О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 сентября 2014 г. № 390-П

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П, от 01.09.2016 № 419-П, от 29.05.2019 № 247-П, от 31.10.2019 № 547-П, от 20.11.2020 № 679-П)

В соответствии с Законом Ульяновской области от 07.07.2014 № 105-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов организации социального питания в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые требования, предъявляемые к организации  социального питания на территории Ульяновской области.

11. Создать при Правительстве Ульяновской области постоянно действующий наблюдательный совет по вопросам организации социального питания в Ульяновской области. В состав наблюдательного совета по согласованию могут быть включены представители Законодательного Собрания Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, представители общественности и организаций, осуществляющих организацию социального питания в Ульяновской области.

(пункт 11 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 31.10.2019 № 547-П)

2. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере обеспечения социального питания в государственных образовательных организациях Ульяновской области, является Министерство просвещения и восптания Ульяновской области (далее также – уполномоченный орган).

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П, от 20.11.2020 № 679-П)

3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере обеспечения социального питания в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (далее – медицинские организации), является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

31. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере обеспечения социального питания в государственных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и государственных организациях социального обслуживания Ульяновской области (далее – социальные организации), является Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее также – уполномоченный орган).

(пункт 31 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

(пункт 31 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

4. Министерству просвещения и воспитания Ульяновской области в срок до 15 сентября 2014 года:

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 20.11.2020 № 679-П)

4.1. подпункт 4.1 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 31.10.2019 № 547-П

4.2. Разработать методические рекомендации по оказанию услуг социального питания в государственных образовательных организациях Ульяновской области.

5. Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области в срок до 15 сентября 2014 года:

5.1. Утвердить:

состав комиссии по осуществлению контроля за организацией социального питания в медицинских организациях;

Положение о комиссии по осуществлению контроля за организацией социального питания в медицинских организациях.

5.2. Разработать методические рекомендации по оказанию услуг социального питания в медицинских организациях.

6. Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области представлять по запросу уполномоченных органов данные мониторинга цен на основные продовольственные товары, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителями.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

7. Уполномоченным органам по запросам государственных образовательных организаций Ульяновской области, медицинских и социальных организаций рассчитывать норматив затрат на приобретение продуктов питания согласно представленной Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области информации о средней рыночной стоимости основных продовольственных товаров, реализуемых сельскохозяйственными организациями, и о рациональных нормах потребления.

(пункт 7 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П, от 29.05.2019 № 247-П)

8. Государственным образовательным организациям Ульяновской области, медицинским и социальным организациям, в которых осуществляется социальное питание, обеспечить неукоснительное соблюдение требований, предъявляемых к организации социального питания на территории Ульяновской области.

(пункт 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять аналогичные меры по организации социального питания в муниципальных организациях, расположенных на территории Ульяновской области.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

Губернатор – Председатель

Правительства области

С.И. Морозов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Ульяновской области

от 02 сентября 2014 г. № 390-П

Требования,

предъявляемые к организации социального питания

на территории Ульяновской области

1. Требования, предъявляемые к организации социального питания на территории Ульяновской области (далее – требования), регламентируют порядок организации социального питания в государственных учреждениях Ульяновской области, определяют мероприятия по обеспечению безопасности и качества социального питания на территории Ульяновской области, конкурентной среды на рынке услуг по организации социального питания в соответствии с законодательством в сфере регулирования качества пищевых продуктов.

2. Под государственными учреждениями Ульяновской области для целей настоящих требований понимаются медицинские организации государственной системы здравоохранения (далее – медицинские организации), государственные образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации социального обслуживания (далее – социальные организации) и государственные образовательные организации Ульяновской области.

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П, от 29.05.2019 № 247-П)

3. Требования предназначены для государственных образовательных организаций Ульяновской области, медицинских и социальных организаций, в которых осуществляется социальное питание, а также для лиц, с которыми у государственных образовательных организаций Ульяновской области и медицинских организаций заключён договор на оказание услуг социального питания отдельных групп населения.

(пункт 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

4. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере обеспечения социального питания в государственных образовательных организациях Ульяновской области, является Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области (далее также – уполномоченный орган).

(пункт 4 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П, от 20.11.2020 № 679-П)

5. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере обеспечения социального питания в медицинских организациях, является Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее – уполномоченный орган).

(пункт 5 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П, от 29.05.2019 № 247-П)

51. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным по вопросам обеспечения социального питания в социальных организациях, является Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия (далее также – уполномоченный орган).

(пункт 51 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

(пункт 51 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

6. Социальное питание в государственных образовательных организациях Ульяновской области, медицинских и социальных организациях обеспечивается по одной из следующих форм:

(абзац первый пункта 6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

государственными образовательными организациями Ульяновской области, медицинскими и социальными организациями самостоятельно;

(абзац второй пункта 6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

организациями питания, отвечающими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

(абзац третий в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П, от 31.10.2019 № 547-П)

Выбор формы обеспечения социального питания осуществляет конкретная государственная образовательная организация Ульяновской области, медицинская и социальная организация самостоятельно.

(абзац четвертый пункта 6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

В случае обеспечения питания за счёт бюджетных средств отбор организации питания осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях осуществления социального питания отдельных групп населения.

7. Порядок заключения договора с организацией, осуществляющей оказание услуг по обеспечению социального питания в государственных образовательных организациях Ульяновской области за счёт средств родителей (законных представителей) обучающихся, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.10.2019 № 547-П)

8. В случае обеспечения социального питания государственными образовательными организациями Ульяновской области, медицинскими и социальными организациями самостоятельно:

(абзац первый пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

8.1. Закупка пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется указанными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

8.2. Ассортимент закупаемых государственными образовательными организациями Ульяновской области, медицинскими и социальными организациями продовольственных товаров и сырья должен соответствовать ассортиментным перечням основных групп продовольственных товаров и сырья для обеспечения социального питания (далее – Ассортиментные перечни), разрабатываемым на основе рациональных норм потребления с учётом специфики и особенностей питания отдельных групп населения.

(подпункт 8.2 пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

8.3. Рационы питания при организации социального питания в государственных образовательных организациях Ульяновской области, медицинских и социальных организациях составляются указанными организациями в соответствии с утверждёнными Правительством Ульяновской области рациональными нормами потребления.

(подпункт 8.3 пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

8.4. Ассортиментные перечни буфетной продукции составляются с учётом специфики и особенностей питания конкретными государственными образовательными организациями Ульяновской области, медицинскими и социальными организациями в соответствии с порядком, рекомендуемым соответствующим уполномоченным органом.

(подпункт 8.4 пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

8.5. Государственными образовательными организациями Ульяновской области, медицинскими и социальными организациями обеспечивается соответствие набора и устройства производственных, складских, служебных, бытовых помещений, залов приёма пищи, предусмотренных в указанных организациях для обеспечения социального питания, а также используемых при обеспечении социального питания оборудования и инвентаря требованиям законодательства (включая нормативно-технические и санитарно-гигиенические требования), предъявляемым к соответствующему типу (виду) учреждений организаций.

Государственные образовательные организации Ульяновской области, медицинские и социальные организации обязаны осуществлять модернизацию оборудования и текущий ремонт помещений и оборудования, используемых для обеспечения социального питания, за счёт средств, заложенных в стоимость услуги социального питания, на содержание помещений и оборудования.

(подпункт 8.5 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П, от 29.05.2019 № 247-П)

8.6. Государственной образовательной организацией Ульяновской области, медицинской и социальной организацией в зависимости от её типа (вида) обеспечивается наличие в штатном расписании должностей, необходимых для обеспечения самостоятельного выполнения функций по обеспечению социального питания, замещение указанных должностей работниками, отвечающими квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для работников общественного питания.

(подпункт 8.6 пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П (НГР – RU73000201500504))

9. В случае обеспечения социального питания организациями питания в государственных образовательных организациях Ульяновской области:

9.1. Государственная образовательная организация Ульяновской области для обеспечения социального питания заключает договор с организацией питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 9.1 изложен в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.10.2019 № 547-П)

9.2. подпункты 9.2 – 9.7 исключены постановлением Правительства Ульяновской области от 31.10.2019 № 547-П

9.8. подпункт 9.8 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

9.9. подпункты 9.9 – 9.10 исключены постановлением Правительства Ульяновской области от 31.10.2019 № 547-П

9.11. Обязательными требованиями к организациям питания являются:

1) наличие в учредительном документе организации питания вида деятельности по оказанию услуг общественного питания (для юридических лиц), кода бюджетной классификации видов экономической деятельности (для индивидуальных предпринимателей);

2) наличие у организации питания действующих договоров об организации социального питания, заключённых с родителями (законными представителями) обучающихся в государственной образовательной организации Ульяновской области, либо заявлений не менее чем 51 процента родителей (законных представителей) обучающихся в государственной образовательной организации Ульяновской области о намерениях заключить договор с организацией питания на оказание услуг социального питания;

3) наличие у организации питания опыта работы по оказанию услуг общественного питания не менее трёх лет на дату заключения договора;

4) наличие в штате организации питания необходимого числа работников, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для работников общественного питания;

5) наличие у организации питания на праве собственности или ином законном основании производственных помещений, транспорта, оборудования и других материальных ресурсов, необходимых для организации питания:

а) в случае если тип пищеблока в государственной образовательной организации Ульяновской области является столовой, работающей на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которая производит и (или) реализует блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню, у организации питания должно быть в наличии технологическое оборудование, достаточное для укомплектования пищеблока, позволяющее производить полный ассортимент кулинарной продукции;

б) в случае если тип пищеблока в государственной образовательной организации Ульяновской области является столовой-доготовочной, на которой осуществляются приготовление блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов и их реализация, у организации питания должны быть в наличии склады, полностью укомплектованные необходимым оборудованием производственные цеха (овощной цех, мясо-рыбный цех, мучной цех), позволяющие изготавливать полуфабрикаты (продукцию высокой степени готовности), документы, подтверждающие возможность организации питания изготавливать продукцию высокой степени готовности (технические условия, декларации о соответствии, ветеринарные удостоверения), специализированный транспорт для доставки продукции с соблюдением температурного режима;

в) в случае если в государственной образовательной организации Ульяновской области имеется только буфет-раздаточная, осуществляющая реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий, у организации питания должны быть в наличии склады, полностью укомплектованные необходимым оборудованием производственные цеха (овощной цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, помещения для обработки яиц, горячий цех, моечные для посуды и для тары, мучной цех), документы, подтверждающие возможность организации питания изготавливать продукцию высокой степени готовности (технические условия, декларации о соответствии, ветеринарные удостоверения), специализированный транспорт и оборудование для доставки готовой кулинарной продукции с соблюдением температурного режима;

6) наличие у организации питания действующего договора с испытательной лабораторией по исследованию качества реализуемой продукции или наличие собственной лаборатории;

7) отсутствие у организации питания задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов организации питания по данным бухгалтерской (финансовой) отчётности за последний завершённый отчётный период, на день заключения договора на оказание услуг по обеспечению социальным питанием;

8) организация питания не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не введена процедура банкротства;

9) отсутствие постановления об административном приостановлении деятельности организации питания, принятого в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(подпункт 9.11 изложен в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.10.2019 № 547-П)

10. Стоимость услуг социального питания определяется государственной образовательной организацией Ульяновской области, медицинской и социальной организацией, не должна превышать утверждённые соответствующим уполномоченным органом нормативы затрат на приобретение продуктов питания, затрат на коммунальные расходы, затрат на содержание и (или) аренду используемого имущества, затрат, возникающих в связи с оплатой труда работников организации питания, работающих по трудовому договору и непосредственно связанных с обеспечением социальным питанием, с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, и иных затрат, непосредственно связанных с обеспечением социальным питанием, и рассчитывается по формуле:

Стсп = Nппб + Nар + Nкп + Nинз , где:

Стсп – стоимость услуг социального питания;

Nппб  – норматив затрат на приобретение продуктов питания;

Nар – норматив затрат, связанных с внесением организацией питания арендной платы по договорам аренды имущества и услуг по его содержанию;

Nкп – норматив затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг;

Nинз – норматив затрат, возникающих в связи с оплатой труда работников организации питания, работающих по трудовому договору и непосредственно связанных с обеспечением социальным питанием, с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, и иных затрат, непосредственно связанных с обеспечением социальным питанием.

Затраты, возникающие в связи с оплатой труда работников организации питания, работающих по трудовому договору и непосредственно связанных с обеспечением социальным питанием, с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, и иные затраты, непосредственно связанные с обеспечением социальным питанием, рассчитываются по формуле:

Nинз = Nппб * 0,2 (за исключением организаций, предоставляющих услуги по организации питания самостоятельно).

(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.10.2019 № 547-П)

11. Норматив затрат в связи с приобретением продуктов питания рассчитывается по формуле:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

Nппб =∑i (Сi ×Vi),

где:

Nппб – суточный норматив затрат в связи с приобретением i-го продукта, входящего в состав рациональной нормы потребления;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

i – продукт, входящий в состав рациональной нормы потребления;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

– средняя рыночная стоимость i-го продукта, входящего в состав рациональной нормы потребления, информация о которой представляется Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области по запросу государственной образовательной организации Ульяновской области, медицинской и социальной организации или организации питания, рублей;

(абзац шестой в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П, от 29.05.2019 № 247-П)

– суточный объём потребления i-го продукта, входящего в состав рациональной нормы потребления, единиц.

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

12. В случае передачи необходимых площадей и оборудования организациям питания в безвозмездное пользование в стоимость услуг социального питания не включаются затраты в связи с содержанием и арендой используемого имущества и затраты на коммунальные расходы.

(пункт 12 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П, от 31.10.2019 № 547-П)

13. Включение в стоимость социального питания затрат в связи с содержанием недвижимого имущества государственных образовательных организаций Ульяновской области, медицинских и социальных организаций, а также других затрат, напрямую не связанных с приготовлением пищи, не допускается.

(пункт 13 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П, от 29.05.2019 № 247-П)

14. Организации питания обязаны осуществлять модернизацию оборудования, используемого для обеспечения социального питания, а также текущий ремонт помещения и оборудования, переданных в аренду, за счёт средств, включённых в стоимость услуги социального питания, на содержание помещений и оборудования.

(пункт 14 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

15. Финансовое обеспечение расходов государственных образовательных организаций Ульяновской области, медицинских и социальных организаций в целях обеспечения выполнения функций по социальному питанию осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете Ульяновской области на указанные цели.

(пункт 15 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 № 329-П, от 29.05.2019 № 247-П)

16. При разработке и формировании меню для оказания услуг социального питания необходимо учитывать следующие требования:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

соблюдение сезонности, сбалансированности потребности в макронутриентах (белки, жиры, углеводы), микронутриентах (витамины, микроэлементы) и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по категориям и возрастным группам граждан, имеющих право на получение социального питания, наличие экспертного заключения уполномоченных органов или организаций о соответствии меню установленным требованиям;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

использование в составе меню (рационов питания) возможных вариантов замены блюд и (или) отдельных продуктов питания, в составе меню (рационов питания) оформляемых отдельными приложениями с учётом эквивалентности их пищевой и энергетической ценности для конкретной категории и возрастной группы граждан, получающих услуги социального питания, а также технологических карт, оформленных в соответствии с ГОСТ Р 53105-2008 (Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию);

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

использование при формировании меню (рационов питания)мяса и мясной продукции, а также молока и молочной продукции непромышленного изготовления, прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

неиспользование при осуществлении социального питания пищевых продуктов, полученных с использованием генно-модифицированных организмов (ГМО);

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

использование при формировании меню (рационов питания) части продуктов растительного происхождения.

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29.05.2019 № 247-П)

_______________