О внесении изменений в постановление принятое 19 ноября 2018 года № 131/1 «О Положении о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Ново...



Администрация Новоселовского сельского поселения

Симферопольского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02сентября 2020 г.                                          с. Новоселовка                                                                      № 63

О внесении изменений в постановление принятое 19 ноября 2018 года № 131/1 «О Положении о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Новоселовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым»

             

              В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», приказом Министерства промышленной политики Республики Крым от 26 декабря 2014 г. № 129, утвердившим Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) согласно, Постановления Совета Министров Республики Крым от 23.08.2016 № 402 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым» (в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 20.12.2016 года № 615, от 11.07.2017 года № 356, от 23.01.2018 года №19, от 19.02.2019 № 84, 09.07.2019 года №385, от 19.11.2019 года № 648, от 30.06.2020 года № 378), Уставом муниципального образования Новоселовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, Администрация Новоселовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения в постановление администрации Новосёловского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 19 ноября 2018 года № 131/1 «О Положении о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Новоселовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым» (далее -Положение) следующие изменения:

в приложении к постановлению:

в разделе 1

в пункте 1.1 слова «имеющих временный характер» исключить.

абзац четвертый пункта 1.2 дополнить словами:

«с учетом: утвержденных в установленном порядке правил благоустройства территории Новоселовского сельского поселения Симферопольского района;

развития сети предприятий торговли и услуг, в том числе исключения негативного влияния нестационарных торговых объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, архитектурный облик соответствующего населенного пункта;

баланса интересов местного сообщества;

особенностей муниципального образования Новоселовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым.»

в разделе 2

пункт 2.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Размещение НТО на территории Новоселовского сельского поселения  не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды населенного пункта, благоустройство территории и застройки.»

пункт 2.12 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«-предложения администрации Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.»

пункт 2.14 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Порядок предоставления компенсационных мест определяется администрацией Новоселовского сельского поселения.»

пункт 2.17 изложить в следующей редакции:

«Не менее 50% мест для размещения НТО крымскими перерабатывающими предприятиями - производителями продовольственных товаров (кроме предоставления мест для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, жевательной резинки, пищевых добавок, биологически активных добавок), сельскохозяйственным предприятиям, фермерским хозяйствам, которые самостоятельно осуществляют продажу (реализацию) собственной продукции (с применением или без применения труда наемных работников), без посредников и применения договоров совместного пользования, доверительного управления.»

абзац 1 пункт 2.18 дополнить словами:

«и правил благоустройства территории Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.»

пункт 2.18 дополнить третьем, четвертым, пятым и шестым абзацами следующего содержания:

«Включение НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности Республики Крым, в Схему осуществляется администрацией Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим полномочия собственника имущества Республики Крым, или уполномоченным им органом.

Включение НТО, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения на земельных участках муниципальной собственности, в Схему осуществляется администрацией Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим полномочия в сфере экологии и природопользования.

Не допускается не включение в Схему мест размещения НТО, а также исключение из Схемы существующих НТО на основании решения о целесообразности их функционирования.

Самовольное размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности запрещается»

пункт 2.21 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Передача или уступка хозяйствующим субъектом прав по договору на размещение НТО, место для размещения которого предоставлено администрацией Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым без проведения конкурентных процедур или в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 настоящего Положения, третьим лицам и осуществление третьими лицами торговой и (или) иной деятельности с использованием этого НТО запрещаются.

Действие данного пункта, в части запрета на осуществление третьими лицами торговой и (или) иной деятельности, не распространяется на сезонные кафе (летние площадки), указанные в абзаце шестом пункта 2 раздела 4»

пункт 2.22 дополнить седьмым и восьмым абзацем следующего содержания:

«На землях государственной или муниципальной собственности место для размещения НТО, которое предоставлено без проведения конкурентных процедур или в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 настоящего Положения, не допускается использовать для размещения и функционирования НТО, в котором осуществляется торговая или иная деятельность по договорам:

аренды НТО лицом, которое не является одной из сторон договора на размещение данного НТО, заключенным с администрацией Новоселовского сельского поселения;

совместной деятельности, совместного пользования, доверительного управления, подряда или предоставления персонала.

Действие данного пункта не распространяется на сезонные кафе (летние площадки), указанные в абзаце шестом пункта 2 раздела 4, а также на НТО:

установленные на земельных участках, используемых с предоставлением земельных участков или установлением сервитутов;

установленные на время проведения ярмарки;

право собственности на которые принадлежит собственнику земельных участков, на которых эти НТО установлены.»

в пункте 2.22 абзац под номером восемь считать под номером девять.

раздел 4

пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«Без проведения конкурентных процедур места для размещения НТО предоставляются:

крымским перерабатывающим предприятиям - производителям продовольственных товаров (кроме предоставления мест для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, жевательной резинки, пищевых добавок, биологически активных добавок), сельскохозяйственным предприятиям, фермерским хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, которые непосредственно осуществляют продажу (реализацию) собственной продукции, в случае поступления от них единственной заявки на соответствующее место размещения НТО при условии, что в этих НТО будут выполняться следующие условия:

- в общем ассортименте продовольственных товаров продукция собственного производства составляет не менее 70%;

- в договорах на предоставление мест для размещения НТО, предоставленных в соответствии с абзацем 2 пункта 4.2 и пункта 4.9 раздела 4 настоящего Порядка, администрация Новоселовского сельского поселения предъявляет следующие обязательства субъектам хозяйствования:

- применять уровень торговой надбавки в размере не более 20% к оптово-отпускной цене товаропроизводителя при формировании розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, указанных в пункте 1 приложения 5 к настоящему Порядку;

- применять розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, указанные в пункте 2 приложения 5 к настоящему Порядку, не выше средних потребительских цен по Южному федеральному округу, еженедельно регистрируемых Росстатом;

- уровень оптово-отпускных цен на молоко и молокопродукты должен составлять не более 200% стоимости молока-сырья, необходимого для производства этой продукции;

- правообладателям объектов общественного питания для размещения сезонных кафе (летних площадок), не являющихся объектами благоустройства, на территориях, вплотную прилегающих к зданиям, строениям или сооружениям, в которых располагаются стационарные объекты общественного питания, в местах, установленных схемой размещения НТО;

- зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Республики Крым юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:

- в случае предоставления компенсационных мест для размещения НТО;

- для реализации печатной продукции в уже функционирующих НТО, установленных на законных основаниях;

- хозяйствующим субъектам, победившим в конкурсе на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования и заключившим такой договор с администрацией муниципального образования, в границах земельного участка, который является предметом договора о благоустройстве пляжа общего пользования, при условии соблюдения ограничений к месту размещения нестационарных объектов, предусмотренных пунктом 3 раздела II настоящего Порядка, а также выполнения требований к размещению пунктов проката маломерных судов, которые установлены пунктом 5.2 раздела 5 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 31 марта 2015 года N 149.»

пункт 4.3. добавить абзац пятый следующего содержания:

« К заявлению о предоставлении места для размещения НТО без проведения конкурентных процедур или в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 настоящего Порядка хозяйствующие субъекты, указанные в абзаце втором пункта 4.2 раздела 4, прилагают документы, подтверждающие их статус.»

В раздел 4 добавить следующие пункты:

«4.7 Если в течение одного месяца со дня публикации не поступает иных заявок, Договор на размещение НТО заключается с субъектом хозяйственной деятельности, подавшим заявление на размещение НТО.

4.8 Если в течение одного месяца с момента публикации поступили иные заявки - проводятся торги в форме конкурса или аукциона.

4.8.1 Действие пунктов 4.6, 4.7 и 4.8 не распространяется на случаи предоставления правообладателю объекта общественного питания места для размещения сезонного кафе (летней площадки), не являющегося объектом благоустройства, на территории, вплотную прилегающей к зданию, строению или сооружению, в которых располагается стационарный объект общественного питания, в месте, установленном схемой размещения НТО.

4.9 В случае поступления от хозяйствующих субъектов, указанных в абзаце втором пункта 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, более одной заявки на соответствующее место размещения НТО, предусмотренное Схемой, места для размещения НТО предоставляются по результатам конкурентных процедур между этими хозяйствующими субъектами в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

4.10. Субъектам малого и среднего предпринимательства - мастерам народных художественных промыслов и ремесленной деятельности места для размещения НТО могут предоставляться по итогам конкурентных процедур между этими хозяйствующими субъектами при условии, что:

льготное выделение мест для размещения НТО на территории Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесленной деятельности предусмотрено соответствующими муниципальными программами;

в общем ассортименте реализуемых товаров изделия собственного производства (изготовления) составляют не менее 70%.

4.11. Инвалидам и членам семей, имеющим в своем составе детей-инвалидов, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Республики Крым, места для размещения нестационарных торговых объектов могут предоставляться по итогам Конкурса между этими хозяйствующими субъектами при условии, что льготное предоставление мест предусмотрено соответствующими муниципальными нормативными правовыми актами.

При этом по итогам этих Конкурсов с одним участником Конкурса может быть заключен один договор на размещение НТО на территории Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.»

Раздел 6

пункт 6.12 дополнить абзацами четырнадцать и пятнадцать следующего содержания:

«С предоставления хозяйствующим субъектом в администрацию соответствующего муниципального образования заявления о расторжении договора на размещение НТО;

неисполнения хозяйствующим субъектом седьмого и восьмого абзаца пункта 2.22 или соответствующих положений договора на размещение НТО.

2. Приложение № 2 к постановлению администрации Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 19 ноября 2018 года №131/1 «Технические требования к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Новоселовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым» изложить в следующей редакции:

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К РАЗМЕЩЕНИЮ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам.

- размещаемые нестационарные торговые объекты должны соответствовать архитектурному типу НТО;

- иметь стилевое оформление с использованием логотипа или символики региона, цветовое оформление НТО;

- соблюдать типовой размер НТО в зависимости от вида реализуемых товаров;

ограничения к месту размещения, в том числе НТО:

- при размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар;

- нестационарные торговые объекты должны размещаться таким образом, чтобы доступ к проездным путям и спускам к пляжам был свободным и обеспечивал беспрепятственный проезд транспорта аварийно-спасательных служб и машин скорой помощи, проход работников указанных служб;

- на набережных и прочих территориях, прилегающих к пляжной зоне, НТО размещаются только фасадом, обращенным в сторону моря;

- нестационарные торговые объекты не могут размещаться возле оградительных водозащитных и гидротехнических сооружений (молы, волноломы, дамбы);

- размещаемые нестационарные торговые объекты не должны препятствовать доступу: пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям, аварийно-спасательных служб и машин скорой помощи, проход работников указанных служб;

- нестационарные торговые объекты, для которых, исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам, требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения;

- не могут быть расположены в пределах береговых полос водных объектов общего пользования, за исключением нестационарных объектов для оказания услуг в пунктах проката маломерных судов. Размещение нестационарных объектов для оказания услуг в пунктах проката маломерных судов осуществляется при условии выполнения требований, которые установлены пунктом 5.2 раздела 5 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 31 марта 2015 года N 149;

- не могут быть расположены тыльной стороной к проезжей части на территориях (улицах) населенных пунктов, перечень которых определяется Администрацией Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым;

- нестационарные торговые объекты не могут находиться на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);

- нестационарные торговые объекты не могут размещаться на земельных участках, нормативно утвержденное целевое использование которых не допускает размещение НТО.

Возможность смены (модернизации) внешнего облика НТО производится не чаще чем один раз в три года без замены конструктивных элементов (только модернизация внешнего оформления).

3. Дополнить Положение о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов на территории Новоселовского сельского поселения Симферопольского муниципального района Республики Крым приложением № 5 и изложить его в следующей редакции:

Приложение №5

к Положению о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов на территории Новоселовского сельского поселения Симферопольского  муниципального района Республики Крым

1. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, которые в значительном объеме производятся в Республике Крым

Говядина (кроме бескостного мяса)

Свинина (кроме бескостного мяса)

Баранина (кроме бескостного мяса)

Куры (кроме куриных окорочков)

Масло сливочное

Молоко питьевое

Яйца куриные

Соль поваренная пищевая

Мука пшеничная

Хлеб ржаной, ржано-пшеничный

Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки

Вермишель

Картофель

Капуста белокочанная свежая

Лук репчатый

Морковь

Свекла

Яблоки

Колбаса вареная

Сосиски

Сардельки

2. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, которые в значительном объеме ввозятся в Республику Крым

Масло подсолнечное

Сахар-песок

Чай черный байховый

Рис шлифованный

Пшено

Крупа гречневая - ядрица

Рыба мороженая неразделанная

4. Обнародовать данное постановление на информационном стенде администрации Новоселовское сельское поселение, расположенном по адресу: с. Новоселовка, ул. Комсомольская, 26 и на официальном сайте муниципального образования «Новоселовское сельское поселение» Новоселовка_адм.рф.

5. Направить постановление Администрации муниципального образования Новоселовского сельского поселения в Министерство юстиции Республики Крым для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Новоселовского сельского поселения _______________________Р.Г. Ипатов