О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 08 июня 2018 года №960 «Об утверждении Порядка выдачи, реализации, учета и проезда по единым социальным прое...



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТАРООСКОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«02» сентября 2020 г. №1979

О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 08 июня 2018 года №960 «Об утверждении Порядка выдачи, реализации, учета и проезда по единым социальным проездным билетам на территории Старооскольского городского округа» и Порядок, утвержденный указанным постановлением

( утр. силу в соотв. с пост. № 534 от 15.03.2021 г.)

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации Старооскольского городского округа от 08 июня 2018 года №960 «Об утверждении Порядка выдачи, реализации, учета и проезда по единым социальным проездным билетам на территории Старооскольского городского округа» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Старооскольского городского округа от 17 августа 2018 года №1677, от 29 марта 2019 года №899) (далее - Постановление) изменение, изложив пункт 3 в следующей редакции:

«3. Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа:

3.1. Обеспечить размещение муниципального заказа на оказание услуг по реализации единых социальных проездных билетов гражданам льготной категории и пенсионерам, по регистрации электронных (банковских) карт в автоматизированной системе учета и оплаты проезда в пассажирском транспорте в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.2. Обеспечить разъяснение в средствах массовой информации порядка регистрации электронных (банковских) карт в автоматизированной системе учета и оплаты проезда в пассажирском транспорте.».

2. Внести в Порядок выдачи, реализации, учета и проезда по единым социальным проездным билетам на территории Старооскольского городского округа, утвержденный Постановлением, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановление администрации Старооскольского городского округа от 07 июля 2020 года №1586 «О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 08 июня 2018 года №960 «Об утверждении Порядка выдачи, реализации, учета и проезда по единым социальным проездным билетам на территории Старооскольского городского округа» и Порядок, утвержденный указанным постановлением».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Старооскольского городского округа А.Н. Сергиенко

Приложение

к постановлению администрации

Старооскольского городского округа

от «02» сентября 2020 г. №1979

Порядок

выдачи, реализации, учета и проезда по единым социальным проездным билетам на территории Старооскольского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи, реализации, учета и проезда по единым социальным проездным билетам на территории Старооскольского городского округа (далее - Порядок) определяет правила и механизм выдачи, реализации, учета и проезда по единым социальным проездным билетам на территории Старооскольского городского округа (далее - ЕСПБ).

В случае проезда городскими и пригородными маршрутами регулярных перевозок, оборудованных автоматизированной системой контроля оплаты проезда, наравне с разовыми проездными билетами к ЕСПБ может использоваться ЕСПБ в электронной форме (далее - электронный ЕСПБ).

В целях осуществления проезда с применением электронного ЕСПБ используется банковская карта, которая регистрируется в автоматизированной системе учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Старооскольского городского округа.

1.2. Правом получения бесплатного ЕСПБ и разовых проездных талонов к нему в количестве 18 штук пользуются лица, не получающие ежемесячных денежных выплат согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22 августа 2004 года №122-ФЗ) и закону Белгородской области от 28 декабря 2004 года №165 Социальный кодекс Белгородской области (далее - Социальный кодекс Белгородской области), постоянно проживающие на территории Старооскольского городского округа (далее - городской округ), а именно:

1.2.1. Неработающие пенсионеры по старости с размером пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по Белгородской области.

1.2.2. Сестры милосердия Красного Креста, обслуживающие тяжелобольных, престарелых и одиноких граждан, с размером среднедушевого дохода семьи ниже величины прожиточного минимума в среднем по Белгородской области.

1.2.3. Лица, сопровождающие инвалидов 1 группы и детей-инвалидов, с размером среднедушевого дохода семьи ниже величины прожиточного минимума в среднем по Белгородской области.

1.3. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, электронный ЕСПБ используют без списания денежных средств.

1.4. Правом приобретения ЕСПБ и разовых проездных талонов к нему в количестве 18 штук пользуются лица, постоянно проживающие на территории городского округа, за исключением лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, а именно:

1.4.1. Граждане льготных категорий.

1.4.2. Сестры милосердия Красного Креста, обслуживающие тяжелобольных, престарелых и одиноких граждан.

1.4.3. Лица, сопровождающие инвалидов 1 группы и детей-инвалидов.

1.4.4. Пенсионеры, не получающие ежемесячных денежных выплат согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года №122-ФЗ и Социальному кодексу Белгородской области.

ЕСПБ и разовые проездные талоны к нему в количестве 18 штук реализуются по цене 185 рублей.

1.5. Количество поездок с использованием электронного ЕСПБ соответствует количеству разовых проездных талонов к ЕСПБ.

Инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, осуществляющим проезд с сопровождающими их лицами, а также сопровождающим лицам детей-инвалидов общее количество поездок с использованием электронного ЕСПБ предоставляется в двойном размере.

Начисленные поездки используются в течение текущего календарного года и утрачивают свое действие 31 декабря соответствующего года.

1.6. Уполномоченным органом администрации городского округа по реализации настоящего Порядка является управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (далее - УСЗН).

2. Выдача, реализация и учет ЕСПБ

2.1. Выдача бесплатных ЕСПБ и разовых проездных талонов к нему (далее - талон) осуществляется УСЗН за 15 дней до начала месяца, на который выдается билет.

2.2. Для получения бесплатного ЕСПБ лица, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) пенсионное удостоверение (справку о назначенной пенсии) ;

в) трудовую книжку;

г) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета или иной документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (далее - СНИЛС).

2.3. Для получения бесплатного ЕСПБ лица, указанные в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

а) заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) справку о составе семьи;

г) справку о доходах всех членов семьи за последние три месяца до момента обращения;

д) удостоверение работника Красного Креста;

е) СНИЛС.

2.4. Для получения бесплатного ЕСПБ лица, указанные в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

а) заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) справку о составе семьи;

г) справку о доходах всех членов семьи за последние три месяца до момента обращения;

д) справку МСЭ на инвалидов 1 группы и детей-инвалидов;

е) СНИЛС.

2.5. Данные о размере пенсии на момент обращения сверяются с электронной базой, предоставленной Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области.

2.6. Реализация ЕСПБ начинается за 15 дней до начала месяца, на который приобретается билет.

2.7. Реализация ЕСПБ осуществляется в УСЗН:

2.7.1. Лицам, которым впервые назначена пенсия через Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области или установлен льготный статус, а также пенсионерам силовых структур, ранее не обращавшимся за приобретением ЕСПБ.

2.7.2. Лицам, сопровождающим инвалида 1 группы и ребенка-инвалида.

2.8. Гражданам, не указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, реализация ЕСПБ осуществляется организацией, заключившей муниципальный контракт на оказание услуг по реализации ЕСПБ льготным категориям граждан и пенсионерам.

2.9. Для приобретения ЕСПБ лица, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) пенсионное удостоверение (справку о назначенной пенсии) и (или) документ, подтверждающий право на получение ежемесячных денежных выплат;

в) СНИЛС.

2.10. Документы представляются по месту приобретения ЕСПБ лично гражданином либо от имени гражданина могут выступать также лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Опекуны представляют по месту приобретения ЕСПБ приказ (постановление) о назначении его опекуном.

2.11. ЕСПБ является именным, заверяется печатью УСЗН, при реализации (выдаче) указывается фамилия, имя, отчество лица, которому он реализован (выдан), наименование и реквизиты документа, подтверждающего право на приобретение ЕСПБ.

2.12. При реализации (выдаче) ЕСПБ на лицо, сопровождающее инвалида 1 группы и ребенка-инвалида, на ЕСПБ делается надпись или проставляется штамп «Для сопровождающего».

2.13. Реализация (выдача) ЕСПБ на ребенка-инвалида осуществляется законному представителю (родителю, усыновителю, опекуну или попечителю). На нем делается надпись или проставляется штамп «На ребенка-инвалида Ф.И.О.».

2.14. Повторная реализация (выдача) ЕСПБ и талонов, включая случаи их утраты, не производится.

2.15. В целях осуществления учета выданных и реализованных ЕСПБ УСЗН:

2.15.1. Ежегодно размещает заказ на изготовление разовых проездных талонов к ЕСПБ в установленном законом порядке.

2.15.2. Ежемесячно, за 15 дней до начала месяца, на который приобретается ЕСПБ, формирует заявку в управление социальной защиты населения Белгородской области на предоставление ЕСПБ.

2.15.3. По окончании текущего года проводит проверку нереализованных талонов и составляет акт на списание и уничтожение.

2.15.4. По окончании текущего месяца проводит проверку нереализованных и испорченных ЕСПБ и составляет акт на списание и уничтожение.

2.15.5. В срок до 20 числа каждого месяца представляет сведения за текущий месяц по реализованным и выданным ЕСПБ и акт на уничтожение неиспользованных и испорченных ЕСПБ в управление социальной защиты населения Белгородской области.

3. Порядок проезда по ЕСПБ, электронному ЕСПБ

3.1. При проезде по городским маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении предъявляется ЕСПБ и один талон.

В случае использования электронного ЕСПБ учитывается одна поездка.

3.2. При проезде по пригородным маршрутам, за исключением проезда по пригородным маршрутам к дачным и садово-огородным участкам (сообщение с апреля по октябрь), предъявляется количество талонов, эквивалентное стоимости проезда, либо количество талонов, не превышающее стоимости проезда с доплатой недостающей части стоимости проезда денежными средствами.

В случае использования электронного ЕСПБ учитывается одна поездка.

3.3. Номинал талона приравнивается к стоимости одной поездки по регулируемому тарифу на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении.

3.4. В случае если талоны используются не в полном объеме в текущем месяце, они могут быть предъявлены к оплате за проезд в последующие месяцы в течение текущего года. При этом гражданином при проезде может быть предъявлен ЕСПБ за любой месяц, приобретенный ранее в текущем году.

3.5. При достижении предельного числа поездок с использованием электронного ЕСПБ оплата проезда осуществляется гражданами в полном объеме.

3.6. Неиспользованные в течение календарного месяца поездки с использованием электронного ЕСПБ могут быть использованы в течение текущего года. Начисленные поездки утрачивают свое действие 31 декабря.

4. Порядок использования единого социального проездного билета в электронной форме

4.1. Электронный ЕСПБ представляет собой использование банковской карты при оплате проезда.

4.2. Для использования банковской карты в качестве оплаты за проезд граждане, указанные в пунктах 1.2, 1.4 настоящего Порядка, подают заявление в ОГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) или в организацию, заключившую муниципальный контракт на оказание услуг по регистрации банковских карт в автоматизированной системе учета и оплаты проезда в пассажирском транспорте; помимо документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 2.4, 2.9 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

1) номер банковской карты, которой гражданин будет оплачивать проезд;

2) согласие на обработку персональных данных.

Указанные документы представляются однократно в течение срока, на который установлены основания предоставления ЕСПБ.

В случае изменения оснований предоставления ЕСПБ и (или) номера банковской карты гражданин обязан представить в МФЦ документы, подтверждающие такие изменения, и (или) новый номер банковской карты в течение 10 дней со дня такого изменения.

4.3. Банковская карта регистрируется в автоматизированной системе учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте городского округа.

В случае получения электронного ЕСПБ, ЕСПБ на бумажном носителе и талоны к нему гражданам не реализуются и не выдаются.

4.4. В случае подачи заявления об использовании электронного ЕСПБ с 01 по 15 число текущего месяца использование банковской карты для оплаты проезда возможно со дня, следующего за днем подачи документов.

В случае подачи заявления об использовании электронного ЕСПБ после 15 числа текущего месяца использование банковской карты для оплаты проезда возможно начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы.

4.5. При использовании электронного ЕСПБ оплата проезда банковской картой происходит следующим образом:

4.5.1. На городских маршрутах регулярных перевозок денежные средства списываются с банковской карты в размере, определяемом по формуле:

Оп = Ст/кп

где:

Оп - сумма списания (оплата проезда) ;

Ст - стоимость ЕСПБ, установленная постановлением Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года №7-пп «О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета»;

кп - количество льготных поездок, установленное в пункте 1.5 настоящего Порядка.

4.5.2. При проезде по пригородным маршрутам, за исключением проезда по пригородным маршрутам к дачным и садово-огородным участкам (сообщение с апреля по октябрь), денежные средства списываются с банковской карты в размере, определяемом по формуле:

Оп = Сп - (Т - Ст / кп),

где:

Оп - сумма списания (оплата проезда) ;

Сп - фактическая стоимость проезда;

Т - регулируемый тариф на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении;

Ст - стоимость ЕСПБ, установленная постановлением Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года №7-пп «О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета»;

кп - количество льготных поездок, установленное в пункте 1.5 настоящего Порядка.

4.5.3. В случае проезда граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, с использованием электронного ЕСПБ, денежные средства за проезд не списываются.

5. Заключительные положения

5.1. Возмещение недополученных доходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением перевозки граждан льготной категории по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Старооскольского городского округа осуществляется путем предоставления субсидии в порядке, утвержденном постановлением администрации городского округа.

5.2. Для формирования отчета об использовании количества поездок гражданами льготной категории с использованием электронного ЕСПБ УСЗН заключает соглашение с банком - партнером юридического лица, индивидуального предпринимателям или участника договора простого товарищества, осуществляющего перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа, использующего транспортный процессинг автоматизированной системы учета и оплаты проезда в пассажирском транспорте.

5.3. Информация о выдаче (реализации) ЕСПБ в соответствии с настоящим Порядком размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

5.4. Средства, полученные от реализации ЕСПБ, зачисляются в установленном порядке на единый счет бюджета городского округа.