О внесении изменений в муниципальную программу «Социальное развитие муниципального района «Хилокский район», утверждённую постановлением администрации муниципального района «Хилокский район» от 04....



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2020 года                                                                                                                                            № 572

г. Хилок

О внесении изменений в муниципальную программу «Социальное развитие муниципального района «Хилокский район», утверждённую постановлением администрации муниципального района «Хилокский район» от 04.10. 2017 года № 870»

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и корректировки муниципальных программ муниципального района «Хилокский район», осуществления мониторинга и контроля их реализации, утвержденным постановлением администрации муниципального района «Хилокский район» от 29 декабря 2015 года № 1500, администрация муниципального района «Хилокский район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Социальное развитие муниципального района «Хилокский район», утверждённую постановлением администрации муниципального района «Хилокский район» от 04.10.2017 года № 870 в новой редакции.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального района «Хилокский район» в информационной сети (интернет).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района «Хилокский район»                                                        Ю.Р. Шишмарёв

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации муниципального района «Хилокский район» от 02.09. 2020 года № 572

Муниципальная программа «социальное развитие

муниципального района «хилокский район»

на 2020-2024 годы

Паспорт муниципальной программы «Социальное развитие муниципального района «Хилокский район» на 2020-2024 годы»

Наименование муниципальной программы

«Социальное развитие муниципального района «Хилокский район» на 2020-2024 годы»

Основание разработки муниципальной программы

Заказчик программы

МУ Администрация муниципального района «Хилокский район»

Ответственный исполнитель программы

МУ Администрация муниципального района «Хилокский район»

Соисполнители программы

Комитет образования муниципального района «Хилокский район», управление культуры и молодежной политики муниципального района «Хилокский район», Хилокский отдел Министерства социальной защиты Забайкальского края, ОМВД в Хилокском районе, Центр занятости населения, ГУЗ «Хилокская центральная районная больница»

Подпрограммы программы

- «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Хилокском районе»;

-«Предупреждение и борьба с алкоголизмом и наркоманией, профилактика преступлений и иных правонарушений в Хилокском районе»;

- «Доступная среда»;

- «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Хилокском районе»;

- «Развитие физической культуры и спорта в Хилокском районе»;

- «Содействие занятости населения Хилокского района »

- «Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы».

Цель и

Улучшение социальной обстановки в Хилокском районе

Задачи программы

1.Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, сдачи норм ГТО. 2.Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности

3.Формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, выработка и внедрение системных мер по профилактике экстремизма в молодежной среде;

4.Обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений среди населения. Профилактика злоупотребления и зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, формирование потребности у населения в здоровом образе жизни 5. Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, развитие системы социального сопровождения, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

Этапы и сроки реализации программы

2020-2024 годы.

в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем расходов на программу составляет

19 498 083 рубля, в том числе:

2020 год - 2 596 400 рублей;

2021 год - 3 414 700 рублей;

2022 год - 4 268 883 рубля;

2023 год - 4 426 300 рублей;

2024 год - 4 791 800 рублей.

Бюджет края

2020 год - 833 400 рублей;

2021 год - 833 400 рублей;

2022 год - 1 140 000 рубля;

2023 год - 1 140 000 рублей;

2024 год - 1 140 000 рублей.

Бюджет муниципального района

2020 год - 1 713 000 рублей;

2021 год - 2 531 300 рублей;

2022 год - 3 078 883 рублей;

2023 год - 3 236 300 рублей;

2024 год - 3 601 800 рублей.

Внебюджетные источники

2020 год - 50 000 рублей;

2021 год - 50 000 рублей;

2022 год - 50 000 рублей;

2023 год - 50 000 рублей;

2024 год - 50 000 рублей.

Из них:

Общий объем расходов на подпрограмму «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Хилокском районе» составляет 1 400 000 рублей;

Общий объем расходов на подпрограмму «Предупреждение и борьба с алкоголизмом и наркоманией, профилактика преступлений и иных правонарушений в Хилокском районе» составляет 704 000 рублей;

Общий объем расходов на подпрограмму «Доступная среда» составляет 5 366 800 рублей;

Общий объем расходов на подпрограмму «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Хилокском районе» составляет 384 083 рубля;

Общий объем расходов на подпрограмму «Развитие физической культуры и спорта в Хилокском районе» составляет 8 220 000 рублей;

Общий объем расходов на подпрограмму «Содействие занятости населения Хилокского района» составляет 2 173 200 рублей;

Общий объем расходов на подпрограмму «Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы» 1 250 000 рублей.

Основные показатели (индикаторы) программы

- удельный вес населения района, активно занимающихся физической культурой и спортом;

- обеспеченность спортивными сооружениями (спортивные залы, плоскостные сооружения, искусственные футбольные поля, );

- количество объектов социальной инфраструктуры, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения;

- число преступлений, совершенных несовершеннолетними, количество безнадзорных несовершеннолетних;

- количество лиц, стоящих на учете в ГУЗ «Хилокская ЦРБ», употребляющих алкоголь и наркотические вещества;

- количество преступлений и правонарушений среди населения;

- доля мероприятий, направленных на воспитание толерантности среди населения.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы

Увеличение количества населения ведущего здоровый образ жизни и активно занимающегося физической культурой и спортом. Увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения. Снижение числа преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, снижение количества безнадзорных несовершеннолетних. Снижение количества преступлений среди населения, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и на межнациональной основе.

1. Обоснование проблемы.

В соответствии с данными Забайкалкрайстата по состоянию на 1 января 2017 года численность постоянного населения муниципального района «Хилокский район» составила 29 212 человек и за период 2011 - 2016 годов снизилась на 2430 человек. В общей численности населения 49, 3% составляет городское население и 50, 7% - сельское население. Отмечается превышение численности женщин над численностью мужчин: в 2016 году на 1000 мужчин приходилось 1082 женщины.

Главной причиной сокращения населения является миграционный отток. Так, в 2016 году численность населения муниципального района снизилась на 455 человек, в том числе на 434 человека (или 95, 4%) за счёт миграционной убыли и на 21 человека (или 4, 6%) - за счёт естественной убыли населения.

Острой проблемой также остаётся высокий уровень смертности. За последние три года общий коэффициент смертности составил: в 2013 году - 15, 1 (в среднем по Забайкальскому краю 12, 5), в 2014 году - 14, 6 (в среднем по региону 12, 5), в 2015 году - 15, 8 (в среднем по региону 12, 9).

Отмечается высокая смертность граждан трудоспособного возраста: на долю умерших в трудоспособном возрасте приходится 35, 5% общего числа умерших. При этом смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 3, 2 раза превышает уровень смертности женщин. В 2016 году среди причин смерти жителей района: 1)заболевания сердечно сосудистой системы - 39, 0%, 2)смертность от внешних причин, в том числе и от отравления алкоголем - 13, 5%.

Анализ структуры населения района выявил следующие негативные тенденции: численность и доля лиц трудоспособного возраста неуклонно падает, при этом наблюдается рост доли населения старше трудоспособного возраста и демографической нагрузки на трудоспособное население. К положительным моментам можно отнести некоторое повышение в общей численности населения доли детей и подростков.

Образовательная система муниципального района «Хилокский район» составляет значительную часть социального комплекса и представлена образовательными учреждениями, обеспечивающими дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование, дополнительное образование детей, а также начальное профессиональное образование. В районе функционируют:

11 дошкольных образовательных учреждений, из них 10 муниципальных детских садов и ведомственный детский сад системы ОАО «РЖД» в с. Жипхеген,

20 дневных общеобразовательных учреждения, из них 20 муниципальных общеобразовательных учреждения (8 начальных, 4 основных и 8 средних (полных) школ);

учреждение начального профессионального образования (государственное профессиональное образовательное учреждение «Хилокское железнодорожное училище»),

2 учреждения дополнительного образования детей, подведомственные Комитету образования муниципального района (МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» и МБУ ДОД Центр детского творчества «Вдохновение»).

В 2016 году всеми формами дошкольного образования охвачено 1169 детей или 42, 3% общего числа детей в возрасте от 1 до 6 лет включительно. Число мест в детских садах в том же периоде составило 1046, на 100 мест в ДОУ приходилось 264 ребёнка 1-6 лет. В 2016 году в общеобразовательных учреждениях района обучалось 4173 человека, при этом 10, 7% учащихся занимались во вторую смену. Начальное профессиональное образование в районе представлено ГПОУ «Хилокское железнодорожное училище», число учащихся в котором в 2016 году составило 281 человек (за последние четыре года сократилось на 65 человек).

Услуги дополнительного образования осуществляют детско-юношеская спортивная школа и центр детского творчества «Вдохновение», работой которых охвачено 1744 ребёнка.

На территории района действует 18 муниципальных учреждений культуры (со статусом юридического лица) и дом культуры железнодорожников (ведомственное учреждение системы ОАО «РЖД»), которые объединяют:

20 публичных библиотек с общим фондом 181, 0 тыс. экземпляров, число пользователей библиотек в 2016 году составило 17, 8 тыс. человек, книговыдача - 414, 5 тыс. экземпляров, районный краеведческий музей, число экспонатов основного фонда которого составляет 13, 7 тыс. единиц, число посещений в 2016 году - 1, 7 тыс. человек, учреждения дополнительного образования детей:

-детская художественная школа с филиалом в п. Могзон

-детская музыкальная школа с филиалами в с. Бада и с. Линёво-Озеро

численность учащихся в указанных учреждениях в 2016 году составила 286 человек, межпоселенческое социально-культурное объединение (служба внестационарного обслуживания), дом культуры железнодорожников, 16 сельских домов культуры. Анализ деятельности учреждений культуры свидетельствуют о востребованности услуг сферы культуры, выросло число посещений библиотек, музея, количество учащихся ДХШ и ДМШ. Вместе с тем, имеются проблемы, сдерживающие развитие сферы культуры: высокая доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; отсутствие помещения для осуществления деятельности МУК «Межпоселенческое социально-культурное объединение Хилокского района»; острый дефицит площадей для обучения детей в МБУ ДО «Хилокская детская художественная школа»; слабая материально-техническая база учреждений культуры; низкий уровень доступности стационарных форм культурного обслуживания для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

По состоянию на 1 января 2017 года в районе насчитывалось 69 спортивных сооружений: 3 лыжные базы, 14 спортивных залов, 31 плоскостное спортивное сооружение (в том числе 1 футбольное поле) и 21 другое спортивное сооружение. Почти ¾ из них требуют капитального ремонта.

В 2015 - 2017 годах наблюдалось небольшое увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от 6050 человек в 2015 году до 6250 человек в 2017 году), их доля в общем числе жителей района повысилась с 19, 7% до 21, 1%.

В 2017 году команды района приняли участие в краевой спартакиаде, 6 краевых спортивных мероприятиях, 5 межмуниципальных турнирах. В г. Хилок прошли соревнования Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России - 2017», в которых приняли участие 656 спортсменов.

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления, но надо признать, что их важность не используется в полной мере. Это обусловлено многими обстоятельствами:

отсутствие современных спортивных сооружений, высокая степень изношенности имеющихся спортивных сооружений, устаревшая и обветшавшая материально-спортивная база, недостаточная образованность населения в вопросах укрепления и сохранения здоровья.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Целью программы является - улучшение социальной обстановки в Хилокском районе.

Для достижения указанной цели потребуется решение следующих задач:

1.Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

2.Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

3.Формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, выработка и внедрение системных мер по профилактике экстремизма в молодежной среде;

4.Обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений среди населения. Профилактика злоупотребления и зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, формирование потребности у населения в здоровом образе жизни;

5. Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, развитие системы социального сопровождения, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; 6. Создание организационных условий для реализации муниципальной программы.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2020-2024 годах, в один этап.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

с указанием сроков их реализации

Представлен в Приложении к муниципальной программе.

5. Перечень показателей конечных результатов муниципальной программы, методики их расчета и плановые значения по годам

- Количество населения активно занимающихся физической культурой и спортом;

-количество объектов социальной инфраструктуры, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения;

-число преступлений, совершенных несовершеннолетними, количество безнадзорных несовершеннолетних;

- количество правонарушений среди населения, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, количество лиц, стоящих на учете в ГУЗ «Хилокская ЦРБ», употребляющих алкоголь и наркотические вещества;

- доля мероприятий, направленных на воспитание толерантности среди населения

6. Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы

Представлена в Приложении к муниципальной программе.

Паспорт Подпрограммы «Профилактика безнадзорности и

правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном районе «Хилокский район»

Наименование подпрограммы

«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном районе «Хилокский район».

Разработчик подпрограммы

МУ Администрация муниципального района «Хилокский район»,

Исполнители подпрограммы

Консультант по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Хилокский район»

Цели и задачи

подпрограммы

Цель: повышение эффективности действующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, на снижение уровня безнадзорности; повышение качества профилактической работы с несовершеннолетними.

Задачи:

-совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности и усилению роли семьи в социализации и воспитании детей;

- выявление причин и условий, способствующих

безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;

- формирование законопослушного поведения

несовершеннолетних;

- осуществление мер по профилактике табакокурения, наркомании, детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ, (далее ПАВ) несовершеннолетними, вымогательства среди несовершеннолетних;

- профилактика насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

- содействие трудовой занятости, отдыху и оздоровлению несовершеннолетних.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 - 2024 годы. В один этап.

Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков;

- улучшить работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- уменьшить общее число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и количество безнадзорных;

- повысить активность и ответственность семьи в воспитании детей.

Основные индикаторы подпрограммы

1. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними.

2. Количество безнадзорных несовершеннолетних

3. Количество несовершеннолетних трудоустроенных через центр занятости населения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Хилокского района сложилась система работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, организации отдыха и занятости детей, которая включает комплекс мер, направленных на выявление причин и условий, способствующих правонарушениям и осуществлению индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Деятельность осуществляется в соответствии с Конституция Российской Федерации, Конвенция ООН «О правах ребенка»,

Федеральным законом от 26.06.1999 г. № -120 «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Забайкальского края.

За последние годы завершено формирование системы профилактики детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений, включающей комплекс государственных учреждений и общественных организаций района, которые реализуют новые формы и методы профилактической работы с несовершеннолетними.

В то же время, несмотря на положительную динамику, негативные социальные факторы по-прежнему остаются основными причинами формирования социально - девиантного поведения подростков. Низкий уровень и качество жизни семей, безработица родителей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц, а также самовольные уходы несовершеннолетних из учреждений, семей, бродяжничество, основные негативные процессы, которые обуславливают преступность несовершеннолетних.

По Хилокскому району числится молодежи с 0 до 18 лет на январь 2016 года - 7393 человек. На территории Хилокского района расположено 23 школы, в которых обучается 4413 учащихся (с учетом ХЖУ -3). Школьники обучаются в 8 средних, 4 основных, 8 мало комплектных и в 2 начальных школах. Кроме образовательных учреждений в районе имеется Центр «Созвездие», в котором проживает - 26 детей, социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» с.Бада, Детская юношеская спортивная школа, спортивный клуб «Витязь» г.Хилок, Центр детского творчества, детская художественная школа, детская музыкальная школа, 10 дошкольных учреждений, Хилокское железнодорожное училище.

На 01.06.2016г. на учете в КДН и ЗП состояло 65 несовершеннолетних (АППГ -45). За шесть месяцев 2016 года количество преступлений составило 61(АППГ -35). В районе наблюдается высокий рост подростковой преступности.

В целях повышения эффективности профилактических мероприятий, проводимых как с ребенком, так и с родителями, разрабатываются и внедряются в практику новые технологии по работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, которые получают соответствующее социальное сопровождение.

Несмотря на принимаемые службами системы профилактики меры по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, эти проблемы остаются острыми. Хотя в течение трех лет и наблюдается снижение количества родителей лишенных родительских прав, но зато увеличивается число родителей, привлеченных к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей. Можно утверждать, что основной причиной асоциального поведения несовершеннолетних является психоэмоциональное, физическое насилие над ними и пренебрежение их успехами, нуждами со стороны родных, близких. Дети берут пример с родителей, родственников. Складывается определенный образ жизни, где насилие, алкоголизм, безответственность, не желание работать становятся нормой поведения, передающейся от одного поколения к другому.

Необходимость прекращения роста подростковой преступности приводит к выводу о повышении качества и эффективности районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Профилактическое направление наиболее значимое в предупреждении преступлений подростков, которые в силу своего возраста более восприимчивы к мерам профилактики и являются главной заботой общества.

Накопленный опыт профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подтверждает целесообразность продолжения работы в рамках реализации программных мероприятий районного значения.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель: повышение эффективности действующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, на снижение уровня безнадзорности; повышение качества профилактической работы с несовершеннолетними.

Задачи:

- совершенствовать систему профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности и усилению роли семьи в социализации и воспитании детей;

- выявлять причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;

- проводить мероприятия, направленные на снижение безнадзорности несовершеннолетних, сокращение числа совершаемых ими противоправных действий, формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, воспитание здорового образа жизни;

- осуществлять меры по профилактике табакокурения, наркомании, детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ, (далее ПАВ) несовершеннолетними, вымогательства среди несовершеннолетних;

- профилактика насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

- содействовать трудовой занятости, отдыху и оздоровлению несовершеннолетних.

3. Ожидаемый результат

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- улучшить работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- уменьшить общее число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и количество безнадзорных несовершеннолетних;

- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков;

- повысить активность и ответственность семьи в воспитании детей;

- снизить уровень раннего семейного неблагополучия;

- увеличить занятость несовершеннолетних.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2020 - 2024 годы в один этап.

5. Механизм реализации подпрограммы

Исполнитель подпрограммы ежегодно в установленном порядке направляет в комитет по финансам администрации муниципального района «Хилокский район» бюджетные заявки на выделение ассигнований из районного бюджета для финансирования мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Исполнитель подпрограммы, принимая во внимание финансовые средства, выделяемые на реализацию подпрограммы из различных источников, и предварительные результаты выполнения мероприятий подпрограммы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Представлено в приложении к муниципальной программе.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

№

Индикаторы

2020

2021

2022

2023

2024

2

Количество правонарушений несовершеннолетних

50

45

40

39

38

К

Количество безнадзорных несовершеннолетних

26

25

23

22

21

Количество несовершеннолетних, устроенных через центр занятости

125

125

125

125

125

Паспорт подпрограммы «Доступная среда»

Наименование подпрограммы

Доступная среда

Разработчик

подпрограммы

Заместитель Главы администрации по социальным вопросам, управление культуры и молодежной политики, отдел социальной защиты населения

Ответственный исполнитель

Заместитель Главы администрации по социальным вопросам

Соисполнители подпрограммы

Управление культуры и молодежной политики, отдел социальной защиты населения

Цель

Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности

Задачи

1. Оборудование специальными

приспособлениями объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения

доступности для инвалидов и других МГН.

2. Обеспечение доступности для инвалидов

средств информации и коммуникации.

3.Повышение информированности населения о проблемах инвалидов.

4. Преодоление социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 - 2024 годы. В один этап.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.

Ожидаемые результаты

В результате выполнения мероприятий

подпрограммы ожидается:

1) увеличение количества оборудованных

социально значимых объектов социальной

инфраструктуры для инвалидов и других МГН

2) увеличение количества инвалидов и других МГН, получивших доступ к средствам информации коммуникации;

3) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ при выполнении мероприятий подпрограммы;

4) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов;

5) увеличение доли инвалидов,

трудоустроенных на специальные рабочие места;

6) увеличение количества инвалидов, включившихся в активный образ жизни и занятия спортом;

7) преодоление социальной разобщённости в обществе в отношении инвалидов.

13. Исполнители мероприятий

 Комитет образования муниципального района «Хилокский район»;

 Управление культуры и молодежной политики муниципального района «Хилокский район»;

 ГУЗ «Центральная районная больница»

 Хилокское отделение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.

 Центр занятости населения

Администрации городских и сельских поселений

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

На территории Хилокского района проживает 2663 инвалида. В том числе: инвалидов 1 группы - 341 человек, инвалидов 2 группы - 1366 человек, инвалидов 3 группы - 847 человек, детей-инвалидов - 135 человек, инвалидов ВОВ - 12 человек, работающих инвалидов - 692 человека, недееспособных - 26 человек, пожилых одиноко проживающих инвалидов - 192 человека, одиноких - 20 человек. Особую группу составляют инвалиды, передвигающиеся на креслах колясках, испытывающие трудности в передвижении. Многие из них практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов). Доля инвалидов в общей численности населения района составляет 8, 4 %.

Одним из основных направлений государственной социальной политики, проводимой в отношении инвалидов, является реабилитация инвалидов, направленная на обеспечение жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости. В рамках социальной поддержки инвалидов в Хилокском районе работает:

1. Служба участковых специалистов по социальной работе. Служба осуществляет:

- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально - экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

- выявление семей, граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- привлечение специалистов разных ведомств к решению проблем клиента;

- оказание помощи гражданам, проживающим в данной территориальной зоне, сборе документов на предоставлении услуг и других видов социальной помощи и прием документов на социальные выплаты;

- организация консультативной деятельности и полное, всестороннее информирование граждан по вопросам предоставления социальных услуг; - выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определению необходимых им форм помощи, периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления.

2. Служба социального обслуживание на дому, как одна из важнейших форм социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов, которая дает возможность проживать в привычных для них условиях, получая при этом комплекс социальных услуг с учетом их возможностей. Социальное обслуживание включает в себя предоставление социально - бытовых, социально - медицинских, социально - правовых, социально - психологических услуг.

3. Служба сопровождения инвалидов. Служба работает на основе принципа единого социального окна, когда специалист - куратор по рекомендациям ИПР инвалида содействует инвалиду в получении социальных гарантий, предусмотренных государством. Важным принципом организации деятельности является принцип межведомственной взаимосвязи учреждений социальной защиты, здравоохранения, образования и культуры, административных органов и правопорядка.

У специалиста - куратора Службы сопровождения инвалидов можно получить помощь в решении следующих проблем: - Консультацию о порядке и правилах предоставления услуг инвалидам в соответствии с нормативно-правовой базой. - Содействие в обеспечении инвалида соответствующими реабилитационными услугами в учреждениях социальной защиты, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и других учреждениях.

- Содействие в прохождении профориентации и помощь в трудоустройстве клиента, согласно рекомендаций ИПР. - Помощь в разрешении проблем по получению технического реабилитационного оборудования. - Помощь в организации услуг на дому инвалидам, утратившим способность к передвижению. - Посредничество по предупреждению проблем установления инвалидности и переосвидетельствования. - Содействие родителям, имеющим детей-инвалидов в определении ребёнка в образовательное учреждение или в обучении на дому по специальным программам. - Контроль качества услуг и сроков исполнения реабилитационных мероприятий, назначенных в ИПР ФГУ «Главное бюро МСЭ» по Забайкальскому краю.

В настоящее время в качестве важнейшего элемента всего комплекса реабилитационных мероприятий рассматривается создание безбарьерной, доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, то есть среды, оборудованной с учетом потребностей инвалидов и позволяющей им вести независимый образ жизни.

Основным условием формирования доступной среды является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду с учетом его потребностей, окружения, семейных условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных особенностей.

Проблема создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения продолжает оставаться актуальной. Людям с ограниченными возможностями здоровья, как правило, недоступны многие административные здания. Лишь к небольшому количеству объектов социальной инфраструктуры инвалиды имеют беспрепятственный доступ. Большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, звуковые и световые указатели) недоступны для инвалидов.

В районе проводится ряд мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, но они носят не системный характер, выполняются медленно и не совсем качественно.

За период 2014-2019 гг в районе проводилась работа по организации доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и МГН: часть зданий оборудованы пандусами, перилами- поручнями, кнопками вызова. Вместе с тем пешеходные дороги на пути к обследованным зданиям находятся в неудовлетворительном состоянии. Устройства, регулирующие движение пешеходов через транспортные коммуникации, не оснащены звуковыми сигналами и приспособлениями, обеспечивающими доступность их использования инвалидами. Не соблюдаются владельцами автостоянок требования статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» о выделении на каждой стоянке мест для бесплатной парковки спецавтосредств инвалидов. Оборудованных стоянок (парковок) для спецавтотранспорта для инвалидов нет.

В районе нет своего теле и радио вещания, районная газета незначительно публикует материал по проблемам жизнеобеспечения инвалидов, что ограничивает получение информации и не позволяет инвалидам принимать активное участие в социальных и других общественных процессах.

Все это является барьером для интеграции инвалидов и других МГН граждан в общество.

Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых:

-высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов;

-негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов, что в свою очередь предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;

-дискомфорт, ограничения жизнедеятельности иных маломобильных групп населения.

Создание безбарьерной среды для инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач социально-экономического развития района.

Для реализации поставленных задач на уровне района необходим комплексный подход. При использовании программного метода решение данной проблемы будет максимально результативным.

Реализация подпрограммы позволит изменить сложившуюся социальную, инженерную, информационную и транспортную инфраструктуру для самостоятельного доступа к объектам инфраструктуры инвалидов и других маломобильных групп населения, создать условия для интеграции инвалидов в общество.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель: Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности

Задачи:

1. Оборудование специальными приспособлениями объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН.

2. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации.

3. Повышение информированности населения о проблемах инвалидов;

4. Преодоление социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов.

Срок реализации подпрограммы: 2020 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Представлен в приложении к муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Представлено в приложении к муниципальной программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется на основе планов мероприятий, предоставленных исполнителями программных мероприятий. Финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета района осуществляется заказчиком подпрограммы в объемах утвержденного финансирования на текущий год.

Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей и при необходимости вносит изменения в подпрограмму, в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования выделяемых финансовых средств.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района «Хилокский район» по социальным вопросам.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

№

Индикаторы

2020

2021

2022

2023

2024

1

Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры

18

объектов

20 объектов

22

объекта

23

объекта

24 объекта

Паспорт подпрограммы «Предупреждение и борьба с алкоголизмом и наркоманией, профилактика преступлений и иных правонарушений в Хилокском районе»

Наименование подпрограммы

«Предупреждение и борьба с алкоголизмом и наркоманией, профилактика преступлений и иных правонарушений в Хилокском районе»

Основные разработчики подпрограммы

Заместитель Главы администрации по социальным вопросам, управление культуры и молодежной политики администрации м/р «Хилокский район»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Заместитель Главы администрации по социальным вопросам

Цель

Профилактика злоупотребления и зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, приостановление роста негативных последствий от их применения (ВИЧ-инфекции, причинение вреда здоровью, совершение противоправных действий), а также формирование потребности у населения в здоровом образе жизни.

Задачи

1.Усилить пропаганду здорового образа жизни.

2.Снизить интерес к психоактивным веществам среди молодежи путем вовлечения ее в занятия физической культурой, спортом, участия в различных досуговых и культурно- оздоровительных мероприятиях.

3.Пресечение незаконного оборота наркотических веществ и установление жесткого контроля за реализацией качественной алкогольной продукции.

4.Снизить количество правонарушений и преступлений среди населения района, особенно молодежи через организацию и проведение профилактических мероприятий

Сроки и этапы реализации

2020-2024 годы. В один этап.

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

Увеличить информированность населения о вреде суррогатной алкогольной продукции с уменьшением смертности от отравления алкоголем;

Отвлечь 15% подростков от употребления алкоголя и наркотических веществ;

Увеличить до 50% занятость населения в культурно-массовых мероприятиях и занятиях спортом;

Своевременно выявлять ВИЧ-инфицированных, максимально продлить жизнь таким больным и снизить риск заражения новорожденных;

Уменьшить заболеваемость хроническим алкоголизмом и наркоманией на 5%.

Уменьшить общее число правонарушений совершаемых на почве пьянства и в наркотическом состоянии на 1%, в том числе количества ДТП на 1%.

Увеличить количество населения ведущего ЗОЖ.

Снизить количество правонарушений и преступлений среди населения

Основные показатели подпрограммы

Количество лиц, стоящих на учете в ГУЗ «Хилокская ЦРБ», употребляющих алкоголь и наркотические вещества;

Количество преступлений и правонарушений совершенных населением в текущем году.

Исполнители мероприятий подпрограммы

 Комитет образования муниципального района «Хилокский район»;

 Управление культуры и молодежной политики муниципального района «Хилокский район»;

 ГУЗ «Центральная районная больница»

 Комиссия по делам несовершеннолетних;

 Отдел сельского хозяйства муниципального района «Хилокский район»;

 ОМВД по Хилокскому району;

 Хилокское отделение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.

 Центр занятости населения

 Администрации городских и сельских поселений

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Наркомания и алкоголизм быстрыми темпами распространяются в молодежной среде. Растет число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В Хилокском районе в 2016 году совершено несовершеннолетними 65 правонарушений.

Показатель заболеваемости хроническим алкоголизмом по Забайкальскому краю очень высок, превышает средний показатель по России, особенно у женщин - на 100 тысяч населения - 32, 6тыс.

Заболеваемость наркоманией в целом по Забайкальскому краю возрастает, но необходимо отметить, что регистрируется только примерно десятый потребитель наркотических средств. Лица, страдающие наркоманией, обращаются за помощью только в исключительных случаях. Количество лиц состоящих на учете в ГУЗ «Хилокская центральная больница» 244 человека: взрослые - 218 человек, подростки - 26 человек. Из них с алкогольной зависимостью - 174 человека, с наркологической зависимостью - 44 человека. Подростков с алкогольной зависимостью - 18 человек, с наркотической зависимостью - 8 человек.

В рамках выполнения ранее принятой программы «Предупреждение и борьба с алкоголизмом и наркоманией» 2014-2016 годы, проводилась информационно-профилактическая работа, акции «Классный час», «Родительский урок», месячники правовых знаний, различные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и др. За 2016г проведено 130 мероприятий, направленных на профилактику наркомании (антинаркотические акции, лекции, беседы, конференции), на которых присутствовало 3983 человека. Проведено 38 правоохранительных операций (рейдов, проверок), направленных на выявление (пресечение) фактов незаконного оборота наркотиков. 12 проверок торговых точек реализующих алкогольную и табачную продукции на территории района, составлено 8 административных протоколов по ст. 14.16 КоАП РФ, 7 протоколов ст. 14.16 КоАП РФ ч. 2.1.Осуществлено 3 информационно-пропагандистских мероприятий антинаркотической направленности: статья в районной газете «рабочая трибуна»

Несмотря на проводимый комплекс мер, ситуация складывающаяся со злоупотреблением алкоголем, наркотическими веществами и их незаконным оборотом на территории Хилокского района остается сложной. Недостаточное финансирование и взаимодействие всех заинтересованных ведомств, слабая материально-техническая база, отсутствие врача-нарколога не позволяют изменить ситуацию в лучшую сторону. В решении данной проблемы требуется участие и взаимодействие различных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.

Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы.

Исходя из анализа причин распространения наркомании и алкоголизации в районе, важнейшими целями и задачами разрабатываемой подпрограммы необходимо считать следующее:

Цель: профилактика злоупотребления и зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, приостановление роста негативных последствий от их применения (ВИЧ-инфекции, причинение вреда здоровью, совершение противоправных действий), а также формирование потребности у населения в здоровом образе жизни.

Задачи: 1.Максимально использовать полномочия местного самоуправления в сфере профилактики и пресечения алкоголизма, наркотоксикомании, снижение заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции и противоправных действий.

2.Усилить пропаганду здорового образа жизни.

3.Снизить интерес к психоактивным веществам среди молодежи путем вовлечения ее в занятия физической культурой, спортом, участия в различных досуговых и культурно- оздоровительных мероприятиях.

4.Пресечение незаконного оборота наркотических веществ и установление жесткого контроля за реализацией качественной алкогольной продукции.

3.Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Представлено в приложении к муниципальной программе.

4.Механизм реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе планов мероприятий предоставленных исполнителями программных мероприятий. Финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета района осуществляется заказчиком подпрограммы в объемах утвержденного финансирования на текущий год.

Заказчик подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей и при необходимости вносит изменения в подпрограмму, в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования выделяемых финансовых средств.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района «Хилокский район» по социальным вопросам, отдел экономики, промышленности.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

№

Индикаторы

2020г

2021г

2022

2023

2024

1

количество лиц стоящих на учете в ГУЗ «Хилокская ЦРБ», употребляющих алкоголь и наркотические вещества;

235

230

225

220

215

Количество преступлений и правонарушений совершенных в текущем году

700

680

650

640

635

Паспорт подпрограммы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Хилокском районе

Наименование

подпрограммы

Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Хилокском районе

Разработчики подпрограммы

Управление культуры и молодежной политики

Ответственный исполнитель подпрограммы

Заместитель Главы администрации по социальным вопросам

Цель подпрограммы

Формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного взаимодействия, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности, как основы гражданского согласия в демократическом сообществе.

Задачи подпрограммы

- выработка и внедрение системных мер по профилактике экстремизма в молодежной среде;

- создание позитивных установок по отношению к толерантности в массовом сознании;

- воспитание уважения, принятия и понимания многообразия культур, вероисповеданий, способов самовыражения и проявления индивидуальности;

- реализация эффективной политики противодействия экстремизму в Хилокском районе, через налаживание и повышение эффективности межкультурного диалога.

Сроки и этапы реализации

2020-2024 годы

Исполнители основных мероприятий

 Комитет образования муниципального района «Хилокский район»;

 Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Хилокский район»;

 Комиссия по делам несовершеннолетних муниципального района «Хилокский район»;

 ОМВД по Хилокскому району;

 Хилокское отделение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.

Администрации городских и сельских поселений

Ожидаемые конечные результаты

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- внедрить в социальную практику нормы

толерантного поведения;

- эффективно противодействовать проявлениям

экстремизма в обществе;

- гибко и опережающе реагировать на изменение социально-политической ситуации в районе;

- создать основу для снижения социально напряженности в обществе;

- снизить криминализацию подростковой среды и

уровень преступности в районе.

Основные индикаторы

- доля мероприятий, направленных на воспитание толерантности среди населения;

- количество районных праздников «Сагаалган» на территории бурятских сел и г. Хилок с привлечением творческих национальных коллективов;

- количество выставок «Культурное разнообразие Хилокского района» (творческие работы учащихся образовательных организаций района и детской художественной школы);

- участие детей любительского объединения «Истоки», хореографических коллективов «Улан СэСэг», «Веснушки» в национальных праздниках;

- увеличение количества участников фестивалей «В единстве наша сила».

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Становление открытого гражданского общества в России, продолжение демократических реформ должны опираться на широкую общественную поддержку, консолидацию общества. Конструктивное взаимодействие социальных групп, имеющих различные ценностные, религиозные и политические ориентиры, может быть достигнуто на основе выработки норм толерантного поведения и навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия.

Формирование установок толерантного сознания (сознание, которое отвергает решение возникающих социальных конфликтов насильственным образом, исходит из признания незыблемости человеческих прав и свобод) и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма (приверженность к крайним радикальным формам в поведении и способах решения политических и иных вопросов) и противодействие им имеют для многонациональной и поликонфессиональной России особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны. Эти явления в крайних формах находят выражение в терроризме.

Религиозная и этническая нетерпимость, нарушения прав человека, коррупция, преступность и насилие, а также невежество, апатия и безответственность - все это представляет реальную угрозу демократическому правлению, законности и подчеркивает необходимость обеспечения развития политических и социально-экономических процессов в русле взаимопонимания, взаимоуважения и культурного диалога.

Поэтому четко организованное гражданское просвещение и воспитание населения, основанное на принципах толерантности, общественное осуждение экстремистских форм поведения различных социальных групп, профилактика и предупреждение экстремизма как негативного фактора воздействия на общество являются важной государственной задачей, способствующей развитию демократического государства, преодолению кризисных процессов в развитии России, ее возрождению на основе духовности, приобщению к содружеству других государств.

Согласно определению, данному в «Декларации принципов толерантности» (подписана 16 ноября 1995 года в Париже 185 государствами - членами ЮНЕСКО, включая и Россию), толерантность - означает уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира, иных форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. Терпимость, толерантность в этом аспекте означают отказ от догматизма, признание многообразия мира, что одновременно требует высокого знания своей собственной культуры и истории, духовных и нравственных жизненных основ и подразумевает толерантное отношение к иным культурам, с которыми необходимо выстраивать конструктивный диалог.

В более широком смысле толерантность подразумевает терпимое отношение не только к иным национальностям, расам, цвету кожи, полу, религии, политическим или иным мнениям, но и возрасту, физическому развитию, социальному происхождению, собственности и прочее. Таким образом, толерантность выступает как механизм межличностного, межгруппового и межгосударственного общения, который отвергает силовые формы разрешения возникающих противоречий.

В полной мере проблема формирования установок толерантного сознания и поведения, профилактика проявлений экстремизма относится и к Хилокскому району.

Вследствие социально-экономической ситуации, сложившейся в стране, наблюдается постоянный приток мигрантов в район, вынужденных переселенцев и беженцев, которые прибыли в основном из других регионов России, стран Балтии и СНГ: Таджикистана, Украины, Казахстана, Азербайджана, Киргизии и т.д. Следствием этого становится формирование отдельных национальных общин, в которых идут процессы социокультурной адаптации. Характер протекания этих процессов, а также их конечный результат имеют непосредственное отношение к политической и социальной стабильности в регионе. На бытовом уровне, на уровне межличностного и межгруппового общения поведение, лежащее вне традиционных ценностей коренного населения, приводит к общественному недовольству и провоцирует конфликты.

Также неразрешенными остаются в районе и проблемы взаимодействия отдельных социальных групп, которые не находят должного понимания в обществе. К таким проблемам можно отнести социальную адаптацию инвалидов, безработных, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие.

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о необходимости:

- взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления со средствами массовой информации, общественными объединениями и движениями, оказания им поддержки, прежде всего, в переориентации с противодействия деструктивным процессам в форме контрпропаганды на активную работу по опережению и предупреждению кризисов;

- разработки действенных мер и механизмов противодействия экстремизму;

- использования в полной мере возможностей системы образования района при решении задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики экстремизма, уменьшения риска социальных взрывов.

Разработка и реализация системы государственных мер по формированию толерантности и профилактике экстремизма в Хилокском районе является комплексной задачей, требующей скоординированных усилий органов государственной власти, институтов гражданского общества, общественности.

Комплексный характер этой задачи обусловил необходимость создания муниципальной подпрограммы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Хилокском районе на 2020-2024 годы».

Подпрограмма позволит обеспечить внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, возможность эффективного противодействия проявлениям экстремизма в обществе, гибкого опережающего реагирования на изменения социально-политической ситуации в регионе и создаст основу для снижения социальной напряженности. Подпрограмма предполагает широкое участие в ее реализации общественных объединений и организаций, действующих на территории Хилокского района и разделяющих принципы гражданского общества.

Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного взаимодействия, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях, как основы гражданского согласия в демократическом сообществе.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих основных задач:

- выработка и внедрение системных мер по профилактике экстремизма в молодежной среде;

- создание позитивных установок по отношению к

толерантности в массовом сознании;

- воспитание уважения, принятия и понимания

многообразия культур, вероисповеданий, способов самовыражения и проявления индивидуальности;

- реализация эффективной политики противодействия экстремизму в Хилокском районе, в том числе:

 разработка эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма;

 разработка системы учебных программ воспитания для всех ступеней и форм образования;

 реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межкультурного диалога.

Подпрограммой определена последовательность решения комплекса поставленных задач.

Сроки реализации подпрограммы - 2020-2024 гг. Подпрограмма будет реализовываться в один этап.

Перечень мероприятий подпрограммы

Представлен в приложении к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Представлено в приложении к муниципальной программе.

Механизм реализации подпрограммы

Организацию подготовки и проведения мероприятий данной подпрограммы, ежегодное уточнение финансовых показателей выполнения подпрограммы, подготовку в установленные сроки предложений в проект районного бюджета по финансированию подпрограммы на предстоящий год осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей и при необходимости вносит изменения в подпрограмму, в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования выделяемых финансовых средств.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района «Хилокский район» по социальным вопросам, отдел экономики, промышленности

Реализация подпрограммы предусматривает широкое привлечение общественных организаций и объединений к участию в мероприятиях программы. Реализация подпрограммы предусматривает регулярное информирование общественности о целях и ходе выполнения подпрограммы, открытый доступ к материалам и базам данных, подготовленным в рамках подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы

№

Индикаторы

Достигнутое значение индикатора в 2019 г

2020

2021

2022

2023

2024

2

Доля мероприятий, направленных на воспитание толерантности среди населения, в общей численности мероприятий

3%

3%

4%

6%

7%

8%

Проведение районных праздников «Сагаалган»

1

1

1

1

1

1

Организация выставок «Культурное разнообразие Хилокского района»

1

1

1

1

1

1

Участие детей в национальных праздниках

68

75

75

80

85

90

Увеличение количества участников фестиваля «В единстве наша сила»

87

100

100

100

110

120

Паспорт подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Хилокском районе»

Наименование подпрограммы

«Развитие физической культуры и спорта в Хилокском районе»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Консультант по физической культуре и спорту администрации муниципального района «Хилокский район»

Цели подпрограммы

Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Задачи подпрограммы

Развитие массовых форм физической культуры и спорта;

формирование у населения осознанной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями;

создание условий для развития физической культуры и спорта, улучшения качества физического воспитания населения;

повышение интереса населения Хилокского района к занятиям физической культурой и спортом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия;

сохранение, развитие и эффективное использование материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Хилокского района.

показатели подпрограммы

удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом; обеспеченность спортивными сооружениями - спортивные залы, плоскостные сооружения, плоскостные сооружения с искусственным покрытием.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 - 2024 годы. В один этап.

Ожидаемые конечные результаты

удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 25 процента от общего числа населения к 2024 году;

число детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования, увеличится до 15 процентов к 2024 году;

повышение обеспеченности спортивными сооружениям к 2024г;

увеличение количества граждан, сдавших нормы ГТО.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

решать ее программными методами

За последние годы в сфере физической культуры и спорта наметились позитивные изменения. Предпринимаются определенные меры в плане привлечения внимания населения к укреплению своего здоровья. Вместе с тем многие проблемы в данной сфере остаются нерешенными. Так, для Забайкальского края актуально:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

недостаточное количество профессиональных кадров в сфере физической культуры и спорта;

утрата традиций физкультурно-спортивной направленности;

низкие темпы развития физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых различным возрастным группам населения;

недостаточная работа по пропаганде занятий физической культурой и спортом;

несовершенная материально-техническая база учреждений физической культуры и спорта.

Решение очерченных проблем потребует действий, скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям. Это возможно в рамках применения программного метода.

Реализация подпрограммы позволит решать указанные проблемы при максимально эффективном использовании бюджетных средств.

Настоящая подпрограмма соответствует приоритетным направлениям Государственной программы Забайкальского края «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года № 381 (в редакции постановления правительства Забайкальского края от 23 июня 2016 года, № 202). Кроме того, цель и задачи подпрограммы, основные направления мероприятий соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Хилокского района.

2. цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, повышения конкурентоспособности и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

развитие массовых форм физической культуры и спорта;

формирование у населения осознанной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями;

создание условий для развития физической культуры и спорта, улучшения качества физического воспитания населения;

снижение криминогенной напряженности в молодежной среде за счет развития детско-юношеского спорта, улучшения организаторской работы по месту жительства;

сохранение, развитие и эффективное использование материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Хилокского района.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы.

Целевые индикаторы

Единица измерения

Показатели по годам

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом

%

22, 0

23, 0

25, 0

27, 0

30, 0

спортивные залы

тыс. кв. м на10 тыс. чел нас

0, 05

0, 05

0, 06

0, 07

0, 07

плоскостные сооружения

тыс. кв. м на10 тыс. чел нас

0, 21

0, 22

0, 23

0, 24

0, 25

искусственные футбольные поля

штук

-

-

-

-

-

плоскостные сооружения с искусственным покрытием

тыс. кв. м на10 тыс. чел нас

-

150

-

-

-

Количество сдавших нормы ГТО

Тыс. человек

1400

1600

2000

2050

2100

Реализация мероприятий подпрограммы предполагается по следующим направлениям:

пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение;

развитие детско-юношеского спорта;

физкультурно-оздоровительная работа среди взрослого населения;

развитие спорта высших достижений;

развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Хилокского района.

3. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик программы.

Исполнитель подпрограммы:

ежегодно подготавливает и представляет в установленном порядке в Комитет по финансам Хилокского района бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;

ежегодно подготавливает перечень приоритетных финансируемых мероприятий подпрограммы, определяет объемы их финансирования, оценивает возможность достижения значений целевых индикаторов;

осуществляет отбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям подпрограммы;

несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств районного бюджета, выделяемых на их реализацию;

осуществляет ведение отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет Глава муниципального района «Хилокский район».

4. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

улучшить деятельность организаций физкультурно-спортивной направленности;

повысить физическую подготовленность детей, юношества и молодежи;

улучшить состояние здоровья и физического развития населения;

активизировать спортивную, физкультурно-оздоровительную работу среди населения;

улучшить и эффективно использовать материально-техническую базу учреждений физической культуры и спорта;

уменьшить число правонарушений;

сформировать позитивное отношение населения к занятиям физической культурой и спортом.

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, увеличится к 2024 году до 25 процентов от общего числа населения.

Число детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования, увеличится до 15 процентов к 2024 году.

Обеспеченность спортивными сооружениями в Хилокском районе к 2022году составит:

спортивные залы - 0, 06 тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения;

плоскостные сооружения - 0, 23 тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения;

плоскостные сооружения с искусственным покрытием - 300, 0 кв. м. на 10 тыс. человек населения.

Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.

Подпрограмма «Содействие занятости населения Хилокского района» (2020 -2024 годы)

Паспорт подпрограммы « Содействия занятости населения Хилокского района » ( 2020-2024 годы )

Наименование подпрограммы

«Содействие занятости населения Хилокского района» ( 2020-2024)

Государственный заказчик подпрограммы

Хилокский отдел ГКУ КЦЗН Забайкальского края

Ответственный исполнитель

Хилокский отдел ГКУ КЦЗН Забайкальского края

Цель подпрограммы

Предоставление государственных гарантий безработным гражданам по осуществлению мер активной политики содействия занятости населения и защиты от безработицы

Задачи подпрограммы

1. содействовать продуктивной занятости населения;

2. создавать условия для повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения;

3.повышать качество информационного обеспечения реализации политики занятости;

4. повышать качество и конкурентоспособность рабочей силы путем профессиональной ориентации, психологической поддержки, социальной адаптации и профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения с учетом потребности рынка труда;

5.содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

6. сохранение и повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности женщин,

находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020-2024 годы. Программа реализуется в 1 этап.

Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

оказать содействие в поиске подходящего места работы более 2-х тысяч граждан ежегодно;

провести по 12 ярмарок вакансий и по 1 ярмарки учебных мест ежегодно;

организовать проведение оплачиваемых общественных работ для 30 участников в 2021 году, 32 - в 2022 году, и 35 в 2023 году, 37 в 2024 г;

трудоустроить на временные работы по 15 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, ежегодно;

трудоустроить на временные работы безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в 2021 г. - 1 человек, по 1 чел. 2022, 2023 2024 годах;

Обеспечить временной занятостью

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2021 году - 150 человек, в 2022 г.-160 чел. и 170 чел. в 2023г, 170 - в 2024 г.;

Предоставить государственную услугу по социальной адаптации ежегодно 65 безработным гражданам.

Оказать финансовую поддержку предпринимательской инициативы ежегодно 2 безработным гражданам

Оказать услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению

квалификации с целью последующего трудоустройства 15 безработным гражданам в 2021 году, 20 - в 2022 году, 25- в 2023 году, 30 - в 2024 г.

Оказать профориентационную услугу 600гражданам в 2021 году, 610 - в 2022 и 620 - в 2023 году, 630 в 2024 г.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программным методом

За последние годы наметилась стабильная тенденция снижения численности безработных граждан.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Забайкальского края планируется, что 2018 году уровень общей безработицы в Забайкальском крае может составить 4, 6 %, в 2019 году - 4, 3 %, в 2020 году - 3, 9%.

Ситуация на регистрируемом рынке труда района в 2018 году по сравнению с прошлым годом также более благоприятная. В центр занятости обратилось за 9 месяцев 2018 года за получением различных государственных услуг 699 человек ( на 66 человек меньше по сравнению с аналогичном периодом прошлого года ).

По состоянию на 01 октября 2018 г:

- на учете в отделе занятости состоит 213 безработных граждан ( на 1, 8 % больше, чем на аналогичную дату прошлого года );

- уровень регистрируемой безработицы составил 1, 45 %

- коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил

2, 4 ед..

- по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижается доля в общей численности зарегистрированных безработных граждан:

впервые ищущих работу - на 19 %;

молодежи - на 17 %

длительно неработающих граждан - на 19 %

жителей сельской местности - на 13 %

Общая численность вакансий с учетом переходящих вакансий с прошлого года в 2018 году, составила 1709 единиц, или на 1, 7 % меньше, чем в 2017 году. В 2018 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума в регионе.

На стабилизацию ситуации на рынке труда оказали влияние мероприятия ведомственной целевой программы «Содействия занятости населения Хилокского района на 2016-2018 годы », объем финансирования которой составил 6, 8 млн.руб. из федерального бюджета, краевого бюджета и районного бюджета.

В результате реализации программы:

- обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах безработным гражданам: 2016г.-37 чел., 2017г.-33 чел. и 2018г.- 31 чел Всего: 101 человек.

- организовано временное трудоустройство безработным гражданам, испытывающих трудности в поиске работы: 2016г.-12 чел., 2017г.-11 чел. и в 2018г.-13 чел. Всего:36 человек.

- организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет: 2016г.-112 чел., 2017г.-116 чел. и 2018 г.-156 чел. Всего: 384 человека.

- оказано содействие в организации предпринимательской деятельности ежегодно 2 безработным гражданам, и оказана финансовая помощь в размере 70, 5 тыс.руб. каждому;

- временно трудоустроено ежегодно по 1 чел. безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профобразования, ищущих работу впервые.

- организовано профессиональное обучение по направлению отдела занятости в 2016 году - 17 чел., в 2017г.-0 чел. и в 2018 г.-14 чел. из числа безработных граждан. Всего: 31 человек.

Профессиональную подготовку прошли 5 женщин, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности и один пенсионер ежегодно.

- государственные услуги по профессиональной ориентации предоставлены в 2016 г.- 750 чел., в 2017 г.-622 чел. и за 2018 год 620 гражданам, по психологической поддержке - в 2016г.- 206 чел., в 2017 г. - 166 чел. и 2018 г. - 80 чел. из числа безработных граждан. Всего:1992 чел.

- услуги по социальной адаптации на рынке труда за 2016 г. получили 82 чел., за 2017 г. 79 чел. и.в 2018 году 60 чел. из числа безработных граждан. Всего:221 человек.

-проведено в 2016г.- 11, в 2017г.- 16 и в 2018 г.-9 ярмарок вакансий и 1 ярмарка учебных мест.

На основании прогноза рынка труда будет зарегистрировано в качестве безработных граждан в 2019 г. - 650 человек, в 2020 г- 670 человек, в 2021 г.700, в 2022- человек.

Прогнозируется, что в центр занятости за предоставлением различных государственных услуг обратятся в 2021 г.- 900 человек, в 2022 г.-1000 человек и в 2023 году - 1100 человек, в 2024 году - 1120 человек.

Несмотря на прогнозируемые позитивные тенденции, рынок труда района остается под влиянием следующих негативных факторов:

- дисбаланс спроса и предложения на рынке труда района или несоответствие профессионально-квалификационного состава предложения рабочей силы реальным потребностям работодателей;

- дефицит рабочих мест постоянного характера, особенно в сельской местности;

- недостаточная согласованность подготовки в районе и в крае профессиональных кадров с потребностью рынка труда;

- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва).

Таким образом, для ограничения негативных воздействий на сферу занятости, обеспечения роста показателей качества жизни населения и в целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития района необходимы скоординированные действия социальных партнеров: органов местного самоуправления, отдела занятости населения, учреждений образования, работодателей и других заинтересованных организаций, что обусловило необходимость применения программного метода и разработки данной подпрограммы.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является предоставление государственных гарантий безработным гражданам по осуществлению мер активной политики содействия занятости населения и защиты от безработицы.

Достижение указанной цели будет способствовать повышению эффективности занятости населения, снижению социальной напряженности посредством оказания государственных услуг в области содействия занятости населения. Данная цель способствует развитию человеческого потенциала и повышению качества жизни населения, являющейся одной из основных целей Программы социально-экономического развития Хилокского района.

Основными задачами подпрограммы являются:

- содействие продуктивной занятости населения;

- создание условий для повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, оказываемых центром занятости населения;

- повышение качества информационного обеспечения реализации политики занятости;

- содействие работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы;

- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы путем профессиональной ориентации, психологической поддержки, социальной адаптации и профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения с учетом потребности рынка труда;

- содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- сохранение и повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Срок реализации подпрограммы 2019-2022 годы, программа реализуется в один этап.

Для достижения цели и поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий по содействию занятости населения

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников

Организация работы по содействию гражданам в поиске подходящей работы в 2020- 2024 годах будет обеспечиваться целенаправленным и плановым взаимодействием отдела занятости населения с органами исполнительной власти Хилокского района, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественно- политическими организациями, работодателями, средствами массовой информации.

При предоставлении государственной услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» гражданам может быть предложена возможность участия в мероприятиях активной политики содействия занятости населения, орга -

низуемых отделом занятости.

Всего в рамках мероприятий программы содействие в поиске подходящей работы будет оказано ежегодно белее 2, 0-м тысячам граждан.

Информирование о положении на рынке труда в Хилокском районе

Главной целью осуществления информационной деятельности является обеспечение необходимого уровня информированности граждан и работодателей о ситуации на рынке труда для повышения эффективности поиска работы гражданами и подбора работников работодателями, содействие формированию у общественности объективного мнения о работе центра занятости населения по реализации гарантий государства в области содействия занятости населения.

Публичное информирование с целью ознакомления неограниченного круга лиц о положении на рынке труда осуществляется через средства массовой информации, путем проведения пресс-конференций, совещаний, а также через издание и распространение рекламно-информационной продукции по проблемам занятости населения.

Реализация данного направления позволяет не только повысить осведомленность населения, но и информировать все субъекты рынка труда об изменениях его тенденций, о предоставляемых услугах и иных возможностях отдела занятости, о реализации намеченных планов и задач

Основными направлениями работы по данному мероприятию являются:

- информирование об услугах, оказываемых органами службы занятости;

- разъяснение норм и положений законодательства о занятости, иных законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих регулирование в сфере труда и занятости;

- информирование об основных направлениях государственной политики

занятости;

- информирование о ходе выполнения программы, итогах деятельности органов службы занятости за отчетный период;

- информирование о состоянии и прогнозировании рынка труда в районе;

- развитие системы информирования населения о возможности трудоустройства в различных регионах РФ.

При реализации мероприятий финансовые средства расходуются на:

а) подготовку и издание справочных и информационных материалов,

оформление наглядной информации, изготовление рекламных щитов, тиражирование рекламно- информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда,

спросе на рабочую силу и её предложении, размещение материалов в средствах массовой информации;

б) аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, каналов связи ( включая сеть « Интернет » ) для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы, оплату горюче-смазочных материалов для применения мобильных офисов ( специализированного транспортного средства и служебного транспорта центра занятости населения );

в) приобретение и оборудование помещений отдела занятости населения системами звукового информирования и электронного оповещения, световыми

информационными табло ( видео-экранами ).

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест являются одними из самых эффективных способов трудоустройства граждан путем создания благоприятных условий для непосредственного контакта гражданина, желающего найти работу, с представителями организаций, в которых имеются вакантные рабочие места, а также позволяет работодателям оперативно провести отбор претендентов.

Ярмарки вакансий и учебных мест рабочих мест помогают информировать граждан об имеющихся вакансиях на рынке труда, профессиях, пользующихся спросом у работодателей, предоставлять разносторонние консультации по вопросам занятости. Данное мероприятие способствует развитию партнерских отношений органов службы занятости с работодателями.

В 2020-2024 годах ежегодно будет организовано по 12 ярмарок, во время которых государственные услуги получат более 1, 0 тыс. участников ежегодно

При реализации данного мероприятия финансовые средства расходуются на

- подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности Отдела занятости (оформление наглядной информации, изготовление щитов, оформление помещений, тиражирование рекламно- информационных и методических материалов, размещение материалов в средствах массовой информации);

- аренду помещений на время проведения мероприятий;

- транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности трудоустройства, профессионального обучения

Основными задачами профессиональной ориентации граждан являются:

- обеспечение социальных гарантий свободного выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности в условиях рыночной экономики

- достижение сбалансированности между профессиональными интересами человека, его психофизиологическими особенностями и возможностями рынка труда;

- прогнозирование профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности;

- содействие непрерывному росту профессионализма личности как важнейшему условию удовлетворенности собственным социальным статусом и трудом.

В рамках реализации мероприятия также предстоит осуществлять организацию комплексной профориентационной работы в общеобразовательных учреждениях и профессиональное консультирование незанятого населения по открытию собственного дела с целью определения способностей к предпринимательской деятельности.

В период реализации программы профориентационные услуги будут оказаны в 2021 году - 600 гражданам, в 2022 году - 610 гражданам, в 2023 году - 620 гражданам, в 2024 г - 630 гражданам.

Психологическая поддержка безработных граждан

Стабильная и эффективная занятость населения достигается путем повышения степени психологической готовности осуществлять трудовую деятельность в определенной сфере. В целях оказания помощи гражданам в профессиональном самоопределении, в рамках психологической поддержки безработных граждан предусматривается:

- совершенствование системы психологической поддержки безработных граждан;

- развитие системы социально-профессиональной адаптации выпускников учреждений профессионального образования в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда;

- оказание психологической поддержки длительно не работающим безработным гражданам, а также безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

Психологическую поддержку, включая рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих реализации профессиональной карьеры, получат в 2021 году 50 безработных граждан, в 2022 году, 2023, 2024 году по 55 безработных граждан ежегодно.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан

Реализация мероприятия направлена на решение следующих задач:

- повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда;

- уменьшение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда;

- компенсация дефицита квалифицированной рабочей силы.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан преимущественно осуществляется под конкретные рабочие места, предоставленные работодателями, по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, а также по профессиям, дающим возможность организовать собственное дело.

Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан осуществляют образовательные учреждения профессионального и дополнительного образования, иные образовательные учреждения, имеющие лицензию на право ведения соответствующей образовательной деятельности, образовательные подразделения организаций, а также организации, проводящие обучение в виде ученичества в форме индивидуального, курсового обучения в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами.

Безработные граждане направляются на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации круглогодично.

Направлению безработных граждан для участия в мероприятии предшествует профориентационная работа, включающая профессиональное информирование, профессиональное консультирование и профотбор.

За период реализации программы профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации пройдут в 2021 году 15 безработных граждан, в 2022 году -20 безработных граждан, в 2023 и 2024 годах - по 25 безработных граждан.

При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:

- оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению ( производственной практике ), стажировке;

- оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

- оплату за аренду ( на время проведения обучения )

- финансовую поддержку безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, включающую:

а) оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;

б) суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

в) оплату найма жилого помещения на время обучения.

Порядок предоставления и размеры финансовой поддержки безработным гражданам, направленным на профессиональную подготовку, переподготовку, устанавливаются Правительством Забайкальского края.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Организация общественных работ позволяет оперативно и эффективно распорядиться трудовыми ресурсами, помогает решать ряд социально-экономических проблем района. Особую значимость организация проведения оплачиваемых общественных работ имеет для органов местного самоуправления, т.к. позволяет снижать уровень социальной напряженности в условиях, при которых трудоустройство граждан на постоянную работу затруднено в связи с недостаточностью на территории муниципального образования вакантных рабочих мест.

Реализация данного мероприятия обеспечивает решение следующих задач:

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе, поддержание и развитие навыков к труду;

- предоставление гражданам, участвующим в общественных работах, дохода в виде временного заработка, а также в виде материальной поддержки;

- обеспечение реализации потребностей территорий в выполнении работ временного или сезонного характера: проведение сельскохозяйственных работ, благоустройство населенных пунктов, ремонт дорог и объектов соцкультбыта, жилья, озеленение и другие работы.

В 2021 году предполагается направить на оплачиваемые общественные работы 30 человек, в 2022 году 32 человек и 2023 году - 35 человек, в 2024 г - 37 человек.

При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:

а) размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработку и издание информационного материала, изготовление и оформление стендов;

б) материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

в) оплату банковских услуг по зачислению выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Занятость подростков способствует снижению числа правонарушений среди несовершеннолетних граждан, является превентивной мерой по профилактике наркомании и алкоголизма, позволяет несовершеннолетним гражданам приобрести опыт работы, развить навыки к труду.

Реализация мероприятия позволит создать условия для первоначальной трудовой адаптации с оказанием материальной поддержки в 2021 году - 150 несовершеннолетним гражданам, в 2022 году - 160 несовершеннолетним гражданам, в 2023 году - 170 несовершеннолетним гражданам, 2024 году - 170. Практическая организация работ несовершеннолетних граждан будет осуществляться при участии исполнительных органов государственной власти и комитетом образования района.

При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:

а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

б) материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице;

в) оплату банковских услуг по зачислению выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Современная ситуация на рынке труда, характеризующая довольно жесткими ограничениями возможностей трудоустройства, не позволяет лицам, испытывающим трудности в поиске работы, конкурировать на равных за свободные рабочие места с другими гражданами.

Одним из направлений государственной политики в области содействия

занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих

занятости граждан данной категории. К ним относятся:

- инвалиды;

- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет;

- лица предпенсионного возраста ( за два года до наступления возраста,

дающего право выхода на трудовую пенсию по старости );

- беженцы и вынужденные переселенцы;

- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов.

В рамках данного мероприятия предполагается трудоустроить в 2020 - 2024 годах по 15 человек ежегодно.

При реализации мероприятия финансовые средства расходуются на:

а) подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

б) материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

в) оплату банковских услуг по зачислению выплаты материальной поддержки

безработным гражданам.

Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые

Мероприятие направлено на повышение конкурентоспособности на рынке труда указанной категории молодежи путем организации временного трудоустройства, их социальной адаптации на первом рабочем месте, приобретение опыта по полученной профессии.

В рамках реализации программы будет трудоустроено в 20120-2024 годах по 1 человеку выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования ежегодно.

При реализации мероприятий финансовые средства расходуются на:

а) подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

б) материальную поддержку безработных граждан данной категории на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

в) оплату банковских услуг по зачислению выплаты материальной поддержки безработным гражданам.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Получение навыков активного самостоятельного поиска работы, составление резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду способствует сокращению периода поиска подходящей работы, формированию у безработного гражданина активной жизненной позиции.

Реализация мероприятий по социальной адаптации будет осуществляться через систему занятий, направленных на:

- обучение граждан самостоятельному поиску работы;

- оказание гражданам практической помощи в применении полученных навыков;

- составление индивидуального плана поиска гражданином работы;

- обеспечение граждан соответствующей информацией о рынке труда;

- создание необходимых условий для поиска гражданами работы.

Численность участников в рамках программы составит в 2020-2024 годах по 65 человек ежегодно.

Содействие самозанятости безработных граждан, перечисление единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского ( фермерского ) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

Эффективным способом обеспечения занятости безработных граждан являются мероприятия по содействию их самозанятости, т.к. обладают эффектом и незаменимы в условиях отсутствия работодателей ( в отдаленных населенных пунктах ). Развитие малого бизнеса способствует также восстановлению, расширению социальной инфраструктуры сел, дает возможность получения населением бытовых и других услуг непосредственно в месте проживания.

Реализация мероприятия способствует созданию благоприятных условий для расширения предпринимательской инициативы безработных граждан, их занятости в сфере малого и среднего бизнеса.

При реализации мероприятий финансовые средства расходуются на:

а) оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными

единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского ( фермерского ) хозяйства;

б) оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными

единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

в) оплату банковских услуг по зачислению единовременной финансовой помощи.

Реализация данного мероприятия программы позволит ежегодно по 2 безработным гражданам организовать собственное дело при содействии органов службы занятости, получить единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского ) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации устанавливается Правительством Забайкальского края.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Мероприятие направлено на сохранение и повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности на рынке труда, посредством их профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

Реализация мероприятия осуществляется на основании договоров, заключаемых с образовательными учреждениями, а также с женщинами указанной категории.

Направлению женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации предшествует профориентационная работа, включающая профессиональное информирование,

профессиональное консультирование и профотбор.

В рамках реализации мероприятия программы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации будут направлены ежегодно по 5 женщин указанной категории.

Порядок, условия и размер финансовой поддержки женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных органами службы занятости на профессиональную подготовку

переподготовку и повышение квалификации, устанавливаются Правительством Забайкальского края.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Источниками финансирования программы являются средства краевого бюджета и частично районного бюджета. Финансирование программы осуществляется исходя из возможностей краевого бюджета в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными на очередной финансовый год.

Объем средств краевого бюджета на осуществление полномочий в области содействия занятости определяется законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края и формируются исходя из нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, не ниже сложившихся по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Программа разработана Хилокским отделом ГКУ КЦЗН Забайкальского края в соответствии с Законом РФ « О занятости населения в Российской Федерации».

Управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы. Реализация программы осуществляется Хилокским отделом ГКУ КЦЗН Забайкальского края.

Заключение Хилокским отделом договоров с юридическими лицами по мероприятиям, предусмотренным программой, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, а также законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

В течение финансового года в пределах бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы, главный распорядитель бюджетных средств программы имеет право самостоятельно перераспределять объемы финансирования в разрезе мероприятий без внесения в установленном порядке изменений в программу, с обязательным внесением соответствующих изменений по корректировке программных показателей и объемов финансирования мероприятий программы в установленном порядке в 4-м квартале.

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает своевременное направление бюджетных ассигнований распорядителям - Отделу занятости на реализацию программных мероприятий. Порядок финансирования и расходования средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий программы устанавливается Правительством Забайкальского края.

Государственный заказчик программы ежегодно в установленном порядке:

- готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет ведение отчетности и подготовку информации о реализации программы;

- разрабатывает предложения, связанные с корректировкой целевых показателей и объемов ресурсов, предусмотренных программой.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения Забайкальского края», заместитель руководителя администрации муниципального района «Хилокский район» по социальным вопросам посредством анализа отчетности, содержащей сведения о количестве участников программы и объемах освоения бюджетных средств.

Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности

Подпрограммы

Социальными и экономическими последствиями реализации мероприятий подпрограммы являются:

- поддержание стабильного показателя численности трудоустроенных граждан

- переход безработных граждан из числа получателей социальных выплат в число налогоплательщиков, в результате их постоянного или временного трудоустройства;

- обеспечение работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации, в том числе для временного трудоустройства;

- повышение конкурентоспособности безработных граждан, в том числе за счет совершенствования качества и структуры профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

- оказание информационно - консультационных услуг и финансовой помощи гражданам, ищущим работу по организации и ведению предпринимательской деятельности;

- содействие эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;

- смягчение негативных последствий от потери работы, в том числе за счет оказания безработным гражданам социально-адаптационных услуг.

Реализация мероприятий программы позволит регулировать ситуацию на рынке труда Хилокского района, создавая благоприятные условия его развития, сочетающие экономические и социальные интересы граждан и работодателей.

Вклад программы в социально-экономическое развитие края можно характеризовать следующими количественными и качественными показателями:

- достижение целевых значений показателей результативности и эффективности деятельности центра занятости населения, включая сдерживание зарегистрированной безработицы на уровне, не превышающем к концу 2021 года 1, 5 %, 2022 года - 1, 4 %, 2023 года - 1, 4 %, 2024 г - 1, 3 % от численности экономически активного населения Хилокского района;

- снижение коэффициента напряженности на рынке труда Хилокского района

к концу 2020 года до 3 незанятых граждан в расчете на одну вакансию, 2021 -2024 года - до 2 незанятых граждан в расчете на одну вакансию;

- обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения гражданам, обратившимся в целях поиска подходящей работы, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Основными критерием оценки эффективности расходования бюджетных средств является достижение количественных показателей результатов реализации программы.

Подпрограмма «Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы»

Паспорт программы

1. Географические характеристики (протяженность);

2. Демографические характеристики (численность населения; половозрастная структура, количество трудоспособного населения);

3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний в динамике не менее чем за 3 года, карта смертности трудоспособного населения;

4. Оценка репродуктивного здоровья населения, заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем;

5. Оценка стоматологического здоровья населения;

6. Общая характеристика системы общественного здоровья;

7. Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья (число центров здоровья, кабинетов и отделений медицинской профилактики в медицинских организациях, число спортивных площадок и сооружений в муниципальном районе (городском округе) и др.);

8. Основные социально-экономические показатели, включая число убийств на 100 тыс., ДТП, количество подростков, находящихся на учете по делам несовершеннолетних;

9. Распространенность факторов риска развития неинфекционных заболеваний (курение, потребление алкоголя, низкая физическая активность, нездоровое питание, артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение, стресс и др.);

10. Наличие волонтерских организаций в сфере здравоохранения.

Целевые ориентиры:

Устанавливаются исходя из выбранных приоритетов муниципального образования с целью сохранения и укрепления общественного здоровья.

Цель программы:

Улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Задачи программы:

1. Формирование здорового образа жизни населения для достижения положительной динамики целевых показателей программы:

1) снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет на 100 тыс. чел.;

2) снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет на 100 тыс. чел.;

3) выполнение плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;

4) снижение розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);

5) снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения;

6) доля граждан, информированных о здоровом образе жизни, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом

2. Создание условий для ведения здорового образа жизни:

- площадь зеленых зон в городе (не менее 0, 31%) или площадь зеленых зон на одного человека; протяженность велосипедных маршрутов; оценка доступности и удобства пешеходных зон и велосипедных маршрутов в городе горожанами; доля дорог с пешеходными маршрутами, число разработанных пешеходных маршрутов до наиболее используемых в городе объектов; число спортивных площадок и сооружений, их доступность для населения и др.);

- количество мероприятий плана по общественному здоровью, которые нашли отражение в других стратегических документах города, планах (определить основной перечень таких планов) и т.д.;

- наличие Совета (рабочей группы) по общественному здоровью на уровне руководителя муниципального образования, ответственного лица за вопросы общественного здоровья в штате администрации;

- другое.

3. Вступление в Ассоциацию «Здоровые города, районы и поселки» (при соблюдении всех необходимых требований).

Ресурсы:

финансовые и кадровые (сколько предусмотрено средств и на какие направления, ответственные за мероприятия программы. Предлагается назначить отдельно специалиста, ответственного за вопросы общественного здоровья в муниципальном органе власти. Волонтеры).

Мониторинг и оценка программы:

Мониторинг и оценка эффективности программы должна быть этапом планирования программы с четким определением перечня оцениваемых индикаторов, сроков оценки, методов сбора информации для определения индикаторов, целевых уровней и ответственных.

Мероприятия по проведению мониторинга и оценки эффективности должны быть включены в план мероприятий и изначально выделен бюджет, составляющий 10% от бюджета программы.

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации муниципального района «Хилокский район» от 02.09. 2020 года № 572

Перечень мероприятий подпрограмм

Основные мероприятия, показатели и объемы финансирования муниципальной программы «Социальное развитие

муниципального района «Хилокский район» на 2020-2024годы»

№

Наименование программ, целей, задач, подпрограмм, мероприятий, основных индикаторов

Единица измерения показателя

Коэф-фициент значи-мости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

гр.1

гр.2

гр.3

гр.4

гр.5

гр.6

гр.7

гр.8

гр.9

гр.10

гр.16

гр.17

гр.18

гр.20

1

Программа:

2020-2024

Муниципальное учреждение «Администрация» муниципального района «Хилокский район»

Социальное развитие муниципального района «Хилокский район» на 2020-2024 годы»

Цель:

1. Улучшение социальной обстановки в Хилокском районе

Стоимость реализации мероприятия - из них:

из краевого бюджета, ФБ

руб.

833 400, 00

833 400, 00

1 140 000, 00

1 140 000, 00

1 140 000, 00

5 086 800, 00

из местного бюджета

руб.

1 713 000, 00

2 531 300, 00

3 078 883, 00

3 236 300, 00

3 601 800, 00

14 161 283, 00

из внебюджетных источников

руб.

50 000, 00

50 000, 00

50 000, 00

50 000, 00

50 000, 00

250 000, 00

Общая стоимость программы

руб.

2 596 400, 00

3 414 700, 00

4 268 883, 00

4 426 300, 00

4 791 800, 00

19 498 083, 00

1.1.

Подпрограмма:

Профилактика безнадзорности и правонарушений несоверешннолетних

Цель:

Администрация м/р «Хилокский район, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Повышение эффективности действующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Задачи:

1. совершенствовать систему профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности и усилению роли семьи в социализации и воспитании детей

2. выявлять причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними

3. формировать законопослушного поведения несовершеннолетних

4. профилактика насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних

5.. содействовать трудовой занятости, отдыху и оздоровлению несовершеннолетних

Основные индикаторы:

количество безнадзорных несовершеннолетних

1

абсолютное значение

21018-2022

26

25

23

22

21

117

количество несчовершеннолетних, устроенных через центр занятости

1

абсолютное значение

2018-2022

125

125

125

125

125

625

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними,

чел.

1

Абсолютное значение

2018-2022

50

45

40

35

30

200

1.1.1.

Мероприятие:

предупреждение правонарушений и преступлений несоверешннолетних

Стоимость реализации мероприятия - из них:

руб.

из краевого бюджета

руб.

0

0

0

0

0

0

из местного бюджета

руб.

100 000, 0

100 000, 0

100 000, 0

100 000, 0

100 000, 0

500 000, 0

из внебюджетных источников

руб.

50 000, 0

50 000, 0

50 000, 0

50 000, 0

50 000, 0

250 000, 0

Мероприятие:

организация трудовой занятости несовершеннолетних

Стоимость реализации мероприятия - из них:

руб.

из краевого бюджета

руб.

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

из местного бюджета

руб.

130 000, 0

130 000, 0

130 000, 0

130 000, 0

130 000, 0

650 000, 0

из внебюджетных источников

руб.

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Общая стоимость подпрограммы

руб.

280 000, 0

280 000, 0

280 000, 0

280 000, 0

280 000, 0

1 400 000, 0

1.2.

Подпрограмма:

доступная среда

Цель:

• Комитет образования муниципального района «Хилокский район»; • Управление культуры и молодежной политики муниципального района «Хилокский район»; • ГУЗ«Центральная районная больница» • Хилокское отделение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края. • Центр занятости населения Администрации городских и сельских

Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности

Задачи:

0, 2

1. Оборудование специальными приспособлениями объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН.

2. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации.

3. Повышение информированности населения о проблемах инвалидов.

4. Преодоление социальной разобщённости в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов.

Основные индикаторы:

Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры

ед.

Абсолютное значение

2018-2022

8

13

18

20

22

81

Мероприятия:

0, 2

1.2.1.

повышение уровня доступности и качества приоритетных объектов инфраструктуры для инвалидов и МГН

Стоимость реализации мероприятия - из них:

руб.

из краевого бюджета

руб.

833 400

833 400

1 140 000

1 140 000

1 140 000

5 086 800

из местного бюджета

руб.

50 000

50 000

60 000

60 000

60 000

280 000

из внебюджетных источников

руб.

0

0

0

0

0

0

Общая стоимость подпрограммы

руб.

883 400, 0

883 400, 0

1 200 000, 0

1 200 000, 0

1 200 000, 0

5 366 800

1.3.

Подпрограмма:

Предупреждение и борьба с алкоголизмом и наркоманией, профилактика преступлений и иных правонарушений в Хилокском районе

цель:

Профилактика злоупотребления и зависимости от алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, формирование потребности у населения в здоровом образе жизни.

Задачи:

0, 05

1. Усилить пропаганду здорового образа жизни.

2. Снизить интерес к психоактивным веществам среди молодежи путем вовлечения ее в занятия физической культурой, спортом, участия в различных досуговых и культурно- оздоровительных мероприятиях.

3. Пресечение незаконного оборота наркотических веществ и установление жесткого контроля за реализацией качественной алкогольной продукции.

4. Снизить количество правонарушений и преступлений среди населения района, особенно молодежи через организацию и проведение профилактических мероприятий

5.Ведение просветительской работы среди населения

Основные индикаторы:

количество преступлений и правонарушений, совершенных в текущем году

абсолютное значение

2018-2022

719

710

690

680

650

3449

количество лиц, стоящих на учете в ГУЗ «Хилокская ЦРБ», употребляющих алкоголь и наркотические вещества;

ед.

Абсолютное значение

2018-2022

240

235

230

230

225

1 160

Мероприятия:

1.3.1

повышение уровня профилактических мероприятий по наркомании, алкоголизму, првонарушениям среди различных категорий населнения

0, 05

Стоимость реализации мероприятия - из них:

руб.

из краевого бюджета

руб.

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

из местного бюджета

руб.

134000, 0

143000, 0

137000, 0

140000, 0

150000, 0

704000, 0

из внебюджетных источников

руб.

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Общая стоимость подпрограммы

руб.

134000, 0

143000, 0

137000, 0

140000, 0

150000, 0

704000, 0

1.4.

Подпрограмма:

Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Хилокском районе

Формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного взаимодействия, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности, как основы гражданского согласия в демократическом сообществе

Комитет образования муниципального района «Хилокский район»; • Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального района «Хилокский район»; • Комиссия по делам несовершеннолетних муниципального района «Хилокский район»; • ОМВД по Хилокскому району; • Хилокское отделение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края. Администрации городских и сельских поселений

Задачи:

0, 3

1. выработка и внедрение системных мер по профилактике экстремизма в молодежной среде;

2. создание позитивных установок по отношению к толерантности в массовом сознании;

3. воспитание уважения, принятия и понимания многообразия культур, вероисповеданий, способов самовыражения и проявления индивидуальности

4. реализация эффективной политики противодействия экстремизму в Хилокском районе, через налаживание и повышение эффективности межкультурного диалога

Основные индикаторы:

2018-2022

доля мероприятий, направленных на воспитание толерантности среди населения

%

Дм=Окм/Км, где Дм - доля мероприятий по воспитанию толерантности, Окм - общее количество воспитательных мероприятий, Км - количество мероприятий по воспитанию толерантности

3%

3, 20%

3, 50%

3, 50%

4, 00%

6, 00%

1.4.1.

Мероприятие:

0, 3

Мероприятия по профилактике межнациональных (межэтнических конфликтов)

45000

Районный праздник «Сагаалган»

5000

5000

10000

7000

8000

35000

Выставки «Культурное разнообразие Хилокского района»

5000

5000

20000

8000

8500

46500

цикл праздничных мероприятий «Дети мира - все равны», посвященный Дню России

1000

1000

24000

2000

2000

30000

Работа фольклорных национальных клубных формирований

10000

10000

100583

15000

20000

155583

Районный фестиваль «В единстве наша сила»

0

2000

30000

10000

10000

52000

«Русская старинная румяная да блинная»- праздлничные программы на масленницу

20000

20000

Стоимость реализации мероприятия - из них:

руб.

0

из краевого бюджета

руб.

0

0

0

0

0

0

из местного бюджета

руб.

21 000, 0

23 000, 0

249 583, 0

42 000, 0

48 500, 0

384 083, 0

из внебюджетных источников

руб.

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Общая стоимость подпрограммы

руб.

21 000, 0

23 000, 0

249 583, 0

42 000, 0

48 500, 0

384 083, 0

1.5.

Подпрограмма:

Развитие физической культуры и спорта в Хилокском районе

Цель:

Комитет образования муниципального района «Хилокский район»; Администрации городских и сельских поселений

создание усовий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом

Задачи:

0, 05

1.Развитие массовых форм физической культуры и спорта

2. формирование у населения осознанной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями

3. создание условий для развития физической культуры и спорта, улучшения качества физического воспитания населения

4. Повышение интереса населения Хилокского района к занятиям физической культурой и спортом

5.сохранение, развитие и эффективное использование материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Хилокского района

Основные индикаторы:

2018-2022

1. обеспеченность спортивными залами

тыс.кв.м на 10 тыс. человек

0, 03

0, 04

0, 05

0, 05

0, 06

2. обеспеченность плоскостными сооружениями

тыс.кв.м на 10 тыс. человек

0, 19

0, 2

0, 21

0, 22

0, 23

3.плоскостные сооружения с искусственным покрытием

кв.м на 10 тыс. человек

0

150

0

150

0

4.удельный вес населения активно занимающихся физической культурой и спортом

%

Уд.в = Кн/Кзс, где Уд.в - удельный вес населения, занимающегося спортом, Кн- общее количество населения района, Кзс- количество населения, активно занимающегося спортом

20%

20, 50%

22%

23%

255%

Мероприятия:

1.5.1.

Создание условий для занятий физической культурой и спортом различных слоев населения, проведение спортивномассовых мероприятий

%

0, 025

Реализации мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО»

ед

абсолютное значение

1000

1200

1400

1600

2000

Стоимость реализации мероприятия - из них:

руб.

из краевого бюджета

руб.

0

0

0

0

0

0

из местного бюджета

руб.

1128000, 0

1392000, 0

1649000, 0

1901000, 0

2150000, 0

8220000, 0

из внебюджетных источников

руб.

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

общая стоимость подпрограммы

1128000, 0

1392000, 0

1649000, 0

1901000, 0

2150000, 0

8220000, 0

Подпрограмма:

Содействие занятости населения Хилокского района

2019-2022

Хилокский отдел ГКУ КЦЗН Забайкальского края

Цель:

Предоставление государственных гарантий безработным гражданам по осуществлению мер активной политики содействия занятости населения и защиты от безработицы

Задачи:

1.содействовать продуктивной занятости населения

2.создавать условия для повышения качества и доступности гос услуг в области содейсмтвия занятости населения

3.содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывапющих трудности в поиске работы

4.сохранение и повышение проф мастерства, проф мобильности женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми в возрасте до 3 лет

основные индикаторы:

1.процент зарегистрированной безработицы

%

1, 50%

1, 40%

1, 40%

1, 40%

2.коэффициент напряженности на рынке труда

ед

абсолютное значение

2

2

2

2

Стоимость реализации мероприятий, из них:

из краевого бюджета

0

из местного бюджета

493300, 0

503300, 0

563300, 0

613300, 0

2173200, 0

из внебюджетных источников

Общая стоимость подпрограммы

руб.

493300, 0

503300, 0

563300, 0

613300, 0

2173200, 0

Подпрограмма:

«Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы»

Цель:

Улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Задачи:

снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет на 100 тыс. чел

снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет на 100 тыс. чел.;

выполнение плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров

снижение розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)

снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения;

Основные индикаторы:

доля граждан, информированных о здоровом образе жизни, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Мероприятия:

Организация мероприятий по выявлению факторов риска и ранней диагностике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни, в том числе в трудовых коллективах, учреждениях (организациях)

Исполнение федеральных и региональных нормативных правовых актов и методических документов по вопросам здорового образа жизни

Организация межведомственного Совета по общественному здоровью в муниципальном районе (городском округе).

Обеспечение выполнения плана диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения.

Повышение выявляемости хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития в ходе диспансеризации взрослого населения

Организация информационно-коммуни-кационной кампании, направленной на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность, отказ от потребления табака и алкоголя, сохранение репродуктивного здоровья, для различных целевых групп населения.

Тиражирование и распространение печатной продукции для населения (плакаты, памятки, листовки, буклеты, флайеры) по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе здорового питания и физической активности, отказа от потребления табака и алкоголя, сохранения репродуктивного здоровья.

Проведение, в соответствии с планом министерства здравоохранения Забайкальского края, массовых межведомственных профилактических акций, с привлечением общественных объединений и волонтеров (добровольцев), а также обучение населения распознаванию первых признаков инфаркта миокарда и мозгового инсульта, алгоритму оказания первой помощи.

Размещение профилактических материалов в периодической печати, на сайтах и в социальных сетях.

Поддержка проектов, идей и программ, в том числе молодежных, ориентированных на формирование здорового образа жизни

Организация и проведение смотров - конкурсов среди образовательных организаций, иных организаций и предприятий на лучшие практики по здоровому образу жизни

Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций.

Внедрение корпоративных программ укрепления здоровья работников, включая мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, отказ от табакокурения, злоупотребления алкогольными напитками, переход на здоровое питание, повышение физической активности.

Содействие всестороннему развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества.

Развитие волонтерства (добровольчества) по формированию здорового образа жизни среди школьников, учащихся системы среднего профессионального образования, лиц старше трудоспособного возраста.

Мероприятия по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма

Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок, в том числе ограничения реализации спиртосодержащей продукции.

Мероприятия в рамках межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителей бизнеса, руководителей сельхозпредприятий, общественных и социально ориентированными некоммерческих организаций, религиозных конфессий по вопросам снижения злоупотребления алкогольной продукцией.

Внедрение проекта «Трезвое село» совместно с ЗРОО «Трезвое Забайкалье»

Соблюдение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Мероприятия по организации и контролю реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Мероприятия, направленные на снижения распространенности табакокурения в рамках межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителей бизнеса, руководителей сельхозпредприятий, общественных и социально ориентированными некоммерческих организаций, религиозных конфессий:

Проведение социологического исследования, направленного на изучение распространённости табакокурения среди взрослого населения муниципального района (городского округа)

Меры по развитию массовой физической культуры

Оснащение придомовых территорий и жилых массивов спортивными и игровыми площадками, билбордами, информационными стендами по здоровому образу жизни.

Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с широким участием населения различного возраста по месту их жительства, среди работающих, служащих и молодежи (спортивные соревнования, спортивные эстафеты).

Открытие клубных объединений физкультурно-спортивной направленности по месту жительства.

Организация спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями, создание условий для развития адаптивной физической культуры и спорта.

Реализация социальных мер для населения по обеспечению доступности занятий физической культуры и спортом.

Проведение конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди образовательных организаций, иных организаций и предприятий.

Стоимость реализации мероприятий, из них:

из краевого бюджета

0

из местного бюджета

150 000

200000, 0

250000, 0

300000, 0

350000, 0

1250000, 0

из внебюджетных источников

Общая стоимость подпрограммы

руб.

150 000

200000, 0

250000, 0

300000, 0

350000, 0

1250000, 0