О реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат за счет средств местного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Тазовского района



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Тазовский район

О реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат за счет средств местного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности

Тазовского района

от 02 сентября 2020 года                                                                      № 704

В целях реализации на территории Тазовского района направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным                                       и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696,                        в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2020 года № 138-П «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, муниципальной программой муниципального образования Тазовский район «Реализация муниципальной политики в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением Администрации Тазовского района от 30 октября 2014 года № 520, руководствуясь статьей 42 Устава муниципального образования Тазовский район, Администрация Тазовского района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Установить участие муниципального образования Тазовский район                      в софинансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих на сельских территориях либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, - участников направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, выделяемых за счёт средств местного бюджета.

Установить, что уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тазовский район на финансовое обеспечение мероприятий определяется ежегодно органом местного самоуправления                                  в размере не более 25 процентов от расчетной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, применяемой для расчета размера социальных выплат, предоставляемых за счет средств окружного бюджета, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на текущий год.

2.1. Определить подведомственное Муниципальное казенное учреждение "Дирекция жилищной политики Тазовского района" ответственным по взаимодействию с департаментом агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа и осуществлению реализации программных мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2020 года № 138-П «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Ямало-Ненецкого автономного округа».

Утвердить прилагаемое Положение о реализации мероприятий                             по предоставлению социальных выплат за счет средств местного бюджета                          на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Тазовского района.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Тазовского района:

 от 28 декабря 2015 года № 695 «О реализации мероприятий                                  по предоставлению социальных выплат за счет средств местного бюджета                         на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Тазовского района, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»;

 от 27 апреля 2016 года № 192 «О внесении изменений в Положение о реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат за счет средств местного бюджета на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Тазовского района, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденное постановлением Администрации Тазовского района от 28 декабря 2015 года № 695».

Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Советское Заполярье».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                            на первого заместителя главы Администрации Тазовского района.

Глава Тазовского района                                                                                           В.П. Паршаков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Тазовского района

от 02 сентября 2020 года № 704

ПОЛОЖЕНИЕ

о реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат за счет средств местного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Тазовского района.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих                         и работающих на сельских территориях Тазовского района либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории Тазовского района и работать там, в рамках направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, в соответствии с постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2020 года № 138-П «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Ямало-Ненецкого автономного округа», муниципальной программы Тазовского района «Реализация муниципальной политики в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением Администрации Тазовского района от 30 октября 2014 года № 520.

1.2. Предоставление социальных выплат за счет средств местного бюджета осуществляется на условиях участия в софинансировании со средствами федерального и окружного бюджетов в соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства ЯНАО от 13 февраля 2020 года № 138-П «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - постановлением Правительства ЯНАО                                        от 13 февраля 2020 № 138-П), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) и муниципального образования Тазовский район (далее – муниципальное образование).

1.3. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программы Тазовского района «Реализация муниципальной политики в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением Администрации Тазовского района от 30 октября 2014 года № 520.

1.4. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа и (или) местного бюджета, предоставленных на улучшение жилищных условий.

1.5. Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии                                                  с законодательством Российской Федерации.

1.6. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки предоставляется гражданам только 1 раз.

1.7. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной постановлением Правительства ЯНАО от 13 февраля 2020 № 138-П. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

II. Порядок формирования списков участников мероприятий

2.1. Для формирования списков участников мероприятий Муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищной политики Тазовского района» (далее – уполномоченный орган) через средства массовой информации объявляет заявочную кампанию для категорий граждан, указанных в пункте 5 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее – Положение о предоставлении социальных выплат), являющегося приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренным государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – государственная программа), желающих воспользоваться правом улучшить жилищные условия путем участия в государственной программе.

2.2. Для участия в мероприятиях граждане во время проведения заявочной кампании, которая проходит в срок до 15 мая года, предшествующего планируемому, представляют в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа  от 13 февраля 2020 года № 138-П с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя                                и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 Положения о предоставлении социальных выплат,                 а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего                                            в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления установлен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2020 года № 138-П;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся                                                           в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих                             на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Положения                     о предоставлении социальных выплат (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде                             на сельские территории).

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, поставленные на учет в администрациях муниципальных образований сельских поселений Тазовского района в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма;

е) копии трудовой книжки (копии трудовых договоров), или информацию о трудовой деятельности в соответствии с электронной трудовой книжкой                      в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью                         для работающих по трудовым договорам, или копии документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого                             к строительству (приобретению), а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления установлен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2020 года № 138-П.

2.3. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию документов                     в день их поступления и осуществляет проверку поданных документов                          на предмет правильности оформления.

Для граждан, ранее включенных в списки граждан на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в рамках мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села», а также в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - ведомственная целевая программа), не реализовавших свое право на получение социальной выплаты и изъявивших желание принять участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях автономного округа, в рамках направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, дополнительно  к документам прикладывается первичное заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» и (или) в рамках ведомственной целевой программы.

2.3.1. В случае неправильного оформления документов они возвращаются заявителю в день регистрации с указанием причин возврата способом, позволяющим подтвердить факт их получения.

2.3.2. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов уполномоченный орган осуществляют проверку достоверности содержащихся                 в них сведений.

2.3.3. При выявлении недостоверной информации, содержащейся                          в документах, уполномоченный орган возвращает их заявителю с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока их проверки способом, позволяющим подтвердить факт их получения.

2.4. До 15 июня текущего года уполномоченный орган в соответствии                     с требованиями Положения о предоставлении социальных выплат формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия                                  с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год                              и плановый период по форме согласно приложению № 5 Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2020 года № 138-П (далее - списки), утверждают их муниципальным правовым актом и направляют на бумажном носителе с приложением документов посредством почтового отправления и в электронном виде посредством электронного документооборота   в департамент агропромышленного комплекса автономного округа (далее - департамент).

2.4.1. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления департамента об утверждении сводного списка письменно уведомляют заявителей о включении их в сводный список. Уведомление                             о принятом решении направляется способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления.

2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, может ее использовать:

а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата                                               на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным                                 в подпункте «а» пункта 5 Положения о предоставлении социальных выплат (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности,                        за исключением условия о переезде на сельские территории)) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир)                                               на сельских территориях;

в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована                                              на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев                                       и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома),                                                  в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).

III. Порядок выдачи свидетельств

3.1. Свидетельство оформляется департаментом на имя гражданина, включенного в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат на очередной финансовый год, сформированный и утвержденный в соответствии с Порядком формирования                  и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 13 февраля 2020 года               № 138-П.

3.2. Уполномоченный орган на основании заключенного                                                с департаментом соглашения осуществляет выполнение следующих функций:

 вручение гражданам свидетельств;

 ведение реестров выданных свидетельств.

3.3 Оформленные свидетельства передаются департаментом уполномоченному органу для вручения гражданам в течение 3 рабочих дней со дня их оформления способом, позволяющим определить факт их получения.

3.3.1. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения свидетельств от департамента уведомляет граждан способом, позволяющим определить факт их уведомления, о необходимости получения свидетельств.

3.3.2. Свидетельство вручается гражданину в день его обращения                         в уполномоченный орган при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

3.3.3. Выдача свидетельства гражданину подтверждается оформлением корешка свидетельства, который в течение 3 рабочих дней со дня вручения свидетельства гражданину направляется уполномоченным органом                                     в департамент способом, позволяющим определить факт их получения.

3.4. Уполномоченный орган ведет реестр выданных свидетельств                         по форме согласно приложению № 2 к Порядку выдачи свидетельств                               о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 13 февраля 2020 года N 138-П и представляет его                        в департамент один раз в полугодие, не позднее 5 числа месяца, следующего                                  за отчетным.

3.5. Свидетельство может быть заменено по основаниям, предусмотренным Порядком выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 13 февраля 2020 года № 138-П.

3.6. Уполномоченный орган направляет представленные заявление                             о замене свидетельства и документы, представляемые для замены свидетельства, в департамент в течение 3 рабочих дней со дня их представления способом, позволяющим определить факт их получения.

3.7. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления                             о замене свидетельства и документов от уполномоченного органа местного самоуправления направляет уполномоченному органу вновь оформленное свидетельство либо решение об отказе в замене свидетельства с указанием основания отказа (в случае принятия такого решения) способом, позволяющим определить факт их получения, для вручения гражданину (члену его семьи).

3.8. Выдача гражданину (члену его семьи) нового свидетельства либо решения об отказе в замене свидетельства с указанием основания отказа                                    (в случае принятия такого решения) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.3, подпунктами 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 настоящего порядка.

IV. Порядок перечисления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья

4.1. Гражданин в течение 3 рабочих дней со дня получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты (далее - банковский счет).

4.2. Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате возвращаются уполномоченным органом в департамент способом, позволяющим определить факт их получения, в течение 3 рабочих дней со дня их получения от кредитной организации.

4.3. Социальная выплата считается предоставленной гражданину со дня перечисления кредитной организацией зачисленных на банковский счет гражданина средств в счет оплаты построенного (приобретаемого) им жилого помещения.

4.4. Построенное (приобретенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина, указанных в свидетельстве, в следующие сроки:

1) при строительстве жилого помещения - в течение 1 года со дня окончания срока действия свидетельства;

2) при приобретении жилого помещения - в течение 3 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства.

4.5. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения                                             в собственность гражданина и (или) его супруга (супруги). При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в уполномоченный орган заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи гражданина, указанных в свидетельстве, в течение 3 месяцев после снятия обременения.

4.6. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала и (или) регионального материнского капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи гражданина, указанных в свидетельстве, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения гражданами установленных сроков оформления жилого помещения в общую собственность.

В случае несоблюдения гражданином установленных сроков оформления жилого помещения в общую собственность департамент осуществляет возврат средств в размере предоставленной гражданину социальной выплаты                                   в судебном порядке.