Об утверждении Положения о порядке проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости



1

ОПУБЛИКОВАНО: на региональном интернет-портале правовой информации Архангельской области: www.pravo.dvinaland.ru, 02.09.2016

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 сентября 2016 г. №16-п

г. Архангельск

Об утверждении Положения о порядке проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», подпунктом 10 пункта 1 статьи 3.3 областного закона от 27 мая 1998 года №74-16-ОЗ «О государственных гарантиях трудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области», подпунктом 11.1 пункта 9 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года №117-пп, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

министра труда, занятости

и социального развития

Архангельской области

С.А. Скоморохова

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением министерства

труда, занятости и социального

развития Архангельской области

от 02 сентября 2016 г. №16-П

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости

Общие положения

1.              Настоящее Положение определяет порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам, проживающим на территории Архангельской области, гарантий трудовой занятости.

2.              Целью проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости является повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Архангельской области и содействие их трудовой занятости.

3.              Специальные мероприятия, способствующие повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Архангельской области, включают в себя:

установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

организация обучения инвалидов новым профессиям.

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

Квота для приема на работу инвалидов в Архангельской области, порядок ее расчета, установления количества рабочих мест для приема на работу инвалидов, а также выполнения квоты для приема на работу инвалидов установлены областным законом от 27 мая 1998 года №74-16-ОЗ «О государственных гарантиях трудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области».

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов на очередной календарный год устанавливается постановлением Правительства Архангельской области не позднее 15 декабря текущего календарного года для каждой организации, в которой предполагается создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 года №685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов осуществляет министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановлением Правительства Архангельской области от 31 июля 2012 года №333-пп «Об утверждении административного регламента исполнения министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Архангельской области».

Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

9.              В целях трудоустройства инвалидов с учетом их профессиональных навыков осуществляется резервирование в организациях рабочих мест в пределах квоты для приема на работу инвалидов.

10.              Порядок резервирования рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Архангельской области, утвержден постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 01 июня 2012 года №2-п «Об утверждении порядков».

11.              Перечень рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов и Перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2014 года №515 «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности» (далее – приказ Минтруда России от 04 августа 2014 года №515).

Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

12.              Стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Архангельской области «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 − 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года №466-пп (далее − Программа содействия занятости населения).

13.              В целях расширения возможностей для трудоустройства инвалидов и стимулирования работодателей к созданию дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 28 января 2014 года №3-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования финансовых средств на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов» предусмотрено возмещение работодателям нормативных затрат на создание (дооснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе специальных, надомных.

Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов

14.              Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

15.              Создание инвалидам условий труда осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года №30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09» («Гигиенические требования к условиям труда инвалидов»), приказом Росстандарта от 17 сентября 2010 года №253-ст «Об утверждении национального стандарта» («ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов»).

16.              Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов

17.              Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляется в рамках Программы содействия занятости населения и в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Архангельской области, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 24 июля 2014 года №25-п.

18.              Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации утвержден постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2012 года №52-пп «Об утверждении Порядков финансирования, расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Архангельской области».

VII.              Организация обучения инвалидов новым профессиям

19.              Инвалидам, признанным в установленном порядке безработными, предоставлено право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование.

20.              Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных инвалидов могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

инвалид не имеет квалификации;

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у инвалида необходимой квалификации;

необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у инвалида квалификации;

инвалидом утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

21.              Организация обучения инвалидов новым профессиям осуществляется в рамках мероприятий Программы содействия занятости населения и в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 18 сентября 2014 года №30-п.

22.              Обучение инвалидов новым профессиям осуществляется с учетом приказа Минтруда России от 04 августа 2014 года №515.

23.              Перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан утвержден постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 23 сентября 2015 года №19-п «Об утверждении Перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан и правил его определения» и размещен на официальном сайте министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».