентаря, оборудования для социальных гостиниц 11 учреждений интернатного типа: 2012 год –
для 9 учреждений; 2013 год –
для 2 учреждений
Задача 6.
Информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений, всего
-
-
-
-
Из них:
областной бюджет, всего
-
-
-
-
В том числе по мероприятиям:
6.1.
Подготовка и проведение мониторингов системы социальной адаптации и сопровождения воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов
ДОМП ОО
-
-
-
-
Разработка аналитических материалов для принятия управленческих решений
по развитию системы поддержки
и сопровождения воспитанников
и выпускников интернатных учреждений. Выявление наиболее успешных моделей, программ, технологий постинтернатной адаптации выпускников
6.2.
Создание и систематическое обновление электронной картотеки воспитанников и выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ДОМП ОО
-
-
-
-
Создание электронной картотеки воспитанников и выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6.3.
Создание и ежегодное обновление электронной базы данных трудоустроенных выпускников интернатных учреждений; создание
и ежегодное обновление электронной базы данных трудоустроенных выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ДОМП ОО
-
-
-
-
Контроль за состоянием системы трудоустройства выпускников
в первый год выпуска
из образовательных учреждений
Приложение 4 к постановлению Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и
выпускников интернатных учреждений
Орловской области на 2011–2013 годы»
Финансово-экономическое обоснование расходов
долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация
воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат (анало-говый)
Расчет затрат (рублей)
Потребность в средствах (тыс. рублей)
1
2
3
4
Мероприятие 2.1. Разработка
и проведение тематического семинара для специалистов учреждений интернатного типа, учреждений профессионального образования, представителей муниципальных органов управления образованием, социальной защиты
-
Предусматривает финансирование расходов
на тиражирование раздаточного материала, оплату услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, оплату организационных расходов, а также организацию питания участников семинаров.
Проведение семинаров в 2012 году – 2 семинара:
1. Оплата работы приглашенных лекторов:
400,0 рублей в час х 6 часов х 2 = 4 800,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 1257,5 рубля.
3. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 50 шт. х 2 = 20 000,0 рублей.
4. Организационные расходы (канцтовары, бумага, картридж и др.): 4 971,25 рубля х 2 = 9 942,5 рубля.
5. Организация питания участников семинаров:
30 человек х 150,0 рублей х 2 = 9 000,0 рублей.
Проведение семинаров в 2013 году – 2 семинара:
1. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 35 шт. х 2 = 14 000,0 рублей.
2. Организационные расходы (канцтовары, бумага, картридж и др.): 3500,0 рублей х 2 = 7000,0 рублей.
3. Организация питания участников семинаров:
30 человек х 150,0 рублей х 2 = 9 000,0 рублей
Всего: 75,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год – 45,0 тыс. рублей;
2013 год – 30,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.2. Организация курсов повышения квалификации для работников интернатных учреждений
и учреждений начального профессионального образования по сопровождению детей-сирот
-
Предусматривает финансирование расходов
по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, разработке образовательных программ, тиражированию раздаточного материала, оплате услуг преподавателей (1 раз в год):
1. Оплата работы лекторов:
400,0 рублей в час х 6 часов х 5 дней х 2 =
24 000,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 6300,0 рублей.
3. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 50 шт. х 2 = 20 000,0 рублей.
4. Материально-техническое и дидактическое обеспечение проведения курсов (бумага, картридж, канцелярские принадлежности и др. (2 раза) –
19 700,0 рублей
Всего: 70,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 35,0 тыс. рублей;
2013 год – 35,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.3. Организация постоянно действующих семинаров, создание методических объединений
по обмену опытом специалистов
Предусматривает финансирование расходов
на тиражирование раздаточного материала, оплату услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций, оплату организационных расходов, а также организацию питания участников семинаров.
Проведение семинаров 2012 в году – 2 семинара:
1. Оплата работы приглашенных лекторов:
400,0 рублей в час х 6 часов х 2 = 4800,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 1257,5 рубля.
3. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 40 шт. х 2 = 16000,0 рублей.
4. Организационные расходы (канцтовары, бумага, картридж и др.): 4471,0 рублей х 2 = 8942,5 рубля.
5. Организация питания участников семинаров:
человек х 150,0 рублей х 2 = 9 000,0 рублей
Всего: 40,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 40,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.4. Разработка блочно-модульных программ комплексного сопровождения воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов
-
Создание экспериментальных площадок в интернатных учреждениях по разработке универсальных программ комплексного сопровождения воспитанников
и выпускников; научно-методическое обеспечение экспериментальной работы. Предусматривает финансирование расходов на разработку программного обеспечения, тиражирование материала
Всего: 30,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 30,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.5.
Проведение обучающего тренинга для специалистов служб постинтернатной адаптации интернатных учреждений по формированию
у воспитанников и выпускников навыков здорового образа жизни
-
Предусматривает финансирование расходов
на разработку программы тренинга, приобретение расходных материалов, оплату услуг специалистов.
В 2012 году – 1 тренинг:
1. Оплата работы лекторов:
400,0 рублей в час х 8 часов х 1 = 3 200,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 838,0 рублей.
3. Тиражирование материалов – 3 000,0 рублей.
4. Организационные расходы – 2 562,0 рублей.
5. Организация питания участников тренинга:
30 человек х 180,0 рублей = 5 400,0 рублей.
В 2013 году – 2 тренинга:
1. Оплата работы лекторов:
400,0 рублей в час х 8 часов х 2 = 6 400,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 1 676,0 рублей.
3. Тиражирование материалов:
5 000,0 рублей х 2 = 10 000,0 рублей.
4. Организационные расходы:
4 962,0 рублей х 2 = 9 924,0 рублей.
5. Организация питания участников тренинга:
30 человек х 200,0 рублей х 2 = 12 000,0 рублей
Всего: 55,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 15,0 тыс. рублей;
2013 год – 40,0 тыс. рублей
Мероприятие 2.6.
Организация и проведение смотра-конкурса профессионального мастерства среди специалистов системы постинтернатной адаптации
-
Предусматривает финансирование расходов на аренду оборудования, помещений и их оформление, приобретение призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса, организационные расходы, оплату работы жюри:
1. Проживание участников, жюри на базе проведения конкурса:
30 человек х 2 дня х 400,0 рублей = 24 000,0 рублей.
2. Премирование победителей – 50 000,0 рублей.
3. Оплата работы привлеченных членов жюри: 5 человек х 2 дня х 8 часов х 300,0 рублей = 24 000,0 рублей.
4. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 6 288,0 рублей.
5. Организационные расходы, канцтовары –
7 712,0 рублей.
6. Изготовление печатной продукции: 400,0 рублей
за 1 брошюру (200 стр.) х 20 шт. = 8 000,0 рублей
Всего: 120,0 тыс. рублей
(2013 год)
Мероприятие 2.7. Проведение конкурса программ психолого-педагогического и социального сопровождения среди учреждений интернатного типа, издание сборника
-
Предусматривает финансирование расходов
на приобретение подарков, дипломов победителям конкурса, организационные расходы, оплату работы жюри, издание сборника:
1. Оплата работы привлеченных членов жюри:
5 человек х 6 часов х 300,0 рублей = 9 000,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 2 358,0 рублей.
3. Изготовление печатной продукции: 400,0 рублей
за 1 брошюру (200 стр.) х 20 шт. = 8 000,0 рублей.
4. Премирование победителей – 18 000,0 рублей.
5. Организационные расходы – 2 642,0 рублей
Всего: 40,0 тыс. рублей (2013 год)
Мероприятие 3.4. Проведение общественно значимой акции для воспитанников интернатных учреждений «Моя будущая семья»
-
Предусматривает финансирование расходов на аренду
и оформление помещений, тиражирование раздаточного материала, оплату работы жюри, организационных расходов:
1. Оплата работы привлеченных членов жюри:
5 человек х 6 часов х 200,0 рублей = 6 000,0 рублей.
2. Начисления на заработную плату
(26,2 %) – 1 570,0 рублей.
3. Изготовление печатной продукции: 200,0 рублей
за 1 брошюру (100 стр.) х 30 шт. = 6 000,0 рублей.
4. Аренда, оформление помещения – 10 000,0 рублей.
5. Приобретение призов победителям – 16 430,0 рублей.
4. Организационные расходы – 4 000,0 рублей.
5. Организация питания участников:
40 человек х 150,0 рублей = 6 000,0 рублей
Всего: 50,0 тыс. рублей (2012 год)
Мероприятие 3.5.
Выявление и поддержка одаренных воспитанников интернатных учреждений: привлечение к участию во Всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях
-
Предусматривает финансирование расходов на обеспечение выезда воспитанников интернатных учреждений за пределы области (проезд, проживание, питание и др.)
Всего: 130,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год – 35,0 тыс. рублей;
2013 год – 95,0 тыс. рублей
Мероприятие 4.1.
Выпуск рекламно-методических, информационно-справочных материалов для выпускников интернатных учреждений
-
Предусматривает финансирование расходов на выпуск
и тиражирование материалов: 200,0 рублей за 1 брошюру (100 стр.) х 100 шт. = 20 000,0 рублей
Всего: 20,0 тыс. рублей (2012 год)
Мероприятие 4.2.
Издание методических пособий и рекомендаций для специалистов
-
Предусматривает финансирование расходов
на подготовку и тиражирование методических пособий:
для педагогов-психологов: 200,0 рублей за 1 брошюру
(50 стр.) х 100 шт. = 20 000,0 рублей;
социальных педагогов: 200,0 рублей за 1 брошюру
(50 стр.) х 100 шт. = 20 000,0 рублей
Всего: 40,0 тыс. рублей (2013 год)
Мероприятие 4.3.
Оснащение диагностическим материалом интернатных учреждений для проведения профориентационной работы
с воспитанниками интернатных учреждений
-
Приобретение диагностического инструментария для интернатных учреждений с целью проведения индивидуальной и групповой работы с молодежью для оценки профессиональных склонностей и ознакомления
с миром профессий
Всего: 50,0 тыс. рублей
(2012 год)
Мероприятие 4.4.
Пополнение библиотечных фондов, аудио-, видеотек школ-интернатов, детских домов, учреждений профессионального образования современными изданиями научной, образовательной и популярной литературы, видео-
и аудиоматериалами
-
Приобретение научной, образовательной и популярной литературы, видео- и аудиоматериалов – 60 000,0 рублей
Всего: 60,0 тыс. рублей:
(2012 год)
Мероприятие 5.1.
Оснащение компьютерным, мультимедийным оборудованием консультационного центра и служб постинтернатной адаптации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школьного возраста
-
Оснащение служб постинтернатной адаптации
8 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также консультационного центра (средняя цена 1 комплекта компьютерного
оборудования – 30,0 тыс. рублей)
Всего: 270,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год – 150,0 тыс. рублей;
2013 год – 120,0 тыс. рублей
Мероприятие 5.2.
Приобретение транспортных средств для учреждений интернатного типа (6 единиц)
-
Предусматривает финансирование расходов
на приобретение транспорта для 6 учреждений интернатного типа (приблизительная стоимость
1 автотранспортного средства («Газель») –
700,0 тыс. рублей)
Всего: 4200,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год – 2100,0 тыс. рублей;
2013 год – 2100,0 тыс. рублей
Мероприятие 5.3.
Оснащение социальных гостиниц интернатных учреждений комплектами мебели и оборудования
-
Предусматривает финансирование расходов на приобретение комплектов мебели, мягкого инвентаря, оборудования для социальных гостиниц 17 учреждений интернатного типа.
Для одной социальной гостиницы:
кровать, 4 шт. по 8 000,0 рублей = 32 000,0 рублей;
прикроватные тумбочки, 4 шт. по 2 000,0 рублей =
8 000,0 рублей;
стол, 1 шт. – 5 000,0 рублей;
стул, 4 шт. по 800,0 рублей = 3 200,0 рублей;
шкаф трехстворчатый, 1 шт. – 12 000,0 рублей;
вешалка – 1 шт., 640,0 рублей;
зеркало, 1 шт. – 1 000,0 рублей;
карниз, 1 шт. – 500,0 рублей;
белье постельное, 8 компл. по 600,0 рублей =
4 800,0 рублей;
коврик прикроватный, 4 шт. по 300,0 рублей =
1 200,0 рублей;
покрывало, 4 шт. по 500,0 рублей = 2 000,0 рублей;
полотенце, 8 шт. по 150,0 рублей = 1 200,0 рублей;
шторы, 2 компл. по 1000,0 рублей = 2 000,0 рублей;
одеяло, 4 шт. по 600,0 рублей = 2 400,0 рублей;
подушки, 4 шт. по 200,0 рублей = 800,0 рублей;
набор посуды (графин, стаканы) – 500,0 рублей;
телевизор, 1 шт. – 6000,0 рублей;
тумбочка под телевизор, 1 шт. – 3 000,0 рублей;
светильник, 2 шт. по 1000,0 рублей = 2 000,0 рублей
Всего: 1500,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 750,0 тыс. рублей;
2013 год – 750,0 тыс. рублей
Итого
Всего: 6750,0 тыс. рублей,
в том числе:
2012 год –
3 380,0 тыс. рублей;
2013 год –
3 370,0 тыс. рублей
Приложение 5 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие профессионального образования
в Орловской области на 2012–2016 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измере-ния
Показатели результативности:
2009 год
2010 год
Базовый 2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства
Задача 1.
Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда
Доля лиц, принятых на программы начального профессионального образования по востребованным профессиям
%
79,4
79,6
79,6
79,7
79,8
79,9
80
80
Доля лиц, принятых на программы среднего профессионального образования по востребованным специальностям
%
85,9
85,9
86
86,1
86,2
86,3
86,4
86,5
Доля доходов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования
от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей
%
0,5
0,5
0,8
0,9
1
1,1
1,2
1,3
Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения
в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
%
0,2
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования
%
30
35
50
80
85
90
98
100
Задача 2.
Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных
на региональном рынке труда
Доля обучающихся 10–11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки
%
3
3,2
4
4,4
4,6
4,8
5
5,2
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования
%
27,8
28,9
30,9
31
31,1
31,2
31,3
31,4
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования
%
8
8,2
11,9
12
12,1
12,2
12,3
12,4
Задача 3.
Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования
%
0
0
100
100
100
100
100
100
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, оснащенных современной техникой
%
7
14
14
14
28
32
35
38
Приложение 6 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие профессионального образования
в Орловской области на 2012–2016 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы
«Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий Программы
Планируемый объем финансирования:
Ожидаемый результат
от реализации мероприятий Программы
всего
по Программе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства
Всего по Программе
9 935
1 665
3 065
2 785
1 235
1 185
из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области (далее –
ДОМП ОО)
5 000
500
1 900
1 900
350
350
внебюджетные источники
4 935
1 165
1 165
885
885
835
Задача 1.
Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной
на потребности перспективных региональных рынков труда, всего
1 000
0
250
250
250
250
Создание эффективной системы профессионального образования, учитывающей потребности региональной экономики в трудовых ресурсах
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
1 000
0
250
250
250
250
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.1.
Формирование перечня востребованных региональной экономикой профессий, специальностей, направлений подготовки, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Корректировка контрольных цифр приема с учетом потребности экономики региона
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.2.
Внедрение модели сокращенной профессиональной подготовки по востребованным рабочим профессиям, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Насыщение рынка труда региона квалифицирован-ными специалистами
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.3.
Совершенствование структуры сети бюджет-ных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования (далее также – БОУ ОО НПО/СПО) –создание 2 ресурсных центров, всего
ДОМП ОО
1 000
0
250
250
250
250
Создание в 2013–2016 годах ресурсного центра сельскохозяйствен-ного профиля
на базе БОУ ОО СПО «Орловский техникум агробизнеса
и сервиса»
и ресурсного центра промышленного профиля на базе БОУ ОО СПО «Орловский технологический техникум»
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
1 000
0
250
250
250
250
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.4.
Создание на базе бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования органов самоуправления, носящих государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Привлечение
к управлению образовательными учреждениями всех участников образовательного процесса (преподавателей, обучающихся, родителей, работодателей). Создание попечительских советов во всех БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Задача 2.
Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных
на региональном рынке труда, всего
3 810
940
940
660
660
610
Увеличение числа обучающихся
по программам начального
и среднего профессионально-го образования
до 13 500 человек
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
3 810
940
940
660
660
610
2.1.
Организация профориентационных мероприятий, направленных
на привлечение школьников и взрослого населения к получению профессий НПО
и специальностей СПО, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
800
160
160
160
160
160
Увеличение числа абитуриентов, поступающих
в БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
800
160
160
160
160
160
2.2.
Функционирование центров содействия трудоустройству выпускников
в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального
и среднего профессионального образования, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
800
160
160
160
160
160
Содействие в трудоустройстве выпускников
БОУ ОО НПО/СПО в первый год после окончания обучения
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
800
160
160
160
160
160
2.3.
Создание сайтов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования в сети Интернет, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
560
280
280
0
0
0
Возможность свободного доступа к информации
и государственным услугам, предоставляемым всеми БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
560
280
280
0
0
0
2.4.
Выпуск печатной
и медиапродукции, ориентированной
на сопровождение профессионального выбора молодежи, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
200
50
50
50
50
0
Популяризация профессий НПО
и специальностей СПО среди выпускников общеобразователь-ных учреждений
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
200
50
50
50
50
0
2.5.
Проведение мастер-классов по ведущим профессиям и специальностям, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
1 450
290
290
290
290
290
Повышение интереса
к профессиям НПО и специальностям СПО в результате проведения
20 мастер-классов
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1 450
290
290
290
290
290
Задача 3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования, всего
5 000
700
1 850
1 850
300
300
Создание современной системы оценки качества профессионального образования
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
4 000
500
1 650
1 650
100
100
внебюджетные источники
1 000
200
200
200
200
200
3.1.
Создание системы сертификации профессиональных квалификаций, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Подтверждение полученной профессиональной компетенции
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.2.
Обеспечение условий для лицензирования
и государственной аккредитации бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования, всего
ДОМП ОО,
0
0
0
0
0
0
Проведение
29 аккредитацион-ных экспертиз
и 22 процедур лицензирования БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.3.
Оснащение учебных кабинетов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования современным учебно-наглядным оборудованием, всего
ДОМП ОО
1 000
500
200
100
100
100
Приобретение
8 интерактивных аппаратно-программных комплексов
(далее – ИАПК),
6 мультимедийных проекторов
(далее – МП).
2012 год:
4 ИАПК –
БОУ ОО НПО «Ливенский строительный техникум»,
БОУ ОО СПО «Орловский техникум технологии
и предпринима-тельства имени
В. А. Русанова», БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище № 8», БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище
№ 21»;
2 МП –
БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище
№ 5»,
БОУ ОО НПО «Профессиональ-
ное училище
№ 17»;
учебное оборудование
для проведения лабораторных
занятий –
БОУ ОО СПО «Мценское медицинское училище».
2013 год:
2 ИАПК –
БОУ ОО НПО «Орловский техникум агротехнологий
и транспорта»,
БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж».
2014 год:
1 ИАПК –
БОУ ОО СПО «Орловский реставрационно-строительный техникум».
2015 год:
1 ИАПК –
БОУ ОО СПО «Мезенский педагогический колледж».
2016 год:
4 МП –
БОУ ОО СПО «Орловский базовый медицинский колледж»,
БОУ ОО СПО «Орловский техникум сферы услуг»,
БОУ ОО СПО «Глазуновский сельскохозяйствен-ный техникум»;
БОУ ОО СПО «Болховский педагогический колледж»
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
1 000
500
200
100
100
100
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.4.
Оснащение бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования современной техникой, всего
ДОМП ОО
3 000
0
1 450
1 550
0
0
Приобретение:
в 2013 году грузового автомобиля
для БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище
№ 17»,
сварочного аппарата
для БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище
№ 24»;
в 2014 году –
трактора
для БОУ ОО СПО «Орловский техникум агробизнеса
и сервиса»
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
3 000
0
1 450
1 550
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.5.
Оснащение библиотек бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования учебными, методическими пособиями, медиа-, видеоресурсами, всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО НПО/СПО
1 000
200
200
200
200
200
Приобретение необходимой специализирован-ной, учебной литературы, обучающих программ
на электронных носителях
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1 000
200
200
200
200
200
Задача 4.
Внедрение новых финансово-экономических механизмов
в региональную систему профессионального образования, всего
ДОМП ОО
125
25
25
25
25
25
Повышение эффективности планирования
и расходования средств регионального бюджета, выделяемых
на систему профессионального образования
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
125
25
25
25
25
25
4.1.
Разработка механизмов формирования
и распределения контрольных цифр приема на основе прогноза потребности региональной экономики в трудовых ресурсах, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Подготовка кадров
в соответствии
с потребностями региональной экономики
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
4.2.
Разработка и введение нормативной методической базы для определения нормативных затрат на оказание образовательных услуг
и содержание имущества бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Снижение затрат областного бюджета
на неэффективные расходы
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
4.3.
Разработка и апробация механизма распределения государственного заказа подготовки кадров
по востребованным рабочим профессиям
и специальностям
на конкурсной основе, всего
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
Переход всех
БОУ ОО НПО/СПО на систему государственного заказа подготовки рабочих кадров
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
4.4.
Участие работодателей
в финансировании подготовки рабочих кадров, всего
Работодатели
125
25
25
25
25
25
Выплата работодателями
10 стипендий лучшим обучающимся
БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
125
25
25
25
25
25
Задача 5.
Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования, всего
0
0
0
0
0
0
Обеспечение потребности бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования высококвалифици-рованными педагогическими кадрами
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
5.1.
Организация профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации педагогических работников бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования на базе
БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский областной институт усовершенствования учителей», всего
ДОМП ОО,
БОУ ОО ДОД (ПК) С «Орловский областной институт усовершенство-вания учителей»
0
0
0
0
0
0
Профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации
100 педагогических работников
БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
5.2.
Организация целевой контрактной подготовки специалистов для бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования на базе ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет», всего
ДОМП ОО,
ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет»
0
0
0
0
0
0
Профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации
25 педагогических работников
БОУ ОО НПО/СПО
В том числе:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
ДОМП ОО
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 7 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие профессионального образования
Орловской области на 2012–2016 годы»
Финансово-экономическое обоснование расходов из средств областного бюджета
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат (аналого-вый)
Расчет затрат
Потребность
в средствах, тыс. руб.
1
2
3
4
Мероприятие 1.3. Совершенствование структуры сети бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования (создание
2 ресурсных центров)
Аналого-вый
Предусматривает финансирование расходов
на приобретение современного оборудования для оснащения учебных кабинетов и мастерских с учетом направления деятельности ресурсных центров.
Для ресурсного центра сельскохозяйственного профиля необходимо приобрести:
в 2013 году на сумму 250,0 тыс. руб.:
1) компьютерный автотренажерный комплекс для обучения водителей с модернизированным программным обеспечением и спецустройством самовозврата руля, производство МААШ, код товара 140028, стоимость –
200,0 тыс. руб.;
2) препарированный двигатель переднеприводного автомобиля ВАЗ-2108-09 в сборе со сцеплением и коробкой передач, передней подвеской и рулевым механизмом, производство «Компания Профтехнология», код 150, стоимость – 50,0 тыс. руб.
В 2015 году на сумму 250,0 тыс. руб.:
1) компьютерный автотренажерный комплекс для обучения водителей с модернизированным программным обеспечением, реальной панелью приборов
и спецустройством самовозврата руля, производство МААШ, код товара 140029, стоимость – 207,0 тыс. руб.;
2) манекен-тренажер для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей, производство МААШ, код 140035, стоимость –
35,0 тыс. руб.;
3) действующий макет «Прерыватель-распределитель»,
код 1-107, стоимость – 4,0 тыс. руб.;
4) действующий макет «Генератор», код 1-109, «Компания Профтехнология», стоимость – 4,0 тыс. руб.
В 2014 году для ресурсного центра промышленного профиля необходимо приобрести универсальный токарный станок SDS 6232 стоимостью 250,0 тыс. руб.;
в 2016 году – конвертор сварочный ЛСС-400
стоимостью 115,0 тыс. руб.;
станок деревообрабатывающий Д-300
стоимостью 135,0 тыс. руб.
Всего – 1 000,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0,0 тыс. руб.;
2013 год – 250,0 тыс. руб.;
2014 год – 250,0 тыс. руб.;
2015 год – 250,0 тыс. руб.;
2016 год – 250,0 тыс. руб.
Мероприятие 3.3.
Оснащение учебных кабинетов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования современным учебно-наглядным оборудованием
и компьютерами
-
Средняя стоимость интерактивного аппаратно-программного комплекса (далее – ИАПК) – 100,0 тыс. руб.,
1 мультимедийного проектора (далее – МП) – 25,0 тыс. руб.
(их наименование, точная стоимость определятся
по результатам торгов).
Всего необходимо приобрести:
учебное оборудование для проведения лабораторных занятий в БОУ ОО СПО «Мценское медицинское училище»;
8 интерактивных аппаратно-программных комплексов;
6 мультимедийных проекторов,
из них:
2012 год – 4 ИАПК, 2 МП;
2013 год – 2 ИАПК;
2014 год – 1 ИАПК;
2015 год – 1 ИАПК;
2016 год – 4 МП
Всего – 1 000,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 500,0 тыс. руб.;
2013 год – 200,0 тыс. руб.;
2014 год – 100,0 тыс. руб.;
2015 год – 100,0 тыс. руб.;
2016 год – 100,0 тыс. руб.
Мероприятие 3.4.
Оснащение бюджетных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современной техникой
-
Необходимо приобретение:
в 2013 году – грузового автомобиля (1 100,0 тыс. руб.), сварочного аппарата (350,0 тыс. руб.);
в 2014 году – трактора (1 550,0 тыс. руб.)
Всего – 3 000,0 тыс. руб.,
в том числе:
2013 год –
1 450,0 тыс. руб.;
2014 год –
1 550,0 тыс. руб.
Итого
Всего – 5 000,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 500,0 тыс. руб.;
2013 год – 1 900,0 тыс. руб.;
2014 год – 1 900,0 тыс. руб.;
2015 год – 350,0 тыс. руб.;
2016 год – 350,0 тыс. руб.
Приложение 8 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности
долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование
организации питания в образовательных учреждениях
Орловской области на 2013–2017 годы»
Цель и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности:
Базовый
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель – создание на территории Орловской области системы организации здорового, качественного и сбалансированного питания обучающихся образовательных учреждений
Задача 1. Совершенствование материально-технического обеспечения системы питания
в образовательных учреждениях
Количество пищеблоков, оснащенных современной мебелью
ед.
10
12
14
16
18
20
Количество пищеблоков, оснащенных современным технологическим
оборудованием
ед.
10
12
14
16
18
20
Задача 2.
Создание новой
модели управления
системой питания
в образовательных
учреждениях,
совершенствование
форм и методов
контроля
за реализуемой продукцией
Количество школьников, прошедших исследование влияния сбалансирован-ного питания
на основные параметры здоровья детей школьного возраста
чел.
0
0
50
50
50
50
Задача 3.
Повышение
квалификации
кадров системы
питания
в образовательных учреждениях
Количество
работников
системы
питания,
прошедших курсы
повышения
квалификации
чел.
30
35
40
45
50
55
Приложение 9 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы
«Совершенствование организации питания в образовательных
учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№
Программные мероприятия
Исполнители мероприятий Программы
Планируемый объем финансирования
Ожидаемый результат
от реализации
и сроки исполнения мероприятий Программы
всего
по Программе
в том числе:
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего по Программе
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
муниципальный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Задача 1. Совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях
Всего по Программе
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО)
18970
800
3680
4480
4580
5430
Повышение количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием
и современной мебелью
областной бюджет
ДОМП ОО
18970
800
3680
4480
4580
5430
1.1.
Обеспечение муниципальных образовательных учреждений современным технологическим оборудованием, всего
ДОМП ОО
8650
300
1700
2000
2150
2500
областной бюджет
8650
300
1700
2000
2150
2500
1.2.
Обеспечение областных образовательных учреждений современным технологическим оборудованием, всего
ДОМП ОО
5200
200
1000
1200
1300
1500
областной бюджет
ДОМП ОО
5200
200
1000
1200
1300
1500
1.3.
Приобретение мебели для столовых муниципальных образовательных учреждений Орловской области
ДОМП ОО
3280
200
550
800
800
930
областной бюджет
3280
200
550
800
800
930
1.4.
Приобретение мебели для образовательных учреждений Орловской области
ДОМП ОО
1840
100
430
480
330
500
областной бюджет
1840
100
430
480
330
500
Задача 2. Создание новой модели управления системой питания в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля за реализуемой продукцией
Всего по Программе
ДОМП ОО
800
200
200
200
200
Снижение количества школьников, имеющих заболевания системы пищеварения
областной бюджет
ДОМП ОО
800
200
200
200
200
2.1.
Проведение мониторинга организации питания
в общеобразовательных учреждениях Орловской области, всего
ДОМП ОО
600
150
150
150
150
областной бюджет
ДОМП ОО
600
150
150
150
150
2.2.
Проведение исследований влияния сбалансированного питания на основные параметры здоровья детей школьного возраста
ДОМП ОО
50
50
50
50
областной бюджет
200
50
50
50
50
Задача 3. Повышение квалификации кадров системы питания в образовательных учреждениях
Всего по Программе
1780
200
420
420
320
420
Повышение количества работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации
областной бюджет
1780
200
420
420
320
420
3.1.
Повышение квалификации работников системы питания, всего
ДОМП ОО
700
100
150
150
150
150
областной бюджет
700
100
150
150
150
150
3.2.
Организация областных мероприятий (тематических семинаров со специалистами, конкурсов, круглых столов по обмену опытом и др.), всего
ДОМП ОО
1080
100
270
270
170
270
областной бюджет
1080
100
270
270
170
270
Приложение 10 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Структура финансирования
долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Источники и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. рублей):
всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Из общего объема:
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
Прочие расходы, всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 11 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Структура финансирования
долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы» по бюджетополучателям
Источники и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. рублей):
всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Из них:
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Из общего объема:
Департамент образования и молодежной политики Орловской области, всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Капитальные вложения, всего
0
0
0
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
Прочие расходы, всего
21550
1000
4300
5100
5100
6050
из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
21550
1000
4300
5100
5100
6050
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 12 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской
области на 2013–2017 годы»
Обоснование финансирования, выделяемого из областного бюджета на реализацию мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Система программных мероприятий состоит из трех основных блоков, соответствующих задачам Программы
и направленных на решение имеющихся проблем в системе организации питания в образовательных учреждениях Орловской области. Из бюджета Орловской области на финансирование Программы предусмотрено выделение
21,550 млн рублей. Разбивка финансирования по задачам Программы представлена в следующей таблице:
(тыс. рублей)
Наименование задач
Объемы финансирования Программы из областного бюджета:
всего
подготовительный этап
основной этап
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Задача 1.
Совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях
18970
800
3680
4480
4580
5430
Задача 2.
Создание новой модели управления системой питания
в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля за реализуемой продукцией
800
0
200
200
200
200
Задача 3.
Повышение квалификации кадров системы питания
в образовательных учреждениях
1780
200
420
420
320
420
Итого из областного бюджета
21550
1000
4300
5100
5100
6050
Расходы на проведение программных мероприятий носят прогнозный характер и определены на основе опыта проведения подобных мероприятий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы» с корректировкой ценовой динамики и исходя из цели Программы.
Приложение 13 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе «Оздоровление и отдых детей
в Орловской области на 2012–2016 годы»
Система мероприятий
долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области
на 2012–2016 годы»
(тыс. рублей)
№
Программные мероприятия
Исполни-тели меро-приятий
Планируемый объем финансирования:
Ожидаемый результат
от реализации
(в натуральном выражении)
всего
2012
год
2013
год
2014
год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель 1. Обеспечение доступности различных форм отдыха и оздоровления для детей Орловской области от 4 до 17 лет
Всего по Программе
300
-
-
100
100
100
Из них:
Областной бюджет, всего
300
-
-
100
100
100
В том числе по мероприятиям:
1.1.
Задача 1. Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей гарантии на доступный отдых всех детей Орловской области, особую поддержку детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
Департамент образования и моло-дежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО)
-
-
-
-
-
-
Постановления Правительства Орловской области об организации отдыха и оздоровления детей
1.2.
Задача 2. Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Орловской области, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей, органов местного самоуправления
в определении отдельных категорий детей, которым могут быть оказаны меры социальной поддержки
в качестве полной либо частичной оплаты путевок
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Согласованные порядки выделения детских путевок, соглашения о выделении субсидий
1.3.
Задача 3. Выделение финансовых средств на оплату детских путевок
в бюджетах всех уровней отдельной защищенной строкой
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Увеличение охвата детей отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях на 23 %
1.4.
Задача 4. Создание условий для увеличения наполняемости загородных оздоровительных
и санаторно-оздоровительных учреждений для круглогодичного функционирования учреждений, имеющих соответствующую базу
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Увеличение плановой наполняемости стационарных летних загородных оздоровительных учреждений на 7 %, стационарных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия – на 26 %, санаторно-оздоровительных учреждений Орловской области – на 40 %
1.5.
Задача 5. Обеспечение организации санаторного лечения хронически больных детей на Черноморском побережье России
ДОМП ОО
300
-
-
100
100
100
Увеличение охвата детей
до 3 %
Цель 2. Совершенствование системы управления сферой отдыха и оздоровления, взаимодействия заинтересованных ведомств
Всего по Программе
60
-
-
20
20
20
Из них:
Областной бюджет, всего
60
-
-
20
20
20
В том числе по мероприятиям:
2.1.
Задача 1. Развитие структуры органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
2.2.
Задача 2. Внедрение единых подходов к мониторингу и анализу деятельности учреждений, органов управления в сфере отдыха
и оздоровления детей
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Охват 90 % оздоровительных учреждений различных видов системными мониторинговыми исследованиями
2.3.
Задача 3. Организация оптимального межведомственного взаимодействия через активизацию деятельности Межведомственного совета
по организации оздоровления
и отдыха детей
ДОМП ОО
60
-
-
20
20
20
Проведение заседаний Межведомственного совета по организации оздоровления и отдыха детей не реже 5 раз в год
2.4.
Задача 4. Содействие в разработке
и реализации муниципальных программ отдыха и оздоровления детей
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Разработка и реализация программ отдыха
и оздоровления детей
во всех муниципальных образованиях
Цель 3. Создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей
Всего по Программе
12995
2000
2680
1825
2680
3810
Из них:
Областной бюджет, всего
12995
2000
2680
1825
2680
3810
В том числе по мероприятиям:
3.1.
Задача 1. Проведение паспортизации детских оздоровительных учреждений всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Наличие паспортов детских оздоровительных учреждений всех видов
3.2.
Задача 2. Модернизация материально-технической базы оздоровительных учреждений всех видов в соответствии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности на водных объектах
ДОМП ОО
500
-
-
-
-
500
Соответствие материальной базы оздоровительных учреждений требованиями санитарного законодательства, пожарной
и электробезопасности, безопасности на водных объектах
3.3.
Задача 3. Капитальный ремонт бюджетных образовательных учреждений Орловской области дополнительного образования
детей – детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров (далее – БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц)
ДОМП ОО
3220
-
1100
-
850
1270
Соответствие материальной базы БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц современным требованиям
3.4.
Задача 4. Обновление технологического, медицинского, спортивного, игрового оборудования, оборудования для организации образовательной и культурно-досуговой деятельности
в загородных оздоровительных учреждениях
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Увеличение доли БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц, оснащенных современным технологическим, спортивным оборудованием, оборудованием для организации культурно-досуговой деятельности,
до 25 % от потребности
3.5.
Задача 5. Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно
ДОМП ОО
9160
2000
1560
1800
1800
2000
Увеличение доли БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц, оснащенных автобусами для перевозки детей,
до 42 % от потребности
3.6.
Задача 6. Увеличение объема
и улучшение качества предлагаемых детям оздоровительными учреждениями медицинских, образовательных, психологических, информационных, правовых услуг, услуг по организации культурно-досуговой деятельности, в сфере физической культуры и спорта
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Увеличение количества путевок, приобретаемых
из внебюджетных источников, в 2 раза
3.7.
Задача 7. Приведение в соответствие
с санитарными правилами и нормами обустройства палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха
ДОМП ОО
115
-
20
25
30
40
Оборудование палаточного лагеря БОУ ОО ДОД «Станция детского
и юношеского туризма
и экскурсий»
3.8.
Задача 8. Организация профилактической работы с детьми
в оздоровительных учреждениях всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Цель 4. Развитие и совершенствование форм организации детской оздоровительной кампании
Всего по Программе
-
-
-
-
-
-
Из них:
Областной бюджет, всего
-
-
-
-
-
-
В том числе по мероприятиям:
-
-
-
-
-
-
4.1.
Задача 1. Развитие и внедрение новых образовательных программ, программ тематических смен
в оздоровительных учреждениях всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Наличие комплекта программ
в каждом учреждении
4.2.
Задача 2. Создание условий для полноценного отдыха подростков 1618 лет, организация каникулярного отдыха школьников старшего возраста, учащихся
в возрасте до 18 лет учреждений начального и среднего профессионального образования
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Организация профильной смены для учащихся
в возрасте до 18 лет учреждений начального
и среднего профессионального образования
4.3.
Задача 3. Совершенствование систем поддержки одаренных детей, активистов детских общественных организаций, трудных подростков, дошкольников, детей
с ограниченными возможностями здоровья в сфере отдыха
и оздоровления
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Организация профильных смен для одаренных детей, активистов детских общественных организаций, трудных подростков, дошкольников, детей
с ограниченными возможностями здоровья в сфере отдыха и оздоровления
4.4.
Задача 4. Совершенствование организации и содержания деятельности в активных малозатратных формах отдыха
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Привлечение
к участию в активных малозатратных формах отдыха и занятости
до 70 % школьников
4.5
Задача 5. Разработка и внедрение методик оценки эффективности
и качества оздоровительной, воспитательной, образовательной деятельности оздоровительных учреждений, развитие единой системы оценки качества
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Разработка
и утверждение нормативными актами Орловской области методик оценки качества воспитательной, образовательной деятельности
Цель 5. Обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами
Всего по Программе
800
-
60
220
250
270
Из них:
Областной бюджет, всего
800
-
60
220
250
270
В том числе по мероприятиям:
5.1.
Задача 1. Подготовка
и переподготовка административных, педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений
с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий
ДОМП ОО
500
-
-
150
170
180
Проведение курсов повышения квалификации
1 раз в год для различных категорий педагогических работников БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц, проведение выездной учебы для вожатых –
1 раз в год
5.2.
Задача 2. Развитие дополнительных мер социальной поддержки педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Обеспечение кадрами БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц 100 %
от потребности
5.3.
Задача 3. Совершенствование научно-методического
и информационно-методического обеспечения деятельности педагогических работников оздоровительных учреждений всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Наличие комплекта методических пособий
в каждом учреждении
5.4
Задача 4. Создание службы юридического сопровождения деятельности детских загородных оздоровительных учреждений
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
5.5
Задача 5. Стимулирование творческого поиска инновационных подходов к сфере отдыха
и оздоровления детей
ДОМП ОО
300
-
60
70
80
90
Проведение ежегодно конкурса программ
и конкурса педагогических работников
5.6
Задача 6. Обмен опытом работы сотрудников оздоровительных учреждений всех видов
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Проведение 10 семинаров
в год
Цель 6. Информационное обеспечение детской оздоровительной кампании, популяризация и повышение привлекательности различных форм отдыха и оздоровления
Всего по Программе
1755
-
100
335
520
800
Из них:
Областной бюджет, всего
1755
-
100
335
520
800
В том числе по мероприятиям:
6.1.
Задача 1. Активизация взаимодействия органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха
и оздоровления детей, оздоровительных учреждений
со средствами массовой информации для создания положительного общественного мнения о сфере отдыха и оздоровления детей
в Орловской области
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Публикация не менее
10 статей в областных СМИ, 10 репортажей
на ОГТРК
6.2.
Задача 2. Организация разъяснительной работы
с населением о сети учреждений отдыха и оздоровления Орловской области, реализуемых ими программах, порядке приобретения путевок и источниках их оплаты
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Отсутствие обоснованных жалоб от родителей
6.3.
Задача 3. Популяризация
и активизация деятельности загородных оздоровительных учреждений
ДОМП ОО
1755
-
100
335
520
800
Проведение ежегодного областного конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
6.4.
Задача 4. Создание сайтов детских загородных оздоровительных учреждений в сети Интернет
ДОМП ОО
-
-
-
-
-
-
Наличие сайта каждого учреждения в сети Интернет
Приложение 14 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой программе
«Оздоровление и отдых детей в
Орловской области на 2012–2016 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Источники
и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
15910
2000
2840
2500
3570
5000
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
15910
2000
2840
2500
3570
5000
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Из общего объема:
Капитальные вложения
3950
0
1100
0
850
1770
НИОКР
0
0
0
0
0
0
Прочие расходы, всего
11960
2000
1740
2500
2720
3230
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
11960
2000
1740
2500
2720
3230
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 15 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Оздоровление и отдых детей в
Орловской области на 2012–2016 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области
на 2012–2016 годы» по бюджетополучателям
Источники
и направления расходов
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
15910
2000
2840
2500
3570
5000
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
15910
2000
2840
2500
3570
5000
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Из общего объема:
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
15910
2000
2840
2500
3570
5000
Капитальные вложения
3950
0
1100
0
850
1770
НИОКР
0
0
0
0
0
0
Прочие расходы, всего
11960
2000
1740
2500
2720
3230
Из них:
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
11960
2000
1740
2500
2720
3230
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 16 к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Оздоровление и отдых детей в
Орловской области на 2012–2016 годы»
Финансово-экономическое обоснование расходов
долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат (аналоговый)
Расчет затрат
Потребность в средствах
(тыс. руб.)
1
2
3
4
Мероприятие 1.5. Обеспечение организации санаторного лечения хронически больных детей
на Черноморском побережье России
-
Приобретение санаторных путевок для воспитанников детских домов и школ-интернатов:
5 х 20,0 тыс. руб. = 100 тыс. руб.
Всего: 300,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 0 тыс. руб.;
2014 год – 100,0 тыс. руб.;
2015 год – 100,0 тыс. руб.;
2016 год – 100,0 тыс. руб.
Мероприятие 2.3. Организация оптимального межведомственного взаимодействия через активизацию деятельности Межведомственного совета по организации оздоровления и отдыха детей
-
Предусматривает организацию одного выездного заседания в год (транспортные расходы, питание, тиражирование информационных материалов)
Всего: 60,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 0 руб.;
2014 год – 20,0 тыс. руб.;
2015 год – 20,0 тыс. руб.;
2016 год – 20,0 тыс. руб.
Мероприятие 3.3. Капитальный ремонт бюджетных образовательных учреждений Орловской области дополнительного образования детей – детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров (далее – БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц), модернизация материально-технической базы в соответствии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности
на водных объектах
-
Предусматривает:
капитальный ремонт путей эвакуации центрального корпуса БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Елочка»; капитальный ремонт кровли БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Орловские зори»; капитальный ремонт зимнего бассейна БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Дружба»; реконструкцию канализационной системы БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Солнечный»; капитальный ремонт спальных корпусов БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц «Солнечный»
Всего: 3950,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 1100,0 тыс. руб.;
2014 год – 0 руб.;
2015 год – 850,0 тыс. руб.;
2016 год – 1770 руб.
Мероприятие 3.5. Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей
к местам отдыха и обратно
-
Предусматривает приобретение автотранспорта для БОУ ОО ДОД ДОО(П)Ц (приблизительная стоимость 1 автотранспортного средства «Газель» – до 700,0 тыс. руб., автобуса ПАЗ – 1000, 0 тыс. руб.)
Всего: 9160,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 2000,0 руб.;
2013 год – 1560,0 тыс. руб.;
2014 год – 1700,0 тыс. руб.;
2015 год – 1800,0 тыс. руб.;
2016 год – 2000, 0 тыс. руб.
Мероприятие 3.7. Приведение
в соответствие с санитарными правилами и нормами обустройства палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха
-
Предусматривает приобретение палаток, спальных мешков, туристского снаряжения для палаточного лагеря, организуемого БОУ ОО ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий»
Всего: 115,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 20,0 тыс. руб.;
2014 год – 25,0 тыс. руб.;
2015 год – 30,0 тыс. руб.;
2016 год – 40,0 тыс. руб.
Мероприятие 5.1. Подготовка
и переподготовка административных, педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий
-
Предусматривает проведение курсов повышения квалификации 1 раз в год. Оплата труда лекторов:
200 руб. х 72 часа = 14 400 руб.
Начисления: 14400 руб. х 32,1 % = 4600 руб.
Тиражирование методических сборников:
15 учреждений х 10 сборников х 100 руб. = 15000 руб.
Предусматривает проведение 2-х дневных сборов вожатых: 500 руб. х 132 человека = 66000 руб.
Всего: 500,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 0 тыс. руб.;
2014 год – 150,0 тыс. руб.;
2015 год – 170,0 тыс. руб.;
2016 год – 180,0 тыс. руб.
Мероприятие 5.5. Стимулирование творческого поиска инновационных подходов к сфере отдыха и оздоровления детей
-
Предусматривает приобретение призов для победителей конкурса программ и конкурса педагогических работников:
1, 2, 3 место х 2 конкурса
Всего: 300,0 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 60,0 тыс. руб.;
2014 год – 70,0 тыс. руб.;
2015 год – 80,0 тыс. руб.;
2016 год – 90,0 тыс. руб.
Мероприятие 6.3. Популяризация
и активизация деятельности загородных оздоровительных учреждений
-
Предусматривает приобретение призов для победителей областного конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
за 1, 2, 3 места и по двум номинациям
Всего: 1755 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 0 руб.;
2013 год – 100,0 тыс. руб.;
2014 год – 335,0 тыс. руб.;
2015 год – 520,0 тыс. руб.;
2016 год – 800,0 тыс. руб.
Итого
Всего: 15910 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год – 2000,0 тыс. руб.;
2013 год – 2840,0 тыс. руб.;
2014 год – 2500,0 тыс. руб.;
2015 год – 3570,0 тыс. руб.;
2016 год – 5000,0 тыс. руб.
Приложение 17 к постановлению Правительства Орловской области
от 2 сентября 2013 г. № 300
Приложение к постановлению Правительства Орловской области
от 28 декабря 2012 г. № 500
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Год составления государственной программы – 2012 год
Начальник отдела программ и обеспечения деятельности подведомственных учреждений управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Сычева Елена Леонидовна
76-35-21
oreldep@rambler.ru
ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование государственной программы
«Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители государственной программы
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области;
Управление труда и занятости Орловской области
Перечень долгосрочных областных целевых программ
1) «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»;
2) «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011–2015 годы»;
3) «Социальное сопровождение
и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»;
4) «Развитие профессионального образования в Орловской области
на 2012–2016 годы»;
5) «Оздоровление и отдых детей
в Орловской области на 2012–2016 годы»;
6) «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений
в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»;
7) «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»;
8) «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Перечень подпрограмм
1) «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»;
2) «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»;
3) «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»;
4) «Организация оценки качества образования»;
5) «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»;
6) «Русский язык»
Цель государственной программы
Создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного
и конкурентоспособного образования вне зависимости от места жительства
и доходов обучающихся и воспитанников
Задачи государственной программы
1. Удовлетворение потребностей детей
и молодежи в получении дошкольного, общего (включая коррекционное), дополнительного и профессионального образования.
2. Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования.
3. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся (студентов) на основе совершенствования спортивно-оздоровительных комплексов учреждений образования.
4. Совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли.
5. Повышение социального статуса педагогических работников
Целевые индикаторы
и показатели государственной программы
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3–7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
4. Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности.
5. Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)
Этапы и сроки
реализации государственной программы
Государственная программа реализуется
в один этап: с 2013 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 42 079 628,7 тыс. рублей,
в том числе:
2013 год – 5 784 420,0 тыс. рублей;
2014 год – 4 987 176,2 тыс. рублей;
2015 год – 4 992 277,8 тыс. рублей;
2016 год – 5 141 001,2 тыс. рублей;
2017 год – 5 200 869,2 тыс. рублей;
2018 год – 5 263 337,3 тыс. рублей;
2019 год – 5 324 732,2 тыс. рублей;
2020 год – 5 385 814,8 тыс. рублей;
из них: областной бюджет –
41 025 019,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 5 070 330,2 тыс. рублей;
2014 год – 4 936 765,7 тыс. рублей;
2015 год – 4 977 139,8 тыс. рублей;
2016 год – 5 089 199,2 тыс. рублей;
2017 год – 5 148 065,2 тыс. рублей;
2018 год – 5 208 607,3 тыс. рублей;
2019 год – 5 267 977,2 тыс. рублей;
2020 год – 5 326 934,8 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета – 1 013 321,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 675 777,3 тыс. рублей;
2014 год – 49 155,5 тыс. рублей;
2015 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2016 год – 50 967,0 тыс. рублей;
2017 год – 52 804,0 тыс. рублей;
2018 год – 54 730,0 тыс. рублей;
2019 год – 56 755,0 тыс. рублей;
2020 год – 58 880,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов –
37 517,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 37 147,5 тыс. рублей;
2014 год – 370,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств юридических лиц – 3 770,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 1 165,0 тыс. рублей;
2014 год – 885,0 тыс. рублей;
2015 год – 885,0 тыс. рублей;
2016 год – 835,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
520 021,9 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 41 559 606,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
3. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
4. Повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий).
5. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
6. Будут обеспечены потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Приоритетными направлениями работы образовательной отрасли Орловщины являются обеспечение доступности и качества образования для всех социальных слоев населения в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.
На протяжении всего периода деятельности региональная система образования зарекомендовала себя как высококвалифицированная, наукоемкая отрасль, способная качественно выполнять задачи по обучению подрастающего поколения и профессиональной подготовке кадров.
В области создана и эффективно действует многоуровневая система образования, основанная на использовании современных методик и программ.
По состоянию на 1 сентября 2012 года система образования Орловской области представлена 215 детскими садами, 407 учреждениями, реализующими программы общего образования, 5 детскими домами, 131 учреждением дополнительного образования детей, 12 учреждениями начального профессионального образования, 19 учреждениями среднего профессионального образования, 7 учреждениями высшего профессионального образования и 5 филиалами вузов.
Система дошкольного образования Орловской области представлена дошкольными организациями различных типов и видов: детскими садами полного дня (общеразвивающего, комбинированного, компенсирующего и др. видов), сетью структур кратковременного пребывания (в том числе негосударственных), разновозрастными дошкольными группами на базе общеобразовательных школ, развивающейся общественно-семейной формой образования дошкольников (консультативные пункты для детей и родителей, услуги гувернерства и пр.).
В области в 2011 году функционировало 199 самостоятельных детских дошкольных образовательных учреждений. За последний год их число увеличилось на 16 единиц.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных учреждениях организованы группы компенсирующей и оздоровительной направленности, где занимаются 3 184 воспитанника, из них 80 детей-инвалидов.
Охват детей дошкольным образованием увеличился с 54,9 % в 2010 году до 58,7 % в 2012 году.
Программы общего образования, в том числе и коррекционной специфики, реализуют 387 муниципальных, 16 областных и 4 негосударственных учреждения, в которых обучаются более 70 тыс. человек. В 86,6 % государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях обучение ведется в одну смену.
Для удовлетворения повышенных требований обучающихся к образованию действуют лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением предметов. Доля учреждений повышенного уровня в Орловской области составляет 7 %.
Коэффициент охвата полным средним образованием в регионе в 2011 году составляет 99,8 % (этот показатель не изменяется на протяжении последних пяти лет).
В получении качественного образования заинтересовано педагогическое сообщество: обучающиеся, их родители, педагоги и работодатели.
В регионе наблюдается увеличение количества обучающихся, занимающихся по программам профильной подготовки и углубленного изучения отдельных общеобразовательных предметов.
Сложившаяся практика создания базовых школ (103) позволила значительно улучшить и модернизировать материально-техническую базу образовательных учреждений области, создать «точки» инновационного развития, обеспечить доступность качественного образования.
Сеть государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлена 5 детскими домами, 3 школами-интернатами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1 из них для детей с ограниченными возможностями здоровья). Сеть специальных (коррекционных) учреждений включает в себя 6 школ-интернатов VIII вида (для детей с умственной отсталостью), школу-интернат I–II вида (для глухих и слабослышащих детей), школу-интернат V вида (для детей с тяжелыми нарушениями речи).
Две общеобразовательные школы-интерната (Знаменская, Орловский лицей-интернат) реализуют образовательные потребности детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей.
По состоянию на 1 сентября 2012 года в детских домах и школах-интернатах области воспитывается 1730 человек.
В основных направлениях государственной и региональной социальной политики по улучшению положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, главными задачами обозначены их полноценная реабилитация и социализация, подготовка к самостоятельной жизни и успешная интеграция в обществе.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с активным развитием семейных форм устройства детей при относительной сохранности контингента специальных (коррекционных) учреждений.
Сеть учреждений по внешкольной работе с детьми детей системы образования представлена 75 учреждениями: 4 областными и 71 муниципальным.
Методическую функцию осуществляют четыре государственных образовательных учреждения.
В 2011/2012 учебном году учреждения дополнительного образования детей предоставляют возможность 61251 ребенку заниматься с учетом способностей и наклонностей по 10 направлениям деятельности.
Свыше 80 % общеобразовательных школ активно сотрудничают с учреждениями дополнительного образования детей. Более 45 % детей охвачены новыми формами дополнительного образования детей (студии, театры, малые академии).
Учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей в Орловской области, представлены 3 санаториями, 13 детскими загородными оздоровительными лагерями, центрами. Кроме этого, в инфраструктуру детского отдыха и оздоровления включены также образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания населения, организующие на своей базе оздоровительные лагеря с дневным пребыванием (в 2012 году – 426 лагерей), используются разнообразные активные формы отдыха и занятости подростков (туристские походы, слеты, трудовые объединения школьников, экологические отряды, оборонно-спортивных лагеря).
Эффективно реализуются вариативные образовательные, воспитательные программы детских загородных оздоровительных учреждений. Растет популярность профильных смен, так, в 2012 году количество профильных смен для одаренных детей и детей, вовлеченных в объединения дополнительного образования, увеличено по сравнению с 2011 годом до 22-х, охват детей – до 3770, что на 20 % больше, чем в предыдущем году.
В области сформирована и функционирует служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, представленная 16 центрами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, локальными службами сопровождения образовательных учреждений, психолого-педагогическими консилиумами, психолого-медико-педагогическими комиссиями.
В службе психолого-педагогического и медико-социального сопровождения занято более 600 профессиональных педагогических кадров, в том числе: 74 педагога-дефектолога, 45 учителей-логопедов, 89 педагогов-психологов, 65 социальных педагогов.
В Орловской области проводится целенаправленная работа по улучшению положения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и лиц из их числа.
На базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» (далее – БОУ ОО «Центр психолого-медико-социального сопровождения») создан Центр дистанционного образования детей-инвалидов, обеспечены условия для реализации проекта «Дистанционное обучение детей-инвалидов». В форму дистанционного обучения вовлечено 140 детей-инвалидов.
В 2013 году планируется включение в данный проект еще 32 детей-инвалидов и 80 педагогов.
Система профессионального образования Орловской области включает в себя 19 образовательных учреждений среднего профессионального образования, 12 профессиональных училищ, бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области» (далее – БОУ ОО ДПО УМЦ по ГО ЧС Орловской области), бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» (далее – БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей»). Общее количество обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования составляет 10 864 человека. Они проходят обучение по 76 специальностям и направлениям подготовки. Стратегия развития профессионального образования региона предусматривает качественную подготовку кадров в соответствии с современным уровнем развития науки, техники и технологии, повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников. Результатом данной работы является успешное трудоустройство выпускников образовательных учреждений на региональном рынке труда.
Востребованность услуг начального профессионального образования в нашей области обусловлена важными социальными факторами: большинство обучающихся данных учреждений – это дети из неблагополучных семей и семей с низким уровнем доходов, которые нуждаются в мерах социальной поддержки, предоставляемых учащимся указанных учреждений.
В настоящее время существует ряд проблем в системе образования Орловской области, которые являются препятствием для ее эффективного функционирования и успешного развития:
1) только в 65 % общеобразовательных учреждений обеспечено выполнение основных требований, определенных в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»: около 10 % зданий всех учебных заведений нуждаются на сегодняшний день в капитальном ремонте и реконструкции, а почти 30 % требуется серьезный текущий ремонт;
2) обеспеченность школьных библиотек учебной литературой составляет около 40 %. Существует острая потребность в приобретении учебников, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам, и учебно-методических комплексов по новым образовательным курсам и предметам;
3) качество предлагаемых детям учреждениями дополнительного образования услуг является недостаточным по причине слабой материально-технической базы;
4) дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях,а также общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов;
5) недостаточная связь учреждений профессионального образования с представителями развивающегося рынка труда, несоответствие содержания профессионального образования задачам обеспечения конкурентоспособности подготавливаемых кадров;
6) оснащенные в разной степени необходимым оборудованием спортивные залы и площадки имеются лишь в 69 % и 92 % образовательных учреждений;
7) количество педагогов, работающих в образовательном учреждении Орловской области свыше 20 лет, практически в 6 раз больше, чем педагогов со стажем от 5 до 10 лет. Государственные образовательные учреждения начального профессионального образования испытывают дефицит мастеров производственного обучения, владеющих перспективными технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве;
8) низкая наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях;
9) высокая доля расходов на оплату труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в общем фонде оплаты труда общеобразовательных учреждений.
Средняя заработная плата учителей Орловской области почти на 6 % выше средней заработной платы в целом по Орловской области за предшествующий год (при этом заработная плата учителей общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов выше средней заработной платы в регионе, в то время как у молодых педагогов, учителей без категории, с невысокой нагрузкой заработная плата существенно ниже среднеобластного показателя). С учетом сложности работы установившийся уровень заработной платы не обеспечивает привлекательности педагогических рабочих мест на рынке труда и часто ведет к закреплению в государственных образовательных учреждениях работников с низким уровнем квалификации.
Действующая система повышения квалификации педагогов нуждается в модернизации, в том числе в создании эффективного механизма обратной связи между организациями, предоставляющими услуги дополнительного профессионального образования, и заказчиком – государственными образовательными учреждениями и педагогами. В целях повышения профессиональных компетенций педагогических и руководящих работников предполагается проведение с 2012 года наряду с тематическими и проблемными курсами повышения квалификации на базе БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей» выездных сессий по обмену опытом работы с коллегами из других регионов, а также участие в дистанционном обучении экспертов предметных комиссий единого государственного экзамена на базе Федерального центра тестирования. Планируется организация обучения методического и педагогического персонала БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей» на базе федеральных стажировочных площадок.
Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, ориентированных на решение первоочередных задач развития системы образования Орловской области.
В случае отказа от использования программно-целевого метода образовательные учреждения региона в рамках текущего финансирования не смогут эффективно осуществлять мероприятия по повышению качества образовательных услуг.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов
ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351«Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61 «О федеральной целевой программе развития образования на 2011–2015 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 492 «О федеральной целевой программе «Русский язык» на 2011–2015 годы».
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (№ Пр-3534 от 7 декабря 2010 года).
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 3 мая 2011 года (№ Пр-1365 от 16 мая 2011 года).
Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (№ ПР-3884 от 22 декабря 2011 года).
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу об организации оздоровительного отдыха детей в 2012 году 7 мая 2012 года (№ Пр-2215 от 20 августа 2012 года).
Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 83-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области».
Закон Орловской области от 30 декабря 2004 года № 475-ОЗ «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области».
Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ «Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области».
Постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 1 июня 2011 года № 165 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 21 июня 2011 года № 191 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011–2015 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 23 августа 2011 года № 284 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2011 года № 302 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2011 года № 433 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 21 мая 2012 года № 161 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы».
Постановление Правительства Орловской области от 17 августа 2012 года № 292 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы».
Основные направления Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года (одобрены распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года № 372-р).
Региональный план мероприятий по реализации в 2011–2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 24 мая 2010 года № 180-р.
Кроме того, основные направления государственной политики в сфере реализации государственной программы определены приоритетным национальным проектом «Образование», национальной образовательной инициативой «Наша новая школа» (№ Пр-27от 4 февраля 2010 года) и Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 года «О бюджетной политике в 2013–2015 годах».
Целью государственной программы является создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного и конкурентоспособного образования вне зависимости от места жительства и доходов обучающихся и воспитанников.
Перспективы развития Орловской области ставят перед системой образования региона следующие задачи:
Удовлетворение потребностей детей и молодежи в получении дошкольного, общего (включая коррекционное), дополнительного и профессионального образования.
Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования.
Сохранение и укрепление здоровья обучающихся (студентов) на основе совершенствования спортивно-оздоровительных комплексов учреждений образования.
Совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли.
Повышение социального статуса педагогических работников.
Основными направлениями развития системы образования Орловской области в целях реализации поставленных задач являются:
1) повышение качества и доступности образования для граждан с учетом индивидуальных образовательных потребностей и возможностей;
2) обеспечение преемственности основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в рамках перехода образовательных учреждений Орловской области к реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
3) укрепление материально-технической базы учреждений образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, ликвидация ветхих и аварийных объектов образования;
4) повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования;
5) повышение качества, доступности, открытости сферы образования для всех заинтересованных сторон;
6) совершенствование материально-технологической и учебно-методической базы в соответствии с современными требованиями, внедрение принципов государственно-общественного управления;
7) модернизация технологической и социальной инфраструктуры образования (обновление оборудования столовых и спортзалов, автопарка, компьютерной техники, организация дистанционного образования и др.);
8) обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья детей, защиту прав личности, психологический комфорт и безопасность участников образовательного процесса;
9) повышение качества предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования;
10) формирование нового поколения педагогических работников в необходимом количестве и соответствующей квалификации;
11) повышение квалификации педагогических работников, развитие их профессиональных компетенций для решения задач инновационного развития;
12) внедрение системы экономической и социальной мотивации труда работников образования, гибкой системы заработной платы преподавателей, выводящей ее на уровень средней заработной платы по экономике региона и стимулирующей качество работы;
13) обеспечение государственной поддержки талантливой молодежи в целях развития творческого, научного и профессионального потенциала;
14) совершенствование системы психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников);
15) совершенствование кадрового обеспечения, в том числе увеличение количества специалистов службы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку и повышение квалификации;
16) развитие методической базы служб психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
17) материально-техническое оснащение служб психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
в образовательных учреждениях;
18) информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников (обучающихся).
Государственная программа реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении 1 к государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области приведены в приложении 2 к государственной программе.
Состав показателей (индикаторов) государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов государственной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения за системой образования Орловской области, а также на базе административной отчетности государственных образовательных учреждений и органов управления образованием Орловской области и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий государственной программы.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), относятся:
1) экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
2) законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Орловской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий;
3) политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
4) социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных государственной программой мероприятий.
В результате реализации государственной программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
1. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
3. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
4. Повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий).
5. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
6. Будут обеспечены потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и долгосрочных областных целевых программ, подпрограмм государственной программы
Мероприятия государственной программы включены в восемь долгосрочных областных целевых программ и шесть подпрограмм.
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы» включает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов региональной системы оценки качества образования; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; приобретение учебной литературы по общеобразовательным и специальным дисциплинам; проведение и участие в областных и всероссийских конкурсах, олимпиадах; научно-исследовательскую работу в области образования; издание учебно-методических пособий; приобретение учебного и учебно-наглядного оборудования; обеспечение безопасности учащихся, учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях.
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы» в целях обеспечения доступности дошкольного образования в Орловской области предусматривает мероприятия
по строительству новых детских садов; капитальному ремонту и реконструкции зданий существующих дошкольных учреждений; обеспечение дополнительного приема детей в действующие дошкольные учреждения за счет более эффективного использования имеющихся площадей; приобретение в муниципальную собственность зданий ведомственных дошкольных учреждений.
Мероприятия долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы» направлены на решение следующих задач:
1) совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений;
2) совершенствование кадрового обеспечения;
3) формирование жизненных компетенций воспитанников и выпускников интернатных учреждений;
4) совершенствование методической базы служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях;
5) материально-техническое оснащение служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях;
6) информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений.
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы» предусматривает реализацию мероприятий, направленных:
1) на формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда;
2) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;
3) модернизацию региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;
4) внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования;
5) развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.
В ходе реализации долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы» планируется осуществить следующие основные мероприятия:
Текущий и капитальный ремонт государственных образовательных учреждений Орловской области – детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров, модернизацию материально-технической базы в соответствии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности на водных объектах.
Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
Приведение в соответствие с санитарными правилами и нормами (далее – СанПиН) обустройства палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха.
Подготовку и переподготовку административных, педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий.
Популяризацию и активизацию деятельности загородных оздоровительных учреждений.
Обеспечение организации санаторного лечения хронически больных детей на Черноморском побережье России.
Долгосрочная областная целевая программа «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы» предполагает строительство в образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек теплых санитарно-гигиенических помещений в соответствии с требованиями СанПиН.
Долгосрочной областной целевой программой «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы» предусмотрены мероприятия, направленные:
1) на совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях;
2) создание новой модели управления системой питания в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля за реализуемой продукцией;
3) повышение квалификации кадров системы питания в образовательных учреждениях.
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы» направлена на государственную поддержку решения жилищной проблемы молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Орловской области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий путем предоставления молодым учителям – участникам программы единовременной выплаты на уплату первоначального взноса на приобретение (строительство) жилого помещения.
Подпрограмма «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи» (далее также – подпрограмма 1) направлена на достижение всеми организациями дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи качественного обучения, обновление содержания и технологий образования в соответствии с изменяющимися требованиями.
Будет обеспечена реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования. Инициативы государственных образовательных учреждений и их инновационных сетей получат поддержку через конкурсы.
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества образования, а также расширение информационной открытости системы образования.
Подпрограмма 1 включает мероприятия по образованию и воспитанию особых категорий обучающихся и воспитанников в учреждениях коррекционно-реабилитационной направленности (с ограниченными возможностями здоровья, сироты и оставшиеся без попечения родителей), а также общеобразовательных учреждениях закрытого типа.
Подпрограмма «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» (далее также – подпрограмма 2) ориентирована на укрепление связи системы профессионального образования в Орловской области с реальными потребностями экономики Орловской области. Она предусматривает мероприятия по организационно-структурной и территориальной оптимизации сети государственных образовательных учреждений профессионального образования, внедрению новых образовательных программ и инструментов оценки качества образования (в том числе независимой сертификации профессиональных квалификаций) на основе взаимодействия с работодателями.
Подпрограмма 2 предусматривает мероприятия по формированию системы сопровождения профессиональной ориентации и самоопределения обучающихся, направленной на освоение ими компетенций построения образовательной и профессиональной карьеры.
В рамках подпрограммы 2 будут также реализованы меры, направленные на развитие системы непрерывного профессионального обучения населения (подготовка, повышение квалификации и переподготовка) по перспективным и наиболее востребованным экономикой Орловской области профессиям, в том числе для системы образования.
Подпрограмма «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи» (далее также – подпрограмма 3) направлена на развитие кадрового потенциала системы образования, выявление и поддержку одаренных детей и молодежи.
В рамках подпрограммы 3 будет реализован комплекс мер, направленных на привлечение в образовательные учреждения молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста работников образовательных учреждений региона.
Подпрограмма «Организация оценки качества образования» (далее также – подпрограмма 4) включает мероприятия по формированию оптимальной территориальной системы управления, экспертно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности системы образования, информатизации и автоматизации системы управления образованием. В ней предусмотрены меры по обеспечению информирования и обратной связи с населением, включая перевод государственных услуг
в электронную форму, а также мероприятия по развитию инновационной деятельности, межрегиональному и международному сотрудничеству в сфере образования.
Подпрограмма «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений» (далее также – подпрограмма 5) включает мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений в рамках реализации непрограммной части межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
Подпрограмма «Русский язык» (далее также – подпрограмма 6) предусматривает решение задач по укреплению позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации, созданию полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа на территории области.
Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы с кратким описанием ожидаемых непосредственных результатов их реализации и последствий нереализации приведены в приложении 3 к государственной программе.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Законом Орловской области от 25 ноября 2003 года № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций» предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, а также объектов недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями образования, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения и используемых исключительно для нужд указанных учреждений, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов.
Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» предусмотрена льгота по транспортному налогу в виде снижения ставки налога на 50 % для учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, финансируемых за счет областного и (или) местных бюджетов.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.
Для успешной реализации государственной программы необходимо принятие отдельных нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 5 к государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
При реализации подпрограмм государственной программы предусмотрено предоставление государственных услуг учреждениями, подведомственными Департаменту образования и молодежной политики Орловской области.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи» образовательными учреждениями, подведомственными Департаменту образования и молодежной политики Орловской области, оказываются следующие государственные услуги:
1. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.
2. Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.
3. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области.
4. Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области.
5. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
6. Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
7. Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
8. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, основного общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
9. Содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области.
10. Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.
11. Организация отдыха детей и подростков.
12. Обеспечение отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием.
13. Предоставление дополнительного образования детей следующих направленностей:
психокоррекции;
превентивной педагогики;
психопрофилактики.
14. Организация дистанционного образования.
Государственные услуги в рамках реализации подпрограммы 1 оказывают 1 общеобразовательное учреждение; 3 вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения при исправительных учреждениях; 2 общеобразовательные школы-интернаты; 2 общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I–II вида; 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида; 6 специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов VIII вида; 5 детских домов; 5 образовательных учреждений дополнительного образования детей; 9 детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров; БОУ ОО «Центр психолого-медико-социального сопровождения», БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей».
Кроме того, детские оздоровительно-образовательные (профильные) центры выполняют работы по содержанию и подготовке к оздоровительному сезону образовательных (профильных) центров.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» образовательными учреждениями, подведомственными Департаменту образования и молодежной политики Орловской области, оказываются следующие государственные услуги:
1. Предоставление среднего профессионального образования.
2. Предоставление начального профессионального образования.
3. Предоставление дополнительного профессионального образования.
4. Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников системы образования Орловской области.
5. Аттестация руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Государственные услуги в рамках реализации Подпрограммы 2 оказывают 15 учреждений среднего профессионального образования;
12 учреждений начального профессионального образования; БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей», БОУ ОО ДПО УМЦ по ГО ЧС Орловской области.
Подпрограмма «Организация оценки качества образования» включает в себя реализацию казенным учреждением Орловской области «Региональный центр оценки качества образования» государственной функции по организации оценки качества образования.
В рамках реализации всех подпрограмм и долгосрочных областных целевых программ, включенных в государственную программу, осуществляются следующие государственные работы:
1) организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности государственных образовательных учреждений и/или работников государственных образовательных учреждений;
2) подготовка и организация участия учащейся молодежи в официальных международных, всероссийских и городских соревнованиях в соответствии с утвержденным планом мероприятий;
3) организация и проведение в Орловской области массовых мероприятий различной направленности (в том числе официальных соревнований Орловской области, фестивалей, олимпиад, конкурсов, выездных мероприятий различной направленности (тематические творческие смены, краеведческие туристические походы, экскурсии, выездные семинары и т.д.) в соответствии с утвержденным планом мероприятий);
4) издание научно-практических журналов, учебно-методических пособий;
5) выполнение функций государственного заказчика в части содержания материально-технической базы государственных образовательных учреждений и имущественных отношений.
Прогнозируемый объем государственных заданий в рамках государственной программы не превышает объема средств, направляемых
из бюджета Орловской области на текущее финансирование системы образования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области в рамках реализации государственной программы приводится в приложении 6 к государственной программе.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы
При реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы» предполагается привлечение внебюджетных средств образовательных учреждений.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение следующих государственных полномочий:
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
3. Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения
и отопления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
4. Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с Законом Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
Передача субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствии с методиками расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области из областного бюджета на реализацию переданных полномочий. Распределение субвенций по муниципальным районам (городским округам) ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Расчеты объемов субвенций из областного бюджета приведены в приложении 9 к государственной программе.
В рамках государственной программы предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования:
1. На возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. На предоставление мер социальной поддержки в части оплаты путевок в загородные оздоровительные лагеря для одаренных детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и детей – членов областных общественных детских, молодежных организаций.
Передача субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствии с порядками, утверждаемыми постановлением Правительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы предусмотренных к реализации долгосрочных областных целевых программ и подпрограмм
Постановлением Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года № 248 «Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области» определены основные направления реализации государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»:
1) реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»;
2) совершенствование системы дошкольного образования, включая развитие вариативных форм дошкольного образования;
3) развитие системы общего образования;
4) развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования;
5) развитие системы специального и коррекционного образования;
6) развитие системы дистанционного образования;
7) развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи; развитие системы оздоровления детей и подростков;
8) организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников);
9) совершенствование процедур оценки качества образования, аттестации работников учреждений образования, повышения квалификации педагогических работников;
10) государственная поддержка талантливых детей и молодежи, работников системы образования;
11) функционирование и развитие сети образовательных учреждений;
12) совершенствование организации питания в образовательных учреждениях; организация предоставления государственных услуг в сфере образования.
Для реализации данных направлений государственной программы в ее состав включены:
1) долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»;
2) долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011–2015 годы»;
3) долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»;
4) долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»;
5) долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»;
6) долгосрочная областная целевая программа «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»;
7) долгосрочная областная целевая программа «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»;
8) долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»;
9) подпрограмма «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»;
10) подпрограмма «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»;
11) подпрограмма «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»;
12) подпрограмма «Организация оценки качества образования»;
13) подпрограмма «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»;
14) подпрограмма «Русский язык».
Реализация перечисленных долгосрочных областных целевых программ и подпрограмм государственной программы позволит выполнить мероприятия по всем направлениям государственной программы и обеспечить создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного и конкурентоспособного образования вне зависимости от места жительства и доходов обучающихся и воспитанников.
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 42 079 628,7 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 5 784 420,0 тыс. рублей;
2014 год – 4 987 176,2 тыс. рублей;
2015 год – 4 992 277,8 тыс. рублей;
2016 год – 5 141 001,2 тыс. рублей;
2017 год – 5 200 869,2 тыс. рублей;
2018 год – 5 263 337,3 тыс. рублей;
2019 год – 5 324 732,2 тыс. рублей;
2020 год – 5 385 814,8 тыс. рублей;
из них: областной бюджет – 41 025 019,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 5 070 330,2 тыс. рублей;
2014 год – 4 936 765,7 тыс. рублей;
2015 год – 4 977 139,8 тыс. рублей;
2016 год – 5 089 199,2 тыс. рублей;
2017 год – 5 148 065,2 тыс. рублей;
2018 год – 5 208 607,3 тыс. рублей;
2019 год – 5 267 977,2 тыс. рублей;
2020 год – 5 326 934,8 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета – 1 013 321,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 675 777,3 тыс. рублей;
2014 год – 49 155,5 тыс. рублей;
2015 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2016 год – 50 967,0 тыс. рублей;
2017 год – 52 804,0 тыс. рублей;
2018 год – 54 730,0 тыс. рублей;
2019 год – 56 755,0 тыс. рублей;
2020 год – 58 880,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов – 37 517,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 37 147,5 тыс. рублей;
2014 год – 370,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств юридических лиц – 3 770,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 1 165,0 тыс. рублей;
2014 год – 885,0 тыс. рублей;
2015 год – 885,0 тыс. рублей;
2016 год – 835,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения – 520 021,9 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 41 559 606,8 тыс. рублей.
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию государственной программы на 2013–2020 годы (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, долгосрочным областным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) приведены в приложении 7 к государственной программе.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию государственной программы будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Для обеспечения основных мероприятий государственной программы предусмотрены субсидии и субвенции из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных образований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 8 к государственной программе.
X. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов:
1. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
3. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
4. Повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий).
5. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров.
4. Будут обеспечены потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации.
XI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
К рискам реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечения внебюджетных источников финансирования.
XII. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственной программы с целью уточнения степени решения задач
и выполнения мероприятий государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (индикаторов).
Методика оценки эффективности и результативности государственной программы учитывает, во-первых, степень достижения цели и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов
их реализации.
Оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач государственной программы. Показатель степени достижения цели и решения задач государственной программы
в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации государственной программы):
(1), где:
– значение показателя степени достижения цели и решения задач государственной программы в целом;
n – число показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач государственной программы;
– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения цели и решения задач государственной программы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации государственной программы.
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограмм государственной программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности государственной программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов
их реализации и рассчитывается согласно формуле:
(2), где:
– значение показателя степени достижения цели и решения задач i-й подпрограммы;
– число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения цели и решения задач i-й подпрограммы, то есть фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
и эффективности использования бюджетных средств рассчитывается согласно формуле:
(3), где:
– запланированный объем затрат из средств бюджета
на реализацию государственной программы;
– фактический объем затрат из средств бюджета на реализацию государственной программы.
Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню
и эффективности использования бюджетных средств.
Общая эффективность и результативность государственной программы определяется по формуле:
(4), где:
М – число подпрограмм государственной программы.
Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности государственной программы.
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи» (далее – подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 1
Соисполнители подпрограммы 1
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1
Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы 1
1. Формирование образовательной сети
и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
3. Создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы 1
1. Доля детей и подростков, охваченных услугами общего образования, от общего количества, имеющих показания к обучению.
2. Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся в сельской местности
(от числа обучающихся, нуждающихся в подвозе).
3. Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование, от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении данной услуги.
4. Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5–18 лет).
5. Охват детей 717 лет отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях.
6. Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора по Орловской области).
7. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях.
8. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в учреждениях санаторного типа.
9. Доля детей, состоящих на учете в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа.
10. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение.
11. Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь.
12. Доля выпускников интернатных учреждений, подготовленных к самостоя-тельной жизни в социуме – 100 %.
13. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования – к средней заработной плате в общем образовании региона, общего
образования – к средней заработной плате в регионе, дополнительного образования детей – к средней заработной плате учителей в регионе)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1 –
33 710 114,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 4 654 714,3 тыс. рублей;
2014 год – 4 044 886,8 тыс. рублей;
2015 год – 4 032 141,7 тыс. рублей;
2016 год – 4 141 905,5 тыс. рублей;
2017 год – 4 169 042,3 тыс. рублей;
2018 год – 4 198 963,9 тыс. рублей;
2019 год – 4 222 531,2 тыс. рублей;
2020 год – 4 245 928,9 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет –
32 828 697,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 4 011 071,0 тыс. рублей;
2014 год – 4 00 9984,3 тыс. рублей;
2015 год – 4 032 141,7 тыс. рублей;
2016 год – 4 105 191,5 тыс. рублей;
2017 год – 4 130 491,3 тыс. рублей;
2018 год – 4 158 486,9 тыс. рублей;
2019 год – 4 180 029,2 тыс. рублей;
2020 год – 4 201 301,9 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета – 848 516,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 610 743,3 тыс. рублей;
2014 год – 34 902,5 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 36 714,0 тыс. рублей;
2017 год – 38 551,0 тыс. рублей;
2018 год – 40 477,0 тыс. рублей;
2019 год – 42 502,0 тыс. рублей;
2020 год – 44 627,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов – 32 900,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 32 900,0,0 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
423 623,4 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 33 286 491,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения.
3. Все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения.
4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
6. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
7. Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
8. Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий.
9. Будет обеспечено создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого ребенка.
10. Будет обеспечено создание условий для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений, совершенствование модели постинтернатной адаптации выпускников.
11. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 % от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе, общего образования – от средней заработной платы в регионе, дополнительного образования детей – от средней заработной платы учителей в регионе
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основными характеристиками текущего состояния сферы общего образования Орловской области являются:
доступность образовательных услуг для детей и молодежи Орловской области, включая состояние сети государственных и муниципальных образовательных учреждений и их ресурсное обеспечение;
качество услуг, предоставляемых образовательными учреждениями различных уровней образования и форм собственности;
кадровый состав педагогических работников (включая руководителей) и других работников сферы образования.
Доступность общеобразовательных услуг и сеть государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений характеризуется следующими данными.
Программы общего образования, в том числе и коррекционной специфики, реализуют 387 муниципальных, 16 областных и 4 негосударственных учреждения, в которых обучаются более 70 тыс. человек. В две смены работают 54 школы.
Проведены мероприятия по обеспечению готовности системы образования региона к введению нового ФГОС, осуществлено опережающее введение ФГОС в начальной школе.
Большое внимание уделяется введению профильного обучения на старшей ступени общеобразовательной школы. На сегодняшний день приоритетными являются: социально-гуманитарный – 50 классов-комплектов, социально-экономический – 31, физико-математический – 27, информационно-технологический – 17, химико-биологический – 20. В лицеях, гимназиях и школах с углубленным изучением отдельных предметов профильное обучение ведется по индивидуальным учебным планам.
Однако серьезной проблемой является неравномерное распределение образовательных учреждений повышенного уровня (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов) по муниципальным районам и городским округам Орловской области (90 % в городах Орле, Мценске, Ливны). При этом возможности дистанционного образования одаренных детей в муниципальных районах (городских округах) в настоящее время практически не используются.
С 2013 года аккредитованные негосударственные общеобразовательные организации Орловской области получают бюджетное финансирование на уровне нормативов, установленных для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области.
Количество образовательных учреждений, реализующих программы инклюзивного образования, за последние три года увеличилось, однако потребность в таких программах в полной мере не удовлетворена.
Материально-техническая база и финансовые ресурсы государственных и муниципальных образовательных учреждений Орловской области в целом позволяют создать необходимые условия для обучения. Сложившаяся практика создания базовых школ (103) позволила значительно улучшить и модернизировать материально-техническую базу образовательных учреждений области, создать «точки» инновационного развития, обеспечить доступность качественного образования.
На сегодняшний день базовые школы области оснащены учебным и учебно-лабораторным оборудованием в пределах 60 %, но большую озабоченность вызывает оснащение сельских школ с количеством обучающихся 70–150 детей. Их учебно-материальная база оснащена учебным и учебно-лабораторным оборудованием в пределах 20–25 %.
Во всех школах области обеспечена возможность использования образовательных ресурсов сети Интернет с одновременным ограничением доступа к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания, осуществляется переход на свободное программное обеспечение.
Общеобразовательные учреждения области получили техническую возможность использовать единую систему электронной почты, неотъемлемым компонентом повышения управленческой культуры становятся сайты образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием, государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр». Созданы основы единой информационной среды, обеспечивающей доступ к ней всех участников образовательного процесса.
Часть муниципальной системы образования финансируется из областного бюджета путем предоставления субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, и субсидий на возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
Сбалансированность и эффективность исторически сложившейся сети образовательных учреждений уже не в полной мере отвечает новым параметрам расселения и изменившимся потребностям населения, что создает дополнительную нагрузку на транспортную систему и не обеспечивает равенство доступа к образованию. До 70 % общеобразовательных учреждений Орловской области (преимущественно в муниципальных районах) – малокомплектные. Многие районы и города имеют дефицит дошкольных образовательных учреждений, а также общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов, программами инклюзивного образования.
Целью оптимизации сети учреждений является создание необходимых условий для достижения нового, современного качества общего образования путем выравнивания в соответствии с новыми государственными образовательными стандартами возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг, повышения эффективности расходования бюджетных средств.
В 2012 году в Орловской области реорганизовано 16 образовательных учреждений, ликвидировано 2 образовательных учреждения, 9 структурных подразделений и филиалов, переименовано 8 образовательных учреждений.
Выделено 11 детских садов в самостоятельные юридические лица.
В целях обеспечения доступности образования в 2011/2012 учебном году бесплатный и безопасный подвоз к месту учебы и обратно для 4 041 учащегося обеспечивает 171 школьный автобус (61 из них закуплен в 2011 году и оборудован системами ГЛОНАСС и «Алкозамок») по 318 маршрутам. К началу нового учебного в 2012 году приобретено еще 65 школьных автобусов, также оснащенных системами ГЛОНАСС и «Алкозамок».
Качество общего образования в Орловской области характеризуется следующими данными.
Одним из показателей качества образования является прохождение выпускниками государственной (итоговой) аттестации и получение ими аттестата о среднем полном (общем) образовании.
В Орловской области в 2012 году 99,8 % выпускников получили аттестат о среднем полном (общем) образовании, 10,1 % выпускников окончили школу с медалями «За особые успехи в учении».
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов с использованием механизмов независимой оценки знаний проводится в регионе с 2009 года. Доля выпускников 9-х классов, принявших участие в государственной (итоговой) аттестации в новой форме, составила в 2012 году 93 %.
Беспокойство вызывают проблемы со здоровьем обучающихся. Исследования выявляют тенденцию к росту заболеваемости на 2–4 % в год и показывают, что образование может выступить как фактором ухудшения здоровья обучающихся за счет нерациональной нагрузки, гиподинамии, неполноценного питания, так и инструментом формирования ресурса здоровья обучающихся. Для этого необходимы индивидуализация образовательного процесса, реализация программ формирования здорового образа жизни обучающихся, занятия физической культурой и спортом.
Сегодня в образовательной практике государственных и муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений Орловской области используются разнообразные здоровьесберегающие педагогические технологии. Вместе с тем до настоящего времени в деятельности государственных образовательных учреждений по охране и укреплению здоровья отсутствуют единые стандарты качества, включающие в себя регламенты взаимодействия ведомств и конкретных специалистов, отсутствует единая система мониторинга и единая база данных о состояния здоровья воспитанников и обучающихся. В системе общего и профессионального образования актуальной является задача формирования здорового стиля поведения, профилактики курения, употребления алкоголя и наркотиков.
Важным фактором, влияющим на обеспечение доступности образования, является информационная прозрачность. Инструменты информирования, которые позволили бы потребителям делать обоснованный выбор образовательного учреждения и образовательных программ, развиты сегодня недостаточно.
Учитывая все вышеперечисленные факторы, определяющие эффективность функционирования системы общего образования,
в подпрограмме 1 рассматривается как объект развития вся фактическая сеть образовательных учреждений и организаций, расположенных в Орловской области, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
В системе образования Орловской области функционируют 17 государственных учреждений коррекционно-реабилитационной направленности. Сеть государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлена 5 детскими домами, 3 школами-интернатами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1 из них для детей с ограниченными возможностями здоровья). Сеть специальных (коррекционных) учреждений включает в себя 6 школ-интернатов VIII вида (для детей с умственной отсталостью), школу-интернат I–II вида (для глухих и слабослышащих детей), школу-интернат V вида (для детей с тяжелыми нарушениями речи).
Две общеобразовательные школы-интерната (Знаменская, Орловский лицей-интернат) реализуют образовательные потребности детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей.
Помимо этого, в 3 общеобразовательных школах-интернатах (Некрасовская, Нарышкинская, Знаменская) функционируют специальные (коррекционные) классы VII вида, в которых обучается более 300 человек.
Казённое образовательное учреждение Орловской области – общеобразовательная школа-интернат «Знаменская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» реализует общеобразовательные программы начального, основного и среднего (полного) общего образования для слабовидящих детей.
По состоянию на 1 сентября 2012 года в детских домах и школах-интернатах области воспитывается 1720 человек.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с активным развитием семейных форм устройства детей, при относительной сохранности контингента специальных (коррекционных) учреждений.
В образовательных учреждениях интернатного типа принимаются все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому
и психологическому восстановлению, социальной реинтеграции детей.
Регулярно проводится работа по совершенствованию условий содержания и воспитания детей.
В целях повышения эффективности и качества образовательного процесса вводятся инновационные формы и методы образования. Функционируют кадетские классы в казенном образовательном учреждении Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Продолжается профильное обучение в казенном образовательном учреждении Орловской области – общеобразовательной школе-интернате «Орловский лицей-интернат» (физико-математический профиль), казенном образовательном учреждении Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Нарышкинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (химико-биологический). Оба учреждения входят в состав университетского комплекса на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный университет».
Совершенствование условий образования, внедрение инновационных направлений способствуют повышению качества образования, возможности получения профессионального образования исходя из склонностей и способностей воспитанников. В учебных мастерских (столярный, слесарный, швейный профиль), подсобных хозяйствах, на предприятиях воспитанникам прививаются навыки самостоятельной работы, осуществляется подготовка их к трудовой деятельности.
Так, в казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Орловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Болховская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» осуществляется профессиональная трудовая подготовка в течение 3 лет (10–12 классы) по общестроительным профессиям. Обучение завершается итоговой аттестацией по трудовой подготовке. По результатам экзамена учащимся присваивается квалификация по избранной профессии с выдачей свидетельства государственного образца.
В казенном образовательном учреждении Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тельченская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» в определении содержания трудового обучения учитываются учебные программы учреждений начального профессионального образования, это дает впоследствии возможность выпускникам продолжить свое обучение в профильных профессиональных училищах.
Ежегодно увеличивается количество выпускников, поступающих в учреждения высшего профессионального образования.
Наряду с крупными учреждениями, в которых содержится от 150 до 200 воспитанников, в области функционируют и малокомплектные детские дома с наполняемостью до 35 человек (Колпнянский, Должанский, Никольский детские дома), в которых созданы условия, приближенные к домашним. Воспитание детей по семейному принципу, создание семейных групп способствует более успешной социальной адаптации воспитанников, подготовке их к дальнейшей самостоятельной, семейной жизни.
Во всех интернатных учреждениях разрабатываются и реализуются программы подготовки воспитанников к самостоятельной жизни, позволяющие осуществить их дополнительное образование, трудовое обучение, социальную и профессиональную ориентацию, лечебно-оздоровительную работу, поддержку связей с родственниками и развитие социальных контактов. Реализация программ направлена на расширение социального кругозора учащихся и освоения ими внешкольного пространства, усвоение моральных норм и правил поведения в обществе, подготовку воспитанников к самостоятельному решению возникающих проблем, повышение их социально-психологической грамотности, знакомство с миром профессий.
Улучшению материально-технической и учебно-методической базы учреждений коррекционно-реабилитационной направленности способствует реализация программно-целевого подхода, в результате чего учреждения получают необходимое медицинское, спортивное, специализированное, технологическое оборудование, оснащение для учебно-производственных мастерских, транспортные средства, учебную литературу, мебель и др.
Система дополнительного образования детей является важным звеном в системе непрерывного образования, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей за пределами основных образовательных программ.
В Орловской области сохранена система бесплатного дополнительного образования. Удалось сохранить большинство учреждений дополнительного образования детей региона, заметно нарастить программно-методический потенциал, сохранить количественный контингент детей.
Система дополнительного образования детей выполняет не только развивающую, обучающую, воспитывающую, компенсаторную, но и профилактическую функции. На сегодняшний день в Орловской области она представлена ярким многообразием учреждений спортивного, технического, художественно-эстетического, а также эколого-биологического, туристско-краеведческого и военно-патриотического направлений.
Система дополнительного образования детей в Орловской области представлена 79 учреждениями (13 областными и 66 муниципальными).
Методическую функцию осуществляют четыре государственных образовательных учреждения:
1) бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина» (далее – БОУ ОО ДОД «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина»);
2) бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Орловская станция юных натуралистов» (далее – БОУ ОО ДОД «Орловская станция юных натуралистов»);
3) бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» (далее – БОУ ОО ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий»);
4) бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Центр детского (юношеского) технического творчества» (далее – БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»).
В 2011/2012 учебном году учреждения дополнительного образования детей предоставляют возможность 61 251 ребенку заниматься с учетом способностей и наклонностей по 10 направлениям деятельности:
1) научно-технической;
2) спортивно-технической;
3) физкультурно-спортивной;
4) художественной;
5) туристско-краеведческой;
6) эколого-биологической;
7) военно-патриотической;
8) социально-педагогической;
9) культурологической;
10) естественнонаучной.
Свыше 80 % общеобразовательных школ активно сотрудничают с учреждениями дополнительного образования детей. Более 45 % детей охвачены новыми формами дополнительного образования детей (студии, театры, малые академии).
Центром системы дополнительного образования Орловской области является БОУ ОО ДОД «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина» (далее – Дворец). Дворец посещают 3000 детей, занимающихся в 45 объединениях (которые включают 217 учебных групп).
За 2011/2012 учебный год основными мероприятиями Дворца стали:
1) областной конкурс-выставка художественного и декоративного творчества «Орловская палитра»;
2) областной конкурс детских хореографических коллективов «Веснушки»;
3) областной конкурс театральных коллективов «Весенние фантазии»;
4) областной литературно-творческий конкурс «Россия, я люблю тебя!», областной конкурс-выставка юных модельеров «Вдохновение»;
5) финал областной военно-патриотической игры «Зарница» (победитель: команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы № 31 города Орла).
В области ведется большая природоохранная работа, координатором которой выступает БОУ ОО ДОД «Орловская станция юных натуралистов».
Действуют 440 кружков эколого-биологической направленности с общей численностью 4830 детей. В 2011/2012 учебном году проведены областные мероприятия:
1) слет ученических производственных бригад (победитель – команда Ливенского района);
2) конкурс юных исследователей окружающей среды;
3) конкурс водных проектов старшеклассников;
4) «Юный любитель сельскохозяйственных животных».
В июне 2012 года проведен региональный этап Всероссийской экологической детской акции «С любовью к России мы делами добрыми едины», проводимой детским экологическим движением «Зеленая планета», в которой приняли активное участие Хотынецкий, Должанский, Покровский, Урицкий районы области.
Орловская область – регион краеведения. Координирующим центром туристско-краеведческой и экскурсионной деятельности образовательных учреждений в регионе является БОУ ОО ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий». Данным видом деятельности охвачено 7 570 воспитанников. В течение учебного года в области проведены такие мероприятия, как областной смотр-конкурс этнографических экспозиций образовательных учреждений, областные соревнования «Школа безопасности» (победитель в младшей возрастной группе – команда города Ливны; в старшей возрастной группе – команда Верховского района), по спортивному ориентированию (победитель – команда муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр спорта и искусства «Атлант» города Орла), по туризму и краеведению, областной туристский слет обучающихся учреждений начального профессионального образования и студентов учреждений среднего профессионального образования (победитель – команда бюджетного образовательного учреждения Орловской области начального профессионального образования «Профессиональное училище № 17» города Болхова). В целях подготовки молодежи к службе в рядах Российской Армии и приобщению их к здоровому образу жизни на базе БОУ ОО ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» создан Центр патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе (далее также – Центр). В рамках работы Центра проведены областные Дни допризывной молодежи в Покровском, Свердловском, Глазуновском, Урицком, Болховском районах, городе Мценске.
БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества» осуществляет дополнительную подготовку детей по спортивно-техническому, научно-техническому, естественнонаучному направлению. Это многопрофильное образовательное учреждение, в объединениях которого занимается 1200 воспитанников. В рамках реализации программ за истекший период проведены: областные соревнования лично-командного первенства по метательным моделям планеров (победитель – команда муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского технического творчества города Орла»), областной творческий конкурс агитбригад «Вперед, ЮИД!» (победитель – команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы № 29 им. Д. Н. Мельникова города Орла), областные спортивные соревнования авиаконструкторов (победитель – команда БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»), областной конкурс-выставка детского технического творчества «Дети, техника, творчество» (победитель – команда БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»), областные соревнования
по судомодельному спорту среди школьников (победитель – команда БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»), областные спортивные соревнования юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо» (победитель – сборная команда Ливенского района Орловской области).
По итогам областных мероприятий представители Орловской области приняли участие во Всероссийских конкурсах:
Всероссийский слет ученических производственных бригад (диплом I степени – Колодежнов Сергей, ученик муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ярищенская средняя общеобразовательная школа» Колпнянского района);
Всероссийский конкурс-фестиваль юных инспекторов движения «Безопасное колесо» в городе Ханты-Мансийске;
финал общероссийского этапа Российского национального конкурса водных проектов старшеклассников–2012;
международный фестиваль детского и юношеского кино- видеотворчества «Петербургский экран» (диплом III степени – фото- видеостудия «Квант» БОУ ОО ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества»).
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, сохраняется много проблем в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, их занятости во внеурочное время, которые требуют решения на областном уровне. Необходимо создание условий для развития творческого и интеллектуального потенциала обучающихся и формирования у молодого поколения нравственности и гражданственности.
Таким образом, на территории области сложилась система дополнительного образования детей, которая предоставляет возможность заниматься художественным, техническим творчеством, краеведческой и эколого-биологической деятельностью, исследовательской работой, спортом в соответствии со своими желаниями, интересами и способностями. В то же время для поддержания и развития системы дополнительного образования детей, увеличения охвата детей дополнительным образованием необходимо постоянное совершенствование методов и видов дополнительного образования, обеспечение их устойчивого функционирования.
Развитие региональной системы детского загородного отдыха началось с середины 90-х годов прошлого века, когда большинство учреждений были переданы в областную собственность, что предотвратило их полное разрушение.
В настоящее время в Орловской области функционируют 13 детских загородных оздоровительных учреждений, 2 санаторно-оздоровительных лагеря круглогодичного пребывания. В инфраструктуру детского отдыха и оздоровления включены также образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания населения, организующие на своей базе оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, активные формы отдыха, экономичные по затратам, но эффективные по воспитательным и оздоровительным возможностям (палаточные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, лагеря труда и отдыха, трудовые бригады, экологические отряды).
Организация отдыха и оздоровления детей понимается как совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Координация деятельности в сфере отдыха и оздоровления осуществляется посредством участия всех заинтересованных ведомств в работе Межведомственного совета по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области, районных, городских межведомственных комиссий. Определены органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченные в сфере отдыха и оздоровления детей, – Департамент образования и молодежной политики Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области.
В целях реализации прав детей на отдых и оздоровление значительно расширился перечень категорий детей, которым оплачиваются путевки за счет средств областного бюджета. Помимо традиционных расходов на отдых и оздоровление воспитанников детских домов и школ-интернатов оплачиваются путевки:
1) детям, состоящим в диспансерной группе учета по хроническому заболеванию в учреждениях здравоохранения Орловской области;
2) детям, обучающимся в областных государственных учреждениях;
3) одаренным детям, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, детям – членам областных общественных детских, молодежных организаций;
4) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Наряду с положительным опытом в работе по организации оздоровления и отдыха детей и подростков Орловской области имеется и ряд недостатков, снижающих показатели эффективности:
недостатки нормативной базы, финансового обеспечения, выявленные при апробации нового механизма финансирования и организации детской оздоровительной кампании в большинстве муниципальных образований, ограничивающие права детей на доступный и качественный отдых;
несоответствие материально-технической базы ряда загородных оздоровительных учреждений современным требованиям;
отсутствие транспорта, специально оборудованного для перевозки детей, что затрудняет транспортное и экскурсионное обслуживание детей в загородных оздоровительных лагерях.
Разработка и принятие подпрограммы 1 позволит выполнить задачи по созданию условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Орловской области для повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
В регионе проводится целенаправленная работа по совершенствованию законодательного, нормативного правового регулирования вопросов защиты детства, улучшения положения детей с особыми потребностями.
По состоянию на 1 сентября 2012 года в учреждениях Орловской области получают образовательные услуги более 2 тыс. детей-инвалидов.
Ведется поиск наиболее оптимальных форм качественного, эффективного образования, позволяющего ребенку-инвалиду адаптироваться в среде сверстников, быть конкурентоспособным в выборе профессионального пути, максимально готовым к самостоятельной жизни.
В рамках реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», областных целевых программ в сфере образования принимаются меры по созданию безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечению условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с особыми потребностями.
В реализацию направления приоритетного национального проекта «Образование» (далее также – проект) «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» Орловская область включилась в 2009 году.
Реализация проекта предусматривает обеспечение доступа детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказание поддержки семьям, воспитывающим детей с нарушениями в развитии, создание безбарьерной среды для детей-инвалидов, расширение возможностей их последующей профессиональной занятости, и, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество.
На базе БОУ ОО «Центр психолого-медико-социального сопровождения» создан областной Ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов, обеспечены условия для реализации проекта.
В Орловской области организовано сочетание дистанционной формы обучения с посещением детей на дому учителями. Сетевые учителя, работающие в Ресурсном центре дистанционного образования детей-инвалидов, совместно с учителями, осуществляющими надомное обучение, организуют учебную деятельность детей-инвалидов в индивидуальном режиме.
На сегодняшний день формой дистанционного обучения охвачено 140 детей-инвалидов. Специальную подготовку прошел 71 педагогический работник.
В 2012 году планируется включение в данный проект еще 32 детей-инвалидов и 80 педагогов.
Современные тенденции образования диктуют настоятельную необходимость в развитии системы сопровождения ребенка в образовательном процессе.
С 90-х годов в области сформирована и функционирует служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, представленная 16 центрами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, локальными службами сопровождения образовательных учреждений, психолого-педагогическими консилиумами, психолого-медико-педагогическими комиссиями.
В службе психолого-педагогического и медико-социального сопровождения занято более 600 профессиональных педагогических кадров, в том числе: 74 педагога-дефектолога, 137 учителей-логопедов, 89 педагогов-психологов, 65 социальных педагогов.
Основные направления деятельности службы помощи – диагностико-коррекционное, профилактическое. Сеть психолого-медико-педагогических комиссий играет существенную роль в своевременном выявлении проблем в развитии ребенка, определении адекватного образовательного маршрута, формировании системы коррекционно-развивающего обучения.
Психолого-медико-социальное сопровождение – это целостная, системно организованная деятельность, в процессе которой создаются социально-психологические и педагогические условия для успешного обучения и развития каждого ребенка в процессе взаимодействия в школьной среде.
Цель сопровождения – создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого воспитанника.
Совершенствование деятельности по психолого-медико-социальному сопровождению детей и развертывание сети служб возможно при условии обеспечения их квалифицированными кадрами, создания научно-методического и информационно-аналитического обеспечения.
Необходимо совершенствование технологий разработки и внедрения в учреждениях программ психолого-медико-социального сопровождения детей, их психолого-педагогической и социальной поддержки, направленных на расширение социальных моделей поведения, обучение переводу намерений и желаний в план практических действий, повышение самооценки за счет создания ситуаций успеха, личной ответственности и личной автономии.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены в следующих документах:
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351«Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61 «О федеральной целевой программе развития образования на 2011–2015 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 492 «О федеральной целевой программе «Русский язык»
на 2011–2015 годы».
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 года № 1662-р.
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации
на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Перечень поручений Президента Российской Федерации
по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (№ Пр-3534 от 7 декабря 2010 года).
Перечень поручений Президента Российской Федерации
по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков
3 мая 2011 года (№ Пр-1365 от 16 мая 2011 года).
Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (№ ПР-3884 от 22 декабря 2011 года).
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу об организации оздоровительного отдыха детей в 2012 году 7 мая 2012 года (№ Пр-2215 от 20 августа 2012 года).
Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 83-ОЗ«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ«Об образовании в Орловской области».
Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ«Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области».
Основные направления Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года (одобрены распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года № 372-р).
Региональный план мероприятий по реализации в 2011–2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 24 мая 2010 года № 180-р.
подпрограммы 1 определены приоритетным национальным проектом «Образование», национальной образовательной инициативой «Наша новая школа» (утверждена Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года, № Пр-27) и Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 года «О бюджетной политике в 2013–2015 годах».
Целью реализации подпрограммы 1 является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
Задачи подпрограммы 1:
1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
3. Создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 1 представлен в приложении 1 к подпрограмме 1.
Ожидается, что в результате реализации подпрограммы 1 будет достигнуто следующее:
1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения.
3. Все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения.
4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
5. Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей.
6. Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
7. Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий.
8. Будет обеспечено создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого ребенка.
9. Будут созданы условия для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений, совершенствования модели постинтернатной адаптации выпускников.
10. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 % от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе, общего образования – от средней заработной платы в регионе, дополнительного образования детей – от средней заработной платы учителей в регионе.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1
В состав подпрограммы 1 не входят ведомственные целевые программы.
Система мероприятий подпрограммы 1 содержит 6 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1 «Развитие системы дошкольного и общего образования» направлено на достижение всеми учреждениями и организациями общего образования качественного обучения, обновление содержания и технологий образования в соответствии с изменяющимися требованиями.
Будет обеспечена реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования. Будет реализован комплекс мер, направленных на привлечение в образовательные учреждения молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста учителей.
Инициативы государственных образовательных учреждений и их инновационных сетей получат поддержку через конкурсы.
Подпрограмма предусматривает реализацию новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества образования, а также расширение информационной открытости системы образования.
Подпрограмма включает мероприятия по образованию и воспитанию особых категорий обучающихся и воспитанников в учреждениях коррекционно-реабилитационной направленности (дети с ограниченными возможностями здоровья, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), а также общеобразовательных учреждениях закрытого типа.
Основное мероприятие 1.2 «Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи» направлено на создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы дополнительного образования детей Орловской области посредством повышения качества и эффективности предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования.
В рамках данного основного мероприятия будет обеспечено формирование и финансовое обеспечение государственных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей.
Основное мероприятие 1.3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков» предусматривает мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, текущему содержанию и укреплению материально-технической базы оздоровительных лагерей в соответствии с санитарными правилами и нормами, организацию оздоровления отдельных категорий детей за счет средств областного бюджета.
Основное мероприятие 1.4 «Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов» направлено на обеспечение доступа детей-инвалидов к дистанционному образованию, расширение возможностей для их личностной самореализации и профессионального самоопределения, успешной социализации.
Основное мероприятие 1.5 «Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)» направлено на создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов социальной интеграции каждого ребенка, оснащение служб психолого-медико-социального сопровождения необходимым материально-техническим оборудованием.
В рамках основного мероприятия 1.6 «Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений» продолжится реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы».
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к подпрограмме 1.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Законом Орловской области от 25 ноября 2003 года № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций» предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, а также объектов недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями образования, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения и используемых исключительно для нужд указанных учреждений, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов.
Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» предусмотрена льгота по транспортному налогу в виде снижения ставки налога на 50 % для учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, финансируемых за счет областного и (или) местных бюджетов.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведена в приложении 3 к подпрограмме 1.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к подпрограмме 1.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации подпрограммы 1
В рамках реализации подпрограммы 1 предусматривается оказание учреждениями, подведомственными Департаменту образования
и молодежной политики Орловской области, государственных услуг (работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приведен в приложении 5 к подпрограмме 1.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение следующих государственных полномочий:
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
2. Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с Законом Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
Передача субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствии с методиками расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области из областного бюджета на реализацию переданных полномочий. Распределение субвенций по муниципальным районам (городским округам) ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках подпрограммы 1 предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования:
1. На возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. На предоставление мер социальной поддержки в части оплаты путевок в загородные оздоровительные лагеря для одаренных детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и детей – членов областных общественных детских, молодежных организаций.
В рамках подпрограммы 1 могут предоставляться субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) будет осуществляться в порядке и размерах, определенных в соответствии с методикой расчета размера субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области из областного бюджета.
Передача субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных в соответствии с порядками, утверждаемыми постановлением Правительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 на 2013–2020 годы приведены в приложении 6 к подпрограмме 1.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Для обеспечения основных мероприятий подпрограммы 1 предусмотрены субсидии и субвенции из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных образований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 1 приведены в приложении 7 к подпрограмме 1.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
К рискам реализации подпрограммы 1, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 1, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 1, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 1, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1 или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 1.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 1 могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы 1 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечения внебюджетных источников финансирования.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе)
%
78
85
90
100
100
100
100
100
100
Доля детей и подростков, охваченных услугами общего образования, от общего количества, имеющих показания к обучению
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся в сельской местности (от числа обучающихся, нуждающихся
в подвозе)
%
80
85
90
92
93
94
95
96
97
Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование, от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении данной услуги
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе
%
87
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании в регионе
%
75
100
100
100
100
100
100
100
100
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей в возрасте
5–18 лет)
%
65
67
69
71
73
75
77
79
81
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей
в регионе
%
52
75
80
85
90
95
100
100
100
Охват детей 717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях
%
14
15
16
16
17
17
18
19
19
Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора по Орловской области)
%
87,0
87,5
88,0
88,5
88,7
88,9
88,9
89
89
Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, медицинским, спортивным оборудованием, оборудованием для организации образовательной и культурно-досуговой деятельности
%
22
23
24
25
26
27
28
28
29
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях
%
43
44
54
55
55
56
56
57
57
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в учреждениях санаторного типа
%
21
21,5
22
22,5
23
23,5
24,5
23,7
23,9
Доля детей, состоящих на учете
в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа
%
5
5
5
5
5,5
5,5
5,5
6
6
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся
по программам общего образования на дому
с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения
%
81
90
98
100
100
100
100
100
100
Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
%
85
90
95
100
100
100
100
100
100
Доля выпускников интернатных учреждений, подготовленных
к самостоятельной жизни
в социуме
%
98
99
100
100
100
100
100
100
100
1
Приложение 2
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
1.
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы дошкольного и общего образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения.
3. Все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения.
4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
5. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 %
от средней заработной платы по региону, педагогических работников дошкольных образовательных организаций –
средней заработной платы
в сфере общего образования в регионе
Нарушение прав граждан Российской Федерации на получение общедоступного
и бесплатного общего образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов
Целевые показатели государственной программы:
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся
в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Доля детей
и подростков, охваченных услугами общего образования,
от общего количества, имеющих показания
к обучению.
2. Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся
в сельской местности (от числа обучающихся, нуждающихся
в подвозе).
3. Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование,
от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся
в предоставлении данной услуги.
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате
в регионе.
5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций
к средней заработной плате в общем образовании
в регионе.
6. Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
2.
Основное мероприятие 1.2. Развитие системы воспитания
и дополнительного образования детей
и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей
Снижение численности детей, охваченных программами дополнитель-ного образования; рост преступле-ний и право-нарушений, совершенных несовершенно-летними или при их участии
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Охват детей
в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей
в возрасте 5–18 лет).
2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
к средней заработной плате учителей
в регионе
3.
Основное мероприятие 1.3. Развитие системы отдыха
и оздоровления детей
и подростков
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха
и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества
и эффективности предоставляемых детям
и подросткам оздоровительных услуг
Уменьшение охвата детей
и подростков организован-ными формами отдыха в заго-родных оздоровительных учреждениях, снижение доли населения, удовлетворенного организацией отдыха и оздоровления детей
и подростков; рост преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Охват детей
717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях.
2. Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора
по Орловской области).
3. Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях.
4. Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом
в учреждениях санаторного типа.
5. Доля детей, состоящих на учете
в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа
4.
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования
с использованием дистанционных образовательных технологий
Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевой показатель подпрограммы 1:
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся
по программам общего образования на дому
с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения
5.
Основное мероприятие 1.5. Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будет обеспечено создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования детей в соответствии с их возраст-ными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого ребенка
Нарушение прав граждан Российской Федерации на получение психолого-медико-социальной помощи
Целевой показатель подпрограммы 1:
доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
6.
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будут созданы условия для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений, совершенствова-ния модели постинтернатной адаптации выпускников
Отсутствие условий для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений
Целевой показатель подпрограммы 1:
100 % выпускников интернатных учреждений, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
1
Приложение 3
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
№
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. рублей):
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы дошкольного и общего образования
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
2 223,0
2 105,7
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.2. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
716,6
717,8
722,3
722,3
722,3
722,3
722,3
722,3
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
6,3
6,7
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.3. Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
897,6
845,4
794,5
794,5
794,5
794,5
794,5
794,5
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
15,7
19,0
19,1
19,1
19,1
19,1
19,1
19,1
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.5. Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Льгот нет
1
Приложение 4
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 25 декабря 2008 года № 868-ОЗ «О порядке определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов
на реализацию основных общеобразовательных программ»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ «Об основах организации отдыха
и оздоровления детей в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 6 июня 2011 года № 1220-ОЗ «О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным религиозным образовательным учреждениям на частичное возмещение затрат, связанных
с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2009 года № 285 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным общественным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на возмещение затрат, связанных
с организацией питания воспитанников учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 года № 444
«Об организации питания обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 267
«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 419 «О порядке предоставления детям-инвалидам (инвалидам) компьютерного оборудования, находящегося в государственной собственности Орловской области, необходимого для доступа
к информационным ресурсам и обучения с использованием дистанционных технологий»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 мая 2010 года № 163 «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 ноября 2010 года № 403
«Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления единовременной денежной выплаты
на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136
«О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся
в областных государственных образовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах
по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О среднем размере родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы
и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) на одного обучающегося, поправочных коэффициентов к нормативным объемам финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ, а также перечня малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых в Орловской области общеобразовательных учреждений для расчета субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ по результатам комплектования на начало учебного года
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2012 года № 468 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета
на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О комплексе мер по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер
по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О порядке распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер
по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О мерах по организации отдыха и оздоровления детей
в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
1
Приложение 5
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1. Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования
в соответствии с ФГОС
в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
49
69
89
89
3 228,1
4 305,7
5 446,5
5 446,5
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
49
69
89
89
3 228,1
4 305,7
5 446,5
5 446,5
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
154
136
116
116
8 228,1
7 273,1
6 272,3
6 272,3
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
154
136
116
116
8 228,1
7 273,1
6 272,3
6 272,3
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования
в соответствии с ФГОС в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проживающие в Орловской области несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающиеся
в особых условиях воспитания и обучения
и требующие специального педагогического подхода
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области
365
365
365
365
8 849,5
8 864,9
8 887,3
8 887,3
Проживающие в Орловской области несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающиеся
в особых условиях воспитания и обучения
и требующие специального педагогического подхода
365
365
365
365
8 849,5
8 864,9
8 887,3
8 887,3
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования
в соответствии с ФГОС
в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
75
119
163
163
12 615,8
17 199,2
22 461,6
22 461,6
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
53
83
113
113
8 381,8
11 381,9
14 953,5
14 953,5
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 6 до 18 лет
22
36
50
50
4 234,0
5 817,3
7 508,1
7 508,1
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
874
830
786
786
91 926,4
86 216,5
84 792,3
84 792,3
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
223
193
163
163
23 637,9
20 465,2
17 956,3
17 956,3
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 6 до 18 лет
338
324
310
310
34 515,9
32 561,6
32 355,5
32 355,5
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии, и другие дети
с отклонениями в развитии
313
313
313
313
33 772,6
33 189,7
34 480,5
34 480,5
Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
113
112
112
112
21 385,7
22 426,1
23 656,6
23 656,6
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 7 лет
113
112
112
112
21 385,7
22 426,1
23 656,6
23 656,6
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, основного общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида
в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
651
651
651
651
69 966,9
71 993,8
73 954,2
73 954,2
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии (глухие, слабослышащие, позднооглохшие, слепые, слабовидящие и поздноослепшие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталые), и другие дети с отклонениями в развитии
651
651
651
651
69 966,9
71 993,8
73 954,2
73 954,2
Содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
1 869
1 869
1 869
1 869
210 986,6
244 066,3
253 484,3
262 376,6
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
276
276
276
276
31 502,6
32 937,8
34 344,7
34 344,7
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 7 лет
113
113
113
113
9 701,9
10 143,9
10 577,2
10 577,2
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 18 лет
516
516
516
516
62 092,1
64 920,8
67 694,0
67 694,0
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии
964
964
964
964
107 690,0
136 063,8
140 868,4
149 760,7
Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
6747
6747
6747
6747
35 420,4
36 137,5
36 263,1
38 156,4
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие
на территории Орловской области
6747
6747
6747
6747
35 420,4
36 137,5
36 263,1
38 156,4
Выполнение работ по проведению областных мероприятий учреждениями дополнительного образования детей, находящимися в ведении Орловской области
96
96
96
96
2 375,0
2 375,0
2 375,0
2 375,0
Областные мероприятия для детей
96
96
96
96
2 375,0
2 375,0
2 375,0
2 375,0
Организация отдыха детей и подростков
3 320
3 320
3 320
3 320
40 813,9
39 105,1
40 074,4
40 074,4
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 7 до 17 лет, проживающие
на территории Орловской области
3 320
3 320
3 320
3 320
40 813,9
41 768,5
42 737,8
68 256,5
Обеспечение отдыха детей в лагерях
с дневным пребыванием
884
884
884
884
1 578,2
1 662,1
1 743,5
1 743,5
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 7 до 17 лет, проживающие
на территории Орловской области
884
884
884
884
1 578,2
1 662,1
1 743,5
1 743,5
Выполнение работ по содержанию
и подготовке к оздоровительному сезону образовательных (профильных) центров
30 540,8
31 717,5
32 172,5
33 749,0
Организация дополнительного дистанционного образования
140
172
172
172
4 747,8
5 104,9
5 525,1
5 795,8
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
140
172
172
172
4 747,8
5 104,9
5 525,1
5 795,8
Предоставление образовательных услуг детям
по следующим направлениям:
290
290
290
290
6 252,7
6 379,6
6 528,9
6 848,8
психокоррекция
превентивная педагогика
психопрофилактика
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
290
290
290
290
6 252,7
6 379,6
6 528,9
6 848,8
1
Приложение 6
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма 1
Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей
и моло-дежи
ДОМП ОО,
ДЗСР ОО, ДСТ
и ЖКХ
33677214,6
4621814,3
4044886,8
4032141,7
4141905,5
4169042,3
4198963,9
4222531,2
4245928,9
областной бюджет
32828697,8
4011071,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
848516,8
610743,3
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОМП ОО
33072184,9
4254558,1
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
областной бюджет
32777378,8
3959752,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
294806,1
294806,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ и ЖКХ
332354,2
332354,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
51319,0
51319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЗСР ОО
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
Основное мероприятие 1.1
Развитие системы дошкольного
и общего образования
ДОМП ОО, ДСТ
и ЖКХ
31992250,7
4451391,5
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
областной бюджет
31416409,4
3875550,2
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
федеральный бюджет
575841,3
575841,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
31659896,5
4119037,3
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
областной бюджет
31365090,4
3824231,2
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
011
0701
4362700
521
4566,0
4566,0
011
0702
4215901
112
38,1
38,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4215901
612
31,2
31,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4219900
111
256676,8
15000,4
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
011
0702
4219900
112
4,8
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
011
0702
4219900
242
4020,6
349,6
457,8
475,8
499,1
523,1
547,7
571,8
595,8
011
0702
4219900
244
26459,4
1142,5
3253,6
3267,1
3427,2
3591,7
3760,5
3926,0
4090,9
011
0702
4219900
851
5,0
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4219900
852
219,4
9,0
26,7
27,2
28,5
29,9
31,3
32,7
34,1
011
0702
4219900
611
100614,7
11195,5
11382,9
11555,5
12121,7
12703,6
13300,6
13885,9
14469,1
011
0702
4219900
612
5246,1
552,0
580,7
609,1
638,9
669,6
701,1
731,9
762,7
011
0702
4225901
112
661,4
661,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4229900
111
1737327,6
216507,6
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
011
0702
4229900
112
989,4
107,4
110,8
114,2
119,8
125,5
131,4
137,2
143,0
011
0702
4229900
242
8293,9
872,6
918,0
963,0
1010,2
1058,7
1108,4
1157,2
1205,8
011
0702
4229900
244
1400465,0
139381,2
153288,9
162984,8
172271,1
180540,1
189025,4
197342,6
205631,0
011
0702
4229900
321
4098,1
477,2
504,1
530,8
517,2
517,2
517,2
517,2
517,2
011
0702
4229900
851
45399,7
2370,5
2435,2
6011,1
6305,6
6608,3
6918,9
7223,3
7526,7
011
0702
4229900
852
1382,3
145,4
153,0
160,5
168,4
176,4
184,7
192,9
201,0
011
0702
4245901
112
111,2
111,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4249900
111
342919,6
42832,3
42959,8
42966,0
42832,3
42832,3
42832,3
42832,3
42832,3
011
0702
4249900
112
157,4
37,2
14,9
15,6
16,4
17,1
18,0
18,7
19,5
011
0702
4249900
242
2979,0
313,4
329,7
345,9
362,8
380,3
398,1
415,7
433,1
011
0702
4249900
244
358276,2
34207,4
37991,4
42361,9
44437,6
46570,6
48759,5
50904,9
53042,9
011
0702
4249900
321
1690,6
199,6
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
011
0702
4249900
851
4057,1
417,4
485,3
467,1
490,0
513,5
537,6
561,3
584,9
011
0702
4249900
852
471,5
45,3
50,0
55,7
58,4
61,2
64,1
66,9
69,7
011
0702
4362100
244
3212,0
3212,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
0702
5210204
530
25216232,8
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
011
0702
6700000
521
1378436,8
157492,1
157492,1
157492,1
181192,1
181192,1
181192,1
181192,1
181192,1
011
0709
4359900
244
16290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5430,0
5430,0
5430,0
011
0709
4359900
612
1860,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
620,0
620,0
620,0
11
0709
4360100
630
167155,1
18090,8
18597,1
19114,9
20147,1
21214,9
22296,9
23344,8
24348,6
011
1004
5201000
530
289041,6
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
федеральный бюджет
294806,1
294806,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0701
4362700
521
31523,1
31523,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
242
32640,0
32640,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
243
8520,0
8520,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
244
100303,0
100303,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
521
119820,0
119820,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
612
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
332354,2
332354,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
007
0701
4362700
521
51319,0
51319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
007
0701
4362700
521
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Развитие системы воспитания
и дополнительного образования детей
и моло-дежи
областной бюджет
344525,9
38803,4
39322,5
39448,1
41381,1
43367,3
45405,6
47403,5
49394,4
011
0702
4235901
612
198,0
198,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4239900
611
337237,8
37795,4
38512,5
38638,1
40531,4
42476,9
44473,3
46430,1
48380,2
011
0702
4239900
612
7090,1
810,0
810,0
810,0
849,7
890,5
932,3
973,3
1014,2
Основное мероприятие 1.3
Развитие системы отдыха
и оздоровления детей
и под-ростков
ДОМП ОО, ДЗСР ОО
1221592,7
119403,9
121489,0
88478,2
158505,0
171188,0
179347,9
187483,2
195697,5
областной бюджет
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОМП ОО
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
областной бюджет
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
011
0707
4320100
323
36167,1
3805,3
4003,2
4199,3
4405,1
4616,5
4833,5
5046,2
5258,1
011
0707
4320100
521
33090,2
3471,7
3652,2
3842,1
4034,0
4227,6
4426,3
4621,1
4815,2
011
0707
4320100
611
514214,7
42392,1
43430,6
44481,3
70000,0
73360,0
76807,9
80187,5
83555,3
011
0707
4325901
612
9,0
9,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0707
4329900
611
283803,9
30540,8
31717,5
32172,5
33749,0
36368,9
38078,2
39753,7
41423,3
011
0707
4329900
612
81632,2
4283,0
3783,0
3783,0
9603,0
14063,9
14724,9
15372,8
16018,5
ДЗСР ОО
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
010
0707
4320200
323
262360,2
33626,4
33627,8
0,0
35309,0
37075,0
38928,0
40875,0
42919,0
010
0707
4320200
612
10315,3
1275,6
1274,7
0,0
1405,0
1476,0
1549,0
1627,0
1708,0
Основное мероприятие 1.4
Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
ДОМП ОО
56668,7
5747,8
6156,9
6628,6
6953,4
7287,1
7629,7
7965,3
8299,9
областной бюджет
56668,7
5747,8
6156,9
6628,6
6953,4
7287,1
7629,7
7965,3
8299,9
011
0709
4361400
611
47164,6
4747,8
5104,9
5525,1
5795,8
6074,0
6359,5
6639,3
6918,2
011
0709
4361400
612
9504,1
1000,0
1052,0
1103,5
1157,6
1213,1
1270,2
1326,0
1381,7
Основное мероприятие 1.5
Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
ДОМП ОО
58976,6
6467,7
6618,3
6795,4
7128,4
7470,6
7821,6
8165,8
8508,8
областной бюджет
58976,6
6467,7
6618,3
6795,4
7128,4
7470,6
7821,6
8165,8
8508,8
011
0709
4359900
611
56723,2
6252,7
6379,6
6528,9
6848,8
7177,6
7514,9
7845,6
8175,1
011
0709
4359900
612
2253,4
215,0
238,7
266,5
279,6
293,0
306,7
320,2
333,7
Основное мероприятие 1.6
Обеспечение условий для наиболее успешной социализации
и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
3200,0
0,0
110,0
1115,0
1135,0
245,0
225,0
250,0
120,0
областной бюджет
3200,0
0,0
110,0
1115,0
1135,0
245,0
225,0
250,0
120,0
011
0702
4229900
244
2100,0
0,0
0,0
850,0
850,0
100,0
100,0
100,0
100,0
011
0709
4361400
612
1100,0
0,0
110,0
265,0
285,0
145,0
125,0
150,0
20,0
1
Приложение 7
к подпрограмме «Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 1
Статус
Наименование под-программы государст-венной программы
Ответственный исполнитель
и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 1
Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей и молодежи
всего
33710114,6
4654714,3
4044886,8
4032141,7
4141905,5
4169042,3
4198963,9
4222531,2
4245928,9
областной
бюджет
32828697,8
4011071,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
848516,8
610743,3
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
32900,0
32900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие системы профессионального образования,
в том числе дополнительного профессионального образования»
государственной программы Орловской области
«Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» (далее – подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 2
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2
Обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Орловской области
Задачи подпрограммы 2
1) приведение содержания и качества профессионального образования
в соответствие с потребностями инновационного развития экономики Орловской области;
2) обеспечение содержания и качества образовательных программ начального, среднего и дополнительного профессионального образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и перспективам развития экономики Орловской области;
3) создание условий для развития системы непрерывного образования
в регионе;
4) внедрение инновационных технологий в деятельность образовательных учреждений профессионального образования;
5) повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Орловской области на рынке труда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
1) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе государственного задания;
2) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения организаций начального и среднего профессионального образования
к средней заработной плате в регионе;
3) удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного, по сравнению
с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов,
на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда),
в общем их числе;
4) охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы);
5) доля обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, –
6 825 931,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 759 817,8 тыс. рублей;
2014 год – 775 206,9 тыс. рублей;
2015 год – 792 436,1 тыс. рублей;
2016 год – 827 022,8 тыс. рублей;
2017 год – 863 236,8 тыс. рублей;
2018 год – 900 039,3 тыс. рублей;
2019 год – 936 112,0 тыс. рублей;
2020 год – 972 059,9 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет –
6 825 931,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 759 817,8 тыс. рублей;
2014 год – 775 206,9 тыс. рублей;
2015 год – 792 436,1 тыс. рублей;
2016 год – 827 022,8 тыс. рублей;
2017 год – 863 236,8 тыс. рублей;
2018 год – 900 039,3 тыс. рублей;
2019 год – 936 112,0 тыс. рублей;
2020 год – 972 059,9 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
0,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы –
6 825 931,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
1. Повышение эффективности использования бюджетных средств.
2. Обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации.
3. Изменение структуры образовательных программ профессионального образования
в соответствии с потребностями развития экономики.
4. Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного профессионального образования, повышения квалификации
и переподготовки на протяжении всей жизни.
5. Повышение привлекательности педагогической профессии
и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования.
6. Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
7. Обеспечение прав обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования
на получение мер социальной поддержки
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Орловской области создана и эффективно действует многоуровневая система профессионального образования, которая включает в себя
19 образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики
Орловской области, 12 профессиональных училищ, БОУ ОО ДПО (ПК) С «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области», БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей».
Общее количество обучающихся в данных образовательных учреждениях составляет 10 864 человека. Они проходят обучение
по 76 специальностям и направлениям подготовки. Стратегия развития профессионального образования региона предусматривает качественную подготовку кадров в соответствии с современным уровнем развития науки, техники и технологии, повышение конкурентоспособности
и профессиональной мобильности выпускников. Результатом данной работы является успешное трудоустройство выпускников образовательных учреждений на региональном рынке труда.
Следует отметить, что востребованность образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (далее – образовательные учреждения профессионального образования) в нашей области обусловлена еще и важными социальными факторами. Большинство обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования – это дети из неблагополучных семей и семей с низким уровнем доходов. Все они обеспечены полными социальными гарантиями.
Развитие системы профессионального образования Орловской области осуществлялось по следующим направлениям:
реструктуризация сети и создание новых типов образовательных учреждений профессионального образования;
оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов
со средним профессиональным образованием и рабочих кадров
в соответствии с потребностями экономики и социальной сферы региона;
переход образовательных учреждений профессионального образования
на федеральные государственные образовательные стандарты.
Сокращение количества профессиональных училищ произошло
в результате создания бюджетных образовательных учреждений Орловской области среднего профессионального образования, реализующих двухуровневую программу подготовки, что позволило более рационально использовать учебные и вспомогательные площади образовательных учреждений, укрепить учебно-производственную базу для обучения профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, устранить дублирование и повысить качество подготовки специалистов.
Имеющаяся сеть образовательных учреждений профессионального образования в целом позволяет обеспечить права граждан на получение профессионального образования различного уровня, однако имеются проблемы, сдерживающие развитие сферы профессионального образования Орловской области.
Основными из них являются следующие:
1) ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных учреждений профессионального образования для обеспечения современных требований к условиям осуществления образовательного процесса;
2) отставание уровня оплаты труда работников образовательных учреждений профессионального образования от уровня оплаты труда
в экономике региона;
3) отсутствие точного прогноза потребности экономики и социальной сферы Орловской области в подготовке квалифицированных рабочих
и специалистов на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
4) низкая динамика кадрового обновления в системе профессионального образования;
5) недостаточное взаимодействие работодателей с образовательными учреждениями профессионального образования в подготовке рабочих кадров.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики в сфере профессионального образования сформированы с учетом целей и задач, представленных
в следующих документах:
1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
4. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
5. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Целью подпрограммы 2 является обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Орловской области.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
1) приведение содержания и качества профессионального образования
в соответствие с потребностями инновационного развития экономики Орловской области;
2) обеспечение содержания и качества образовательных программ начального, среднего и дополнительного профессионального образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
и перспективам развития экономики Орловской области;
3) создание условий для развития системы непрерывного образования
в регионе;
4) внедрение инновационных технологий в деятельность образовательных учреждений профессионального образования;
5) повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Орловской области на рынке труда.
Существующие проблемы профессионального образования Орловской области требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто
с использованием программно-целевого метода (метода целевых программ).
Этот метод обеспечивает единство четко структурированной
и сформулированной содержательной части подпрограммы 2 с созданием
и использованием финансовых и организационных механизмов
ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы 2.
Подпрограмма 2 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы 2 предлагается использовать целевые индикаторы, представленные в приложении 1
к подпрограмме 2:
1) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе государственного задания;
2) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате в регионе;
3) удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе;
4) охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы);
5) доля обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право на их получение.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 2:
1. Повышение эффективности использования бюджетных средств.
2. Обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации.
3. Изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики.
4. Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.
5. Повышение привлекательности педагогической профессии
и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования.
6. Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
7. Обеспечение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2
В состав подпрограммы 2 не входят ведомственные целевые программы.
Подпрограмма 2 включает в себя четыре основных мероприятия:
В рамках основного мероприятия 2.1 «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода
на эффективный контракт с педагогическими работниками» будет обеспечено формирование и реализация государственного задания
по предоставлению услуг на реализацию образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования.
Будут реализованы меры по повышению средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения, занятых в реализации образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования, и доведения ее до средней заработной платы в регионе.
В рамках данного основного мероприятия будет профинансировано проведение текущего ремонта и приобретение основных средств
в организациях профессионального образования.
В рамках основного мероприятия 2.2 «Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования» будет обеспечено предоставление государственных услуг дополнительного профессионального образования бюджетным образовательным учреждением Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области» и бюджетным образовательным учреждением Орловской области среднего профессионального образования «Орловский базовый медицинский колледж».
Основное мероприятие 2.3 «Переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования» направлено на обеспечение подготовки, переподготовки
и повышения квалификации педагогических кадров, соответствующих задачам развития системы профессионального образования, модернизации региональных систем общего и профессионального образования
и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов.
В рамках данного мероприятия будет реализована система государственной аттестации педагогических работников.
Основное мероприятие 2.4 «Обеспечение социальной поддержки обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования» предусматривает социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования.
В результате реализации основных мероприятий подпрограммы 2 ожидается создание эффективной системы профессионального образования, учитывающей потребности региональной экономики в трудовых ресурсах.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 2.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Законом Орловской области от 25 ноября 2003 года № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций» предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, а также объектов недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями образования, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения и используемых исключительно для нужд указанных учреждений, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов.
Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» предусмотрена льгота по транспортному налогу в виде снижения ставки налога на 50 % для учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, финансируемых за счет областного и (или) местных бюджетов.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведена в приложении 3 к подпрограмме 2.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к подпрограмме 2.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 2
В рамках реализации подпрограммы 2 предусматривается оказание учреждениями, подведомственными Департаменту образования
и молодежной политики Орловской области, государственных услуг (работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приведен в приложении 5 к подпрограмме 2.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 2
Участие органов местного самоуправления в реализации основных мероприятий подпрограммы 2 не предусматривается.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 2 на 2013–2020 годы приведены в приложении 6
к подпрограмме 2.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета
на реализацию подпрограммы 2 будет осуществляться в соответствии
с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 2 приведена в приложении 7 к подпрограмме 2.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть
в ходе реализации подпрограммы 2:
финансово-экономические риски;
нормативно-правовые риски;
организационно-управленческие риски;
социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 2 предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 2, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и задач подпрограммы 2. Сокращение финансирования подпрограммы 2 негативным образом скажется на макроэкономических показателях, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы 2 в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики региона. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы 2.
Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением пробелов и коллизий в правовом регулировании реализации предлагаемых
в подпрограмме 2 подходов и конкретных моделей.
Организационно-управленческие риски могут возникнуть вследствие недостаточного качества управления подпрограммой 2: низкого уровня координации деятельности исполнителей, проблем мониторинга, контроля, обратной связи, а также неготовности управленческих кадров, вовлеченных
в реализацию подпрограммы 2, к деятельности в новых условиях.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации
о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также условий для излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации
их влияния на достижение цели подпрограммы 2 выступают:
мониторинг;
научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
открытость и подотчетность;
информационное сопровождение.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Развитие системы профессионального образования,
в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
1.
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется
на основе государственного задания
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций начального
и среднего профессионального образования к средней заработной плате в регионе
%
74
75
80
85
90
95
100
100
100
3.
Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 %
от объема средств, полученных за счет дополнительного,
по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов,
на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе
%
35
48
65
80
80
80
80
80
80
4.
Доля обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки,
от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5.
Доля педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
%
25
26
27
28
29
30
30
30
30
1
Приложение 2
к подпрограмме «Развитие системы
профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответствен-ный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
2.
Основное мероприятие 2.1. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания
с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Повышение эффективности использования бюджетных средств; обеспечение потребности экономики региона
в кадрах высокой квалификации; изменение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствии с потребностями развития экономики
Несоответствие структуры подготовки кадров и качества начального
и среднего профессионального образования требованиям рынка труда, несоответствие состояния зданий и материально-технического обеспечения образовательных учреждений современным требованиям
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей
их численности.
Целевые показатели подпрограммы 2:
1. Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе государственного задания.
2. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате в регионе.
3. Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда),
в общем их числе
3.
Основное мероприятие 2.2. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного профессиональ-ного образования, повышения квалификации
и переподготовки на протяжении всей жизни
Снижение возможностей для получения жителями региона дополнитель-ного профес-сионального образования, повышения квалификации
и переподго-товки
Целевой показатель государственной программы:
охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения
в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации
и (или) переподготовку, в общей численности занятого
в экономике населения данной возрастной группы)
4..
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка
и повышение квалификации педагогических
и управленческих кадров для системы образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования, повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
Снижение качества педагогических кадров
Целевой показатель подпрограммы 2:
доля педагогических
и руководящих работников учреждений образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
5.
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение социальной поддержки обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Обеспечение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки
Нарушение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки
Целевой показатель подпрограммы 2:
доля обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
1
Приложение 3
к подпрограмме «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
№
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. рублей):
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
2.
Основное мероприятие 2.1. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками
3.
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
8 526,3
8 417,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
4.
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
5.
Основное мероприятие 2.2. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
6.
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
21,0
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
7.
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования
8.
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
184,5
171,0
158,6
158,6
158,6
158,6
158,6
158,6
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
9.
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
4
4
4
4
4
4
4
4
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
10.
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение социальной поддержки обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования
11.
Льгот нет
1
Приложение 4
к подпрограмме «Развитие системы
профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
1.
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 30 декабря 2004 года № 475-ОЗ «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
2.
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
3.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 года № 444
«Об организации питания обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
4.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 267
«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
5.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136
«О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
6.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности– на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
7.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 июня 2011 года № 194
«Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации членам аттестационной комиссии
и специалистам, привлекаемым к проведению государственной аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
1
Приложение 5
к подпрограмме «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 2. Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования
Предоставление среднего профессионального образования
3845
3845
3845
3845
267 482,3
273 816,4
280 219,4
293 196,7
Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее, среднее (полное) общее образование или начальное профессиональное образование; граждане иностранных государств в соответствии
с международными соглашениями
3845
3845
3845
3845
267 482,3
273 816,4
280 219,4
293 196,7
Предоставление начального профессионального образования
5204
5204
5204
5204
333 601,5
341 501,3
349 487,2
365 672,2
Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее (полное либо неполное), среднее (полное) общее образование либо коррекционное образование; граждане иностранных государств в соответствии
с международными соглашениями
5204
5204
5204
5204
333 601,5
341 501,3
349 487,2
365 672,2
Предоставление дополнительного профессионального образования
8 258
8 258
8 258
8 258
10 545,8
10 598,9
10 661,4
10 918,3
Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений
8 258
8 258
8 258
8 258
10 545,8
10 598,9
10 661,4
10 918,3
Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих
и педагогических работников системы образования Орловской области
5700
5700
5700
5700
31 848,0
32 191,6
33 564,4
34 975,1
Работники государственных
и муниципальных образовательных учреждений
5700
5700
5700
5700
31 848,0
32 191,6
33 564,4
34 975,1
Аттестация руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
3830
3500
3500
3500
7 126,2
7 936,7
8 862,1
9 296,3
Работники государственных
и муниципальных образовательных учреждений
3830
3500
3500
3500
7 126,2
7 936,7
8 862,1
9 296,3
1
Приложение 6
к подпрограмме «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 2
Развитие системы профессионального образования,
в том числе дополнительного профессионального образования
ДОМП ОО
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
областной бюджет
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
Основное мероприятие 2.1
Реализация образовательных прог-рамм среднего профессионального образования и профессионального обучения
на основе государственного задания
с учетом выхода на эффек-тивный контракт с педаго-гически-ми работ-никами
областной бюджет
5806513,1
644736,1
657507,2
671896,1
702358,4
734334,0
766787,3
798597,1
830296,9
011
0703
4255901
612
267,6
267,6
0,0
0,0
011
0703
4259900
611
1030929,0
112644,1
115814,6
119080,1
124605,3
130586,3
136723,9
142739,8
148734,9
011
0703
4259900
612
102937,6
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
011
0704
4275901
612
1195,2
1195,2
0,0
0,0
011
0704
4279900
611
4400705,3
484939,7
496003,1
507126,5
530763,6
556408,2
582723,9
608517,8
634222,5
011
0704
4279900
612
270478,4
32822,3
32822,3
32822,3
34122,3
34472,3
34472,3
34472,3
34472,3
Основное мероприятие 2.2
Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
областной бюджет
93254,4
10945,8
11042,9
11157,2
11438,4
11727,4
12023,9
12314,6
12604,2
011
0705
4280800
611
45715,7
5127,5
5180,6
5243,1
5500,0
5764,0
6034,9
6300,5
6565,1
011
0705
4280800
612
4192,3
400,0
444,0
495,8
520,1
545,1
570,7
595,8
620,8
011
0705
4299900
611
43346,4
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
Основное мероприятие 2.3
Переподготовка
и повышение квалификации педагогических
и управленческих кадров для системы образования
областной бюджет
370124,5
40445,6
41671,3
43113,4
45021,3
46982,0
48993,9
50965,9
52931,1
011
0705
4285901
612
126,0
126,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0705
4289900
611
244126,3
27254,6
27672,7
28016,3
29389,1
30799,8
32247,4
33666,2
35080,2
011
0705
4289900
612
15858,8
1579,5
1709,0
1861,4
1952,6
2046,3
2142,5
2236,8
2330,7
011
0705
4299900
611
33402,4
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
011
0709
4355901
612
24,0
24,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
4359900
611
74910,3
7126,2
7936,7
8862,1
9296,3
9742,6
10200,5
10649,3
11096,6
011
0709
4359900
612
1676,7
160,0
177,6
198,3
208,0
218,0
228,2
238,3
248,3
Основное мероприятие 2.4
Обеспечение социальной поддержки обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования
областной бюджет
556039,6
63690,3
64985,5
66269,4
68204,7
70193,4
72234,2
74234,4
76227,7
011
0703
6730201
321
39125,4
4244,4
4381,0
4516,4
4737,7
4965,1
5198,5
5427,2
5655,1
011
0703
6730201
612
51663,2
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
011
0704
6730201
321
282726,2
30172,4
31331,0
32479,5
34193,5
35954,8
37762,2
39533,7
41299,1
011
0704
6730201
612
182524,8
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
1
Приложение 7
к подпрограмме «Развитие системы
профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 2
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной прог-раммы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой прог-рамме
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 2
Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования
всего
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
областной
бюджет
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи» (далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 3
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3
Цели подпрограммы 3
1) активизация воспитательной работы
в школе;
2) создание благоприятных психолого-педагогических условий для развития личности, самоутверждения каждого обучающегося, сохранения неповторимости и раскрытия его потенциальных способностей;
3) обеспечение условий для реализации инновационного потенциала детей
и молодежи;
4) стимулирование преподавательской
и воспитательной деятельности педагогических работников, развитие
их творческого и профессионального потенциала
Задачи подпрограммы 3
1) совершенствование кадрового потенциала образовательных учреждений;
2) совершенствование системы поддержки талантливых детей и молодежи, обеспечения условий для их личностной самореализации и профессионального самоопределения, успешной социализации;
3) обеспечение участия способных
и одаренных детей, подростков, молодежи Орловской области в предметных школьных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях, направленных на выявление юных дарований
и расширение возможностей для
их самореализации и совершенствования способностей;
4) обеспечение выявления талантливых детей и молодежи и их привлечения
к участию в мероприятиях
подпрограммы 3 вне зависимости
от места жительства;
5) развитие мер социальной поддержки талантливых детей, молодежи
и педагогов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
1) количество педагогических работников, получивших денежное поощрение
в рамках конкурсных отборов лучших учителей и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников;
2) удельный вес численности учителей
в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
3) доля преподавателей в возрасте
до 35 лет в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования;
4) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
5) доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей, в общей численности детей
и молодежи
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, –
977 421,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 194 510,0 тыс. рублей;
2014 год – 89 788,7 тыс. рублей;
2015 год – 90 164,5 тыс. рублей;
2016 год – 95 474,7 тыс. рублей;
2017 год – 125 861,4 тыс. рублей;
2018 год – 126 545,3 тыс. рублей;
2019 год – 127 212,0 тыс. рублей;
2020 год – 127 864,8 тыс. рублей;
из них: областной бюджет –
865 628,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 142 729,0 тыс. рублей;
2014 год – 88 788,7 тыс. рублей;
2015 год – 89 164,5 тыс. рублей;
2016 год – 94 474,7 тыс. рублей;
2017 год – 111 608,4 тыс. рублей;
2018 год – 112 292,3 тыс. рублей;
2019 год – 112 959,0 тыс. рублей;
2020 год – 113 611,8 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета – 111 793,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 51 781,0 тыс. рублей;
2014 год – 1 000,0 тыс. рублей;
2015 год – 1 000,0 тыс. рублей;
2016 год – 1 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2018 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2019 год – 14 253,0 тыс. рублей;
2020 год – 14 253,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
0,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 1 001 437,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
1. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения
в вузе.
2. Увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии,
в том числе информационно-коммуникационные.
3. Будут сформированы кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
4. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
5. Увеличится доля детей, включенных
в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи, в общей численности детей и молодежи
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Ввиду особой важности воспитательной работы в школах в рамках приоритетного национального проекта «Образование» действует направление по дополнительному денежному вознаграждению
за выполнение функций классного руководителя.
Благодаря данному направлению национального проекта впервые
в системе образования России был нормативно закреплен статус классного руководителя. Впервые классным руководителям оказывается значительная государственная поддержка, что является стимулом для активизации воспитательной работы в школе. Национальный проект учитывает специфику деятельности классного руководителя в сельской местности
и специальных образовательных учреждениях, где при более низкой наполняемости классов объем работы остается значительным.
В течение 2006–2012 годов свыше 5 тысяч учителей Орловской области получают вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
В плане кадрового обеспечения образовательных учреждений одними из основных проблем являются уменьшение количества молодых учителей
в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях
и снижение заинтересованности в профессиональном росте в среде педагогов. После окончания учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования лишь 30 % выпускников работают по специальности. Более 50 % из них в течение пяти лет увольняются из школы. Средний возраст 65 % педагогических работников Орловской области приближается к 50 годам, 25 % – к пенсионному возрасту, что ставит под угрозу возможность получения в ближайшем будущем качественного образования обучающимися общеобразовательных учреждений Орловской области. Данная тенденция сохраняется
на протяжении последних пяти лет и связана в первую очередь с низким уровнем оплаты труда молодых учителей, средняя заработная плата которых составляет 6–7 тыс. рублей. Поэтому особенно важны мероприятия, направленные на поддержку молодых учителей: выплата сельским учителям 6 должностных окладов в качестве подъемных, установление 20-% надбавки к зарплате выпускникам вузов, пришедшим работать в школу,
и выплата денежных поощрений в размере 50 тыс. рублей каждому победителю конкурсного отбора лучших учителей и иных педагогических работников Орловской области в номинации «Молодые специалисты».
В ходе реализации данного конкурсного отбора ежегодно 37 педагогических работников получают денежное поощрение. Кроме того, важную роль играет организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, самыми значимыми из которых являются «Учитель года» и «Воспитатель года».
Направление приоритетного национального проекта «Образование»
по государственной поддержке талантливой молодежи призвано обеспечить условия для реализации инновационного потенциала молодежи, что рассматривается в перспективе как важнейший фактор и ресурс развития общества. Ее деятельное включение в образовательные, экономические, политические и социальные процессы способно придать дополнительные импульсы развития как отдельному региону, так и стране в целом.
В настоящее время около 120 тысяч жителей Орловской области относятся к возрастной категории от 14 до 25 лет, что составляет примерно 15 % от общей численности населения региона. Из них около 70 тысяч являются активными участниками предметных олимпиад, интеллектуальных и творческих конкурсов, спортивных соревнований регионального
и федерального уровня, то есть относятся к категории талантливой молодежи. В целях своевременного выявления и поддержки таких детей, развития их творческого и интеллектуального потенциала в Орловской области успешно действует система работы с одаренными детьми:
На базе образовательных учреждений области функционируют
79 научных обществ учащихся, в которых занимаются более
2,5 тысяч одаренных детей.
На базе БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей» с 1997 года работает областная очно-заочная школа одаренных детей «Интеллект». За время существования с 7 до 12 увеличилось количество направлений подготовки: сегодня это математика, физика, химия, биология, русский язык, литература, информатика, английский язык, французский язык, немецкий язык, география. Число обучающихся возросло с 200 до 500 человек. Одаренные учащиеся
из сельских школ обучаются очно в каникулярный период, в учебное время – заочно.
Ведется профориентационная работа по подготовке старшеклассников к поступлению на технические и информационно-коммуникационные специальности. Занятия проводятся на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс» (далее – ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК») и регионального Центра «Интернет-образование».
При ведущих университетах региона созданы школы
и специализированные общеобразовательные центры для одаренных детей
и молодежи. На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный университет», ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК» работают «Школа юных химиков», «Школа юных физиков», физико-математическая школа для одаренных детей, Международный центр элитной подготовки по информационным технологиям, компьютерная школа для старшеклассников.
Ежегодно проводится региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 19 общеобразовательным предметам. В 2012 году в ней приняли участие более 1000 учащихся 9–11 классов из всех районов области. Впервые в этом году проводилась олимпиада по мировой художественной культуре. Из средств областного бюджета на проведение регионального этапа и организацию участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады ежегодно выделяется в среднем 1 млн рублей.
В 2009 году был создан Совет молодых ученых и специалистов Орловской области, одной из основных целей которого является пропаганда научно-технического творчества молодежи.
Ежегодно проводятся областные олимпиады профессионального мастерства для обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования по 4 специальностям.
Талантливые студенты, аспиранты и выпускники учреждений высшего профессионального образования имеют возможность принять участие в областном конкурсе «Лучшая научно-исследовательская работа молодых ученых». Так, в 2011 году на конкурс было представлено 34 научно-исследовательские работы. Кроме того, для вышеназванной категории талантливых молодых людей ежегодно проводится областной конкурс на соискание премии имени А. П. Киселева (на данный конкурс представляются работы по физико-математическим дисциплинам и методике преподавания физико-математических дисциплин), конкурс на лучший проект в области правового просвещения, областные межвузовские олимпиады по 47 дисциплинам и конкурс научных студенческих работ.
На протяжении многих лет в Орловской области проводится «Неделя науки», в рамках которой проходят пленарные и секционные заседания по итогам научно-исследовательской деятельности студентов и преподавателей, а также выставки научно-исследовательских работ.
Ежегодно организуются многочисленные областные творческие и интеллектуальные конкурсы, фестивали, выставки, в которых традиционно принимают участие более 6000 детей и представителей молодежи. Только в 2011 году было проведено более 30 региональных конкурсных мероприятий, в которых приняли участие 5 800 детей и молодых людей, с общим объемом финансирования из областного бюджета около 500 тыс. рублей.
Большое внимание уделяется развитию молодежного спорта. В 2011 году проведено 96 спортивных конкурсных мероприятий, в которых приняли участие более 17 тысяч представителей молодежи Орловской области.
По программе модернизации системы общего образования Орловской области с января 2012 года начала функционировать система дистанционного обучения одаренных детей (16 пунктов в районах области), что позволит развивать интеллектуальный потенциал одаренных детей вне зависимости от места жительства и социального положения семьи.
Результатом плодотворной работы педагогов с одаренными детьми и молодежью в Орловской области стали победы обучающихся и воспитанников образовательных учреждений в Международных и Всероссийских интеллектуальных, творческих и спортивных конкурсах, олимпиадах и соревнованиях. Так, в 2011 году 11 представителей Орловской области стали призерами Всероссийской олимпиады, свыше 600 молодых орловцев – победителями и лауреатами Всероссийских и международных творческих конкурсов, фестивалей, 270 – победителями и призерами Всероссийских и международных спортивных соревнований. Звание кандидата в мастера спорта получили 263 молодых человека, мастера спорта – 16 молодых орловцев.
Кроме того, на Орловщине успешно реализуется поддержка одаренных детей в форме выплат стипендий Губернатора области. В текущем учебном году стипендии Губернатора получат 1 033 учащихся общеобразовательных школ, воспитанников учреждений дополнительного образования, студентов средних и высших учебных заведений, аспирантов, достигших особых успехов в учебной и научной деятельности как в целом по курсу, так и по отдельным дисциплинам. За последние 3 года стипендия выплачивалась 3104 представителям талантливой молодежи области. Размер стипендии учащихся общеобразовательных школ, воспитанников учреждений дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования составляет 1 053 рубля, студентов высших учебных заведений – 2 106 рублей, аспирантов вузов – 3 560 рублей, студентов и аспирантов, обучающихся за пределами Орловской области по целевой контрактной подготовке, – 2 457 и 4 212 рублей соответственно.
В 2011 году 8 премий Губернатора Орловской области в размере 35 000 рублей каждая были присвоены за лучшую научно-исследовательскую работу по гуманитарному и естественно-научному направлениям. Ежегодно две премии Губернатора Орловской области вручаются преподавателям (20 000 рублей) и студентам (10 000 рублей) образовательных учреждений, победителям конкурса имени А. П. Киселева.
Однако требуется планомерное развитие системы выявления и поддержки талантливых детей, молодежи, особенно это касается выявления талантливых детей, проживающих в отдаленных сельских районах, мониторинга участия детей и молодежи и педагогов в мероприятиях различного уровня и ведения региональной базы данных талантливых детей и молодежи.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены в следующих документах:
1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Кроме того, основные направления государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3определены приоритетным национальным проектом «Образование».
Основными целями реализации подпрограммы 3 являются активизация воспитательной работы в школе, создание благоприятных психолого-педагогических условий для развития личности, самоутверждения каждого обучающегося, раскрытия и сохранения неповторимости его потенциальных способностей, обеспечение условий для реализации инновационного потенциала детей и молодежи, стимулирование преподавательской и воспитательной деятельности учителей, развитие
их творческого и профессионального потенциала.
Задачами подпрограммы 3 являются следующие:
1. Совершенствование кадрового потенциала образовательных учреждений.
2. Совершенствование системы поддержки талантливых детей
и молодежи, обеспечение условий для их личностной самореализации
и профессионального самоопределения, успешной социализации.
3. Обеспечение участия способных и одаренных детей, подростков, молодежи Орловской области в предметных школьных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях, направленных на выявление юных дарований и расширение возможностей для их самореализации
и совершенствования способностей.
4. Выявление талантливых детей и молодежи и их привлечение
к участию в мероприятиях подпрограммы 3 вне зависимости от места жительства.
5. Развитие мер социальной поддержки талантливых детей, молодежи и педагогов.
Результативность действия подпрограммы 3 оценивается
по результатам анализа следующих индикаторов (показателей):
количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
доля преподавателей в возрасте до 35 лет в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся по программам общего образования;
доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей, в общей численности детей и молодежи.
Подпрограмма 3 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 3 представлен в приложении 1 к подпрограмме 3.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
1. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.
2. Увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные.
3. Будут сформированы кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
4. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
5. Увеличится доля детей, включенных в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи,
в общей численности детей и молодежи.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3
В состав подпрограммы 3 не входят ведомственные целевые программы.
Система мероприятий подпрограммы 3 включает 2 основных мероприятия.
Основное мероприятие 3.1 «Выявление и поддержка одаренных детей
и молодежи» направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению.
В рамках данного основного мероприятия будет обеспечено участие способных и одаренных детей, подростков, молодежи Орловской области
в предметных школьных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях, направленных на выявление юных дарований и расширение возможностей для их самореализации и совершенствования способностей.
Реализация основного мероприятие 3.1 предусматривает обеспечение функционирования регионального центра дистанционного обучения для одаренных детей, создание новых центров дистанционного обучения, что позволит связать базовые школы со всеми общеобразовательными учреждениями муниципальных образований и организовать качественное обучение всех категорий учащихся, в том числе удаленных малокомплектных школ, через сетевое взаимодействие образовательных учреждений.
Основное мероприятие 3.2 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей» направлено
на реализацию комплекса мер, направленных на привлечение
в образовательные учреждения молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста учителей.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» будет осуществляться дополнительное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, государственная поддержка работников системы образования.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 3.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не применяются.
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 3 к подпрограмме 3.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 3
В рамках реализации подпрограммы 3 предусматривается оказание учреждениями, подведомственными Департаменту образования
и молодежной политики Орловской области, государственных услуг (работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приведен в приложении 4 к подпрограмме 3.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 3
В рамках подпрограммы 3 предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выполнение следующих государственных полномочий:
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения
и отопления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных
в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области
из областного бюджета на реализацию переданных полномочий. Распределение субвенций по муниципальным районам (городским округам) ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета, а также субсидий, предоставляемых бюджету Орловской области из федерального бюджета на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Орловской области и муниципальных образовательных учреждений, а также на выплату денежных поощрений лучшим учителям.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений (далее – Правила) определены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 1238 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения
за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений».
Согласно Правилам субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление софинансирования денежных выплат педагогическим работникам из расчета 1 тыс. рублей в месяц
за классное руководство в классе с наполняемостью не менее установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях либо в классе
с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах
с первоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 года № 117 «О денежном поощрении лучших учителей» ежегодно по результатам конкурса выплачивается денежное поощрение лучшим учителям в размере 200 тыс. рублей каждое.
Выплата денежного поощрения лучшим учителям осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучшим учителям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2010 года № 64 «О выплате денежного поощрения лучшим учителям».
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы на 2013–2020 годы приведены в приложении 5 к подпрограмме 3.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Для обеспечения основных мероприятий подпрограммы 3 предусмотрены субвенции из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных образований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 6 к подпрограмме 3.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 сопряжена со следующими рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
сокращение ранее выделенного бюджетного финансирования;
неэффективное использование финансовых ресурсов.
Основным фактором снижения социально-экономических рисков является своевременное освоение денежных средств. Для минимизации вышеназванных рисков также необходимо наличие своевременной, адекватной и объективной информации о ходе выполнения подпрограммы 3. При этом отсутствие данной информации само по себе является существенным фактором риска. Это обуславливает необходимость проведения мониторинга хода реализации подпрограммы 3 и обеспечения публичности промежуточных и годового отчетов о ходе ее реализации.
Кроме того, возможно снижение количества обучающихся и педагогов, желающих принять участие в конкурсных отборах, реализуемых в рамках подпрограммы 3, поэтому необходимо освещать данные мероприятия
в средствах массовой информации.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
1.
Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников
чел.
42
42
42
42
42
42
42
42
42
2.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет
в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.
Доля специалистов службы психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку и повышение квалификации
%
85
90
95
98
99
100
100
100
100
4.
Доля работников службы психолого-медико-социального сопровождения области, принявших участие в творческих конкурсах
%
25
27
30
40
45
50
60
70
80
5.
Доля преподавателей в возрасте
до 35 лет в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
%
39,5
40,0
40,5
41,0
41,5
42,0
42,5
43,0
43,5
6.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах
и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
58
59
60
62
64
66
68
70
72
7.
Доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей,
в общей численности детей
и молодежи
%
5
7
10
15
16
17
18
19
20
1
Приложение 2
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Основное мероприятие 3.1. Развитие кадрового потенциала системы образования
ДОМОО П
2013 год
2020 год
1. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения
в вузе.
2. Увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии,
в том числе информационно-коммуникационные.
3. Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
4. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников
Снижение качества педа-гогического корпуса обра-зовательных учреждений
Целевые показатели государственной программы:
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся
в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 3:
1. Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей
и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников.
2. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет
в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
3. Доля специалистов службы психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку
и повышение квалификации.
4. Доля работников службы психолого-медико-социального сопровождения области, принявших участие в творческих конкурсах.
5. Доля преподавателей
в возрасте до 35 лет
в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
Основное мероприятие 3.2. Выявление
и поддержка одаренных детей и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Увеличится доля детей, включенных в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи, в общей численности детей и молодежи
Снижение заинтересованности одаренных детей в интеллектуальном
и творческом росте
Целевые показатели подпрограммы 3:
1. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся
по программам общего образования.
2. Доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей,
в общей численности детей и молодежи
1
Приложение 3
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Указ Губернатора Орловской области
О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области 6 февраля 2007 года № 30 «О назначении именных стипендий»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Указ Губернатора Орловской области
Об утверждении списка победителей конкурсного отбора лучших учителей и иных педагогических работников образовательных учреждений Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Указ Губернатора Орловской области
О назначении именных стипендий на очередной год
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О размере, условиях и порядке компенсации расходов
на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, проживающим и работающим
в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
ДОМП ОО
II квартал
2013 года
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении порядка, размера и условий выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных
и муниципальных образовательных учреждений
ДОМП ОО
Ежегодно
Распоряжение Правительства Орловской области
О механизме учета внеучебных достижений (портфолио) детей при отборе для обучения по соответствующим сфере и уровню их таланта (одаренности) образовательным программам
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
Распоряжение Правительства Орловской области
О создании организационно-управленческих и экономических условий для повышения заинтересованности педагогических работников, руководителей образовательных учреждений, потенциальных работодателей в выявлении и развитии талантливых (одаренных) детей и молодежи, формировании
и реализации их индивидуальной образовательной траектории и дальнейшей профессиональной карьеры
ДОМП ОО
II квартал
2013 года
1
Приложение 4
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма 3. Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи
Организация дополнительного дистанционного образования
185
185
185
185
1 362,0
1 432,8
1 503,0
1 576,6
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
185
185
185
185
1 362,0
1 432,8
1 503,0
1 576,6
1
Приложение 5
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей
и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
Ста-тус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 3
Государственная поддержка работников системы образова-ния, талантливых детей и молодежи
ДОМП ОО
977421,4
194510,0
89788,7
90164,5
95474,7
125861,4
126545,3
127212,0
127864,8
областной бюджет
865628,4
142729,0
88788,7
89164,5
94474,7
111608,4
112292,3
112959,0
113611,8
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
Основное мероприятие 3.1
Развитие кадрового потенциала системы образования
ДОМП ОО
724477,4
165731,2
60914,8
61195,6
62853,7
92917,9
93274,1
93622,6
93967,5
областной бюджет
612684,4
113950,2
59914,8
60195,6
61853,7
78664,9
79021,1
79369,6
79714,5
011
0702
5200900
111
16697,6
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
011
0702
5200900
611
1754,4
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
011
0702
5200900
530
393978,4
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
011
0702
4215902
112
1549,4
163,0
171,5
179,9
188,7
197,8
207,1
216,2
225,3
011
0702
4215902
612
1096,5
115,4
121,4
127,3
133,5
139,9
146,5
153,0
159,4
011
0702
4225902
112
17778,8
1869,5
1967,4
2064,5
2165,7
2269,6
2376,3
2480,8
2585,0
011
0702
4245902
112
2260,7
237,8
250,2
262,5
275,4
288,6
302,1
315,4
328,7
011
0702
5201100
350
14800,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
011
0703
4255902
612
14655,3
1541,9
1622,1
1701,6
1785,0
1870,7
1958,6
2044,8
2130,6
011
0704
4275902
612
11957,7
1258,1
1323,5
1388,4
1456,4
1526,3
1598,1
1668,4
1738,5
011
0709
4355903
321
9384,2
1042,5
1054,9
1067,6
1125,3
1184,9
1245,3
1303,8
1359,9
011
0709
4359900
612
6600,0
0,0
0,0
0,0
1320,0
1320,0
1320,0
1320,0
1320,0
011
0709
4362400
322
65853,2
0,0
0,0
0,0
0,0
16463,3
16463,3
16463,3
16463,3
011
1003
5215902
530
54318,2
54318,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
011
0702
5200900
111
2056,1
2056,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5200900
611
216,0
216,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5200900
530
48508,9
48508,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5201100
350
8000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
011
0709
4362400
322
53012,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13253,0
13253,0
13253,0
13253,0
Основное мероприятие 3.2
Выявление
и поддержка одаренных детей и молодежи
ДОМП ОО
252944,0
28778,8
28873,9
28968,9
32621,0
32943,5
33271,2
33589,4
33897,3
областной бюджет
252944,0
28778,8
28873,9
28968,9
32621,0
32943,5
33271,2
33589,4
33897,3
011
0705
4289900
611
12944,8
1362,0
1432,8
1503,0
1576,6
1652,3
1730,0
1806,1
1882,0
011
0709
4359900
612
3500,0
0,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
011
0709
4360400
340
203591,2
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
011
0709
4360400
350
1200,0
0,0
0,0
0,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
011
0709
4360400
612
8019,0
867,9
892,2
917,0
966,5
1017,7
1069,6
1119,9
1168,1
011
0709
4360900
612
23689,0
1100,0
1100,0
1100,0
3689,0
3884,5
4082,6
4274,5
4458,3
1
Приложение 6
к подпрограмме «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3
Статус
Наименование под-программы государст-венной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой прог-рамме
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 3
Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи
всего
977421,4
194510,0
89788,7
90164,5
95474,7
125861,4
126545,3
127212,0
127864,8
областной
бюджет
865628,4
142729,0
88788,7
89164,5
94474,7
111608,4
112292,3
112959,0
113611,8
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Организация оценки качества образования» (далее – подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 4
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4
Получение объективной информации о состоянии качества образования в регионе, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень
Задачи
подпрограммы 4
1. Создание единой системы диагностики
и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов
и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в регионе.
2. Повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием.
3. Формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования, состояния и эффективности деятельности образовательных учреждений, муниципальных и образовательных систем.
4. Создание условий для государственно-общественной оценки качества образования в форме: общественного наблюдения, контроля
и экспертизы за качеством образования, инструментов общественного участия, содействия
в подготовке общественных экспертов.
5. Определение степени соответствия образовательных результатов обучающихся федеральным государственным требованиям или федеральным образовательным стандартам.
6. Разработка организационно-методического обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4
1. Доля выпускников 9-х классов, участвующих
в государственной (итоговой) аттестации в новой форме по русскому языку и математике.
2. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании.
3. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций.
4. Доля образовательных учреждений, представляющих публичный доклад о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется в один этап:
с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4
Общий объем средств, предусмотренных
на реализацию подпрограммы 4, –
288 366,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 31 467,1 тыс. рублей;
2014 год – 33 452,5 тыс. рублей;
2015 год – 34 544,2 тыс. рублей;
2016 год – 35 596,9 тыс. рублей;
2017 год – 36 678,7 тыс. рублей;
2018 год – 37 788,8 тыс. рублей;
2019 год – 38 877,0 тыс. рублей;
2020 год – 39 961,2 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет –
288 366,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 31 467,1 тыс. рублей;
2014 год – 33 452,5 тыс. рублей;
2015 год – 34 544,2 тыс. рублей;
2016 год – 35 596,9 тыс. рублей;
2017 год – 36 678,7 тыс. рублей;
2018 год – 37 788,8 тыс. рублей;
2019 год – 38 877,0 тыс. рублей;
2020 год – 39 961,2 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
0,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 288 366,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
1. Обеспечение взаимодействия всех структур, задействованных в государственной итоговой аттестации выпускников.
2. Обеспечение возможности родителям оперативно в электронном виде получать информацию
об успеваемости своих детей.
3. Представление всеми образовательными учреждениями публичного доклада о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Оценка качества образования является в настоящее время одной
из самых актуальных задач для всей системы образования Российской Федерации. Общая черта системных изменений в сфере образования на всех уровнях – обеспечение качества образования, совершенствование системы оценки качества и его соответствие сегодняшним требованиям общества.
Стратегия развития образования в Орловской области предусматривает, в том числе, развитие системы обеспечения качества образования в рамках региональных систем оценки качества образования (далее также – ОРСОКО).
В регионе совершенствуется региональная система оценки качества образования – целостная система диагностических и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами государственно-общественного управления образованием. Реализация ОРСОКО в Орловской области осуществляется посредством существующих процедур контроля и оценки качества образования:
1) проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников средней школы в форме единого государственного экзамена (далее также – ЕГЭ);
2) проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования,
с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальной экзаменационной комиссии;
3) организация проведения диагностики учебных достижений обучающихся;
4) мониторинг состояния системы образования Орловской области
с использованием индикаторов и показателей по оценке качества образования;
5) контрольно-надзорная деятельность.
Лицензирование является начальным этапом в единой системе оценки деятельности образовательных учреждений и научных организаций, включая их филиалы, и осуществляется в интересах защиты граждан на получение образования.
В 2011/2012 учебном году общее количество рассмотренных заявлений о предоставлении лицензии составило 363.
К проведению аккредитационной экспертизы в Орловской области привлекаются специалисты, аттестованные в качестве экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений, научных организаций. Количество граждан, временно аттестованных
в качестве экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений в 2011/2012 учебном году, составило 161.
Процедура аккредитации предусматривает проведение педагогических измерений, в том числе тестирование учащихся на каждой из ступеней образования по предметам учебного плана, с целью определения следующих показателей:
1) соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов;
2) исполнения образовательным учреждением требований государственных образовательных стандартов при организации обучения
по образовательным программам соответствующего уровня;
3) полноты выполнения основных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением.
В целях оптимизации процедуры государственной аккредитации
в 2011/2012 учебном году в образовательных учреждениях Орловской области проводились предварительные диагностические и оценочные процедуры качества образования. Всего за указанный период данную процедуру прошло 41 образовательное учреждение Орловской области.
Одним из важных компонентов ОРСОКО является государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов в новой форме (далее также – ГИА) и единый государственный экзамен.
В регионе апробация новой формы государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов проводится в течение 6 лет.
С 2010 года итоговая аттестация девятиклассников в области проходит
с применением автоматизированной информационной системы «Государственная (итоговая) аттестация» (далее – АИС «Г(И)А»)
по технологии Федерального центра тестирования.
Апробация процедуры государственной (итоговой) аттестации девятиклассников в 2011/2012 учебном году проводилась по 13 предметам,
в том числе и по 11 предметам по выбору.
Анализируя динамику вовлечения обучающихся в процедуру проведения ГИА-9 по обязательным предметам (русский язык и математика) в новой форме за последние два года, можно отметить, что процент охвата обучающихся новой формой аттестации составил более 90.
Полученные результаты позволяют констатировать достаточно высокий уровень качества знаний по общеобразовательным предметам. В 2010/2011 учебном году процент качества знаний по всем предметам составил более 50.
В 2011/2012 учебном году обучающиеся показали хорошие и отличные знания по 12 предметам.
Ежегодное проведение единого государственного экзамена обеспечивает сбор информации о состоянии образовательных достижений выпускников образовательных учреждений области, что дает возможность определить качество образования в регионе, уровень предоставляемых образовательных услуг.
Результаты ЕГЭ, проводившегося в Орловской области
с 2007 по 2012 год, позволяют говорить об устойчивой положительной динамике в подготовке выпускников средней школы. Анализ результатов ЕГЭ и накопленный опыт помогают выявить факты, влияющие
на подготовку учащихся, и получить определенную информацию об уровне общеобразовательной подготовки выпускников, что является необходимой базой для совершенствования процесса преподавания общеобразовательных предметов и последовательного осуществления системно-деятельностного подхода в обучении.
Результаты единого государственного экзамена 2012 года позволяют положительно оценить уровень подготовки выпускников общеобразовательных учреждений региона.
В 2012 году удельный вес лиц, принявших участие в ЕГЭ, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений составил 99,5 %. Доля выпускников, выбравших для сдачи в форме ЕГЭ 4 и более общеобразовательных предмета, составила 58,24 %.
В течение двух лет в Орловской области количество выпускников,
не набравших минимальное количество баллов меньше, чем по Российской Федерации.
С целью увеличения количества выпускников с положительной мотивацией на сдачу ЕГЭ и повышения доверия к результатам экзаменов
в регионе осуществляется поэтапный переход на проведение ЕГЭ
в компьютерной форме и рассмотрение апелляций с применением технологии видеоконференцсвязи.
В целях контроля за освоением государственных образовательных стандартов и получения независимых результатов индивидуальных учебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений области
в 2011–2012 годы проведено тестирование на основе материалов, предоставленных Федеральным центром тестирования совместно
с Федеральным институтом педагогических измерений:
1) для обучающихся 9-х классов – по русскому языку (140 человек)
и биологии (94 человека);
2) обучающихся 11-х классов – по русскому языку (99 человек), биологии (258 человек) и истории (260 человек);
3) обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования – по русскому языку (380 человек)
и математике (360 человек);
4) обучающихся в профильных классах общеобразовательных учреждений – по географии (84 человека) и обществознанию (451 человек).
С целью определения уровня сформированности предметных компетенций обучающихся в 11 общеобразовательных учреждениях Дмитровского, Новодеревеньковского, Свердловского и Хотынецкого районов проводилось тестирование по русскому языку, географии
и биологии. В тестировании принимали участие: обучающиеся 4-х классов (158 человек) – по русскому языку, обучающиеся 8-х классов (205 человек) – по биологии, обучающиеся 10-х классов (125 человек) – по географии.
В 2011 году организован мониторинг качества подготовки обучающихся по образовательным программам в части регионального компонента. Экспертами проведен анализ деятельности
39 общеобразовательных учреждений трех муниципальных образований
(города Ливны, Свердловского и Новодеревеньковского районов).
В рамках сопровождения реализации переданных полномочий
по контролю в сфере образования с целью определения степени соответствия качества образования в образовательных учреждениях региона государственным образовательным стандартам и потребностям в обществе проанализирована работа 30 общеобразовательных учреждений.
Основными проблемами системы оценки качества образования региона на 2013–2015 годы являются:
1) недостаточное использование методов самоконтроля, самокоррекции и самооценки результатов учебной деятельности образовательных учреждений;
2) недостаточное использование возможностей индивидуализиро-ванного подхода в процессе текущего контроля учебных достижений школьников;
3) отсутствие оперативности и связи с современными инфор-мационными технологиями, препятствующее эффективному использованию результатов контрольно-оценочной деятельности в управлении качеством образования.
Развитие системы оценки качества образования в регионе предполагает:
1) приобретение программных продуктов, научно-методического обеспечения;
2) использование информационного регионального мониторинга для создания условий и качества обучения школьников;
3) разработку системы измерителей оценки качества образования
и оценки деятельности образовательных учреждений;
4) создание и апробацию программно-инструментальных средств мониторинга и дистанционного тестирования школьников;
5) закупку и обслуживание необходимого оборудования для сопровождения итоговой аттестации обучающихся 9 и 11 классов;
6) разработку и внедрение механизмов итоговой оценки качества образования на начальной ступени обучения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 4, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 определены в следующих документах:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ
«Об образовании в Орловской области».
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Основной целью реализации подпрограммы 4 является получение объективной информации о состоянии качества образования в регионе, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень.
Задачами и функциями системы оценки качества образования являются:
1. Создание единой системы диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в регионе.
2. Повышение уровня информированности потребителей образова-тельных услуг при принятии решений, связанных с образованием.
3. Формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования, состояния и эффективности деятельности образовательных учреждений, муниципальных и образовательных систем.
4. Создание условий для государственно-общественной оценки качества образования в форме: общественного наблюдения, контроля
и экспертизы за качеством образования, инструментов общественного участия, содействия в подготовке общественных экспертов.
5. Определение степени соответствия образовательных результатов обучающихся федеральным государственным требованиям или федеральным образовательным стандартам.
6. Разработка организационно-методического обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений в рамках общего и профессионального образования, различных мониторинговых исследований.
Подпрограмма 4 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 4 представлен в приложении 1 к подпрограмме 4.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
1. Обеспечение взаимодействия всех структур, задействованных
в государственной итоговой аттестации выпускников.
2. Обеспечение возможности родителям оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей.
3. Представление всеми образовательными учреждениями публичного доклада о состоянии и результатах деятельности образовательной системы учреждения.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 4
В состав подпрограммы 4 не входят ведомственные целевые программы.
Подпрограммой 4 предусматривается реализация основного мероприятия 4.1 «Реализация государственной функции по организации оценки качества образования».
Данное основное мероприятие включает:
1) обеспечение государственной (итоговой) аттестации выпускников
9-х классов в новой форме;
2) обеспечение государственной (итоговой) аттестации выпускников
11-х классов в форме единого государственного экзамена;
3) разработку и внедрение АИС региональной диагностики
и мониторинга качества образования;
4) разработку и внедрение АИС для проведения диагностики
и мониторинга качества образования в режиме онлайн;
5) интеграцию электронных образовательных ресурсов на базе образовательного портала Орловской области;
6) организацию региональной конференции-конкурса
по использованию электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 обеспечит доступность качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития региона.
Система оценки образования позволит позитивно влиять
на социальную стабильность, повышение жизненного уровня граждан путем предоставления доступных и качественных образовательных услуг.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 4.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 не применяются.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 3 к подпрограмме 4.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 4
В рамках реализации подпрограммы 4 предусматривается оказание учреждениями, подведомственными Департаменту образования
и молодежной политики Орловской области, государственных услуг (работ). Прогноз показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приведен
в приложении 4 к подпрограмме 4.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 4
Участие органов местного самоуправления в реализации основных мероприятий подпрограммы 4 не предусматривается.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 4 на 2013–2020 годы приведены в приложении 5
к подпрограмме 4.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета
на реализацию подпрограммы 4 будет осуществляться в соответствии
с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 6 к подпрограмме 4.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4
К рискам реализации подпрограммы 4, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 4, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 4, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 4, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 4 или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 4 в неполном объеме как за счет бюджетных, так
и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 4.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями
в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста
и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 4 могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы 4 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий подпрограммы 4, в зависимости от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
1.
Доля выпускников 9-х классов, участвующих
в государственной (итоговой) аттестации в новой форме
по русскому языку
и математике
%
92
93
95
95
95
95
95
95
95
2.
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании
%
99,80
99,85
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
3.
Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления
с участием общественности (родители, работодатели),
в общем числе образовательных организаций
%
20
50
80
100
100
100
100
100
100
4.
Доля образовательных учреждений, представляющих публичный доклад о состоянии и результатах деятельности образовательной системы учреждения
%
25
45
65
90
100
100
100
100
100
1
Приложение 2
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
1.
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Обеспечение взаимодействия всех структур, задействованных
в государственной итоговой аттестации выпускников.
2. Обеспечение возможности родителям оперативно
в электронном виде получать информацию
об успеваемости своих детей.
3. Представление всеми образовательными учреждениями публичного доклада
о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
Невозможность эффективно осуществлять координацию привлекаемых структур в период подготовки и проведения государственной итоговой аттестации выпускников и отсутствие возможности родителям оперативно реагировать на качество обучения своих детей
Целевой показатель государственной программы:
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 4:
1. Доля выпускников 9-х классов, участвующих в государственной (итоговой) аттестации в новой форме по русскому языку и математике.
2. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций.
3. Доля образовательных учреждений, представляющих публичный доклад о сос-тоянии и результатах деятельности образовательной системы учреждения
1
Приложение 3
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
1.
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 октября 2009 года № 207
«Об утверждении Положения о порядке оплаты труда
и материального стимулирования работников областного образовательного учреждения «Региональный центр оценки качества образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
2..
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 мая 2009 года № 38 «О размере
и порядке выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена»
ДОМП ОО
По мере необходимости
3.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении регламента проведения регионального мониторинга качества образования в Орловской области
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
4.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении Положения о выплате вознаграждения экспертам, осуществляющим процедуры регионального мониторинга качества образования в Орловской области
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
1
Приложение 4
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма 4. Организация оценки качества образования
Реализация государственной функции
по организации оценки качества образования
28 192,1
29 071,9
29 954,9
29 954,9
1
Приложение 5
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 4
Организация оценки качества образования
ДОМП ОО
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
областной бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
Основное мероприятие 4.1
Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
областной бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
011
0709
4359900
111
83279,4
9626,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
011
0709
4359900
112
3382,3
222,0
390,9
410,1
430,2
450,8
472,0
492,8
513,5
011
0709
4359900
242
3294,2
445,6
357,3
368,9
387,0
405,6
424,6
443,3
461,9
011
0709
4359900
244
176683,5
18485,0
19487,0
20540,2
21546,6
22580,9
23642,2
24682,5
25719,1
011
0709
4359900
852
1425,4
150,0
157,8
165,5
173,6
181,9
190,5
198,9
207,2
011
0709
4365000
244
20301,6
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
1
Приложение 6
к подпрограмме «Организация оценки качества образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 4
Статус
Наименование под-программы государст-венной прог-раммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной прог-раммы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 4
Организация оценки качества образования
всего
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
областной
бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Функционирование и развитие сети образовательных учреждений» (далее – подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы 5
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы 5
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 5
Цели подпрограммы 5
1) приведение состояния зданий образовательных учреждений
в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными
и противопожарными нормативами;
2) строительство новых образовательных учреждений
Задачи подпрограммы 5
1) строительство новых образовательных учреждений;
2) проведение реконструкции
и капитального ремонта зданий образовательных учреждений, требующих первоочередного проведения работ,
за счет средств областного бюджета;
3) создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5
Количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется в один этап: с 2013 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 5, –
86 839,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 86 839,0 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет –
84 452,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 84 452,5 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов –
2 386,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 2 386,5 тыс. рублей;
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
86 839,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5
Последовательное осуществление мероприятий по реконструкции
и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений
в соответствии с требованиями пожарной безопасности и СанПиНа.
В связи с тем, что подпрограмма 5 носит социальный характер, экономическую эффективность сложно спрогнозировать
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения
в общеобразовательных учреждениях, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.4.2.2821-10 и определяет перечень основных проблем, связанных с проведением реконструкции и капитального ремонта зданий образовательных учреждений (далее также – ремонт) в образовательных учреждениях Орловской области.
Основными целями подпрограммы 5 являются приведение состояния зданий образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам
и строительство новых образовательных учреждений.
Темпы износа зданий существенно опережают темпы их ремонта.
96 зданий и сооружений учреждений образования требуют реконструкции, капитального ремонта.
Анализ состояния показывает, что 70 % зданий образовательных учреждений области – 50–70-х годов постройки. Отсутствие плановых капитальных ремонтов, недостаточность финансирования не обеспечивают безопасности образовательного процесса.
В настоящее время техническое состояние зданий образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, кровли, фундаментов и наружных стен. Большинство школ, детских садов в сельской местности располагаются в приспособленных зданиях. Несмотря на высокую степень изношенности основных фондов, делается все возможное, чтобы поддерживать здания и сооружения
в удовлетворительном состоянии. Ежегодно на ремонты и укрепление учебно-материальной базы учреждений образования выделяются денежные средства из консолидированных бюджетов.
Однако проверка образовательных учреждений области показала необходимость проведения ремонтов, замену кровельных покрытий, потолочного и межэтажных перекрытий, отопительной системы, канализации, водопроводной сети, электропроводки, оконных блоков
и дверных проемов, проведение ремонтов наружных поверхностей стен, межпанельных швов, ремонт фундаментов, цоколя, отмостки.
Техническое состояние котельных и котельного оборудования образовательных учреждений устарело и не соответствует современным требованиям. Ряд котельных эксплуатируются в подвальных помещениях
в нарушение правил пожарной безопасности, недостаточность подсобных помещений для образовательных учреждений (гаражей, прачечных).
Невыполнение в полном объеме требований к санитарному
и пожарному состоянию помещений затрудняет их лицензирование, ведет
к ухудшению условий обучения.
Проведенный анализ сложившейся ситуации подтверждает необходимость консолидации всех усилий и реализации перспективных мер, направленных на комплексное решение стоящей проблемы.
Вышеизложенные проблемы по улучшению материально-технического состояния и базы образовательных учреждений требуют значительных финансовых затрат, поэтому в настоящее время данное направление необходимо признать приоритетным при распределении бюджетных средств.
Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе программно-целевого метода с учетом региональных особенностей развития системы образования и потребностей социума. Реализация подпрограммы 5 предполагает согласованность действий различных структур системы образования на областном и районном уровнях.
Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, ориентированных на решение задач по развитию образовательных учреждений Орловской области, проведение реконструкции и капитального ремонта зданий образовательных учреждений, создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса.
В случае отказа от использования программно-целевого метода при реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений не представляется возможным гарантировать каждому ребенку необходимые и достаточные условия для создания безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса в рамках текущего финансирования.
Также вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать:
разрозненность действий органов исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления, влекущая снижение
их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих задач;
неэффективное использование бюджетных средств.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы 5
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 определены в следующих документах:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ
«Об образовании в Орловской области».
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.
Целями подпрограммы 5 являются приведение состояния зданий образовательных учреждений в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормативами и строительство новых образовательных учреждений.
Задачи подпрограммы 5:
1. Строительство новых образовательных учреждений.
2. Проведение реконструкции и капитального ремонта зданий образовательных учреждений, требующих первоочередного вмешательства за счет средств областного бюджета.
3. Создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса.
Подпрограмма 5 реализуется в 2013–2020 годах в один этап.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 5 представлен в приложении 1
к подпрограмме 5.
Сведения о достижении планового значения показателя подтверждаются разрешением на ввод объекта в эксплуатацию
и представляются исполнителями мероприятий.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 5
В состав подпрограммы 5 не входят ведомственные целевые программы.
Система мероприятий подпрограммы 5 включает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений, в том числе:
1) строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Орловской области;
2) строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений.
В основу механизма формирования и реализации мероприятий подпрограммы 5 заложены следующие принципы:
консолидация средств для развития и укрепления материально-технической базы образованных учреждений Орловской области;
обеспечение эффективного использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целями подпрограммы 5.
Реализация мероприятий подпрограммы 5 осуществляется в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
в соответствии с Положением о порядке формирования, реализации
и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области», утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 29 декабря 2009 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 5.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 не применяются.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 приведены в приложении 3 к подпрограмме 5.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 5
В рамках реализации подпрограммы 5 не предусматривается оказание государственных услуг (работ).
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 5
В рамках подпрограммы 5 предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, на ремонт образовательных учреждений на территории соответствующего муниципального образования.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке и размерах, определенных
в соответствии с порядком, ежегодно утверждаемым постановлением Правительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Контроль за целевым использованием уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий
на строительство объектов возлагается на Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5
При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы 5 учитывались мероприятия, предусмотренные к реализации в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 5 на 2013–2020 годы приведены в приложении 4
к подпрограмме 5.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета
на реализацию подпрограммы 5 будет осуществляться в соответствии
с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований, после внесения соответствующих изменений в межведомственную инвестиционную программу «Развитие и укрепление социальной
и инженерной инфраструктуры Орловской области».
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 5, осуществляют Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Департамент образования и молодежной политики Орловской области, контрольное управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, Контрольно-счетная палата Орловской области.
При реализации подпрограммы 5 существует риск, связанный
с неполным или несвоевременным финансированием, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.
Подпрограммой 5 предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Орловской области
на софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в соответствии с порядком предоставления субсидий из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных образований, который утверждается постановлением Правительства Орловской области.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 5 приведены в приложении 5 к подпрограмме 5.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5
К рискам реализации подпрограммы 5, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 5, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 5, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 5, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 5 или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 5 в неполном объеме как за счет бюджетных, так
и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 5.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями
в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста
и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 5 могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы 5 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий подпрограммы 5, в зависимости
от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования.
1
Приложение 1
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
1.
Количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
ед.
11
4
4
1
Приложение 2
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
1.
Основное мероприятие 5.1. Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт образовательных учреждений
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
2013 год
2020 год
Последователь-ное осуществле-ние мероприя-тий по рекон-струкции
и капитальному ремонту зданий образователь-ных учреждений
в соответствии
с требованиями пожарной безопасности
и СанПиНа
Состояние зданий образовательных учреждений не будет приведено в соответствие
с норматив-ными требова-ниями безопас-ности, санитар-ными и проти-вопожарными нормативами
Целевой показатель подпрограммы 5:
количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
1
Приложение 3
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
1
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
2
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
1
Приложение 4
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета
Ста-тус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 5
Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений
ДОМП ОО,
ДСТ и ЖКХ
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ и ЖКХ
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.1
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт образовательных учреждений
ДОМП ОО
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5524702
243
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ и ЖКХ
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524701
411
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524702
521
12046,6
12046,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524701
522
32900,0
32900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524702
243
36445,9
36445,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Приложение 5
к подпрограмме «Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области (2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 5
Статус
Наименование под-программы государст-венной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной прог-раммы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрог-рамма 5
Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений
всего
86839,0
86839,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
2386,5
2386,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
ПАСПОРТ
подпрограммы «Русский язык» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Наименование подпрограммы государственной программы
«Русский язык» (далее – подпрограма 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы 6
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 6
Программно-целевые инструменты
подпрограммы 6
Ведомственные целевые программы, входящие
в состав подпрограммы 6
Цель подпрограммы 6
Поддержка, сохранение и распространение русского языка
Задачи подпрограммы 6
1. Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации.
2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа на территории области
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы 6
1. Доля выпускников общеобразовательных учреждений с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений.
2. Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка
и литературы, оснащенные оборудованием
и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой,
в общем количестве общеобразовательных учреждений области.
5. Доля учащихся и преподавателей русского языка и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык
и литература в школах Орловской области»
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6
Подпрограмма 6 реализуется в один этап:
с 2013 по 2015 год
Объем бюджетных ассигнований
подпрограммы 6
Общий объем средств, предусмотренных
на реализацию подпрограммы 6, –
600,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 200,0 тыс. рублей;
2014 год – 200,0 тыс. рублей;
2015 год – 200,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения –
0,0 тыс. рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6
1. Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений с высоким уровнем владения русским языком
в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений до 45 %.
2. Увеличение доли учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений до 60 %.
3. Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов по русскому языку до 40 %.
4. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области
до 40 %.
5. Увеличение доли учащихся и преподавателей русского языка и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык и литература в школах Орловской области»,
до 50 %
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
За последние годы органами и учреждениями образования Орловской области проведено значительное количество мероприятий, связанных
с осуществлением государственной политики в области изучения русского языка, широким приобщением учащихся, педагогов, родителей к истории создания и развития русского языка как средства межнационального общения, в том числе: областные олимпиады школьников по русскому языку и литературе, литературные праздники, фестивали, конкурсы среди учащихся на лучшее знание русского языка, научно-практические конференции для преподавателей русского языка и литературы; участие школьников области во Всероссийских олимпиадах, конкурсах, состязаниях, связанных
с совершенствованием знаний по русскому языку.
Повышению качества знаний учащихся по русскому языку способствует сохраненный в учебном плане школ курс изучения русского языка в старших классах.
Вместе с тем работа по совершенствованию знаний в области русского языка нуждается в дальнейшем развитии.
Русский язык является государственным языком Российской Федерации и средством межнационального общения народов России, в том числе проживающих на территории Орловской области. Статус русского языка как государственного предусматривает обязательность его использования во всех сферах, определяемых российскими законами
и нормативными правовыми актами, его защиту и поддержку, а также обеспечение прав граждан на пользование русским языком как государственным. Русский язык – основная база духовной жизни нашего общества, его культурное достояние. Выполняя интеграционную функцию, он является важным средством укрепления государственности, обеспечения культурного и хозяйственного развития страны. Языковая политика является неотъемлемой составной частью государственной и национальной политики в современных условиях, ее эффективность определяется совместными действиями государства, его регионов и общества в целом.
Однако в последнее время происходит разрушение иерархии культурных ценностей в русской речи. Значительно обострилась угроза засорения русского языка иностранной, жаргонной, арготической лексикой. Заметно упала культура речи в языке художественной литературы
и журналистики, средствах массовой информации, публичных выступлениях, бытовом общении. Русская речь страдает от внедрения в нее вульгарных выражений, от обилия в ней жаргонных слов и оборотов, нормы литературного языка не соблюдаются, неоправданные иноязычные заимствования все чаще встречаются в речи ведущих теле- и радиопередач. Обучение русскому языку в образовательных учреждениях всех типов
и видов решающим образом влияет на грамотность населения и культуру речи общества в целом. При этом сегодня выпускники школ и даже вузов
не обладают необходимыми знаниями и навыками в орфографии, пунктуации, устной речи, слабо владеют русским литературным языком.
В связи с этим чрезвычайно важно осознание того, что, будучи национальным достоянием общества, язык должен охраняться
и поддерживаться государством. Языковая политика как часть государственной политики направлена сегодня на его развитие и поддержку, на обеспечение оптимального функционирования русского языка во всех сферах общества, их дальнейшего развития и взаимодействия.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить последовательность и контроль реализации мероприятий, финансирования подпрограммы 6, выявить круг приоритетных объектов инвестирования, разработать и внедрить совместно с институтами гражданского общества интегрированную технологию применения русского языка, создать условия для развития и реализации основных направлений подпрограммы 6.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 6, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 6, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы 6
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6 определены федеральной целевой программой «Русский язык» на 2011–2015 годы, в которой сформулированы основные принципы государственной политики в области русского языка.
Целью подпрограммы 6 является поддержка, сохранение
и распространение русского языка на территории Орловской области.
Для достижения поставленной цели в подпрограмме 6 определены следующие задачи:
1. Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации.
2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа на территории области.
Целевыми показателями являются:
1. Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком по отношению к общему количеству выпускников общеобразовательных учреждений.
2. Рост доступности для населения консультационных услуг в сфере русского языка.
3. Увеличение доли мероприятий, популяризирующих русский язык
и культуру России.
4. Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов
по русскому языку.
5. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общеобразовательных учреждениях области.
6. Увеличение доли учащихся и преподавателей русского языка
и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык и литература в школах Орловской области».
Подпрограмма 6 реализуется в 2013–2015 годах в один этап.
Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 6 представлен в приложении 1 к подпрограмме 6.
Набор показателей (индикаторов) сформирован с целью получения информации о результативности всех составных частей подпрограммы 6 при оптимальных затратах на сбор отчетности.
Целевые значения показателей установлены исходя из объема финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 6 и требований нормативных документов к условиям их осуществления.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену
в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
1) экономические факторы: уровень инфляции, динамика роста цен
на товары и услуги;
2) законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Орловской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой 6 мероприятий;
3) социальные факторы: изменение ценностных установок населения на получение образовательных услуг, последствия демографического спада
в предыдущий исторический период.
Результатами успешной реализации подпрограммы 6 являются:
1. Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений до 45 %.
2. Увеличение доли учащихся, участвующих в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений до 60 %.
3. Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов
по русскому языку до 40 %.
4. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области
до 40 %.
5. Увеличение доли учащихся и преподавателей русского языка
и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык и литература в школах Орловской области», до 50 %.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 6
В основу механизма формирования и реализации мероприятий подпрограммы 6 заложены следующие принципы:
консолидация средств для развития, сохранения и распространения русского языка в Орловской области;
обеспечение эффективного использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целью подпрограммы 6.
Система мероприятий подпрограммы 6 включает 2 основных мероприятия.
Основное мероприятие 6.1 «Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации» предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Проведение международной научно-практической конференции
по проблеме исследования функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации.
2. Организация Всероссийских учительских телевизионных конференций в системе видео-конференц-связь, и создание видеосборников «Лучшие уроки учителей Орловской области». Данное мероприятие будет способствовать продвижению и поддержке статуса русского языка как средства межнационального общения, выработке программных документов
и рекомендаций по актуальным проблемам русского языка, доступности для населения консультационных услуг в сфере русского языка.
3. Создание и внедрение учебных программ для преподавателей русского языка как неродного.
Финансирование данного мероприятия направлено на осуществление методической подготовки учителей, работающих в классах с иноязычным контингентом, и издание методического пособия «Обучение русскому языку как неродному в 5–9 классах средней школы».
Основное мероприятие 6.2 «Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на территории области» предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Изучение уровня развития языковой способности учащихся общеобразовательных учреждений Орловской области, мониторинг преподавания русского языка в муниципальных общеобразовательных учреждениях Орловской области.
2. Создание банка разноуровневых тестов.
3. Организация творческих площадок учителей русского языка
и литературы муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области.
Проведение данных мероприятий будет направлено на разработку
и издание региональных образовательных программ по русскому языку
и словесности и методических пособий к ним.
4. Проведение мероприятий по повышению речевой и общей культуры жителей Орловской области, создание серии программ на радио
и телевидении о нормах современного русского языка: региональная детская олимпиада по культуре речи, региональный фестиваль «Студенческая инициатива в развитии речевой культуры», региональный конкурс
на лучшую методическую разработку по культуре речи.
5. Ежегодное проведение региональных олимпиад, конкурсов.
6. Подготовка и проведение ежегодной региональной конференции учащихся учреждений среднего профессионального образования «Гуманитарные науки глазами молодых исследователей».
7. Исследование орловских говоров, продолжение публикации «Словаря русских диалектов». Подпрограммой 6 предусмотрено проведение диалектологических экспедиций с целью издания словаря орловских говоров.
8. Создание методических пособий для студентов и выпускников факультета по работе с иностранными учащимися.
9. Регулярные публикации в федеральных и региональных изданиях организационно-методических материалов по проблемам изучения
и преподавания русского языка и литературы.
Средства будут направлены на формирование и публикацию
в федеральных и региональных изданиях организационно-методических материалов по проблемам изучения и преподавания русского языка
и литературы.
10. Ежегодное проведение региональной межвузовской студенческой олимпиады в номинации «Русский язык и культура речи».
11. Создание информационной базы изучения русского языка
и системы его дистанционного изучения на разных этапах непрерывного образования.
12. Создание сайта в сети Интернет по русскому языку «Русский язык
в Орловской области» и его обслуживание.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 приведен
в приложении 2 к подпрограмме 6.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 не применяются.
5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 6
В рамках реализации подпрограммы 6 не предусматривается оказание государственных услуг (работ).
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления при реализации подпрограммы 6
Участие органов местного самоуправления в реализации основных мероприятий подпрограммы 6 не предусматривается.
7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 6
Участие иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий подпрограммы 6, будет осуществляться на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие
в финансировании мероприятий подпрограммы 6.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6
Объем и структура расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 6 на 2013–2020 годы приведены в приложении 3
к подпрограмме 6.
Корректировка объема и структуры расходов областного бюджета
на реализацию подпрограммы 6 будет осуществляться
в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 6 приведены в приложении 4 к подпрограмме 6.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы 6 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 6
К рискам реализации подпрограммы 6, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 6, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 6, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 6, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 6 или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 6 в неполном объеме как за счет бюджетных, так
и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 6.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями
в экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста
и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 6 могут оказать финансовые и непредвиденные рисков, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы 6 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
1) ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий подпрограммы 6, в зависимости
от достигнутых результатов;
2) определения приоритетов для первоочередного финансирования;
3) привлечения внебюджетных источников финансирования.
Приложение 1
к подпрограмме «Русский язык» государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 6 и их значениях
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 6 «Русский язык»
1.
Доля выпускников общеобразовательных учреждений с высоким уровнем владения русским языком
в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
%
30
35
40
45
2.
Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений
%
45
50
55
60
3.
Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений
%
25
30
35
40
4.
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка
и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области
%
25
30
35
40
5.
Доля учащихся
и преподавателей русского языка и литературы, пользующихся услугами сайта в сети Интернет «Русский язык и литература
в школах Орловской области»
%
25
30
45
50
1
Приложение 2
к подпрограмме «Русский язык»
государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области 2013–2020 годы)»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 6
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 6 «Русский язык»
1
Основное
мероприятие 6.1. Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
ДОМП ОО
2013 год
2015 год
Рост качества знаний по русскому языку выпускников общеобразовательных учреждений; рост количества изданных и распространенных программ и учебных комплектов по русскому языку
и литературе
с лингвокультурологическим компонентом
Снижение познавательного интереса к изучению русского языка, понижение уровня культуры населения
Целевой показатель подпрограммы 6:
доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
2
Основное
мероприятие 6.2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на территории области
ДОМП ОО
2013 год
2015 год
Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов
по русскому языку. Организация дистанционного обучения русскому языку
Отсутствие доступности для населения консультационных услуг в сфере русского языка
Целевые показатели подпрограммы 6:
1. Доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
2. Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык
и культуру России,
в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием
и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области.
5. Доля учащихся
и преподавателей русского языка
и литературы, пользующихся услугами сайта «Русский язык
и литература
в школах Орловской области» в сети Интернет
1
Приложение 3
к подпрограмме «Русский язык»
государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области 2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств облстного бюжета (далее также – ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 6
«Русский язык»
ДОМП ОО
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1
Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
ДОМП ОО
011
0709
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприя-тие 6.2
Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на тер-ритории области
ДОМП ОО
011
0709
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Приложение 4
к подпрограмме «Русский язык»
государственной программы Орловской области «Образование
в Орловской области 2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,
юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 6
Статус
Наименование подпрограммы государственной прог-раммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной прог-раммы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по под-программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрог-рам-ма 6
«Русский язык»
всего
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования
в Орловской области на 2011–2015 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
(далее – Программа 1)
Основание для разработки Программы 1
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533–ОЗ «Об образовании в Орловской области»;
Закон Орловской области от 20 декабря 2006 года № 648-ОЗ «Об областной целевой программе развития образования Орловской области на 2006–2010 годы»;
распоряжение Правительства Орловской области от 12 июля 2010 года № 254-р
Заказчик Программы 1
Правительство Орловской области
Разработчики Программы 1
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 1
Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель
Программы 1
Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цели и задачи Программы 1
Общей целью Программы 1 является создание условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования Орловской области, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.
Цели Программы 1:
11) совершенствование механизмов региональной системы оценки качества образования;
2) обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, широкое внедрение программ дистанционного обучения;
3) совершенствование учительского корпуса региона;
4) совершенствование системы поддержки талантливых детей;
5) приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями;
6) создание организационного обеспечения системы образования;
7) обеспечение безопасности учащихся, учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях.
Задачи Программы 1:
1)развитие системы оценки качества образования в условиях
формирования независимой оценки качества образования;
2) создание условий для дистанционного обучения детей-инвалидов;
3) формирование регионального заказа на подготовку педагогических кадров;
4) совершенствование региональной системы выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей;
5) повышение качества проводимой профилактической работы, развитие региональной системы воспитательной работы;
6) оснащение областных образовательных учреждений современным и учебно-наглядным оборудованием;
7) оснащение библиотек учебными методическими пособиями;
8) создание информационного обеспечения для введения федеральных государственных образовательных стандартов;
9) оснащение системами видеонаблюдения областных образовательных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 1
1) обеспечение качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям;
2) количество классов общеобразовательных школ, перешедших на федеральные государственные образовательные стандарты;
3) оснащенность компьютерной техникой и программным обеспечением;
4) оснащенность библиотек учебными методическими пособиями от общего количества по области;
5) удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене;
6) обеспечение школьников услугами дополнительного образования;
7) количество обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней;
8) доля обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности;
9) доля педагогических работников системы образования области, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства;
10) доля областных образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения
Сроки и этапы реализации
Программы 1
2011–2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы 1
Общий объем – 68,4113 млн рублей, из них:
36,35 млн рублей – областной бюджет;
32,0613 млн рублей – федеральный бюджет,
в том числе по годам:
2011 – 17,27 млн рублей;
2012 – 29,3313 млн рублей;
2013 – 7,27 млн рублей;
2014 – 7,27 млн рублей;
2015 – 7,27 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 68,4113 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 1 и показатели социально-экономической эффективности
1) улучшение обеспечения качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям;
2) развитие системы оценки качества образования в условиях формирования независимой оценки качества образования;
3) переход общеобразовательных учреждений на новые образовательные стандарты;
4) увеличение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам,
от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене;
5) увеличение количества обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней;
6) обеспечение школьников услугами дополнительного образования;
7) создание доступной, эффективной, открытой
и востребованной модели непрерывного профессионального роста работников образования;
8) увеличение доли педагогических работников системы образования области, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства;
9) улучшение обеспечения качества воспитательной работы;
10) увеличение доли обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие
в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Орловской области на 2011–2015 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Орловской области на 2011–2015 годы» (далее – Программа 2)
Основания для разработки Программы 2
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.
Постановление Правительства Орловской области от 29 июня 2009 года № 69 «О работе
с долгосрочными областными целевыми программами».
Региональный план мероприятий по реализации
в 2011–2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 24 мая 2010 года № 180-р.
Распоряжение Правительства Орловской области от 1 марта 2011 года № 69-р
Заказчик
Программы 2
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 2
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 2
Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственные исполнители Программы 2
Заместитель руководителя Департамента – начальник управления строительства и дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задачи Программы 2
Цель – обеспечение доступности дошкольного образования в Орловской области.
Задачи:
1) строительство новых детских садов;
2) капитальный ремонт и реконструкция зданий существующих дошкольных учреждений;
3) обеспечение дополнительного приема детей
в действующие дошкольные учреждения за счет более эффективного использования имеющихся площадей;
4) приобретение в муниципальную собственность зданий ведомственных дошкольных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 2
Создание мест в образовательных учреждениях области для детей дошкольного возраста,
всего – 3 557 мест, в том числе:
2011 год – 780 мест;
2012 год – 784 места;
2013 год – 660 мест;
2014 год – 570 мест;
2015 год – 678 мест
Сроки и этапы реализации Программы 2
2011–2015 годы
Реализация Программы 2 предусматривается в один этап
Объемы и источники финансирования Программы 2
Всего – 933,596 млн рублей, в том числе по годам:
2011 – 46,063 млн рублей;
2012 – 110,131 млн рублей;
2013 – 217,170 млн рублей;
2014 – 266,232 млн рублей;
2015 – 294,0 млн рублей.
Из общего объема:
федеральный бюджет – 0 млн рублей;
областной бюджет – 844,037 млн рублей, в том числе по годам:
2011 – 23,557 млн рублей;
2012 – 82,284 млн рублей;
2013 – 194,287 млн рублей;
2014 – 253,909 млн рублей;
2015 – 290,0 млн рублей;
муниципальный бюджет (прогноз) –
79,559 млн рублей (всего),
в том числе по годам:
2011 – 22,506 млн рублей;
2012 – 17,847 млн рублей;
2013 – 22,883 млн рублей;
2014 – 12,323 млн рублей;
2015 – 4,0 млн рублей;
внебюджетные источники (прогноз) – 10 млн рублей (всего), в том числе по годам:
2011 – 0 млн рублей;
2012 – 10,0 млн рублей;
2013 – 0 млн рублей;
2014 – 0 млн рублей;
2015 – 0 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения – 882,136 млн рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 51,460 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 2 и показатели социально-экономической эффективности
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 2:
1. Ввод в эксплуатацию новых детских садов
(6 объектов до конца 2015 года) и увеличение количества новых мест (1248 мест до конца 2015 года), в том числе:
2011 год – 0 мест;
2012 год – 0 мест;
2013 год – 2 детский сада на 360 мест;
2014 год – 2 детских сада на 410 мест;
2015 год – 2 детских сада на 478 мест.
2. Увеличение количества мест в существующих дошкольных учреждениях, что позволит дополнительно ввести 831 место, в том числе:
2011 год – 90 мест;
2012 год – 201 место;
2013 год – 200 мест;
2014 год – 140 мест;
2015 год – 200 мест.
3. Увеличение количества мест в действующих дошкольных учреждениях до 1 358 мест к 2015 году,
в том числе:
2011 год – 655 мест;
2012 год – 583 места;
2013 год – 100 мест;
2014 год – 20 мест;
2015 год – 0 мест.
4. Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных учреждениях Орловской области за счет приобретения в муниципальную собственность зданий ведомственных дошкольных учреждений:
2011 год – 1 детский сад на 120 мест.
Показатели социальной эффективности:
1. Увеличение доли детей, охваченных услугами дошкольного образования, от общего числа детей дошкольного возраста до 65 %, в том числе по годам:
2011 – 57 %;
2012 – 59 %;
2013 – 60 %;
2014 – 62 %;
2015 – 65 %.
2. Сокращение доли детей, нуждающихся в устройстве в детский сад, но такими местами не обеспеченных,
до 3 %, в том числе по годам:
2011 – 17 %;
2012 – 14 %;
2013 – 11 %;
2014 – 6 %;
2015 – 3 %.
3. Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования, в том числе по годам:
2011 – 83 %;
2012 – 86 %;
2013 – 89 %;
2014 – 92 %;
2015 – 97 %.
4. Обеспеченность детского населения местами в дошкольных образовательных учреждениях (число детей на 100 мест), в том числе по годам:
2011 – 96 человек;
2012 – 95 человек;
2013 – 94 человека;
2014 – 92 человека;
2015 – 90 человек.
В связи с тем, что Программа 2 носит социальный характер, экономическую эффективность сложно спрогнозировать
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение
и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы» (далее – Программа 3)
Основание для разработки Программы 3
Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 83-ОЗ
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области
от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»;
приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 22 февраля 2011 года № 247
«О разработке проекта областной программы социального сопровождения и адаптации воспитанников и выпускников учреждений интернатного типа на 2011–2013 годы»
Заказчик Программы 3
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 3
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 3
руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 3
начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задачи Программы 3
Целью является обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений.
Задачами являются:
1) совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений;
2) совершенствование кадрового обеспечения;
3) формирование жизненных компетенций воспитанников
и выпускников интернатных учреждений;
4) совершенствование методической базы служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях;
5) материально-техническое оснащение служб постинтернатной адаптации в образовательных учреждениях;
6) информационно-аналитическое обеспечение сопровождения воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели Программы 3
1) доля выпускников, подготовленных к самостоятельной жизни в социуме;
2) удельный вес педагогических работников, специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации, освоивших программы социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений;
3) доля выпускников, осознанно осуществивших выбор профессии в соответствии с интересами, состоянием здоровья и потребностями региона в кадрах;
4) доля воспитанников интернатных учреждений, ставших участниками конкурсов, соревнований, олимпиад;
5) доля учреждений, обеспеченных необходимыми методическими материалами, программами психолого-педагогического и социального сопровождения;
6) доля служб, оснащенных необходимым материально-техническим оборудованием;
7) доля выпускников интернатных учреждений, получивших начальное, среднее и высшее профессиональное образование;
8) доля выпускников, трудоустроенных в первый год выпуска из образовательных учреждений
Сроки и этапы реализации Программы 3
2011–2013 годы
Объемы
и источники финансирования Программы 3
Программа 3 финансируется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования – 6,75 млн рублей, в том числе по годам реализации:
2011 – 0,0 млн рублей;
2012 – 3,38 млн рублей;
2013 – 3,37 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 6,75 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 3
и показатели социально-экономической эффективности
1. Создание на базе областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» консультационного центра по сопровождению воспитанников и выпускников интернатных учреждений для оказания психологической, правовой помощи, помощи
в профессиональном и личностном самоопределении, с учетом их психофизического состояния, способностей и интересов.
2. Разработка Примерного положения о службе постинтернатной адаптации на базе интернатных учреждений.
3. Разработка модели постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений в возрасте 16–18 лет, направленной на помощь выпускнику в период его перехода из интернатного учреждения к жизни в социуме.
4. Создание экспериментальных площадок в 5 интернатных учреждениях по реализации универсальных программ комплексного сопровождения воспитанников и выпускников; научно-методическое обеспечение экспериментальной работы.
5. Использование воспитанниками и выпускниками интернатных учреждений телефона «горячей линии».
6. Создание электронной картотеки воспитанников и выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
7. Достижение и поддержание на уровне 100 %:
1) доли выпускников, подготовленных к жизни в социуме;
2) доли педагогических работников, специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации, освоивших программы социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений;
3) доли учреждений, обеспеченных необходимыми методическими материалами, программами психолого-педагогического и социального сопровождения.
8. Увеличение до 97 % доли воспитанников, осознанно осуществивших выбор профессии в соответствии
с интересами, состоянием здоровья и потребностями Орловской области в кадрах.
9. Увеличение до 90 % доли выпускников интернатных учреждений, получивших начальное, среднее и высшее профессиональное образование.
10. Увеличение до 97 % доли выпускников интернатных учреждений, трудоустроенных в год выпуска
из образовательных учреждений.
11. Увеличение до 95 % доли служб, оснащенных необходимым материально-техническим оборудованием
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы» (далее – Программа 4)
Основание для разработки Программы 4
Закон Орловской области от 30 декабря 2004 года № 475-ОЗ «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области»
Заказчик
Программы 4
Правительство Орловской области
Разработчики Программы 4
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 4
Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 4
Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цели и задачи Программы 4
Цель – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных
и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства.
Задачи:
1) формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда;
2) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных
на региональном рынке труда;
3) модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;
4) внедрение новых финансово-экономических механизмов
в региональную систему профессионального образования;
5) развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели Программы 4
1) доля обучающихся 10–11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки;
2) доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования;
3) доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования;
4) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, оснащенных современной техникой;
5) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования
Сроки реализации Программы 4
2012–2016 годы в один этап
Объемы и источники финансирования Программы 4
9,935 млн рублей, из них:
5,0 млн рублей – областной бюджет,
в том числе по годам:
2012 год – 0,5 млн рублей;
2013 год – 1,9 млн рублей;
2014 год – 1,9 млн рублей;
2015 год – 0,35 млн рублей;
2016 год – 0,35 млн рублей.
4,935 млн рулей – внебюджетные источники,
в том числе по годам:
2012 год – 1,165 млн рублей;
2013 год – 1,165 млн рублей;
2014 год – 0,885 млн рублей;
2015 год – 0,885 млн рублей;
2016 год – 0,835 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 9,935 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 4
и показатели социально-экономической эффективности
1) улучшение качества предоставления образовательных услуг в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, соответствующего современным требованиям;
2) увеличение количества обучающихся 9–11 классов, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, до 500 человек;
3) увеличение числа выпускников областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроенных
по специальности в первый год после окончания учреждения,
с 1 388 до 1 700 человек;
4) создание 2 современных ресурсных центров начального
и среднего профессионального образования сельскохозяйственного и промышленного профиля
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
«Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление
и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы» (далее – Программа 5)
Основание для разработки Программы 5
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года
№ 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области».
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года
№ 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области».
Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года
№ 1021-ОЗ «Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области».
Постановление Правительства Орловской области
от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы».
Распоряжение Правительства Орловской области
от 23 июня 2011 года № 272-р
Заказчик Программы 5
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 5
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 5
Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 5
Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задачи Программы 5
Общей целью Программы 5 является создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
Целями и задачами Программы 5 являются:
Цель 1. Обеспечение доступности различных форм отдыха и оздоровления детей Орловской области от 4 до 17 лет.
Задачи:
1. Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей гарантии на доступный отдых всех детей Орловской области, особую поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Орловской области, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей, органов местного самоуправления в определении отдельных категорий детей, которым могут быть оказаны меры социальной поддержки
в качестве полной либо частичной оплаты путевок.
3. Выделение финансовых средств на оплату детских путевок в бюджетах всех уровней отдельной защищенной строкой.
4. Создание условий для увеличения наполняемости загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных учреждений, круглогодичного функционирования учреждений, имеющих соответствующую базу.
5. Обеспечение организации санаторного лечения хронически больных детей на Черноморском побережье России.
Цель 2. Совершенствование системы управления сферой отдыха и оздоровления, взаимодействия заинтересованных ведомств.
Задачи:
1. Развитие структуры органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха
и оздоровления детей.
2. Внедрение единых подходов к мониторингу и анализу деятельности учреждений, органов управления в сфере отдыха и оздоровления детей.
3. Организация оптимального межведомственного взаимодействия через активизацию деятельности Межведомственного совета по организации оздоровления
и отдыха детей.
4. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ отдыха и оздоровления детей.
Цель 3. Создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей.
Задачи:
1. Проведение паспортизации детских оздоровительных учреждений всех видов.
2. Модернизация материально-технической базы оздоровительных учреждений всех видов в соответствии
с требованиями санитарного законодательства, пожарной
и электробезопасности, безопасности на водных объектах.
3. Капитальный ремонт бюджетных образовательных учреждений Орловской области дополнительного образования детей – детских оздоровительно-образовательных (профильных) центров.
4. Обновление технологического, медицинского, спортивного, игрового оборудования, оборудования для организации образовательной и культурно-досуговой деятельности в загородных оздоровительных учреждениях.
5. Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
6. Увеличение объема и улучшение качества предлагаемых детям оздоровительными учреждениями медицинских, образовательных, психологических, информационных, правовых услуг, услуг по организации культурно-досуговой деятельности, в сфере физической культуры и спорта.
7. Приведение в соответствие с санитарными правилами
и нормами обустройства палаточных лагерей, лагерей труда
и отдыха.
8. Организация профилактической работы с детьми
в оздоровительных учреждениях всех видов.
Цель 4. Развитие и совершенствование форм организации детской оздоровительной кампании.
Задачи:
1. Развитие и внедрение новых оздоровительных программ, программ тематических смен в оздоровительных учреждениях всех видов.
2. Создание условий для полноценного отдыха подростков 618 лет, организация каникулярного отдыха школьников старшего возраста, учащихся в возрасте до 18 лет учреждений начального и среднего профессионального образования.
3. Совершенствование систем поддержки одаренных детей, активистов детских общественных организаций, трудных подростков, дошкольников, детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере отдыха и оздоровления.
4. Совершенствование организации и содержания деятельности в активных малозатратных формах отдыха, привлечение к участию в них до 70 % школьников.
5. Разработка и внедрение методик оценки эффективности
и качества оздоровительной, воспитательной, образовательной деятельности оздоровительных учреждений, развитие единой системы оценки качества.
Цель 5. Обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами.
Задачи:
1. Подготовка и переподготовка административных, педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий.
2. Развитие дополнительных мер социальной поддержки педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений.
3. Совершенствование научно-методического и информационно-методического обеспечения деятельности педагогических работников оздоровительных учреждений всех видов.
4. Создание службы юридического сопровождения деятельности детских загородных оздоровительных учреждений.
5. Стимулирование творческого поиска инновационных подходов к сфере отдыха и оздоровления детей.
6. Обмен опытом работы сотрудников оздоровительных учреждений всех видов.
Цель 6. Информационное обеспечение детской оздоровительной кампании, популяризация и повышение привлекательности различных форм отдыха и оздоровления.
Задачи:
1. Активизация взаимодействия органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха
и оздоровления детей, оздоровительных учреждений
со средствами массовой информации для создания положительного общественного мнения о сфере отдыха
и оздоровления детей в Орловской области.
2. Организация разъяснительной работы с населением о сети учреждений отдыха и оздоровления Орловской области, реализуемых ими программах, порядке приобретения путевок и источниках их оплаты.
3. Популяризация и активизация деятельности загородных оздоровительных учреждений.
4. Создание интернет-сайтов детских загородных оздоровительных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 5
1. Плановая и фактическая наполняемость стационарных летних загородных оздоровительных учреждений, стационарных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия, санаторно-оздоровительных учреждений Орловской области.
2. Охват детей отдыхом в стационарных летних загородных оздоровительных учреждениях, стационарных загородных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, санаторно-оздоровительных учреждениях Орловской области, участием в активных малозатратных формах отдыха.
3. Показатели выраженного эффекта оздоровления.
4. Охват оздоровительных учреждений различных видов системными мониторинговыми исследованиями.
5. Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, спортивным оборудованием, оборудованием для организации культурно-досуговой деятельности, автобусами для перевозки детей.
6. Обеспечение загородных оздоровительных учреждений вневедомственной охраной.
7. Оснащенность палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха оборудованием, снаряжением, инвентарем.
8. Доля сотрудников оздоровительных учреждений всех видов, обученных с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий, обеспеченных научно-методическими и информационно-методическими пособиями.
9. Доля сотрудников оздоровительных учреждений, участвующих в областных конкурсах профессионального мастерства, вариативных программах.
10. Доля учреждений, участвующих в областном конкурсе «Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей».
11. Доля загородных оздоровительных учреждений, создавших интернет-сайты
Сроки и этапы реализации Программы 5
20122016 годы
Объемы
и источники финансирования Программы 5
Программа 5 финансируется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования – 15,91 млн рублей,
в том числе по годам реализации:
2012 год – 2 млн рублей;
2013 год – 2,84 млн рублей;
2014 год – 2,5 млн рублей;
2015 год – 3,57 млн рублей;
2016 год – 5 млн рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения – 2,91 млн рублей;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 13 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 5
и показатели социально-экономической эффективности
1. Развитие материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений для увеличения плановой наполняемости стационарных летних загородных оздоровительных учреждений на 7 %, стационарных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия на 26 %, санаторно-оздоровительных учреждений Орловской области на 40 %.
2. Увеличение охвата детей отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях на 23 %, участием в активных малозатратных формах отдыха на 21 %.
3. Увеличение показателя выраженного эффекта оздоровления на 0,4 %.
4. Охват 90 % оздоровительных учреждений различных видов системными мониторинговыми исследованиями.
5. Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, спортивным оборудованием, оборудованием для организации культурно-досуговой деятельности до 25 % от потребности, автобусами для перевозки детей до 42 % от потребности.
6. Обеспечение всех загородных оздоровительных учреждений вневедомственной охраной.
7. Оснащенность до 65 % от потребности палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха оборудованием, снаряжением, инвентарем.
8. Организация обучения всех сотрудников оздоровительных учреждений всех видов с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий, обеспечения научно-методическими и информационно-методическими пособиями.
9. Увеличение до 3 % доли сотрудников оздоровительных учреждений, участвующих в областных конкурсах профессионального мастерства, вариативных программах.
10. Участие всех загородных оздоровительных учреждений
в областном конкурсе «Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей».
11. Создание интернет-сайтов всех загородных оздоровительных учреждений.
Ответственный исполнитель Программы 5
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Список исполнителей программных мероприятий
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области;
Управление труда и занятости Орловской области;
Управление культуры и архивного дела Орловской области;
Управление Роспотребнадзора по Орловской области
(по согласованию);
Главное Управление МЧС России по Орловской области
(по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию);
Комитет по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму Орловского областного Совета народных депутатов (по согласованию);
Федерация профсоюзов Орловской области (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
бюджетные образовательные учреждения Орловской области дополнительного образования детей детские оздоровительно-образовательные (профильные) центры;
учреждения социального обслуживания населения, семьи;
центры занятости населения;
учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей в Орловской области;
областные общественные детские, молодежные организации (по согласованию)
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
«Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений
в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
Наименование программы
«Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы» (далее – Программа 6)
Основание для разработки Программы 6
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189
«Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям и организации обучения
в общеобразовательных учреждениях»
Заказчик Программы 6
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 6
Департамент образования, молодежной политики спорта Орловской области
Руководитель Программы 6
руководитель Департамента образования
и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 6
Заместитель руководителя Департамента – начальник управления строительства и дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
Цель и задача Программы 6
Основная цель Программы 6 – улучшение состояния здоровья детей. Основная задача программы – строительство в образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек теплых санитарно-гигиенических помещений
в соответствии с требованиями СанПиН
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 6
Строительство теплых санитарно-гигиенических
помещений в образовательных учреждениях Орловской области, всего – 17, в том числе:
2012 год – 3 теплых санитарно-гигиенических помещения; 2013 год – 8 теплых санитарно-гигиенических помещений; 2014 год – 6 теплых санитарно-гигиенических помещений
Сроки и этапы реализации Программы 6
2012–2014 годы Реализация Программы 6 будет осуществляться в один этап
Объемы и источники финансирования Программы 6
Всего – 53,6 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 11,6 млн рублей; 2013 – 24,0 млн рублей; 2014 – 18,0 млн рублей.
Из общего объема:
федеральный бюджет – 0 млн рублей;
областной бюджет – 50,34 млн рублей (всего),
в том числе по годам:
2012 – 10,44 млн. рублей;
2013 – 22,8 млн рублей;
2014 – 17,1 млн рублей;
муниципальный бюджет (прогноз) –
3,26 млн рублей (всего), в том числе по годам:
2012 – 1,16 млн рублей;
2013 – 1,2 млн рублей;
2014 – 0,9 млн рублей;
внебюджетные источники (прогноз) –
0 млн рублей.
В том числе по направлениям затрат: Капитальные вложения – 53,6 млн рублей,
в том числе по годам:
2012 – 11,6 млн рублей;
2013 – 24,0 млн рублей;
2014 – 18,0 млн рублей.
НИОКР – 0.
Прочие расходы – 0 млн рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы 6 и показатели
социально-экономической
эффективности
Успешное выполнение мероприятий Программы 6 в 2012–2014 годах позволит:
1) улучшить состояние здоровья детей;
2) гарантировать каждому ребенку необходимые и достаточные условия для целенаправленного полноценного здоровьесбережения;
3) последовательно осуществить мероприятия
по строительству в образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек теплых санитарно-гигиенических помещений
в соответствии с требованиями СанПиН.
В связи с тем, что Программа 6 носит социальный характер, экономическую эффективность сложно спрогнозировать
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
«Совершенствование организации питания в образовательных
учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Наименование программы
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы» (далее –
Программа 7)
Основание для разработки Программы 7
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании в Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области
на 2011–2015 годы»
Заказчик
Программы 7
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 7
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 7
Руководитель Департамента образования
и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 7
Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задачи Программы 7
Цель Программы 7 – создание на территории Орловской области системы организации здорового, качественного и сбалансированного питания обучающихся образовательных учреждений.
Задачи:
1) совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях;
2) создание новой модели управления системой питания в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля
за реализуемой продукцией;
3) повышение квалификации кадров системы питания в образовательных учреждениях
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 7
Увеличение:
1) количества пищеблоков, оснащенных современной мебелью;
2) количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием;
3) количества школьников, прошедших медицинское обследование на предмет заболеваний органов пищеварения;
4) количества работников системы школьного
питания, прошедших курсы повышения квалификации
Сроки и этапы реализации Программы 7
Программа 7 будет реализовываться
в 2013–2017 годах в два этапа:
1) подготовительный этап (2013–2014 годы);
2) основной этап (2015–2017 годы)
Объемы и источники финансирования Программы 7
21,550 млн. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам:
2013 – 1 млн. рублей;
2014 – 4,3 млн. рублей;
2015 – 5,1 млн. рублей;
2016 – 5,1 млн. рублей;
2017 – 6,050 млн. рублей
В том числе по направлениям затрат
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 21,550 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 7
и показатели социально-экономической эффективности
1. Обеспечение детей, обучающихся
в образовательных учреждениях области, качественным сбалансированным питанием.
2. Увеличение:
1) количества пищеблоков, оснащенных современной мебелью;
2) количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием;
3) количества работников системы питания, прошедших курсы повышения квалификации.
3. Снижение количества школьников, имеющих заболевания системы пищеварения
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы» (далее – Программа 8)
Основание для разработки Программы 8
Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря
2011 года;
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита»;
распоряжение Правительства Орловской области от 29 февраля 2012 года № 65-р
Заказчик Программы 8
Правительство Орловской области
Разработчик Программы 8
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Руководитель Программы 8
Руководитель Департамента образования
и молодежной политики Орловской области
Ответственный исполнитель Программы 8
Заместитель руководителя Департамента образования и молодежной политики Орловской области
Цель и задача Программы 8
Цель Программы 8 – государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Орловской области
и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее – молодые учителя)
Задача Программы 8 –
предоставление молодым учителям – участникам программы единовременной выплаты на уплату первоначального взноса на приобретение (строительство) жилого помещения, но не более 20 % от суммы ипотечного жилищного кредита (займа) (далее – ипотечный кредит) с уровнем процентной ставки не более 8,5 % годовых
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы 8
1. Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов.
2. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия как участники программы, в общем количестве молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит
Сроки и этапы реализации Программы 8
2012–2016 годы.
Программа 8 реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы 8
В 2012–2016 годах общий прогнозируемый объем финансирования Программы 8
за счет всех источников финансирования составит 144 366,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федеральной субсидии –
66 265 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета – 78 101,5 тыс. рублей.
Прогнозируемые объемы финансирования реализации Программы 8:
2012 год – 25 501,3 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
за счет средств федеральной субсидии –
13 253 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета –12 248,3 тыс. рублей;
2013–2016 годы – ежегодно за счет всех источников финансирования
по 29 716,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федеральной субсидии – 13 253,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета –16 463,3 тыс. рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие расходы – 144 366,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 8 и показатели социально-экономической эффективности
1. Успешное выполнение мероприятий программы в 2012–2016 годах позволит обеспечить жильем 495 молодых учителей.
2. Доля молодых учителей – участников программы, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 75 %.
3. Доля молодых учителей – участников программы от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ), составит 100 %
Приложение 1
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Орловской области «Образование в Орловской области (2013–2020 годы)»
Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения
в возрасте 5–18 лет
%
98,7
98,9
99,0
99,1
99,2
99,3
99,3
99,4
99,4
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе)
%
78
85
90
100
100
100
100
100
100
Отношение среднего балла единого государственного экзамена
(в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена
к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена
%
1,84
1,82
1,74
1,7
1,66
1,62
1,58
1,54
1,5
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности
%
35,0
35,1
35,4
35,6
35,8
36,0
36,0
36,0
36,0
Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения
в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)
%
22
26
30
37
37
41
45
59
52
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе)
%
78
85
90
100
100
100
100
100
100
Доля детей и подростков, охваченных услугами общего образования, от общего количества, имеющих показания к обучению
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся в сельской местности (от числа обучающихся, нуждающихся в подвозе)
%
80
85
90
92
93
94
95
96
97
Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование, от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении данной услуги
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования
к средней заработной плате
в регионе
%
87
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций
к средней заработной плате
в общем образовании в регионе
%
75
100
100
100
100
100
100
100
100
Охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей в возрасте
5–18 лет)
%
65
67
69
71
73
75
77
79
81
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в регионе
%
52
75
80
85
90
95
100
100
100
Охват детей 717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях
%
14
15
16
16
17
17
18
19
19
Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора по Орловской области)
%
87,0
87,5
88,0
88,5
88,7
88,9
88,9
89
89
Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, медицинским, спортивным оборудованием, оборудованием для организации образовательной
и культурно-досуговой деятельности
%
22
23
24
25
26
27
28
28
29
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях
%
43
44
54
55
55
56
56
57
57
Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в учреждениях санаторного типа
%
21
21,5
22
22,5
23
23,5
24,5
23,7
23,9
Доля детей, состоящих на учете
в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа
%
5
5
5
5
5,5
5,5
5,5
6
6
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся
по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения
%
81
90
98
100
100
100
100
100
100
Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
%
85
90
95
100
100
100
100
100
100
Доля выпускников интернатных учреждений, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
%
98
99
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе государственного задания
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения организаций начального профессионального и среднего профессионального образования
к средней заработной плате
в регионе
%
74
75
80
85
90
95
100
100
100
Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 %
от объема средств, полученных
за счет дополнительного,
по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов,
на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе
%
35
48
65
80
80
80
80
80
80
Доля педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
%
25
26
27
28
29
30
30
30
30
Доля обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников
чел.
42
42
42
42
42
42
42
42
42
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Доля специалистов службы психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку и повышение квалификации
%
85
90
95
98
99
100
100
100
100
Доля работников службы психолого-медико-социального сопровождения области, принявших участие
в творческих конкурсах
%
25
27
30
40
45
50
60
70
80
Доля преподавателей в возрасте
до 35 лет в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
%
39,5
40,0
40,5
41,0
41,5
42,0
42,5
43,0
43,5
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих
в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся
по программам общего образования
%
58
59
60
62
64
66
68
70
72
Доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей, в общей численности детей и молодежи
%
5
7
10
15
16
17
18
19
20
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
Доля выпускников 9-х классов, участвующих в государственной (итоговой) аттестации в новой форме по русскому языку
и математике
%
92
93
95
95
95
95
95
95
95
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании
%
99,80
99,85
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
99,90
Удельный вес числа образовательных организаций,
в которых созданы органы коллегиального управления
с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций
%
20
50
80
100
100
100
100
100
100
Доля образовательных учреждений, представляющих публичный доклад о состоянии и результатах деятельности образовательной системы учреждения
%
25
45
65
90
100
100
100
100
100
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
Количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
ед.
11
4
4
Подпрограмма 6 «Русский язык»
Доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
%
30
35
40
45
Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык и культуру России,
в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений
%
45
50
55
60
Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений
%
25
30
35
40
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка
и литературы, оснащенные оборудованием и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой,
в общем количестве общеобразовательных учреждений области
%
25
30
35
40
Доля учащихся и преподавателей русского языка и литературы, пользующихся услугами сайта «Русский язык и литература
в школах Орловской области» в сети Интернет
%
25
30
45
50
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен не менее чем по 3 предметам, от числа выпускников, участвовавших
в едином государственном экзамене
%
86
86,3
86,7
87
Оснащенность компьютерной техникой и программным обеспечением
%
90
95
100
100
Доля педагогических работников системы образования области, принявших участие в творческих конкурсах педагогического мастерства
%
22
23
24
25
Обеспечение школьников услугами дополнительного образования
%
66
67
68
69
Количество обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней
чел.
1055
1075
1085
1100
Доля обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, принимающих участие в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности
%
74
76
78
80
Обеспечение качества образовательных услуг, соответствующего современным требованиям
%
70
80
90
95
Оснащенность библиотек учебными, методическими пособиями
(от общего количества по области)
%
21
23
25
27
Количество классов общеобразовательных школ, перешедших на федеральные государственные образовательные стандарты
ед.
1322
1872
2322
2922
Доля областных образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения
%
70
80
90
100
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
Увеличение доли детей, охваченных услугами дошкольного образования,
от общего числа детей дошкольного возраста
%
59
60
62
65
Сокращение доли детей, нуждающихся в устройстве
в детский сад, но такими местами
не обеспеченные
%
14
11
8
3
Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования
%
86
89
92
97
Обеспеченность детского населения местами в дошкольных образовательных учреждениях (число детей на 100 мест)
детей
на 100 мест
в среднем
по области
95
94
92
90
детей
на 100 мест
в городах
105
103
100
100
детей
на 100 мест в селах
67
70
72
75
Ввод в эксплуатацию новых детских садов (нарастающим итогом)
объектов
0
2
4
6
Увеличение количества новых мест (нарастающим итогом)
мест
0
360
770
1248
Увеличение количества мест
в существующих дошкольных учреждениях (нарастающим итогом)
мест
291
491
631
831
Увеличение количества мест
в действующих дошкольных учреждениях до 800 мест к 2015 году (нарастающим итогом)
мест
1238
1338
1358
1358
Долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Доля выпускников, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
%
98
100
Удельный вес педагогических работников, специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации, освоивших программы социальной адаптации воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
%
97
100
Доля выпускников, осознанно осуществивших выбор профессии
в соответствии с интересами, состоянием здоровья
и потребностями региона в кадрах
%
85
97
Доля воспитанников интернатных учреждений, ставших участниками конкурсов, соревнований, олимпиад
%
55
75
Доля учреждений, обеспеченных необходимыми методическими материалами, программами психолого-педагогического
и социального сопровождения
%
80
80
Доля служб, оснащенных необходимым материально-техническим оборудованием
%
80
95
Доля выпускников интернатных учреждений, получивших начальное, среднее и высшее профессиональное образование
%
85
90
Доля выпускников, трудоустроенных в первый год выпуска из образовательных учреждений
%
90
97
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Доля лиц, принятых на программы начального профессионального образования по востребованным профессиям
%
79,7
79,8
79,9
80
80
Доля лиц, принятых на программы среднего профессионального образования по востребованным специальностям
%
86,1
86,2
86,3
86,4
86,5
Доля доходов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального
и среднего профессионального образования от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки
по заказам работодателей
%
0,9
1
1,1
1,2
1,3
Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин
и мастеров производственного обучения в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального
и среднего профессионального образования
%
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования
%
80
85
90
98
100
Доля обучающихся 10–11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки
%
4,4
4,6
4,8
5
5,2
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение
по программам начального профессионального образования
%
31
31,1
31,2
31,3
31,4
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение
по программам среднего профессионального образования
%
12
12,1
12,2
12,3
12,4
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования
%
100
100
100
100
100
Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, оснащенных современной техникой
%
14
28
32
35
38
Долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Плановая наполняемость за летний период стационарных летних загородных оздоровительных учреждений
мест
5088
5188
5288
5288
5368
Плановая наполняемость за год стационарных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия
мест
2580
2600
2660
3050
3250
Плановая наполняемость за год санаторно-оздоровительных учреждений
мест
3310
3910
4210
4210
4210
Фактическая наполняемость детских загородных оздоровительных учреждений
%
98
99
100
100
100
Фактическая наполняемость санаторно-оздоровительных учреждений
%
100
100
100
100
100
Охват детей 717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях
%
14
15
16
16
16
Охват детей 717 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом в загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных учреждениях
%
13
14
15
16
17
Охват детей в возрасте 47 лет отдыхом в санаторно-оздоровительных учреждениях
%
0,5
0,5
0,7
1
1
Охват хронически больных детей отдыхом на Черноморском побережье России
%
0,3
0,5
0,6
0,7
0,7
Охват всех заинтересованных ведомств, общественных организаций участием в заседаниях Межведомственного совета
по организации отдыха
и оздоровления детей
%
100
100
100
100
100
Охват оздоровительных учреждений различных видов системными мониторинговыми исследованиями
%
50
60
70
80
90
Оснащенность загородных оздоровительных учреждений современным технологическим, медицинским, спортивным оборудованием, оборудованием для организации образовательной
и культурно-досуговой деятельности
%
от потреб-ности
22
23
24
25
25
Оснащенность загородных оздоровительных учреждений оборудованными автобусами для перевозки детей
%
от потреб-ности
12
24
30
36
42
Обеспечение загородных оздоровительных учреждений вневедомственной охраной
%
100
100
100
100
100
Выраженный эффект оздоровления (по данным Роспотребнадзора
по Орловской области)
%
87,0
87,5
88,0
88,5
90
Оснащенность палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха оборудованием, снаряжением, инвентарем
%
от потреб-ности
55
60
65
65
65
Участие детей, оздоравливаемых
в оздоровительных учреждениях всех видов, в тематических днях безопасности
% от общего количества оздорав-ливаемых детей
70
80
100
100
100
Охват детей 717 лет оздоровлением в профильных сменах различной тематики в загородных оздоровительных лагерях области
%
6
8
8
10
10
Охват дошкольников и детей-инвалидов оздоровлением
с родителями в санаторно-оздоровительных учреждениях области
%
от потреб-ности
1
1
1,5
2
2
Охват детей 717 лет участием
в активных малозатратных формах отдыха
%
62
65
67
68
70
Охват апробированными методиками оценки эффективности и качества оздоровительной, воспитательной, образовательной деятельности детей, отдыхающих
в оздоровительных учреждениях всех видов
%
40
50
60
70
80
Доля сотрудников оздоровительных учреждений всех видов, обученных с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий
%
от общего количества
70
100
100
100
100
Доля вожатых, прошедших обучение в «Школах вожатых», программы которых согласованы с бюджетным образовательным учреждением Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей»
%
100
100
100
100
100
Доля педагогических, медицинских работников загородных оздоровительных учреждений, пользующихся дополнительными мерами социальной поддержки
%
от общего количества областных государст-венных учрежде-ний
100
100
100
100
100
Обеспеченность педагогических работников современными научно-методическими и информационно-методическими пособиями, разработками
%
от общего количества педагогов
70
80
90
90
90
Доля сотрудников оздоровительных учреждений всех видов в областных конкурсах профессионального мастерства, вариативных программ
%
от общего количества сотрудни-ков
1
1,5
2
2,5
3
Доля сотрудников оздоровительных учреждений всех видов в различных формах по обмену опытом работы
%
от общего количества сотрудни-ков
10
10
10
10
10
Доля детских загородных оздоровительных учреждений, участвующих в областной ярмарке путевок
%
от общего количества
100
100
100
100
100
Доля детских загородных оздоровительных учреждений, участвующих в областном конкурсе «Лучшее учреждение отдыха
и оздоровления детей»
%
от общего количества
50
70
100
100
100
Доля загородных оздоровительных учреждений, создавших интернет-сайты
%
82
100
100
100
100
Доля загородных оздоровительных учреждений, имеющих опубликованный публичный отчет об оздоровительной кампании текущего года (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет)
%
82
100
100
100
100
Долгосрочная областная целевая программа « Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
Ввод в эксплуатацию санузлов
объектов ежегодно
3
3
6
Долгосрочная областная целевая программа «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области
на 2013–2017 годы»
Количество пищеблоков, оснащенных современной мебелью
ед.
10
12
14
16
18
20
Количество пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием
ед.
10
12
14
16
18
20
Количество школьников, прошедших исследование влияния сбалансированного питания
на основные параметры здоровья детей школьного возраста
чел.
0
0
50
50
50
50
Количество работников системы питания, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
30
35
40
45
50
55
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов
участники
99
99
99
99
99
Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия как участники программы, в общем количестве молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
%
15
30
45
60
75
Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит
%
20
40
60
80
100
Приложение 2
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области
№
Наименования муниципальных образований
Значения показателей и их обоснование:
2013 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Показатель 1. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе муниципальных заданий, в общем числе общеобразовательных учреждений, %
1
город Орёл
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
город Ливны
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3
город Мценск
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4
Болховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Верховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
6
Глазуновский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
7
Дмитровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Должнанский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9
Залегощенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10
Знаменский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
11
Колпнянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
12
Корсаковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
13
Краснозоренский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
14
Кромской район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
15
Ливенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16
Малоархангельский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
17
Мценский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
18
Новодеревеньковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
19
Новосильский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
Орловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
21
Покровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
22
Свердловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
23
Сосковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
24
Троснянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25
Урицкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
26
Хотынецкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
27
Шаблыкинский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Показатель 2. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, обеспечивающих питание обучающихся, %
1
город Орёл
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
город Ливны
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3
город Мценск
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4
Болховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Верховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
6
Глазуновский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
7
Дмитровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Должнанский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9
Залегощенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10
Знаменский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
11
Колпнянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
12
Корсаковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
13
Краснозоренский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
14
Кромской район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
15
Ливенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16
Малоархангельский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
17
Мценский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
18
Новодеревеньковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
19
Новосильский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
Орловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
21
Покровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
22
Свердловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
23
Сосковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
24
Троснянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25
Урицкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
26
Хотынецкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
27
Шаблыкинский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Показатель 3. Доля семей, получивших компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, от общего количества имеющих право на компенсацию и обратившихся за ее получением, %
1
город Орёл
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
город Ливны
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3
город Мценск
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4
Болховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Верховский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
6
Глазуновский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
7
Дмитровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Должнанский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9
Залегощенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10
Знаменский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
11
Колпнянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
12
Корсаковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
13
Краснозоренский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
14
Кромской район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
15
Ливенский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16
Малоархангельский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
17
Мценский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
18
Новодеревеньковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
19
Новосильский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
Орловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
21
Покровский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
22
Свердловский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
23
Сосковский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
24
Троснянский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25
Урицкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
26
Хотынецкий район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
27
Шаблыкинский район
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Приложение 3
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм
государственной программы
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы дошкольного и общего образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования, в том числе специального (коррекционного).
2. Всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения.
3. Все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения.
4. Будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами.
5. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 %
от средней заработной платы по региону, педагогических работников дошкольных образовательных организаций –
средней заработной платы
в сфере общего образования в регионе
Нарушение прав граждан Российской Федерации на получение общедоступного
и бесплатного общего образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов
Целевые показатели государственной программы:
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся
в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Доля детей
и подростков, охваченных услугами общего образования,
от общего количества, имеющих показания
к обучению.
2. Обеспечение доступности качественного образования для детей, обучающихся
в сельской местности (от числа обучающихся, нуждающихся
в подвозе).
3. Доля детей, получающих специальное (коррекционное) образование,
от общего числа несовершеннолетних, нуждающихся
в предоставлении данной услуги.
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате
в регионе.
5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций
к средней заработной плате в общем образовании
в регионе.
6. Доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
Основное мероприятие 1.2. Развитие системы воспитания
и дополнительного образования детей
и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Увеличится охват детей программами дополнительного образования детей
Снижение численности детей, охваченных программами дополнительного образования; рост преступлений
и правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Охват детей
в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей
в возрасте 5–18 лет).
2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
к средней заработной плате учителей
в регионе
Основное мероприятие 1.3. Развитие системы отдыха
и оздоровления детей
и подростков
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будут созданы условия для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха
и оздоровления детей Орловской области посредством повышения качества
и эффективности предоставляемых детям
и подросткам оздоровительных услуг
Уменьшение охвата детей
и подростков организован-ными формами отдыха
в загородных оздоровитель-ных учрежде-ниях, снижение доли населения, удовлетворен-ного организа-цией отдыха
и оздоровления детей
и подростков; рост преступлений
и правонаруше-ний, совершен-ных несовер-шеннолетними или при
их участии
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1. Охват детей
717 лет отдыхом
в загородных оздоровительных учреждениях.
2. Выраженный эффект оздоровления (по данным Управления Роспотребнадзора
по Орловской области).
3. Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях.
4. Доля детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом
в учреждениях санаторного типа.
5. Доля детей, состоящих на учете
в комнате для несовершеннолетних, охваченных отдыхом в учреждениях различного типа
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Всем детям-инвалидам будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования
с использованием дистанционных образовательных технологий
Недоступность качественного общего образования для детей-инвалидов
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
Целевой показатель подпрограммы 1:
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся
по программам общего образования на дому
с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения
Основное мероприятие 1.5. Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Будет обеспечено создание оптимальных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий воспитания и образования детей в соответствии с их возраст-ными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и социальной интеграции каждого ребенка
Нарушение прав граждан Российской Федерации на получение психолого-медико-социальной помощи
Целевой показатель подпрограммы 1:
доля обучающихся (воспитанников), получивших необходимую диагностико-коррекционную, профилактическую помощь
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников
и выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Буду созданы условия для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений, совершенствования модели постинтернатной адаптации выпускников
Отсутствие условий для обеспечения деятельности служб сопровождения воспитанников интернатных учреждений
Целевой показатель подпрограммы 1:
100 % выпускников интернатных учреждений, подготовленных
к самостоятельной жизни в социуме
Основное мероприятие 1.7.
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 1.8.
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
Основное мероприятие 2.1. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования
и профессионального обучения на основе государственного задания
с учетом выхода
на эффективный контракт
с педагогическими работниками
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Повышение эффективности использования бюджетных средств;
обеспечение потребности экономики региона в кадрах высокой квалификации;
изменение структуры образовательных программ профессиональ-ного образования
в соответствии
с потребностями развития экономики
Несоответствие структуры подготовки кадров
и качества начального
и среднего профессиона-льного образо-вания требова-ниям рынка труда, несоответствие состояния зданий
и материально-технического обеспечения образователь-ных учрежде-ний современ-ным требова-ниям
Целевой показатель государственной программы:
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся
в течение одного года после окончания обучения
по полученной специальности (профессии), в общей их численности.
Целевые показатели подпрограммы 2:
1. Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, финансирование которых осуществляется
на основе государственного задания.
2. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения организаций начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате
в регионе.
3. Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 % от объема средств, полученных за счет дополнительного,
по сравнению
с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов,
на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда),
в общем их числе
Основное мероприятие 2.2. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Создание условий для получения любым гражданином Российской Федерации дополнительного профессиональ-ного образования, повышения квалификации
и переподготовки на протяжении всей жизни
Снижение возможностей для получения жителями региона дополнитель-ного профес-сионального образования, повышения квалификации
и переподго-товки
Целевой показатель государственной программы:
охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения
в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку,
в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка
и повышение квалификации педагогических
и управленческих кадров для системы образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования, повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг
Снижение качества педагогических кадров
Целевой показатель подпрограммы 2:
доля педагогических
и руководящих работников учреждений образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение социальной поддержки обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Обеспечение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки
Нарушение прав обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования на получение мер социальной поддержки
Целевой показатель подпрограммы 2:
доля обучающихся
в учреждениях начального, среднего профессионального образования, получивших меры социальной поддержки, от общего количества обучающихся, имеющих право
на их получение
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Основное мероприятие 3.1. Развитие кадрового потенциала системы образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения
в вузе.
2. Увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии,
в том числе информационно-коммуникационные.
3. Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.
4. Увеличится среднедушевой доход педагогических работников
Снижение качества педа-гогического корпуса обра-зовательных учреждений
Целевые показатели государственной программы:
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного образованием,
в общей численности населения в возрасте 5–18 лет.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования,
к численности детей
в возрасте 3–7 лет, скорректированной
на численность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся
в школе).
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 3:
1. Количество педагогических работников, получивших денежное поощрение в рамках конкурсных отборов лучших учителей
и иных педагогических работников, в общей численности педагогических работников.
2. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет
в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
3. Доля специалистов службы психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку
и повышение квалификации.
4. Доля работников службы психолого-медико-социального сопровождения области, принявших участие в творческих конкурсах.
5. Доля преподавателей
в возрасте до 35 лет
в образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования
Основное мероприятие 3.2. Выявление и поддержка одаренных детей
и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Увеличится доля детей, включенных в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи, в общей численности детей и молодежи
Снижение заинтересованности одаренных детей в интеллектуальном
и творческом росте
Целевые показатели подпрограммы 3:
1. Удельный вес численности обучающихся
по программам общего образования, участвующих
в олимпиадах
и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся
по программам общего образования.
2. Доля детей, охваченных системой дистанционного обучения одаренных детей, в общей численности детей
и молодежи
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
1. Обеспечение взаимодействия всех структур, задействованных
в государственной итоговой аттестации выпускников.
2. Обеспечение возможности родителям оперативно
в электронном виде получать информацию
об успеваемости своих детей.
3. Представление всеми образовательными учреждениями публичного доклада
о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
Невозможность эффективно осуществлять координацию привлекаемых структур в период подготовки и проведения государственной итоговой аттестации выпускников
и отсутствие возможности родителям оперативно реагировать
на качество обучения своих детей
Целевой показатель государственной программы:
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
Целевые показатели подпрограммы 4:
1. Доля выпускников 9-х классов, участвующих
в государственной (итоговой) аттестации в новой форме
по русскому языку
и математике.
2. Удельный вес числа образовательных организаций,
в которых созданы органы коллегиального управления
с участием общественности (родители, работодатели),
в общем числе образовательных организаций.
3. Доля образовательных учреждений, представляющих Публичный доклад
о состоянии
и результатах деятельности образовательной системы учреждения
Подпрограмма 5. «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
Основное мероприятие 5.1. Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт образовательных учреждений
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
2013 год
2020 год
Последовательное осуществление мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений в соответствии с требованиями пожарной безопасности
и СанПиНа
Состояние зданий образовательных учреждений не будет приведено в соответствие
с норматив-ными требо-ваниями безопасности, санитарными
и противо-пожарными нормативами
Целевой показатель подпрограммы 5:
количество построенных, реконструированных
и отремонтированных объектов
Подпрограмма 6 «Русский язык»
Основное мероприятие 6.1. Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Рост качества знаний по русскому языку выпускников общеобразовательных учреждений; рост количества изданных и распространенных программ и учебных комплектов
по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом
Снижение познавательного интереса к изучению русского языка, понижение уровня культуры населения
Целевой показатель подпрограммы 6:
доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
Основное мероприятие 6.2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на территории области
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Рост доступности факультативов, кружков, элективных курсов по русскому языку. Организация дистанционного обучения русскому языку
Отсутствие доступности для населения консультационных услуг в сфере русского языка
Целевые показатели подпрограммы 6:
1. Доля выпускников общеобразовательных учреждений
с высоким уровнем владения русским языком в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений
2. Доля учащихся, участвующих
в мероприятиях, популяризирующих русский язык
и культуру России,
в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Доля учащихся, которым предоставлена возможность посещать факультативы, кружки, элективные курсы по русскому языку, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений.
4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих типовые кабинеты русского языка и литературы, оснащенные оборудованием
и современной учебно-методической, справочной, художественной литературой, в общем количестве общеобразовательных учреждений области.
5. Доля учащихся
и преподавателей русского языка
и литературы, пользующихся услугами сайта «Русский язык
и литература
в школах Орловской области» в сети Интернет
Подпрограмма 7 « »
Основное мероприятие 7.1.
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Приложение 4
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
№
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. рублей):
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы дошкольного и общего образования
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
2 223,0
2 105,7
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
2 022,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
92,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.2. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
716,6
717,8
722,3
722,3
722,3
722,3
722,3
722,3
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
6,3
6,7
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.3. Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
897,6
845,4
794,5
794,5
794,5
794,5
794,5
794,5
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
15,7
19,0
19,1
19,1
19,1
19,1
19,1
19,1
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
249,0
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.5. Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
26,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение условий для наиболее успешной социализации и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
Льгот нет
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
Основное мероприятие 2.1. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
8 526,3
8 417,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
8 203,1
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
524,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 2.2. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
21,0
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
24,8
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 2.3. Переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования
Льгота
по налогу
на имущество организаций
Объем выпадающих доходов областного бюджета
184,5
171,0
158,6
158,6
158,6
158,6
158,6
158,6
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Льгота
по транспортному налогу
Объем выпадающих доходов областного бюджета
4
4
4
4
4
4
4
4
Сокращение встречных потоков средств (расходы областного бюджета – доходы областного бюджета)
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение социальной поддержки обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования
Льгот нет
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Основное мероприятие 3.1. Развитие кадрового потенциала системы образования
Льгот нет
Основное мероприятие 3.2. Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи
Льгот нет
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
Льгот нет
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
Основное мероприятие 5.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений
Льгот нет
Подпрограмма 6 «Русский язык»
Основное мероприятие 6.1 Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
Льгот нет
Основное мероприятие 6.2. Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на территории области
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа « Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Льгот нет
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Льгот нет
Приложение 5
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей и молодежи»
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 533-ОЗ «Об образовании
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 25 декабря 2008 года № 868-ОЗ «О порядке определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов
на реализацию основных общеобразовательных программ»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ «Об основах организации отдыха
и оздоровления детей в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области от 6 июня 2011 года № 1220-ОЗ «О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным религиозным образовательным учреждениям на частичное возмещение затрат, связанных
с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2009 года № 285 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным общественным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на возмещение затрат, связанных
с организацией питания воспитанников учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 года № 444
«Об организации питания обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа года 2011 № 267
«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 419 «О порядке предоставления детям-инвалидам (инвалидам) компьютерного оборудования, находящегося в государственной собственности Орловской области, необходимого для доступа
к информационным ресурсам и обучения с использованием дистанционных технологий»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 мая 2010 года № 163 «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 ноября 2010 года № 403
«Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления единовременной денежной выплаты
на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136
«О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся
в областных государственных образовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах
по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О среднем размере родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы
и хозяйственные нужды (за исключением расходов
на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) на одного обучающегося, поправочных коэффициентов к нормативным объемам финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ, а также перечня малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых в Орловской области общеобразовательных учреждений для расчета субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ по результатам комплектования на начало учебного года
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О внесение изменений в Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2012 года № 468 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета
на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего
и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждения»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О комплексе мер по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер
по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О порядке распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер
по модернизации системы общего образования в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О мерах по организации отдыха и оздоровления детей
в Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Подпрограмма 2 «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования»
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 30 декабря 2004 года № 475-ОЗ «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 года № 444
«Об организации питания обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 267
«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136
«О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах
по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 июня 2011 года № 194
«Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации членам аттестационной комиссии
и специалистам, привлекаемым к проведению государственной аттестации педагогических работников государственных
и муниципальных образовательных учреждений»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи»
Указ Губернатора Орловской области
О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области 6 февраля 2007 года № 30 «О назначении именных стипендий»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Указ Губернатора Орловской области
Об утверждении списка победителей конкурсного отбора лучших учителей и иных педагогических работников образовательных учреждений Орловской области
ДОМП ОО
Ежегодно
Указ Губернатора Орловской области
О назначении именных стипендий на очередной год
ДОМП ОО
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
О размере, условиях и порядке компенсации расходов
на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
ДОМП ОО
II квартал
2013 года
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении порядка, размера и условий выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных
и муниципальных образовательных учреждений
ДОМП ОО
Ежегодно
Распоряжение Правительства Орловской области
О механизме учета внеучебных достижений (портфолио) детей при отборе для обучения по соответствующим сфере и уровню их таланта (одаренности) образовательным программам
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
Распоряжение Правительства Орловской области
О создании организационно-управленческих и экономических условий для повышения заинтересованности педагогических работников, руководителей образовательных учреждений, потенциальных работодателей в выявлении и развитии талантливых (одаренных) детей и молодежи, формировании
и реализации их индивидуальной образовательной траектории и дальнейшей профессиональной карьеры
ДОМП ОО
II квартал
2013 года
Подпрограмма 4 «Организация оценки качества образования»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 октября 2009 года № 207
«Об утверждении Положения о порядке оплаты труда
и материального стимулирования работников областного образовательного учреждения «Региональный центр оценки качества образования»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 мая 2009 года № 38 «О размере
и порядке выплаты компенсации работникам, привлекаемым
к проведению единого государственного экзамена»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении регламента проведения регионального мониторинга качества образования в Орловской области
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
ДОМП ОО
I квартал
2013 года
Подпрограмма 5 «Функционирование и развитие сети образовательных учреждений»
Закон Орловской области
О внесении изменений в Закон Орловской области
от 22 августа 2005 года № 533–ОЗ «Об образовании
в Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в Правительства Орловской области
«О межведомственной инвестиционной программе «Развитие
и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области
на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 июня 2011 года № 191
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Орловской области на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО
Ежегодно
Долгосрочная областная целевая программа «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 1 июня 2011 года № 165
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Социальное сопровождение и адаптация воспитанников
и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 августа 2011 года № 284
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Оздоровление и отдых детей в Орловской области на 2012–2016 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2011 года № 433
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Оздоровление и отдых детей в Орловской области
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 мая 2012 года № 161
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений
в образовательных учреждениях Орловской области
на 2012–2014 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2011 года № 302
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Долгосрочная областная целевая программа «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
Постановление Правительства Орловской области
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 17 августа 2012 года № 292
«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Ипотечное кредитование молодых учителей
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
По мере необходимости
Приложение 6
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы
Значение показателя объема услуги:
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1. Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей
и молодежи
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии
с ФГОС в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
49
69
89
89
3 228,1
4 305,7
5 446,5
5 446,5
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
49
69
89
89
3 228,1
4 305,7
5 446,5
5 446,5
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
154
136
116
116
8 228,1
7 273,1
6 272,3
6 272,3
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
154
136
116
116
8 228,1
7 273,1
6 272,3
6 272,3
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии
с ФГОС в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся
в ведении Орловской области
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проживающие в Орловской области несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающиеся в особых условиях воспитания
и обучения и требующие специального педагогического подхода
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа, находящихся
в ведении Орловской области
365
365
365
365
8 849,5
8 864,9
8 887,3
8 887,3
Проживающие в Орловской области несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающиеся в особых условиях воспитания
и обучения и требующие специального педагогического подхода
365
365
365
365
8 849,5
8 864,9
8 887,3
8 887,3
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования в соответствии с ФГОС в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
75
119
163
163
12 615,8
17 199,2
22 461,6
22 461,6
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
53
83
113
113
8 381,8
11 381,9
14 953,5
14 953,5
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 6 до 18 лет
22
36
50
50
4 234,0
5 817,3
7 508,1
7 508,1
Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся
в ведении Орловской области
874
830
786
786
91 926,4
86 216,5
84 792,3
84 792,3
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
223
193
163
163
23 637,9
20 465,2
17 956,3
17 956,3
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 6 до 18 лет
338
324
310
310
34 515,9
32 561,6
32 355,5
32 355,5
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии, и другие дети
с отклонениями в развитии
313
313
313
313
33 772,6
33 189,7
34 480,5
34 480,5
Реализация общеобразовательных программ дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Орловской области
113
112
112
112
21 385,7
22 426,1
23 656,6
23 656,6
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 7 лет
113
112
112
112
21 385,7
22 426,1
23 656,6
23 656,6
Реализация общеобразовательных программ начального общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, основного общего образования с учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида
в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся
в ведении Орловской области
651
651
651
651
69 966,9
71 993,8
73 954,2
73 954,2
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии (глухие, слабослышащие, позднооглохшие, слепые, слабовидящие и поздноослепшие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталые),
и другие дети с отклонениями
в развитии
651
651
651
651
69 966,9
71 993,8
73 954,2
73 954,2
Содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся
в ведении Орловской области
1 869
1 869
1 869
1 869
210 986,6
244 066,3
253 484,3
262 376,6
Проживающие в Орловской области дети
в возрасте от 6,5 до 18 лет
276
276
276
276
31 502,6
32 937,8
34 344,7
34 344,7
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 7 лет
113
113
113
113
9 701,9
10 143,9
10 577,2
10 577,2
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, от 3 до 18 лет
516
516
516
516
62 092,1
64 920,8
67 694,0
67 694,0
Дети в возрасте от 6 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии
964
964
964
964
107 690,0
136 063,8
140 868,4
149 760,7
Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области
6747
6747
6747
6747
35 420,4
36 137,5
36 263,1
38 156,4
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие
на территории Орловской области
6747
6747
6747
6747
35 420,4
36 137,5
36 263,1
38 156,4
Выполнение работ по проведению областных мероприятий учреждениями дополнительного образования детей, находящимися в ведении Орловской области
96
96
96
96
2 375,0
2 375,0
2 375,0
2 375,0
Областные мероприятия для детей
96
96
96
96
2 375,0
2 375,0
2 375,0
2 375,0
Организация отдыха детей и подростков
3 320
3 320
3 320
3 320
40 813,9
39 105,1
40 074,4
40 074,4
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 7 до 17 лет, проживающие
на территории Орловской области
3 320
3 320
3 320
3 320
40 813,9
41 768,5
42 737,8
68 256,5
Обеспечение отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием
884
884
884
884
1 578,2
1 662,1
1 743,5
1 743,5
Граждане Российской Федерации, дети
в возрасте от 7 до 17 лет, проживающие
на территории Орловской области
884
884
884
884
1 578,2
1 662,1
1 743,5
1 743,5
Выполнение работ по содержанию и подготовке к оздоровительному сезону образовательных (профильных) центров
30 540,8
31 717,5
32 172,5
33 749,0
Организация дополнительного дистанционного образования
140
172
172
172
4 747,8
5 104,9
5 525,1
5 795,8
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
140
172
172
172
4 747,8
5 104,9
5 525,1
5 795,8
Предоставление образовательных услуг детям
по следующим направлениям:
290
290
290
290
6 252,7
6 379,6
6 528,9
6 848,8
психокоррекция
превентивная педагогика
психопрофилактика
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
290
290
290
290
6 252,7
6 379,6
6 528,9
6 848,8
Подпрограмма 2. Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования
Предоставление среднего профессионального образования
3845
3845
3845
3845
267 482,3
273 816,4
280 219,4
293 196,7
Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее, среднее (полное) общее образование или начальное профессиональное образование; граждане иностранных государств в соответствии с международными соглашениями
3845
3845
3845
3845
267 482,3
273 816,4
280 219,4
293 196,7
Предоставление начального профессионального образования
5204
5204
5204
5204
333 601,5
341 501,3
349 487,2
365 672,2
Граждане Российской Федерации, имеющие основное общее (полное либо неполное), среднее (полное) общее образование либо коррекционное образование; граждане иностранных государств в соответствии
с международными соглашениями
5204
5204
5204
5204
333 601,5
341 501,3
349 487,2
365 672,2
Предоставление дополнительного профессионального образования
8 258
8 258
8 258
8 258
10 545,8
10 598,9
10 661,4
10 918,3
Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений
8 258
8 258
8 258
8 258
10 545,8
10 598,9
10 661,4
10 918,3
Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников системы образования Орловской области
5700
5700
5700
5700
31 848,0
32 191,6
33 564,4
34 975,1
Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений
5700
5700
5700
5700
31 848,0
32 191,6
33 564,4
34 975,1
Аттестация руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
3830
3500
3500
3500
7 126,2
7 936,7
8 862,1
9 296,3
Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений
3830
3500
3500
3500
7 126,2
7 936,7
8 862,1
9 296,3
Подпрограмма 3. Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи
Организация дополнительного дистанционного образования
185
185
185
185
1 362,0
1 432,8
1 503,0
1 576,6
Дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические работники
185
185
185
185
1 362,0
1 432,8
1 503,0
1 576,6
Подпрограмма 4. Организация оценки качества образования
Реализация государственной функции
по организации оценки качества образования
28 192,1
29 071,9
29 954,9
29 954,9
Приложение 7
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы
Статус
Наименование государственной прог-раммы, долгосрочной областной целевой прог-раммы (подпрог-раммы долгосрочной целевой программы), подпрог-раммы государственной прог-раммы, ведомственной целевой прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители государственной прог-раммы, подпрог-раммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
по долгосрочной областной целевой програм-ме, ведом-ственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
по госу-дарствен-ной программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная програм-ма
Образование
в Орловской области
Департамент образования и молодежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО), Департамент строительства, транспорта
и жилищ-но-ком-мунального хозяй-ства Орловской области (далее – ДСТ
и ЖКХ), Департа-мент здравоохранения и социального развития Орловской области (далее – ДЗСР ОО)
Х
Х
Х
Х
42038341,2
5746107,5
4985921,2
4991392,8
5140166,2
5200869,2
5263337,3
5324732,2
5385814,8
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
41025019,4
5070330,2
4936765,7
4977139,8
5089199,2
5148065,2
5208607,3
5267977,2
5326934,8
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
1013321,8
675777,3
49155,5
14253,0
50967,0
52804,0
54730,0
56755,0
58880,0
ДОМП ОО
Х
Х
Х
Х
41342169,5
5287709,3
4951018,7
4991392,8
5103452,2
5162318,2
5222860,3
5282230,2
5341187,8
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
40882558,4
4927869,2
4936765,7
4977139,8
5089199,2
5148065,2
5208607,3
5267977,2
5326934,8
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
459611,1
359840,1
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
ДСТ
и ЖКХ
Х
Х
Х
Х
423496,2
423496,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
142461,0
142461,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЗСР ОО
Х
Х
Х
Х
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОЦП 1
«Развитие образования в Орловской области на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО
21810,0
7270,0
7270,0
7270,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
21810,0
7270,0
7270,0
7270,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
111
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
242
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
244
1878,0
626,0
626,0
626,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
350
720,0
240,0
240,0
240,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223300
612
19212,0
6404,0
6404,0
6404,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 2
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области
на 2011–2015 годы»
ДОМП ОО, ДСТ
и ЖКХ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
007
0709
5523000
521
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5523000
521
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
007
0709
5523000
521
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 3
«Социальное сопровождение
и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области
на 2011–2013 годы»
ДОМП ОО
3370,0
3370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
3370,0
3370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223400
111
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223400
242
120,0
120,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223400
244
2850,0
2850,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223400
612
400,0
400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 4
«Развитие профессионального образования в Орловской области
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
4500,0
1900,0
1900,0
350,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5225000
612
4500,0
1900,0
1900,0
350,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 5
«Оздоровление и отдых детей
в Орловской области
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
13910,0
2840,0
2500,0
3570,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
13910,0
2840,0
2500,0
3570,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5225700
612
10190,0
1740,0
2500,0
2720,0
3230,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5525700
612
3720,0
1100,0
0,0
850,0
1770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 6
«Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012–2014 годы»
ДСТ
и ЖКХ
7749,5
7749,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
7749,5
7749,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5520601
411
2442,5
2442,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5520601
522
5307,0
5307,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 7
«Совершенствование организации питания
в образо-ватель-ных учреждениях Орловской области на 2013–2017 годы»
ДОМП ОО
14150,0
1000,0
1000,0
1000,0
5100,0
6050,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
14150,0
1000,0
1000,0
1000,0
5100,0
6050,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223900
244
12410,0
800,0
800,0
800,0
4580,0
5430,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
5223900
612
1740,0
200,0
200,0
200,0
520,0
620,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 8
«Ипотечное кредитование молодых учителей
на 2012–2016 годы»
ДОМП ОО
118865,2
29716,3
29716,3
29716,3
29716,3
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5224000
322
65853,2
16463,3
16463,3
16463,3
16463,3
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
011
0709
4362400
322
53012,0
13253,0
13253,0
13253,0
13253,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рам-ма 1
Развитие системы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей
и моло-дежи
ДОМП ОО,
ДЗСР ОО, ДСТ и ЖКХ
33677214,6
4621814,3
4044886,8
4032141,7
4141905,5
4169042,3
4198963,9
4222531,2
4245928,9
областной бюджет
32828697,8
4011071,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
848516,8
610743,3
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОМП ОО
33072184,9
4254558,1
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
областной бюджет
32777378,8
3959752,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
294806,1
294806,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
332354,2
332354,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
51319,0
51319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЗСР ОО
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
Основное мероприятие 1.1
Развитие системы дошкольного
и общего образования
ДОМП ОО, ДСТ и ЖКХ
31992250,7
4451391,5
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
областной бюджет
31416409,4
3875550,2
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
федеральный бюджет
575841,3
575841,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
31659896,5
4119037,3
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
областной бюджет
31365090,4
3824231,2
3871190,1
3889676,4
3926802,6
3939484,3
3958534,0
3971263,4
3983908,3
011
0701
4362700
521
4566,0
4566,0
011
0702
4215901
112
38,1
38,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4215901
612
31,2
31,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4219900
111
256676,8
15000,4
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
34525,2
011
0702
4219900
112
4,8
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
011
0702
4219900
242
4020,6
349,6
457,8
475,8
499,1
523,1
547,7
571,8
595,8
011
0702
4219900
244
26459,4
1142,5
3253,6
3267,1
3427,2
3591,7
3760,5
3926,0
4090,9
011
0702
4219900
851
5,0
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4219900
852
219,4
9,0
26,7
27,2
28,5
29,9
31,3
32,7
34,1
011
0702
4219900
611
100614,7
11195,5
11382,9
11555,5
12121,7
12703,6
13300,6
13885,9
14469,1
011
0702
4219900
612
5246,1
552,0
580,7
609,1
638,9
669,6
701,1
731,9
762,7
011
0702
4225901
112
661,4
661,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4229900
111
1737327,6
216507,6
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
217260,0
011
0702
4229900
112
989,4
107,4
110,8
114,2
119,8
125,5
131,4
137,2
143,0
011
0702
4229900
242
8293,9
872,6
918,0
963,0
1010,2
1058,7
1108,4
1157,2
1205,8
011
0702
4229900
244
1400465,0
139381,2
153288,9
162984,8
172271,1
180540,1
189025,4
197342,6
205631,0
011
0702
4229900
321
4098,1
477,2
504,1
530,8
517,2
517,2
517,2
517,2
517,2
011
0702
4229900
851
45399,7
2370,5
2435,2
6011,1
6305,6
6608,3
6918,9
7223,3
7526,7
011
0702
4229900
852
1382,3
145,4
153,0
160,5
168,4
176,4
184,7
192,9
201,0
011
0702
4245901
112
111,2
111,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4249900
111
342919,6
42832,3
42959,8
42966,0
42832,3
42832,3
42832,3
42832,3
42832,3
011
0702
4249900
112
157,4
37,2
14,9
15,6
16,4
17,1
18,0
18,7
19,5
011
0702
4249900
242
2979,0
313,4
329,7
345,9
362,8
380,3
398,1
415,7
433,1
011
0702
4249900
244
358276,2
34207,4
37991,4
42361,9
44437,6
46570,6
48759,5
50904,9
53042,9
011
0702
4249900
321
1690,6
199,6
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
213,0
011
0702
4249900
851
4057,1
417,4
485,3
467,1
490,0
513,5
537,6
561,3
584,9
011
0702
4249900
852
471,5
45,3
50,0
55,7
58,4
61,2
64,1
66,9
69,7
011
0702
4362100
244
3212,0
3212,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
0702
5210204
530
25216232,8
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
011
0702
6700000
521
1378436,8
157492,1
157492,1
157492,1
181192,1
181192,1
181192,1
181192,1
181192,1
011
0709
4359900
244
16290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5430,0
5430,0
5430,0
011
0709
4359900
612
1860,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
620,0
620,0
620,0
11
0709
4360100
630
167155,1
18090,8
18597,1
19114,9
20147,1
21214,9
22296,9
23344,8
24348,6
011
1004
5201000
530
289041,6
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
федеральный бюджет
294806,1
294806,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0701
4362700
521
31523,1
31523,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
242
32640,0
32640,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
243
8520,0
8520,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
244
100303,0
100303,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
521
119820,0
119820,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4362100
612
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
332354,2
332354,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
007
0701
4362700
521
51319,0
51319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
007
0701
4362700
521
281035,2
281035,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи
областной бюджет
344525,9
38803,4
39322,5
39448,1
41381,1
43367,3
45405,6
47403,5
49394,4
011
0702
4235901
612
198,0
198,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
4239900
611
337237,8
37795,4
38512,5
38638,1
40531,4
42476,9
44473,3
46430,1
48380,2
011
0702
4239900
612
7090,1
810,0
810,0
810,0
849,7
890,5
932,3
973,3
1014,2
Основное мероприятие 1.3
Развитие системы отдыха
и оздоровления детей
и подростков
ДОМП ОО, ДЗСР ОО
1221592,7
119403,9
121489,0
88478,2
158505,0
171188,0
179347,9
187483,2
195697,5
областной бюджет
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
ДОМП ОО
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
областной бюджет
948917,2
84501,9
86586,5
88478,2
121791,0
132637,0
138870,9
144981,2
151070,5
011
0707
4320100
323
36167,1
3805,3
4003,2
4199,3
4405,1
4616,5
4833,5
5046,2
5258,1
011
0707
4320100
521
33090,2
3471,7
3652,2
3842,1
4034,0
4227,6
4426,3
4621,1
4815,2
011
0707
4320100
611
514214,7
42392,1
43430,6
44481,3
70000,0
73360,0
76807,9
80187,5
83555,3
011
0707
4325901
612
9,0
9,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0707
4329900
611
283803,9
30540,8
31717,5
32172,5
33749,0
36368,9
38078,2
39753,7
41423,3
011
0707
4329900
612
81632,2
4283,0
3783,0
3783,0
9603,0
14063,9
14724,9
15372,8
16018,5
ДЗСР ОО
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
федеральный бюджет
272675,5
34902,0
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
010
0707
4320200
323
262360,2
33626,4
33627,8
0,0
35309,0
37075,0
38928,0
40875,0
42919,0
010
0707
4320200
612
10315,3
1275,6
1274,7
0,0
1405,0
1476,0
1549,0
1627,0
1708,0
Основное мероприятие 1.4
Развитие системы дополнительного дистанционного образования детей-инвалидов
ДОМП ОО
56668,7
5747,8
6156,9
6628,6
6953,4
7287,1
7629,7
7965,3
8299,9
областной бюджет
56668,7
5747,8
6156,9
6628,6
6953,4
7287,1
7629,7
7965,3
8299,9
011
0709
4361400
611
47164,6
4747,8
5104,9
5525,1
5795,8
6074,0
6359,5
6639,3
6918,2
011
0709
4361400
612
9504,1
1000,0
1052,0
1103,5
1157,6
1213,1
1270,2
1326,0
1381,7
Основное мероприятие 1.5
Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
ДОМП ОО
58976,6
6467,7
6618,3
6795,4
7128,4
7470,6
7821,6
8165,8
8508,8
областной бюджет
58976,6
6467,7
6618,3
6795,4
7128,4
7470,6
7821,6
8165,8
8508,8
011
0709
4359900
611
56723,2
6252,7
6379,6
6528,9
6848,8
7177,6
7514,9
7845,6
8175,1
011
0709
4359900
612
2253,4
215,0
238,7
266,5
279,6
293,0
306,7
320,2
333,7
Основное мероприятие 1.6
Обеспечение условий для наиболее успешной социализации
и адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений
ДОМП ОО
3200,0
0,0
110,0
1115,0
1135,0
245,0
225,0
250,0
120,0
областной бюджет
3200,0
0,0
110,0
1115,0
1135,0
245,0
225,0
250,0
120,0
011
0702
4229900
244
2100,0
0,0
0,0
850,0
850,0
100,0
100,0
100,0
100,0
011
0709
4361400
612
1100,0
0,0
110,0
265,0
285,0
145,0
125,0
150,0
20,0
Подпрог-рам-ма 2
Развитие системы профессионального образова-ния,
в том числе дополнительного профессионального образования
ДОМП ОО
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
областной бюджет
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
Основное мероприятие 2.1
Реализация образовательных прог-рамм среднего профессионального образования и профессионального обучения
на основе государственного задания
с учетом выхода на эффек-тивный контракт
с педаго-гически-ми работ-никами
областной бюджет
5806513,1
644736,1
657507,2
671896,1
702358,4
734334,0
766787,3
798597,1
830296,9
011
0703
4255901
612
267,6
267,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0703
4259900
611
1030929,0
112644,1
115814,6
119080,1
124605,3
130586,3
136723,9
142739,8
148734,9
011
0703
4259900
612
102937,6
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
12867,2
011
0704
4275901
612
1195,2
1195,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0704
4279900
611
4400705,3
484939,7
496003,1
507126,5
530763,6
556408,2
582723,9
608517,8
634222,5
011
0704
4279900
612
270478,4
32822,3
32822,3
32822,3
34122,3
34472,3
34472,3
34472,3
34472,3
Основное мероприятие 2.2
Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования
областной бюджет
93254,4
10945,8
11042,9
11157,2
11438,4
11727,4
12023,9
12314,6
12604,2
011
0705
4280800
611
45715,7
5127,5
5180,6
5243,1
5500,0
5764,0
6034,9
6300,5
6565,1
011
0705
4280800
612
4192,3
400,0
444,0
495,8
520,1
545,1
570,7
595,8
620,8
011
0705
4299900
611
43346,4
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
5418,3
Основное мероприятие 2.3
Переподготовка
и повы-шение квалифи-кации педагогических
и управленческих кадров для системы образования
областной бюджет
370124,5
40445,6
41671,3
43113,4
45021,3
46982,0
48993,9
50965,9
52931,1
011
0705
4285901
612
126,0
126,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0705
4289900
611
244126,3
27254,6
27672,7
28016,3
29389,1
30799,8
32247,4
33666,2
35080,2
011
0705
4289900
612
15858,8
1579,5
1709,0
1861,4
1952,6
2046,3
2142,5
2236,8
2330,7
011
0705
4299900
611
33402,4
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
4175,3
011
0709
4355901
612
24,0
24,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0709
4359900
611
74910,3
7126,2
7936,7
8862,1
9296,3
9742,6
10200,5
10649,3
11096,6
011
0709
4359900
612
1676,7
160,0
177,6
198,3
208,0
218,0
228,2
238,3
248,3
Основное мероприятие 2.4
Обеспечение социальной поддержки обучающихся
в учреж-дениях началь-ного, среднего профессионального образования
областной бюджет
556039,6
63690,3
64985,5
66269,4
68204,7
70193,4
72234,2
74234,4
76227,7
011
0703
6730201
321
39125,4
4244,4
4381,0
4516,4
4737,7
4965,1
5198,5
5427,2
5655,1
011
0703
6730201
612
51663,2
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
6457,9
011
0704
6730201
321
282726,2
30172,4
31331,0
32479,5
34193,5
35954,8
37762,2
39533,7
41299,1
011
0704
6730201
612
182524,8
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
22815,6
Подпрог-рам-ма 3
Государственная поддержка работников системы образова-ния, талантливых детей и моло-дежи
ДОМП ОО
977421,4
194510,0
89788,7
90164,5
95474,7
125861,4
126545,3
127212,0
127864,8
областной бюджет
865628,4
142729,0
88788,7
89164,5
94474,7
111608,4
112292,3
112959,0
113611,8
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
Основное мероприятие 3.1
Развитие кадрового потен-циала системы образования
ДОМП ОО
724477,4
165731,2
60914,8
61195,6
62853,7
92917,9
93274,1
93622,6
93967,5
областной бюджет
612684,4
113950,2
59914,8
60195,6
61853,7
78664,9
79021,1
79369,6
79714,5
011
0702
5200900
111
16697,6
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
2087,2
011
0702
5200900
611
1754,4
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
219,3
011
0702
5200900
530
393978,4
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
011
0702
4215902
112
1549,4
163,0
171,5
179,9
188,7
197,8
207,1
216,2
225,3
011
0702
4215902
612
1096,5
115,4
121,4
127,3
133,5
139,9
146,5
153,0
159,4
011
0702
4225902
112
17778,8
1869,5
1967,4
2064,5
2165,7
2269,6
2376,3
2480,8
2585,0
011
0702
4245902
112
2260,7
237,8
250,2
262,5
275,4
288,6
302,1
315,4
328,7
011
0702
5201100
350
14800,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
1850,0
011
0703
4255902
612
14655,3
1541,9
1622,1
1701,6
1785,0
1870,7
1958,6
2044,8
2130,6
011
0704
4275902
612
11957,7
1258,1
1323,5
1388,4
1456,4
1526,3
1598,1
1668,4
1738,5
011
0709
4355903
321
9384,2
1042,5
1054,9
1067,6
1125,3
1184,9
1245,3
1303,8
1359,9
011
0709
4359900
612
6600,0
0,0
0,0
0,0
1320,0
1320,0
1320,0
1320,0
1320,0
011
0709
4362400
322
65853,2
0,0
0,0
0,0
0,0
16463,3
16463,3
16463,3
16463,3
011
1003
5215902
530
54318,2
54318,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
011
0702
5200900
111
2056,1
2056,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5200900
611
216,0
216,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5200900
530
48508,9
48508,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
011
0702
5201100
350
8000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
011
0709
4362400
322
53012,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13253,0
13253,0
13253,0
13253,0
Основное мероприятие 3.2
Выявление
и поддержка одаренных детей и молодежи
ДОМП ОО
252944,0
28778,8
28873,9
28968,9
32621,0
32943,5
33271,2
33589,4
33897,3
областной бюджет
252944,0
28778,8
28873,9
28968,9
32621,0
32943,5
33271,2
33589,4
33897,3
011
0705
4289900
611
12944,8
1362,0
1432,8
1503,0
1576,6
1652,3
1730,0
1806,1
1882,0
011
0709
4359900
612
3500,0
0,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
011
0709
4360400
340
203591,2
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
011
0709
4360400
350
1200,0
0,0
0,0
0,0
240,0
240,0
240,0
240,0
240,0
011
0709
4360400
612
8019,0
867,9
892,2
917,0
966,5
1017,7
1069,6
1119,9
1168,1
011
0709
4360900
612
23689,0
1100,0
1100,0
1100,0
3689,0
3884,5
4082,6
4274,5
4458,3
Подпрог-рам-ма 4
Организация оценки качества образования
ДОМП ОО
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
областной бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
Основное мероприятие 4.1
Реализация государственной функции по организации оценки качества образования
областной бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
011
0709
4359900
111
83279,4
9626,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
10521,8
011
0709
4359900
112
3382,3
222,0
390,9
410,1
430,2
450,8
472,0
492,8
513,5
011
0709
4359900
242
3294,2
445,6
357,3
368,9
387,0
405,6
424,6
443,3
461,9
011
0709
4359900
244
176683,5
18485,0
19487,0
20540,2
21546,6
22580,9
23642,2
24682,5
25719,1
011
0709
4359900
852
1425,4
150,0
157,8
165,5
173,6
181,9
190,5
198,9
207,2
011
0709
4365000
244
20301,6
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
2537,7
Подпрог-рам-ма 5
Функционирование
и разви-тие сети образовательных учреждений
ДОМП ОО,
ДСТ
и ЖКХ
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.1
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт образовательных учреждений
ДОМП ОО
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
5524702
243
1060,0
1060,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТ
и ЖКХ
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
83392,5
83392,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524701
411
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524702
521
12046,6
12046,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524701
522
32900,0
32900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
007
0709
5524702
243
36445,9
36445,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рам-ма 6
«Русский язык»
ДОМП ОО
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
011
0709
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1
Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Российской Федерации
ДОМП ОО
011
0709
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.2
Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
на терри-тории области
ДОМП ОО
011
0709
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 8
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Орловской области
Статус
Наименование государственной программы, долгосрочной областной целевой программы, подпрог-раммы государственной прог-раммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
всего
по государст-венной программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная прог-рамма
Образование в Орловской области
всего
42079628,7
5784420,0
4987176,2
4992277,8
5141001,2
5200869,2
5263337,3
5324732,2
5385814,8
областной
бюджет
41025019,4
5070330,2
4936765,7
4977139,8
5089199,2
5148065,2
5208607,3
5267977,2
5326934,8
федеральный бюджет
1013321,8
675777,3
49155,5
14253,0
50967,0
52804,0
54730,0
56755,0
58880,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
37517,5
37147,5
370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
3770,0
1165,0
885,0
885,0
835,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 1
«Развитие образования в Орловской области
на 2011–2015 годы»
всего
21810,0
7270,0
7270,0
7270,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
21810,0
7270,0
7270,0
7270,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 2
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011–2015 годы»
всего
1521,0
1151,0
370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
1521,0
1151,0
370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 3
«Социальное сопровождение
и адаптация воспитанников и выпускников интернатных учреждений Орловской области на 2011–2013 годы»
всего
3370,0
3370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
3370,0
3370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 4
«Развитие профессионального образования в Орловской области
на 2012–2016 годы»
всего
8270,0
3065,0
2785,0
1235,0
1185,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
4500,0
1900,0
1900,0
350,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
3770,0
1165,0
885,0
885,0
835,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 5
«Оздоровле-ние и отдых детей
в Орловской области
на 2012–2016 годы»
всего
13910,0
2840,0
2500,0
3570,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
13910,0
2840,0
2500,0
3570,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 6
«Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области
на 2012–2014 годы»
всего
8459,5
8459,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
7749,5
7749,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
710,0
710,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 7
«Совершенствование организации питания
в образовательных учреждениях Орловской области
на 2013–2017 годы»
всего
14150,0
1000,0
1000,0
1000,0
5100,0
6050,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
14150,0
1000,0
1000,0
1000,0
5100,0
6050,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 8
«Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012–2016 годы»
всего
118865,2
29716,3
29716,3
29716,3
29716,3
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
65853,2
16463,3
16463,3
16463,3
16463,3
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
53012,0
13253,0
13253,0
13253,0
13253,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 1
Развитие системы дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей и молодежи
всего
33710114,6
4654714,3
4044886,8
4032141,7
4141905,5
4169042,3
4198963,9
4222531,2
4245928,9
областной
бюджет
32828697,8
4011071,0
4009984,3
4032141,7
4105191,5
4130491,3
4158486,9
4180029,2
4201301,9
федеральный бюджет
848516,8
610743,3
34902,5
0,0
36714,0
38551,0
40477,0
42502,0
44627,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
32900,0
32900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 2
Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования
всего
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
областной
бюджет
6825931,6
759817,8
775206,9
792436,1
827022,8
863236,8
900039,3
936112,0
972059,9
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 3
Государственная поддержка работников системы образования, талантливых детей и молодежи
всего
977421,4
194510,0
89788,7
90164,5
95474,7
125861,4
126545,3
127212,0
127864,8
областной
бюджет
865628,4
142729,0
88788,7
89164,5
94474,7
111608,4
112292,3
112959,0
113611,8
федеральный бюджет
111793,0
51781,0
1000,0
1000,0
1000,0
14253,0
14253,0
14253,0
14253,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 4
Организация оценки качества образования
всего
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
областной
бюджет
288366,4
31467,1
33452,5
34544,2
35596,9
36678,7
37788,8
38877,0
39961,2
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 5
Функционирование
и развитие сети образовательных учреждений
всего
86839,0
86839,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
84452,5
84452,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
2386,5
2386,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 6
«Русский язык»
всего
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
600,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические
лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 9
к государственной программе Орловской области «Образование в Орловской области
(2013–2020 годы)»
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Орловской области отдельным категориям граждан
№
Наименование
Код класси-фика-ции расхо-дов бюдже-тов
Пока-затели
Годы реализации государственной программы
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Публичные нормативные обязательства (далее также – ПНО)
1
Именная стипендия Губернатора Орловской области для учащихся общеобразовательных школ, воспитанников учреждений дополнительного образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов средних и высших учебных заведений, аспирантов, достигших особых успехов в учебной и научной деятельности
01107094360400340
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
Оценка численности получателей (чел.)
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1050
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
25448,9
Субвенции
2
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях
в части выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений
01107025200900530
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
19,5
9,8
9,8
9,8
9,8
9,8
9,8
9,8
Оценка численности получателей (чел.)
5020
5020
5020
5020
5020
5020
5020
5020
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
97756,2
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
49247,3
3
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)
01107025210204530
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
43,7
43,7
43,7
43,7
43,7
43,7
43,7
43,7
Оценка численности получателей (чел.)
72070
72070
72070
72070
72070
72070
72070
72070
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
3152029,1
4
Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения и отопления педагогическим работникам образовательных учреждений Орловской области, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
01110035215902530
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
8,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Оценка численности получателей (чел.)
6396
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
54318,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
01110045201000530
Размер выплаты (тыс. руб./
чел.)
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
Оценка численности получателей (чел.)
22863
22863
22863
22863
22863
22863
22863
22863
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
36130,2
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации от 18.09.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 070.030.000 Финансирование социального обеспечения и социального страхования (см. также 080.080.020, 200.160.030), 070.080.020 Социальное обслуживание в государственных учреждениях, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 130.010.010 Общие положения, 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 130.010.040 Образовательные учреждения и иные образовательные организации (см. также 150.040.020, 150.040.030, 150.040.040), 130.010.070 Гарантии реализации прав граждан в области образования, 140.010.050 Лечебно-профилактическая помощь населению |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: