ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Кировской области от 30.05.2016 № 103/329

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.10.2013 № 229/642

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства области от 03.03.2014 № 251/138

Постановление Правительства области от 24.06.2014 № 268/421

Постановление Правительства области от 28.08.2014 № 277/597

Постановление Правительства области от 30.12.2014 № 19/287

Постановление Правительства области от 13.05.2015 № 38/241

Постановление Правительства области от 30.12.2015 № 77/921

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.07.2013 № 219/448) и во исполнение распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 «Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» (с изменениями, внесёнными распоряжением Правительства Кировской области от 14.08.2013 № 252) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Кировской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и организация отдыха  и оздоровления детей и молодёжи» на 2014 – 2020 годы (далее – Государственная программа), согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кировской области Галицких А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор – 

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кировской области

от 02.10.2013  № 229/642

(в редакции постановлений Правительства области от 03.03.2014 № 251/138, от 24.06.2014 № 268/421, от 28.08.2014 № 277/597, от 30.12.2014 № 19/287, от 13.05.2015 № 38/241, от 30.12.2015 № 77/921)

Государственная программа Кировской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи» на 2014 – 2020 годы

ПАСПОРТ

государственной программы Кировской области

«Повышение эффективности реализации молодежной политики

и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»

на 2014 – 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство образования Кировской области

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Соисполнители Государственной программы

министерство социального развития Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство спорта Кировской области.

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Наименование подпрограмм

Подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной  политики»;

подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

подпрограмма «Дом для молодой семьи» на 2014 – 2015 годы

Программно-целевые инструменты Государственной программы

- раздел исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287

Цели Государственной программы

повышение участия и вовлечение молодежи в социально – экономические, общественно – политические и социокультурные процессы развития Кировской области;

обеспечение отдыха и оздоровления детей и молодежи  в Кировской области;

улучшение жилищных условий молодых семей

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Задачи Государственной программы

координация деятельности органов исполнительной власти по организации работы с молодёжью; создание условий для развития молодежной самоорганизации, инновационной и предпринимательской деятельности;

патриотическое  воспитание и формирования семейных ценностей;

пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, научно-методическое и информационное обеспечение органов и учреждений, участвующих в реализации молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений;

совершенствование форм поддержки молодёжных инициатив;

развитие инфраструктуры учреждений, оказывающих услуги для молодежи;

сохранение и развитие материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, создание  в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

обеспечение проведения детской оздоровительной кампании;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе  экономкласса, или строительство  индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса.

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов);

количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций);

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов;

количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области;

количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики;

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»;

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста;

охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста;

полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Этапы и сроки реализации  Государственной программы

на 2014 – 2020 годы. Разбивка на этапы не предусмотрена

Объемы финансового обеспечения Государственной программы

объем финансового обеспечения – 2 984 469,46тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 125214,00 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 305 874,41 тыс. рублей;

местные бюджеты– 59 010,69 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 494 370,36 тыс. рублей (по согласованию)

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

к 2020 году будут достигнуты следующие результаты реализации Государственной программы:

количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов), – 200 тыс. человек;

количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций), – 40 тыс. человек;

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов – 110 единиц;

количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области – 7 единиц;

количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики, – 30 тыс. человек;

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи, – 20 единиц;

степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи» – 100%;

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста – 80%;

охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, – 54,5%;

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста – 14%;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста – 60%;

полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки – 100% ежегодно;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях, – не менее 1000 человек ежегодно;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов за весь период реализации Государственной программы – 275 семей

(раздел в редакции постановления Правительства области от30.12.2014 № 19/287)

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Важнейшим фактором устойчивого развития Кировской области, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которая рассматривается как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны.

Правовую основу, цели, основные направления, принципы, экономические и социальные гарантии осуществления государственной молодежной политики определяет Закон Кировской области от 25.12.2009 № 480-ЗО «О государственной молодежной политике в Кировской области».

Молодежь в Кировской области, по данным оценки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, на 01.01.2012. составляет 292 977 человек в возрасте от 14 до 30 лет.

Молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

Молодежь, находящаяся в настоящее время в возрасте от 14 до 25 лет, к 2020 году станет основным трудовым ресурсом региона, а трудовая деятельность этих людей – источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения. От количества детей, рожденных в молодых семьях сегодня, напрямую зависит  улучшение демографической ситуации в регионе.

В этой связи существует реальная необходимость в применении современных подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах области.

На сегодняшний день государственная молодежная политика в Кировской области реализуется по следующим основным направлениям:

Обеспечение прав и свобод молодых граждан происходит через стимулирование молодежного самоуправления, поддержки студенчества и работающей молодежи.

В целях включения молодёжи в процесс общественного управления молодежной политикой при органах исполнительной власти и представительных органах муниципальных образований созданы молодежные консультативно-совещательные структуры, в том числе советы молодежи при администрациях муниципальных образований. В течение 5 лет в области действует Молодежный парламент Кировской области. Проводятся мероприятия, направленные на профессиональный рост молодежных лидеров, на формирование молодежного кадрового резерва.

Основными направлениями работы со студенческой молодежью является содействие социально значимым инициативам студентов, поддержка студенческого самоуправления. Во всех учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования области созданы и работают различные студенческие общественные формирования: студенческие советы, студенческие профкомы, студенческие клубы, штабы студенческих трудовых отрядов, студенческие научные общества. В целях наиболее полного использования потенциала студенчества в социально-экономических преобразованиях общества, для самореализации студентов и решения вопросов в различных сферах студенческой жизни в области создан студенческий совет высших учебных заведений Кировской области и совет средних специальных учебных заведений города Кирова.

В области оказывается поддержка деятельности студенческих трудовых отрядов. Апробирована практика привлечения студенческих отрядов к проведению работ по капитальному ремонту жилых зданий, к участию в ремонте дворовых территорий. Для создания условий конкурентоспособности выпускников на рынке труда Кировской области проводятся ярмарки вакансий с участием министерство образования Кировской области (далее – министерство), управления государственной службы занятости населения Кировской области, государственного учреждения «Центр занятости населения г. Кирова», предприятий и организаций области, создан сайт «Лучшие выпускники Кировской области».

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Министерством совместно с высшими учебными заведениями и средними специальными учебными заведениями ежегодно проводятся межрегиональные научно-практические конференции по различной проблематике. В регионе активно развивается движение студенческих интеллектуальных игр.

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Одним из приоритетов молодежной политики в Кировской области является организация работы с молодежью предприятий. Традиции адаптации молодых работников, их закрепления на производстве, наставничества, роста профессионального мастерства, учета интересов молодежи, деятельности комиссий по работе среди молодежи, советов молодых специалистов, советов молодежи, молодежных организаций предприятий не утрачены и развиваются. На сегодняшний день министерство взаимодействует более чем с 40 предприятиями области, в которых созданы молодежные структуры. В большинстве предприятий области в коллективных трудовых договорах присутствует отдельный раздел, в котором прописаны условия труда и социальные гарантии молодежи. Министерство при организации работы по данному направлению ориентируется на развитие молодежных общественных структур на предприятиях, на создание условий для самореализации этой специфической категории молодежи в различных областях жизнедеятельности. Акцент в использовании потенциала молодежных структур предприятий делается в следующих направлениях: привлечение молодежи на предприятия, закрепление молодых кадров, развитие моделей и форм вовлечения работающей молодёжи в активную общественную деятельность в целях формирования духа корпоративной культуры и популяризации рабочих профессий. В 2012 году в Кировской области началась реализация федерального молодежного проекта «Все дома» (участие молодежи в реформировании жилищно-коммунального хозяйства).

(абзац тринадцатый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Создание условий для физического и духовного развития молодёжи.

Создание условий для физического и духовного развития молодёжи осуществляется через комплекс мероприятий по гражданско – патриотическому воспитанию молодёжи, в который включены различные категории молодежи: допризывная молодежь, рабочая молодежь, студенчество, воспитанники военно-патриотических клубов и объединений, казачья молодежь, бойцы поисковых отрядов. В области создана система межрайонных центров гражданско-патриотического воспитания молодежи, осуществляется деятельность по созданию электронной Книги Памяти Кировской области. Кировская область является одним из 60 регионов Российской Федерации, где развивается молодежное поисковое движение. В 40 из 45 муниципальных образований области осуществляют деятельность военно-патриотические клубы и объединения, поисковые отряды. Налажено межведомственное взаимодействие по вопросам гражданско-патриотического воспитания молодежи.

Вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях развития.

В Кировской области организована выдача «Личной книжки волонтера», создана региональная Ассоциация добровольческих объединений, которая объединяет 18 добровольческих объединений из 12 муниципальных образований, проводятся имиджевые мероприятия в сфере добровольчества, создаются ресурсные центры развития добровольчества в регионе, работает региональный сайт добровольцев www: i-volunteer.ru.

С целью информирования молодежи о потенциальных возможностях развития и вовлечения молодежи в процесс создания информации осуществляется выпуск молодежного издания студенческой газеты «Студ.ENTER», работает официальный сайт молодёжной политики mol-pol43.ru, студенческое телевидение, которое объединяет телестудии 5 высших учебных заведений.

Поддержка талантливой молодежи.

Одной из основных целевых групп молодежной политики в Кировской области является талантливая молодежь.

Существует система поддержки талантливой молодёжи в различных общественно-одобряемых сферах жизнедеятельности: научно-техническое творчество, инновационная и научно-исследовательская деятельность, молодежное предпринимательство, молодежное творчество.

В Кировской области реализуются мероприятия Регионального координационного центра Российской научно-социальной программы для молодежи и школьников «Шаг в будущее», федеральной проект «Ты – предприниматель». С 2010 года осуществляет деятельность Совет молодых ученых и специалистов при Губернаторе Кировской области. С 2012 года реализуется федеральный молодежный проект «АРТ-Квадрат», направленный на поддержку наиболее заметных представителей творческой молодежи, приобщения  широкого круга молодежи к искусству. Четыре мероприятия сферы государственной молодежной политики включены в областной перечень мероприятий по поддержке талантливой молодежи в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование».

Поддержка детских и молодежных общественных объединений. 

В Кировской области  в 2012 году свою деятельность осуществляют 41 молодежное и детское общественное объединение. Министерством осуществляются конкурсные механизмы поддержки молодежных и детских общественных объединений: конкурс общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области и программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи, конкурс молодежных инициатив молодежных и детских общественных объединений.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Профилактика негативных проявлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни.

С 2011 года в области наряду с работой по профилактике табакокурения, употребления алкоголя среди молодежи началась системная работа по профилактике ВИЧ-СПИДа через реализацию международного проекта «Танцуй ради жизни», развивается молодежное добровольческое движение по пропаганде здорового образа жизни. В 22 муниципальных образованиях по итогам 2012 года работало 3970 добровольцев по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни.

В 2012 году в Кировской области началась работа по развитию молодежного добровольческого антинаркотического движения, реализация федерального молодежного проекта по пропаганде здорового образа жизни и культуры здорового питания «Беги за мной».

Поддержка и развитие инновационного поведения молодёжи, создание условий для развития молодёжного предпринимательства.

Базой для развития данного направлений является положительная динамика включения молодёжи в предпринимательскую деятельность (с 2009 года молодыми людьми было открыто 25 собственных дел, 2010 год – 39, 2011 год – 63, 2012 год – 91). Положительная динамика прослеживается и в участии в Федеральном конкурсе молодежных инновационных проектов «Зворыкинский проект» (2010 год – по итогам конкурса отобрано 6 проектов, 2011 год – 11 проектов,  2012 год  – 14 проектов).

Инфраструктура органов и учреждений, принимающих участие в реализации молодёжной политики, методическое обеспечение деятельности специалистов,  работающих с молодежью.

В Кировской области принят нормативный правовой акт, определяющий нормативы минимального обеспечения государственными учреждениями по работе с молодежью, – постановление Правительства Кировской области от 30.03.2010 № 45/119 «О нормативах минимального обеспечения молодежи областными государственными учреждениями по работе с молодежью». Инфраструктура учреждений, участвующих в реализации молодёжной политики, представлена одним региональным и тремя муниципальными учреждениями.

В 2013 году в 48 муниципальных районах (городских округах) должности муниципальной службы замещают 61 специалист по работе с молодежью, из которых 86% специалистов имеют высшее профессиональное образование, 54,2 % от общего числа специалистов имеют возраст до 30 лет.

В Кировской области реализуется 38 муниципальных целевых программ, реализующих мероприятия с детьми и молодёжью, 38 муниципальных целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, 12 муниципальных целевых программ по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

Работу с молодежью осуществляют 7 межрайонных центров гражданско-патриотического воспитания молодежи.

Кроме того, мероприятия по работе с молодежью осуществляют организации образования, культуры, физической культуры и спорта, расположенные на территории Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

Сфера организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Абзац исключен постановлением Правительства области от 30.12.2015 № 77/921.

Ежегодно в Кировской области в летний период в целях укрепления здоровья детей функционирует более 700 детских оздоровительных лагерей различного типа с охватом около 70000 детей (до 60% от общего числа детей школьного возраста в Кировской области, включая детей с 1 по 11 классы).

В 2012 году в 706 различных оздоровительных организациях Кировской области и за ее пределы было направлено 98042 ребенка, в том числе:

в 660 лагерях с дневным пребыванием оздоровлено 74470 детей;

в 19 загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, в том числе в одном санаторном лагере круглогодичного действия – 18843 детей;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

в 22 профильных лагерях (13 лагерей труда и отдыха, 6 палаточных, 3 многодневных похода) – 868 детей;

в 5 детских санаториях – 2643 детей.

За пределы Кировской области и Российской Федерации было направлено на отдых 1218 ребенка.

В Кировской области существует система профильных молодежных лагерей различной тематической направленности, которая позволяет учесть интересы и потребности разных социальных групп молодежи: лидеров детских и молодежных общественных объединений, студенческого самоуправления, курсантов военно-патриотических клубов, бойцов поисковых отрядов, молодежи, состоящей в объединениях молодежных творческих субкультур, работающей молодежи.

Содействие решению жилищной проблемы молодых семей.

По данным муниципальных образований области на конец 2012 года в улучшении жилищных условий нуждаются около 2,5 тыс. молодых семей. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 9 %.

В целях содействия решению жилищных проблем молодых семей в Кировской области действует подпрограмма «Дом для молодой семьи» Государственной программы, которая разработана в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы». В рамках подпрограммы ежегодно улучшают свои жилищные условия около 150 молодых семей.

(абзац сорок восьмой в редакции постановлений Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421, от 30.12.2015 № 77/921)

Сегодня молодежь рассматривается в качестве полноправного субъекта, в отношении которого осуществляется молодежная политика в Кировской области. Молодые граждане через сеть самоуправляемых и общественных объединений включаются в процесс формирования молодёжной политики, тем самым обеспечивая общественное участие в этом процессе.

Становление гражданского общества и осознание причастности молодого человека к этому процессу должно проходить через широкое включение молодежи в социальную практику и общественно – полезную деятельность, которые должны являться необходимым условием формирования у нее российской идентичности. Данные процессы возможны только при стимулировании участия самой молодёжи в процессе формирования молодёжной политики.

Комплекс мер, направленных на работу с молодёжью, должен включать в себя мероприятия по поддержке и развитию молодежных и детских общественных объединений всех уровней, созданию дополнительных механизмов вовлечения их в решение социально значимых проблем молодежи, созданию дополнительных форм межсубъектного взаимодействия, стимулирующего общественную активность.

Современным инструментом вовлечения молодежи в реальное гражданское действие, воспитание ее патриотизма является добровольческая деятельность молодежи. Важно через развитие и поддержку ресурсных добровольческих центров в районах области, созданных на базе образовательных организаций и учреждений культуры муниципальных образований, вести системную работу по духовно – нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию подростков и молодёжи через отработку социальных практик на своих территориях.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

Поддержка талантливой молодёжи во всех сферах жизнедеятельности: культура, наука, творчество, профессиональная деятельность молодых  людей – существует, но не в полной мере отвечает запросам современного молодёжного общества. Итогом поддержки талантливой молодёжи должно стать: закрепление молодых кадров на предприятиях и организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Кировской области, а также накопление и использование потенциала талантливой молодёжи на её благо.

Актуальной проблемой Кировской области остаётся система работы с молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, находящимися в социально опасном положении. По итогам 2012 года отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии,  на 27% по сравнению с 2011 годом, но увеличилось количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков. Количество суицидов среди несовершеннолетних в 2012 году  возросло на 22 % по сравнению с 2011 годом.

Одной из проблем при работе с молодёжью в муниципальных образованиях области стоит кадровое обеспечение органов и учреждений, участвующих в реализации молодёжной политики. Межотраслевая специфика реализации молодёжной политики провоцирует частую сменяемость кадров в большинстве муниципальных образований. В целях повышения квалификации специалистов муниципальных образований, стимулирования поддержки молодёжных инициатив и проектов, реализуемых  в муниципальных образованиях области,  планируется разработка обучающего курса для действующих специалистов по работе с молодёжью, а также 1 раз в 3 года проведение обучающего семинара по стандартной программе 72 часа.

Одним из стратегических направлений молодёжной политики и социальной политики области, которое напрямую влияет на состояние здоровья будущих трудовых ресурсов  Кировской области, является обеспечение качественного отдыха детей и молодёжи в Кировской области.

Действующие загородные стационарные организации отдыха и оздоровления области не могут обеспечить полную потребность населения области в местах для отдыха детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления. Полноценные отдых и оздоровление детей невозможны без подготовки и содержания материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления. Социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление. Поэтому одной из проблем сферы организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи является его доступность.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Проблемой в Кировской области остаётся и обеспечение жильём молодых семей.

Особенности современного этапа социально-экономического развития области определили такое соотношение между уровнем доходов основной части молодежи и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии оплатить жилье ни в процессе его строительства, ни при приобретении в рассрочку.

Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении.

В ходе реализации настоящей Государственной программы планируется делать акцент на качество реализуемых проектов и мероприятий для молодежи, на их актуальность для молодежной среды. В процессе реализации основных направлений молодежной политики в большей степени необходимо использовать конкурсную систему обмена инновационного молодежного продукта (проекта) на предоставление субсидий из областного бюджета как муниципальным образованиям области, так и детским и молодежным общественным объединениям.

(абзац шестьдесят первый в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

Кроме того планируется:

продолжить организацию и проведение оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, обновить и укрепить материально- техническую базу действующих загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, тем самым обеспечить эффективность и безопасность отдыха и оздоровления детей и молодёжи Кировской области;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

продолжить участие в Федеральной программе, тем самым давая возможность для улучшения жилищных условий молодых семей области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики – от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально – экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.

Приоритетные направления государственной молодежной политики определены в следующих документах:

Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р;

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

поручении Президента Российской Федерации от 03.05.2011 № ПР-1365 по итогам совещания по организации летнего отдыха детей и подростков;

Законе Кировской области от 02.03.2005 № 312-ЗО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области»;

Законе Кировской области от 25.12.2009 № 480-ЗО «О государственной молодежной политике в Кировской области»;

Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года».

Государственная программа разработана с учетом анализа текущего состояния сферы молодежной политики, в контексте основных стратегических документов Российской Федерации и Кировской области.

В Государственной программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов по реализации молодежной политики – мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия Государственной программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Приоритетными направлениями государственной молодежной политики в соответствии с настоящей Государственной программой являются:

создание условий для самоорганизации и самореализации молодёжи в целях реализации её конституционных прав;

гражданское, патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, формирование ценностей семейного образа жизни;

вовлечение молодежи в общественно-экономическую жизнь и социальную практику;

поддержка общественно – значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

выявление и поддержка талантливой молодежи;

профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование здорового образа жизни;

поддержка молодых людей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию, в том числе молодёжь с ограниченными возможностями.

В сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи:

сохранение действующей сети загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

создание условий для обеспечения качественного детского отдыха;

создание в местах организации отдыха и оздоровления детей условий,  безопасных для жизни и здоровья детей;

расширение спектра предоставляемых услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Поддержка молодых семей в жилищной сфере.

Целями Государственной программы являются:

повышение участия и вовлечения молодежи в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные процессы развития Кировской области;

обеспечение эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кировской области;

улучшение жилищных условий молодых семей.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

координация деятельности органов исполнительной власти по организации работы с молодёжью;

создание условий для развития молодежной самоорганизации, инновационной и предпринимательской деятельности;

патриотическое  воспитание и формирования семейных ценностей пропаганда здорового образа жизни;

профилактики асоциальных явлений в молодежной среде,

научно-методическое и информационное обеспечение органов и учреждений, участвующих в реализации молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений;

совершенствование форм поддержки молодёжных инициатив;

развитие инфраструктуры учреждений, оказывающих услуги для молодежи;

сохранение и развитие материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, создание  в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

обеспечение проведения детской оздоровительной кампании;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство  индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы будут являться:

количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов);

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций);

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи;

(абзац введен постановлением Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста

(абзац в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

(абзац 49 введен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста;

(абзац 50 введен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях;

(абзац 41 введен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов за весь период действия программы рассчитывается по сведениям, представляемым органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Методика расчёта показателей эффективности реализации Государственной программы приведена в таблице 1, показатели, не вошедшие в таблицу, оцениваются по данным ведомственной отчётности и отчётности муниципальных образований, а также по данным форм федерального статистического наблюдения № 76- РИК и по унифицированным формам статистической отчетности № КС-2, № КС-3.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

Таблица 1

(в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

Методика расчета показателей эффективности реализации Государственной программы

Показатель

Формула расчета

Степень технической готовности реконструируемогоздания Кировского

Врек=

Сосв

× 100%, где:

С

Врек – степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного

Показатель

Формула расчета

областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»

автономного учреждения «Областной дворец молодежи»;

Сосв – сумма средств областного бюджета, направленных на обеспечение работ по реконструкции здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»;

С – сумма средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление работ по реконструкции здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи».

Источником информации для определения показателя являются представляемые данные по унифицированным формам статистической отчетности № КС-2, № КС-3

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста

– охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области, от общего числа детей школьного возраста;

– общая численность детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях различных типов области, по итогам года согласно данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей;

– общая численность детей школьного возраста в Кировской области (численность учащихся дневных государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных организаций, по данным формы федерального статистического наблюдения № 76-РИК)

Охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

подлежащих оздоровлению

Si 2 – доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

Чi тр.озд – общая численность детей, находящихся в

трудной жизненной ситуации, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях различных типов в об-

Показатель

Формула расчета

ласти (по данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей);

Чi тр – общая численность детей школьного возраста в Кировской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению (по данным органов исполнительной власти области, ведущих учет детей разных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации)

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста

Si1=

Чiзаг.озд

× 100%, где:

Чiшк

Si1– охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста;

Чiзаг.озд– общая численность детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, по итогам года согласно данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей;

Чiшк – общая численность детей школьного возраста в Кировской области (численность учащихся дневных государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных организаций, по данным формы федерального статистического наблюдения № 76-РИК)

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста

Si1=

Чiднев.озд

× 100%, где:

Чiшк

Si1– охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста;

Чiднев.озд– общая численность детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, по итогам года согласно данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей;

Чiшк – общая численность детей школьного возраста в

Показатель

Формула расчета

Кировской области (численность учащихся дневных государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных организаций, по данным формы федерального статистического наблюдения № 76-РИК)

Полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки

Р – полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки (%);

– объем субсидии, направленной юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, на возмещение части стоимости путевки в текущем году согласно данным управления (тыс. рублей);

– объем субсидии из областного бюджета на возмещение части стоимости путевки юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, установленный соглашениями, заключенными между управлением и юридическими лицами, организующими отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, на текущий год (тыс. рублей)».

Сведения о динамике количественных значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1.

К 2020 году будут достигнуты следующие результаты реализации Государственной программы:

количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов), – 200 тыс. человек;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций), – 40 тыс. человек;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов – 110 единиц;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области – 7 единиц;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики, – 30 тыс. человек;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи, – 20 единиц;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи» – 100%;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста – 80%;

(абзац введен постановлением Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, – 54,5%

(абзац 60 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста – 14%;

(абзац в редакции постановлений Правительства области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

(абзац 61 введен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста – 60%;

(абзац 62 введен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях, – не менее 1000 человек ежегодно

(абзац 63 введен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки – 100 %;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов за весь период реализации Государственной программы, – 275 семей.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

Основными ожидаемыми результатами Государственной программы в качественном выражении должны стать:

рост возможностей, условий и стимулов у молодых людей к раскрытию своего инновационного потенциала;

предоставление качественных государственных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения;

повышение социальной активности молодежи;

укрепление институтов гражданского общества по работе с молодежью и увеличение их роли в реализацию государственной молодежной политики;

развитие инфраструктуры молодежной политики;

повышение продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты, использование добровольческого труда для решения социальных проблем общества, высвобождение средств, расходуемых на преодоление девиаций в молодежной среде.

развитие инфраструктуры и качества услуг для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Выполнение мероприятий настоящей Государственной программы позволит внести свой вклад в развитие Кировской области и позволит эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал молодёжи на её благо.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Цели и задачи, определенные Государственной программой, будут достигаться посредством реализации следующих подпрограмм:

«Повышение эффективности реализации молодежной  политики»;

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421)

«Дом для молодой семьи»;

отдельного мероприятия «Обеспечение реализации Государственной программы».

Соотношение целей и задач программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421, от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

№ п\п

Цель

Задачи

Подпрограмма/основное мероприятие

3.1

Повышение участия и вовлечение молодежи в социально – экономические, общественно – политические  и социокультурные процессы развития Кировской области

координация деятельности органов исполнительной власти по организации работы с молодёжью;

создание условий для развития молодежной самоорганизации, инновационной и предпринимательской деятельности

подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной  политики»

патриотическое воспитание и формирование семейных ценностей

профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни

научно-методическое и информационное обеспечение органов и учреждений, участвующих в реализации молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений

совершенствование форм поддержки молодёжных инициатив

развитие инфраструктуры учреждений, оказывающих услуги для молодежи

3.2

Обеспечение отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кировской области

сохранение и развитие материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха

подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»

обеспечение проведения детской оздоровительной кампании

3.3

Обеспечение отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кировской области

сохранение и развитие материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха

подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»

В рамках подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики» в 2014 году реализован комплекс отдельных мероприятий по работе с молодежью:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Совершенствование системы гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания молодежи»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Поддержка талантливой молодежи»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Профилактика асоциального поведения молодежи, формирование здорового образа жизни»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Содействие молодежи в профессиональном развитии, создание условий для включения молодежи в предпринимательскую деятельность»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Развитие молодежного самоуправления»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Развитие добровольчества в молодежной среде»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Повышение уровня информированности и качества информации для молодежи»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Интеграция молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-экономическую, общественную и культурную жизнь общества»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Поддержка молодой семьи»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Научно-методическое и кадровое обеспечение реализации молодежной политики»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Поддержка молодежных инициатив»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

содержание подведомственного учреждения.

Предоставление бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области Кировскому областному государственному автономному учреждению «Областной дворец молодежи» на реконструкцию здания по адресу: ул. Красноармейская, 19, г. Киров.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

С 2015 года в рамках подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики» будет реализовываться комплекс отдельных мероприятий:

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Предоставление услуг по реализации региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с молодежью»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Поддержка молодежных инициатив»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«предоставление услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и по обеспечению досуга молодежи»;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Предоставление бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области Кировскому областному государственному автономному учреждению «Областной дворец молодежи» на реконструкцию здания по адресу: ул. Красноармейская, 19, г. Киров»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Поддержка талантливой молодежи в форме социальных выплат»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Проведение комплекса мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Выполнение работ по социальной поддержке молодых семей».

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

В ходе реализации подпрограммы предусмотрено предоставление на конкурсной основе субсидий молодежным и детским общественным объединениям, местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам приведены в приложении № 1 к подпрограмме «Повышение эффективности реализации молодежной политики», а условия предоставления и методика расчета субсидий детским и молодежным общественным объединениям приведены в приложении № 2 к подпрограмме «Повышение эффективности реализации молодежной политики».

(абзац двадцатый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421, от 28.08.2014 № 277/597)

Полное описание отдельных мероприятий приведено в разделе 3 подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи».

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421)

В рамках подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи» планируется реализация следующих отдельных мероприятий:

строительство (реконструкция) зданий, сооружений загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

предоставление субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части расходов по ремонту детских оздоровительных лагерей.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 28.08.2014 № 277/597)

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей. Условия предоставления и методика расчета субсидий представлены в приложении № 1  к подпрограмме «Организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи. Условия предоставления и методика расчета субсидий представлены в приложении № 2  к подпрограмме;

предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи Условия предоставления и методика распределения субсидий представлены в приложении № 3  к подпрограмме;

предоставление субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей;

организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей;

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Волна» Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Юность» (далее – КОГАОУ ДОД «ДЮСШ «Юность») и в детском оздоровительном лагере «Вишкиль» Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования одаренных школьников» (далее – КОГАОУ ДОД «Центр дополнительного образования одаренных школьников»).

(абзац тридцать первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.08.2014 № 277/597)

организация профильных лагерей;

(абзац тридцать второй введен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

предоставление субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части затрат по ремонту детских оздоровительных лагерей;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, расположенных в Республике Крым и Краснодарском крае;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

проведение областного семинара по итогам летней оздоровительной кампании

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Кировской области.

Полное описание отдельных мероприятий приведено в разделе 3 подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления детей и молодёжи».

Система отдельных мероприятий подпрограммы «Дом для молодой семьи» включает в себя следующие отдельные мероприятия:

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям – участникам подпрограммы «Дом для молодой семьи» при рождении (усыновлении) одного ребенка

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Методика расчета субсидий приведена в приложении № 1 к подпрограмме «Дом для молодой семьи». Условия предоставления отражены в приложении № 3 «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» к подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 389).

(абзац в редакции постановлений Правительства области от 03.03.2014 № 251/138, от 28.08.2014 № 277/597, от 30.12.2015 № 77/921)

Полное описание отдельных мероприятий приведено в разделе 3 подпрограммы «Дом для молодой семьи».

Отдельное мероприятие «Обеспечение реализации Государственной программы» включает финансовое обеспечение деятельности министерства.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования, который включает в себя подготовку распоряжений и постановлений Правительства Кировской области, указов Губернатора Кировской области в целях реализации плановых мероприятий.

Сведения об основных мерах правового регулирования, сроки принятия нормативно – правовых актов представлены в приложении №  2 Государственной программы.

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Государственной программы на 2014 –2020 годы составит 2 984 469,46 тыс. рублей, в том числе:

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

средства федерального бюджета – 125 214,00 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

средства областного бюджета – 2 305 874,41 тыс. рублей;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

средства местных бюджетов – 59 010,69 тыс. рублей;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

средства внебюджетных источников – 494 370,36 тыс. рублей (по согласованию)

(абзац шестой в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование Государственной программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках Федеральной программы для софинансирования мероприятий подпрограммы «Дом для молодой семьи».

(абзац восьмой в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с заключенными соглашениями.

Внебюджетные средства – собственные и заемные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. Кроме того, внебюджетные средства – средства общественных объединений, привлекаемые на софинансирование проектов (программ), мероприятий в рамках конкурсного отбора по предоставлению субсидий детским и молодежным объединениям на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере молодежной политики в Кировской области, которые предусмотрены в подпрограмме «Повышение эффективности реализации молодежной политики», и на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи, которые предусмотрены в подпрограмме«Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи.

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421)

Информация о расходах областного бюджета на реализацию Государственной программы представлена в приложении № 3.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 4.

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

На эффективность реализации Государственной программы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в Российской Федерации и Кировской области, с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.

Риски реализации Государственной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, приведены в таблице 3

(абзац 2 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

Таблица 3

(в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

Риски реализации Государственной программы и меры управления рисками

Вид риска

Меры по управлению рисками

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Государственной программы

определение приоритетных направлений реализации Государственной программы, подготовка нормативных правовых актов Кировской области

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Кировской области, касающихся сферы действия данной Государственной программы

Неисполнение (некачественное исполнение) сторонними организациями взятых на себя обязательств по осуществлению мероприятий, предусмотренных Государственной программой

мониторинг исполнения мероприятий Государственной программы, реализуемых сторонними организациями, систематический контроль промежуточных итогов

Повышение социальной напряженности среди молодежи из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях

открытость и прозрачность планов мероприятий и практических действий, информационное сопровождение Государственной программы

7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

- раздел исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138

8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

С целью решения вопросов местного значения муниципальные образования области разрабатывают муниципальные программы и участвуют в реализации Государственной программы  в соответствии с заключенными соглашениями.

Соглашения заключаются при условии, что в бюджетах соответствующих муниципальных образований области предусмотрены средства для реализации программ, проектов, направленных на достижение целей и задач Государственной программы.

Министерство в рамках настоящей Государственной программы предоставляет следующие субсидии:

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597, от 30.12.2015 № 77/921)

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

субсидии местным бюджетам на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;

субсидии местным бюджетам на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса;

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

Средства, полученные муниципальными образованиями в рамках соглашений, являются целевыми и направляются на финансирование мероприятий, указанных в соглашениях.

Приложение № 1

к Государственной программе

(в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

№

п/п

Наименование

государственной программы, подпрограммы, наименование показателей

Единица

измерения

Значение показателей эффективности (прогноз, факт)

2012 год (факт)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Государственная программа Кировской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи» на 2014 - 2020 годы

1.1

Количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов)

тыс.

человек

170,0

228,6

246,5

180,0

170,0

180,0

190,0

195,0

200,0

1.2

Количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций)

тыс.

человек

37,0

39,0

39,2

32,2

26,4

32,2

39,2

39,7

40,0

1.3

Количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов

единиц

-

-

106

101

96

96

106

109

110

1.4

Количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области

единиц

-

-

4

5

6

6

7

7

7

1.5

Количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики

тыс.

человек

-

-

44,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

1.6

Количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи

единиц

13

29

28

12

10

12

15

18

20

1.7

Степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»

%

-

-

2

4,7

52,3

100

-

-

-

1.8

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста

%

81,6

81,6

66,5

52

43

50

60

70

80

1.9

Охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению

%

81,3

82,0

91,5

73,9

54,5

54,5

54,5

54,5

54,5

1.10

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста

%

-

-

14,1

14,5

14

14

14

14

14

1.11

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста

%

-

-

48,8

60

60

60

60

60

60

1.12

Полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части расчетной стоимости путевки

%

-

-

100

100

100

100

100

100

100

1.13

Количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях

-

-

1774

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1.14

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов за отчетный период

человек

-

88

104

170

-

-

-

-

-

2

Подпрограмма«Повышение эффективности реализации молодежной политики»

2.1

Количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов)

тыс.

человек

170,0

228,6

246,5

180,0

170,0

180,0

190,0

195,0

200,0

2.2

Количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций)

тыс.

человек

37,0

39,0

39,2

32,2

26,4

32,2

39,2

39,7

40,0

2.3

Количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов

единиц

-

-

106

101

96

96

106

109

110

2.4

Количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области

единиц

-

-

4

5

6

6

7

7

7

2.5

Количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики

тыс.

человек

-

-

44,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

2.6

Количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи

единиц

13

29

28

12

10

12

15

18

20

2.7

Степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»

%

-

-

2

4,7

52,3

100

-

-

-

3

Подпрограмма«Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»

3.1

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста

%

81,6

81,6

66,5

52

43

50

60

70

80

3.2

Охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению

%

81,3

82,0

91,5

54,5

54,5

54,5

54,5

54,5

54,5

3.3

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста

%

-

-

14,1

14,5

14

14

14

14

14

3.4

Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста

%

-

-

48,8

60

60

60

60

60

60

3.5

Полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части расчетной стоимости путевки

%

-

-

100

100

100

100

100

100

100

3.6

Количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях

человек

-

-

1774

1000

1000

1000

1000

1000

1000

4

Подпрограмма«Дом для молодой семьи»

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов за отчетный период

человек

-

88

104

170

-

-

-

-

-

Приложение № 2

к Государственной программе

(в редакции постановлений Правительства области от 03.03.2014 № 251/138, от 24.06.2014 № 268/421, от 28.08.2014 № 277/597, от 30.12.2015 № 77/921)

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Кировской области «Повышение эффективности реализации молодёжной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи» на 2014 – 2020 годы

№

п/п

Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, ведомственных целевых программ, подпрограмм отдельных мероприятий)

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия правового акта

1

Государственная программа Кировской области «Повышение эффективности реализации молодёжной политики и организация отдыха и  оздоровления детей и молодёжи»

1.1

Подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодёжной политики»

1.1.1

Распоряжение Правительства

Кировской области

утверждение списка лиц для предоставления социальных выплат в виде Премии молодежи Вятского края

управление по делам   молодежи Кировской области

II квартал 2014 – 2020

годы

1.1.2

Постановление Правительства Кировской области

утверждение Положения о проведении конкурса «Лучший молодой ученый Кировской области

министерство образования Кировской области

II – III кварталы 2014 – 2020 годов

1.1.3

Распоряжение Правительства Кировской области

утверждение списка лиц для предоставления социальных выплат победителям конкурса «Лучший молодой ученый Кировской области»

министерство образования Кировской области

III – IV кварталы

2014– 2020 годы

1.1.4

- подпункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421

1.1.5

Постановление Правительства Кировской

области

утверждение порядка предоставления и распределение субсидий местным бюджетам и общественным объединениям из областного бюджета по итогам конкурса общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики

управление по делам молодежи Кировской области

IV квартал

2014 – 2020 годы

1.2

Подпрограмма «Отдых и оздоровление детей и молодёжи»

1.2.1

Постановление Правительства Кировской области

утверждение условий предоставления, расходования и распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета

управление по делам молодежи Кировской области

ежегодно

1.2.2

Постановление Правительства Кировской области

утверждение условий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории Кировской области

управление по делам молодежи Кировской области

по мере необходимости

1.2.3

- подпункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421

1.2.4

Постановление Правительства Кировской области

о распределении субсидий по итогам конкурса программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи

управление по делам молодежи Кировской области

IV квартал

2014 – 2020 годы

1.3

Подпрограмма «Дом для молодой семьи»

1.3.1

Постановление Правительства Кировской области

утверждение Порядка предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 % расчетной (средней) стоимости жилья

управление по делам молодежи Кировской области

I – II кварталы 2014 – 2015 годы

1.3.2

Постановление Правительства Кировской области

об условиях проведения конкурсного отбора  банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям

управление по делам молодежи Кировской области

I – II кварталы 2014 -2015 годы

1.3.3

Постановление Правительства Кировской области

распределение и условия предоставления субсидий местным бюджетам в рамках подпрограммы «Дом для молодой семьи

управление по делам молодежи Кировской области

III – IV кварталы 2014 – 2015 годы

Приложение №  3

к Государственной программе

(в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Расходы на реализацию государственной программы «Повышение эффективности реализации молодёжной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи» на 2014 – 2020 годы за счет средств областного бюджета

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Расходы, тыс. рублей (прогноз, факт)

2014

год

(факт)

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Итого

Государственная программа

«Повышение эффективности реализации молодёжной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи» на 2014 – 2020 годы

всего,

в том числе:

281903,39

239402,01

257903,90

278852,70

402684,62

415933,76

429194,03

2305874,41

управление по делам молодежи Кировской области

206397,70

-

-

-

-

-

-

206397,70

департамент образования Кировской области

34126,60

-

-

-

-

-

-

34126,60

министерство образования Кировской области

-

172291,71

182241,50

197055,40

298621,22

309417,76

320235,93

1479863,52

департамент здравоохранения Кировской области

36199,69

-

-

-

-

-

-

36199,69

министерство здравоохранения Кировской области

-

27365,80

26798,40

28971,30

49411,80

51586,90

53752,50

237886,70

министерство социального развития Кировской области

-

36512,18

44718,90

48344,80

48344,80

48344,80

48344,80

274610,28

управление физической культуры и спорта Кировской области

5179,40

-

-

-

-

-

-

5179,40

министерство спорта Кировской области

-

3232,32

4145,10

4481,20

6306,80

6584,80

6860,80

31610,52

1

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации Государственной программы»

управление по делам молодежи Кировской области

9487,16

-

-

-

-

-

-

9487,16

министерство образования Кировской области

-

5103,99

7331,90

7926,20

11108,50

11108,50

11108,50

53687,59

2

Подпрограмма

«Повышение эффективности реализации молодежной политики»

всего

21490,83

17464,27

11284,50

12237,30

18128,82

18894,36

19677,43

119177,51

управление по делам молодежи Кировской области

21490,83

-

-

-

-

-

-

21490,83

министерство образования Кировской области

-

17464,27

11284,50

12237,30

18128,82

18894,36

19677,43

97686,68

2.1

Отдельное мероприятие

«Совершенствование системы гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания молодежи»

управление по делам молодежи Кировской области

1715,50

-

-

-

-

-

-

1715,50

2.2

Отдельное мероприятие

«Поддержка талантливой молодежи»

управление по делам молодежи Кировской области

897,60

-

-

-

-

-

-

897,60

2.3

Отдельное мероприятие

«Профилактика асоциального поведения молодежи, формирование здорового образа жизни»

управление по делам молодежи Кировской области

147,50

-

-

-

-

-

-

147,50

2.4

Отдельное мероприятие

«Содействие молодежи в профессиональном развитии, создание условий для включения молодёжи в предпринимательскую деятельность»

управление по делам молодежи Кировской области

139,50

-

-

-

-

-

-

139,50

2.5

Отдельное мероприятие

«Развитие молодежного самоуправления»

управление по делам молодежи Кировской области

299,80

-

-

-

-

-

-

299,80

2.6

Отдельное мероприятие

«Развитие добровольчества в молодежной среде»

управление по делам молодежи Кировской области

162,20

-

-

-

-

-

-

162,20

2.7

Отдельное мероприятие

«Повышение уровня информированности и качества информации для молодежи»

управление по делам молодежи Кировской области

515,00

-

-

-

-

-

-

515,00

2.8

Отдельное мероприятие

«Интеграция молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-экономическую, общественную и культурную жизнь общества»

управление по делам молодежи Кировской области

50,00

-

-

-

-

-

-

50,00

2.9

Отдельное мероприятие

«Поддержка молодой семьи»

управление по делам молодежи Кировской области

156,43

-

-

-

-

-

-

156,43

2.10

Отдельное мероприятие

«Научно-методическое и кадровое обеспечение реализации молодежной политики»

управление по делам молодежи Кировской области

219,80

-

-

-

-

-

-

219,80

2.11

Отдельное мероприятие

«Содержание подведомственного учреждения»

управление по делам молодежи Кировской области

12242,00

-

-

-

-

-

-

12242,00

2.12

Отдельное мероприятие

«Предоставление услуг по реализации региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с молодежью»

министерство образования Кировской области

-

3002,7

2798,10

3024,90

6433,00

6646,00

6816,00

28720,70

2.13

Отдельное мероприятие

«Поддержка молодежных инициатив»

управление по делам молодежи Кировской области

745,50

-

-

-

-

-

-

745,50

министерство образования Кировской области

-

1690,92

1982,40

2143,20

1500,00

1604,00

1770,00

10690,52

2.14

Отдельное мероприятие

«Предоставление услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций по обеспечению досуга молодежи»

министерство образования Кировской области

-

7727,00

6271,20

6817,50

10195,82

10644,36

11091,43

52747,31

2.15

Отдельное мероприятие

«Предоставление бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного бюджета на осуществление  капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области Кировскому областному государственному автономному учреждению «Областной дворец молодежи» на реконструкцию здания по адресу: ул. Красноармейская, д. 19, г. Киров»

управление по делам молодежи Кировской области

4200,00

-

-

-

-

-

-

4200,00

2.16

Отдельное мероприятие

«Поддержка талантливой молодежи в форме социальных выплат»

министерство образования Кировской области

-

88,00

81,40

88,00

-

-

-

257,40

2.17

Отдельное мероприятие

«Проведение комплекса мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 –1945 годов»

министерство образования Кировской области

-

3039,80

-

-

-

-

-

3039,80

2.18

Отдельное мероприятие

«Выполнение работ по социальной поддержке молодых семей»

министерство образования Кировской области

-

51,60

151,40

163,70

-

-

-

366,70

2.19

Отдельное мероприятие

«Участие делегации Приволжского федерального округа в китайско-российском форуме в г. Ченду провинции Сынчуань»

министерство образования Кировской области

-

1039,25

-

-

-

-

-

1039,25

2.20

Отдельное мероприятие

«Мероприятия, направленные на развитие автономного учреждения»

министерство образования Кировской области

-

825,00

-

-

-

-

-

825,00

3

Подпрограмма

«Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»

всего,

в том числе:

233394,12

201366,15

239287,50

258689,20

373447,30

385930,90

398408,10

2090523,27

управление по делам молодежи Кировской области

157888,43

-

-

-

-

-

-

157888,43

департамент образования Кировской области

34126,60

-

-

-

-

-

-

34126,60

министерство образования Кировской области

-

134255,85

163625,10

176891,90

269383,90

279414,90

289450,00

1313021,65

департамент здравоохранения Кировской области

36199,69

-

-

-

-

-

-

36199,69

министерство здравоохранения Кировской области

-

27365,80

26798,40

28971,30

49411,80

51586,90

53752,50

237886,70

министерство социального развития Кировской области

-

36512,18

44718,90

48344,80

48344,80

48344,80

48344,80

274610,28

управление по физической культуре и спорту Кировской области

5179,40

-

-

-

-

-

-

5179,40

министерство спорта Кировской области

-

3232,32

4145,10

4481,20

6306,80

6584,30

6860,80

31610,52

3.1

Отдельное мероприятие

«Строительство (реконструкция) зданий, сооружений загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений»

министерство образования Кировской области

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части расходов по ремонту загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления»

управление по делам молодежи Кировской области

300,00

-

-

-

-

-

-

300,00

3.3

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей»

управление по делам молодежи Кировской области

59361,22

-

-

-

-

-

-

59361,22

министерство образования Кировской области

-

24685,60

-

-

89095,60

92975,10

96880,10

303636,40

3.4

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей»

управление по делам молодежи Кировской области

94914,09

-

-

-

-

-

-

94914,09

министерство образования Кировской области

-

76912,08

117137,30

126634,90

122588,10

127982,00

133357,20

704611,58

3.5

Отдельное мероприятие

«Организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей»

департамент здравоохранения Кировской области

36199,69

-

-

-

-

-

-

36199,69

министерство здравоохранения Кировской области

-

27365,80

26798,40

28971,30

49411,80

51586,90

53752,50

237886,70

3.6

Отдельное мероприятие

«Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»

всего,

в том числе:

24134,50

60423,18

82166,20

88828,30

88828,30

88828,30

88828,30

522037,08

министерство социального развития Кировской области

-

36512,18

44718,90

48344,80

48344,80

48344,80

48344,80

274610,28

департамент образования Кировской области

24134,50

-

-

-

-

-

-

24134,50

министерство образования Кировской области

-

23911,00

37447,30

40483,50

40483,50

40483,50

40483,50

223292,30

3.7

Отдельное мероприятие

«Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием»

всего,

в том числе:

4813,70

2157,42

4392,30

4748,40

7279,30

7599,60

7918,80

38909,52

департамент образования Кировской области

3565,50

-

-

-

-

-

-

3565,50

министерство образования Кировской области

-

2157,42

3156,30

3412,20

5497,90

5739,80

5980,90

25944,52

управление по физической культуре и спорту Кировской области

1248,20

-

-

-

-

-

-

1248,20

министерство спорта Кировской области

-

-

1236,00

1336,20

1781,40

1859,80

1937,90

8151,30

3.8

Отдельное мероприятие

«Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Волна» Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Юность»

управление по физической культуре и спорту Кировской области

3931,20

-

-

-

-

-

-

3931,20

министерство спорта Кировской области

-

3232,32

2909,10

3145,00

4525,40

4724,50

4922,90

23459,22

3.9

Отдельное мероприятие

«Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Вишкиль» Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования одаренных школьников»

департамент образования Кировской области

4786,60

-

-

-

-

-

-

4786,60

министерство образования Кировской области

-

5292,85

4713,80

5096,00

6968,30

7274,90

7580,40

36926,25

3.10

Отдельное мероприятие

«Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, расположенных в Республике Крым и Краснодарском крае»

департамент образования Кировской области

1640,00

-

-

-

-

-

-

1640,00

3.11

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи»

управление по делам молодежи Кировской области

1192,67

-

-

-

-

-

-

1192,67

министерство образования Кировской области

-

-

-

-

1661,40

1734,50

1807,30

5203,20

3.12

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объе-динениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оз-доровления молодежи»

управление по делам молодежи Кировской области

538,85

-

-

-

-

-

-

538,85

министерство образования Кировской области

-

-

-

-

832,10

868,80

905,30

2606,20

3.13

Отдельное мероприятие

«Организация профильных лагерей»

управление по делам молодежи Кировской области

1567,50

-

-

-

-

-

-

1567,50

министерство образования Кировской области

-

1296,90

1170,40

1265,30

2223,60

2321,40

2418,90

10696,50

3.14

Отдельное мероприятие

«Проведение областного семинара по итогам летней оздоровительной кампании»

управление по делам молодежи Кировской области

14,10

-

-

-

-

-

-

14,10

министерство образования Кировской области

-

-

-

-

33,40

34,90

36,40

104,70

4

Подпрограмма

«Дом для молодой семьи»

управление по делам молодежи Кировской области

17531,28

-

-

-

-

-

-

17531,28

министерство образования Кировской области

-

15467,60

-

-

-

-

-

15467,60

4.1

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса»

управление по делам молодежи Кировской области

16599,73

-

-

-

-

-

-

16599,73

министерство образования Кировской области

-

15352,10

-

-

-

-

-

15352,10

4.2

Отдельное мероприятие

«Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям – участникам подпрограммы «Дом для молодой семьи» при рождении (усыновлении) одного ребенка»

управление по делам молодежи Кировской области

931,55

-

-

-

-

-

-

931,55

министерство образования Кировской области

-

115,50

-

-

-

-

-

115,50

Приложение №  4

к Государственной программе

(в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы  за счёт всех источников финансирования

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Расходы, тыс. рублей (прогноз, факт)

2014

год

(факт)

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Всего

Государственная программа

«Повышение эффективности реализации молодёжной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи» на 2014 – 2020 годы

всего

607724,52

442546,65

282494,31

302768,54

434433,81

449423,01

465078,62

2984469,46

федеральный бюджет

105404,80

19809,20

-

-

-

-

-

125214,00

областной бюджет

281903,39

239402,01

257903,90

278852,70

402684,62

415933,76

429194,03

2305874,41

местные бюджеты

22973,90

17660,00

539,15

643,54

5446,60

5724,90

6022,60

59010,69

внебюджетные источники

197442,43

165675,44

24051,26

23272,30

26302,59

27764,35

29861,99

494370,36

1

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации Государственной программы»

областной бюджет

9487,16

5103,99

7331,90

7926,20

11108,50

11108,50

11108,50

63174,75

2

Подпрограмма

«Повышение эффективности реализации молодежной  политики»

всего

23081,86

18559,71

12393,51

13355,14

19224,21

19995,91

20788,22

127398,56

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

21490,83

17464,27

11284,50

12237,30

18128,82

18894,36

19677,43

119177,51

местные бюджеты

38,50

60,00

54,15

58,54

75,00

80,20

88,50

454,89

внебюджетные источники

1552,53

1035,44

1054,86

1059,3

1020,39

1021,35

1022,29

7766,16

2.1

Отдельное мероприятие

«Совершенствование системы гражданско-патриотического и военно-патрио-тического воспитания молодежи»

всего

1715,50

-

-

-

-

-

-

1715,50

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1715,50

-

-

-

-

-

-

1715,50

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2

Отдельное мероприятие

«Поддержка талантливой молодежи»

всего

897,60

-

-

-

-

-

-

897,60

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

897,60

-

-

-

-

-

-

897,60

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3

Отдельное мероприятие

«Профилактика асоциального поведения молодежи, формирование здорового образа жизни»

всего

147,50

-

-

-

-

-

-

147,50

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

147,50

-

-

-

-

-

-

147,50

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.4

Отдельное мероприятие

«Содействие молодежи в профессиональном развитии, создание условий для включения молодёжи в предпринимательскую деятельность»

всего

139,50

-

-

-

-

-

-

139,50

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

139,50

-

-

-

-

-

-

139,50

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5

Отдельное мероприятие

«Развитие молодежного самоуправления»

всего

299,80

-

-

-

-

-

-

299,80

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

299,80

-

-

-

-

-

-

299,80

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.6

Отдельное мероприятие

«Развитие добровольчества в молодежной среде»

всего

162,20

-

-

-

-

-

-

162,20

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

162,20

-

-

-

-

-

-

162,20

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.7

Отдельное мероприятие

«Повышение уровня информированности и качества информации для молодежи»

всего

515,00

-

-

-

-

-

-

515,00

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

515,00

-

-

-

-

-

-

515,00

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8

Отдельное мероприятие

«Интеграция молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-экономическую, общественную и культурную жизнь общества»

всего

50,00

-

-

-

-

-

-

50,00

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

50,00

-

-

-

-

-

-

50,00

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

иные внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.9

Отдельное мероприятие

«Поддержка молодой семьи»

всего

156,43

-

-

-

-

-

-

156,43

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

156,43

-

-

-

-

-

-

156,43

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.10

Отдельное мероприятие

«Научно-методическое и кадровое обеспечение реализации молодежной политики»

всего

219,80

-

-

-

-

-

-

219,80

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

219,80

-

-

-

-

-

-

219,80

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники 

-

-

-

-

-

-

-

-

2.11

Отдельное мероприятие

«Содержание подведомственного учреждения»

всего

13576,00

-

-

-

-

-

-

13576,00

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

12242,00

-

-

-

-

-

-

12242,00

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

1334,00

-

-

-

-

-

-

1334,00

2.12

Отдельное мероприятие

«Предоставление услуг по реализации региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с молодежью»

всего

-

3002,70

2798,10

3024,90

6433,00

6646,00

6816,00

28720,70

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

3002,70

2798,10

3024,90

6433,00

6646,00

6816,00

28720,70

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.13

Отдельное мероприятие

«Поддержка молодежных инициатив»

всего

1002,53

1811,70

2091,41

2261,04

1595,39

1705,55

1880,79

12348,41

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

745,50

1690,92

1982,40

2143,20

1500,00

1604,00

1770,00

11436,02

местные бюджеты

38,50

60,00

54,15

58,54

75,00

80,20

88,50

454,89

внебюджетные источники

218,53

60,78

54,86

59,30

20,39

21,35

22,29

457,50

2.14

Отдельное мероприятие

«Предоставление услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций по обеспечению досуга молодежи»

всего

-

8701,66

7271,20

7817,50

11195,82

11644,36

12091,43

58721,97

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

7727,00

6271,20

6817,50

10195,82

10644,36

11091,43

52747,31

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

974,66

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

5974,66

2.15

Отдельное мероприятие

«Предоставление бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного бюджета на осуществление  капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области  Кировскому областному государственному автономному учреждению «Областной дворец молодежи» на реконструкцию здания по адресу: ул. Красноармейская, д. 19, г. Киров»

всего

4200,00

-

-

-

-

-

-

4200,00

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

4200,00

-

-

-

-

-

-

4200,00

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.16

Отдельное мероприятие

«Поддержка талантливой молодежи в форме социальных выплат»

всего

-

88,00

81,40

88,00

-

-

-

257,40

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

88,00

81,40

88,00

-

-

-

257,40

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.17

Отдельное мероприятие

«Проведение комплекса мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»

всего

-

3039,80

-

-

-

-

-

3039,80

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

3039,80

-

-

-

-

-

3039,80

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.18

Отдельное мероприятие

«Выполнение работ по социальной поддержке молодых семей»

всего

-

51,60

151,40

163,70

-

-

-

366,70

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

51,60

151,40

163,70

-

-

-

366,70

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.19

Отдельное мероприятие

«Участие делегации Приволжского федерального округа в китайско-российском форуме в г. Ченду провинции Сынчуань»

всего

-

1039,25

-

-

-

-

-

1039,25

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

1039,25

-

-

-

-

-

1039,25

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

2.20

Отдельное мероприятие

«Мероприятия, направленные на развитие автономного учреждения»

всего

-

825,00

-

-

-

-

-

825,00

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

825,00

-

-

-

-

-

825,00

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Подпрограмма 

«Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»

всего

397736,69

240306,15

262768,90

281487,20

404101,10

418318,60

433181,90

2437900,54

федеральный бюджет

89665,77

-

-

-

-

-

-

89665,77

областной бюджет

233394,12

201366,15

239287,50

258689,20

373447,30

385930,90

398408,10

2090523,27

местные бюджеты

4226,80

-

485,00

585,00

5371,60

5644,70

5934,10

22247,20

внебюджетные источники

70450,00

38940,00

22996,40

22213,00

25282,20

26743,00

28839,70

235464,30

3.1

Отдельное мероприятие

«Строительство (реконструкция) зданий, сооружений загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений»

всего

69779,70

38940,00

23481,40

22798,00

25746,00

27266,00

29437,00

237448,10

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

134,90

-

485,00

585,00

595,00

660,00

740,00

3199,90

внебюджетные источники

69644,80

38940,00

22996,40

22213,00

25151,00

26606,00

28697,0

234248,20

3.2

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части расходов по ремонту загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления»

областной бюджет

300,00

-

-

-

-

-

-

300,00

3.3

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей»

всего

63254,32

24685,60

-

-

93784,80

97868,50

101979,10

381572,32

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

59361,22

24685,60

-

-

89095,60

92975,10

96880,10

362997,62

местные бюджеты

3893,10

-

-

-

4689,20

4893,40

5099,00

18574,70

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.4

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей»

всего

94914,09

76912,08

117137,30

126634,90

122588,10

127982,00

133357,20

799525,67

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

94914,09

76912,08

117137,30

126634,90

122588,10

127982,00

133357,20

799525,67

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.5

Отдельное мероприятие

«Организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей»

всего

36199,69

27365,80

26798,40

28971,30

49411,80

51586,90

53752,50

274086,39

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

36199,69

27365,80

26798,40

28971,30

49411,80

51586,90

53752,50

274086,39

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.6

Отдельное мероприятие

«Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»

всего

98783,10

60423,18

82166,20

88828,30

88828,30

88828,30

88828,30

596685,68

федеральный бюджет

74648,60

-

-

-

-

-

-

74648,60

областной бюджет

24134,50

60423,18

82166,20

88828,30

88828,30

88828,30

88828,30

522037,08

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.7

Отдельное мероприятие

«Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием»

всего

4813,70

2157,42

4392,30

4748,40

7279,30

7599,60

7918,80

38909,52

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

4813,70

2157,42

4392,30

4748,40

7279,30

7599,60

7918,80

38909,52

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.8

Отдельное мероприятие

«Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, расположенных в Республике Крым и Краснодарском крае»

всего

16657,17

-

-

-

-

-

-

16657,17

федеральный бюджет

15017,17

-

-

-

-

-

-

15017,17

областной бюджет

1640,00

-

-

-

-

-

-

1640,00

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.9

Отдельное мероприятие

«Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Волна» Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Юность»

всего

3931,20

3232,32

2909,10

3145,00

4525,40

4724,50

4922,90

27390,42

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

3931,20

3232,32

2909,10

3145,00

4525,40

4724,50

4922,90

27390,42

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.10

Отдельное мероприятие

«Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Вишкиль» Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования одаренных школьников»

всего

4786,60

5292,85

4713,80

5096,00

6968,30

7274,90

7580,40

41712,85

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

4786,60

5292,85

4713,80

5096,00

6968,30

7274,90

7580,40

41712,85

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.11

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи»

всего

1462,57

-

-

-

1836,20

1917,10

1997,50

7213,37

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1192,67

-

-

-

1661,40

1734,50

1807,30

6395,87

местные бюджеты

198,80

-

-

-

87,40

91,30

95,10

472,60

внебюджетные источники

71,10

-

-

-

87,40

91,30

95,10

344,90

3.12

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи»

всего

1272,95

-

-

-

875,90

914,50

952,90

4016,25

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

538,85

-

-

-

832,10

868,80

905,30

3145,05

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

734,10

-

-

-

43,80

45,70

47,60

871,20

3.13

Отдельное мероприятие

«Организация профильных лагерей»

всего

1567,50

1296,90

1170,40

1265,30

2223,60

2321,40

2418,90

12264,00

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1567,50

1296,90

1170,40

1265,30

2223,60

2321,40

2418,90

12264,00

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

3.14

Отдельное мероприятие

«Проведение областного семинара по итогам летней оздоровительной кампании»

всего

14,10

-

-

-

33,40

34,90

36,40

118,80

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

14,10

-

-

-

33,40

34,90

36,40

118,80

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Подпрограмма 

«Дом для молодой семьи»

всего

177418,81

178576,80

-

-

-

-

-

355995,61

федеральный бюджет

15739,03

19809,20

-

-

-

-

-

35548,23

областной бюджет

17351,28

15467,60

-

-

-

-

-

32998,88

местные бюджеты

18708,60

17600,00

-

-

-

-

-

36308,60

внебюджетные источники

125439,90

125700,00

-

-

-

-

-

251139,90

4.1

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса»

всего

176487,26

178461,30

-

-

-

-

-

354948,56

федеральный бюджет

15739,03

19809,20

-

-

-

-

-

35548,23

областной бюджет

16599,73

15352,10

-

-

-

-

-

31951,83

местные бюджеты

18708,6

17600,0

-

-

-

-

-

36308,60

внебюджетные источники

125439,90

125700,00

-

-

-

-

-

251139,90

4.2

Отдельное мероприятие

«Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям – участникам подпрограммы «Дом для молодой семьи» при рождении (усыновлении) одного ребенка»

всего

931,55

115,50

-

-

-

-

-

1047,05

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

931,55

115,50

-

-

-

-

-

1047,05

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной  политики»

(далее - Подпрограмма)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 28.08.2014 № 277/597, от 30.12.2014 № 19/287)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство образования Кировской области

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Цель Подпрограммы

совершенствование комплекса мер по вовлечению молодежи в экономические, общественно – политические и социокультурные процессы развития Кировской области

Задачи Подпрограммы

координация деятельности органов исполнительной власти по организации работы с молодёжью и создание условий для развития молодежной самоорганизации, инновационной и предпринимательской деятельности;

профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни, патриотическое воспитание и формирование семейных ценностей;

совершенствование форм поддержки муниципальных образований, детских и молодежных общественных объединений, внедряющих инновационные формы работы с молодежью;

создание эффективных механизмов вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирования о потенциальных позитивных возможностях развития;

обеспечение возможности молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, участвовать в жизни общества;  научно-методическое и информационное обеспечение органов и учреждений, участвующих в реализации молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов);

количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций);

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов;

количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области;

количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики;

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

Сроки реализации Подпрограммы

2014 – 2020 годы

Объемы финансового обеспечения Подпрограммы

объем финансового обеспечения Подпрограммы на 2014 – 2020 годы составляет 127 398,56 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 119 177,51 тыс. рублей;

местные бюджеты – 454,89 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников (по согласованию) – 7 766,16 тыс. рублей

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов), – 200 тыс. человек;

количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций), – 40 тыс. человек;

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов – 110 единиц;

количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области – 7 единиц;

количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики, – 30 тыс. человек;

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи, – 20 единиц;

степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи» – 100 %

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Под государственной молодежной политикой в Кировской области понимается система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах области и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие области, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности (далее – молодежная политика).

Молодежь в Кировской области по данным  оценки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области на 01.01.2012 года – это 292 977 человек в возрасте от 14 до 30 лет.

На сегодняшний день государственная молодежная политика в Кировской области реализуется через комплекс мероприятий и мер государственной поддержки молодёжи.

Системное развитие и поддержка добровольчества, как общественной ценности и, одновременно, уникальной системы знаний и технологий в сфере развития людских ресурсов, выступает одним из действенных инструментов решения задач по созданию условий для активного, ответственного участия молодежи в решении социальных проблем общества, формирования института активного гражданства.

Количество выданных «Личных книжек волонтера» молодым людям Кировской области в возрасте от 14 до 30 лет по итогам второго квартала 2013 года составляет 8442 штуки. Самыми распространенными направлениями молодежного добровольчества в Кировской области являются – экологическое добровольчество, восстановление и уход за воинскими захоронениями, социальный патронаж детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации и пожилых людей, социальное краеведение, помощь в реставрационных работах, пропаганда здорового образа жизни, охрана общественного порядка, пропаганда донорства, фандрайзинг. В Кировской области развитие молодежного добровольчества осуществляется через деятельность региональной ассоциации добровольческих объединений, которая объединяет 18 добровольческих объединений из 12 муниципальных образований, пяти добровольческих округов с центрами в городах Луза, Котельнич, Санчурск, Вятские Поляны, Омутнинск. Проводятся имиджевые мероприятия в сфере добровольчества, создан региональный сайт добровольцев www. i-volunteer.ru, создаются ресурсные центры развития добровольчества. Молодежные добровольческие объединения устойчиво действуют в 30 муниципальных образованиях Кировской области.

Целенаправленно решается задача включения молодых людей в решение социально-экономических задач региона через их непосредственное участие в работе общественных организаций и объединений. Имеется опыт работы системы молодежного самоуправления «Молодежное государство», действуют ассоциация «Круглый стол» детских и молодежных общественных объединений Кировской области и ассоциация работающей молодежи Кировской области, проводятся мероприятия, направленные на профессиональный рост молодежных лидеров, на формирование молодежного кадрового резерва, осуществляет деятельность Совет молодых ученых и специалистов при Губернаторе Кировской области, развивается студенческое самоуправление, активно работают молодежные общественные формирования работающей молодежи более чем на 30 предприятиях области. В Кировской области  в 2012 году свою деятельность осуществляют 41 молодежное и детское общественное объединение.

Министерством осуществляются конкурсные механизмы поддержки молодежных инициатив: конкурс общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области и программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи, конкурс молодежных инициатив молодежных и детских общественных объединений.

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Данные формы взаимодействия органа власти и молодёжных общественных объединений дают молодым людям возможность эффективной самореализации через позитивную деятельность, полноценное социальное партнерство с властью, руководством предприятий, высших учебных заведений на всех стадиях реализации молодежных проектов, вовлекают их в современные политические и социально-экономические процессы.

В области создана система патриотического воспитания, которая включает в себя семь межрайонных центров гражданско-патриотического воспитания молодежи (далее – центр) – Вятско-Полянский-Малмыжский, Нолинский, Кировский, Тужинский-Яранский, Орловский-Котельничский, Слободской, Подосиновский, две массовые общественные организации – Кировская областная общественная молодежная организация «Военно-патриотический союз молодежи», Кировская областная общественная молодежная поисковая организация «Долг». В 2012 году в 40 муниципальных районах  области из 45 осуществляли деятельность 119 военно – патриотических  клуба и поисковых отряда. Всего в деятельность военно-патриотических клуба (объединений), поисковых отряда в 2012 году было включено 6197 молодых людей.

В целях поддержки талантливой молодёжи в Кировской области действует система поощрений и преференций в виде поддержки и продвижения наиболее успешных, активных и талантливых молодых людей.

В Кировской области реализуются мероприятия Регионального координационного центра Российской научно-социальной образовательной программы для молодежи и школьников «Шаг в будущее», федерального проекта «Ты – предприниматель». С 2010 года осуществляет деятельность Совет молодых ученых и специалистов при Губернаторе Кировской области. С 2012 года реализуется федеральный молодежный проект «АРТ-Квадрат», направленный на поддержку наиболее заметных представителей творческой молодежи, приобщения  широкого круга молодежи к искусству. Мероприятия в сфере государственной молодежной политики ежегодно входят в областной перечень мероприятий по поддержке талантливой молодежи в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование».

С 2011 года в области наряду с работой по профилактике табакокурения, употребления алкоголя среди молодежи началась системная работа по профилактике ВИЧ-СПИДа через реализацию международного проекта «Танцуй ради жизни», развивается молодежное добровольческое движение по пропаганде здорового образа жизни. В 22 муниципальных образованиях по итогам 2012 года работали 3970 добровольцев по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни. В 2012 году в Кировской области началась работа по развитию молодежного добровольческого антинаркотического движения, реализация федерального молодежного проекта по пропаганде здорового образа жизни и культуры здорового питания «Беги за мной».

С целью информирования молодежи о потенциальных возможностях развития и вовлечения молодежи в процесс создания информации осуществляется выпуск молодежного издания студенческой газеты «Студ.ENTER», работает официальный сайт молодёжной политики mol-pol43.ru, студенческое телевидение, которое объединяет телестудии 5 высших учебных заведений.

Особенностью молодежной политики в Кировской области является организация работы с молодежью предприятий. На сегодняшний день министерство взаимодействует более чем с 40 предприятиями области, на которых созданы молодежные структуры. На большинстве предприятий области в коллективных трудовых договорах присутствует отдельный раздел, в котором установлены условия труда и социальные гарантии молодежи. Министерство при организации работы по данному направлению ориентируется на развитие молодежных общественных структур на предприятиях, на создание условий для самореализации этой специфической категории молодежи в различных областях жизнедеятельности. В 2012 году в Кировской области началась реализация федерального молодежного проекта «Все дома» (участие молодежи в реформировании жилищно-коммунального хозяйства).

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В 2013 году в 48 муниципальных районах (городских округах) должности муниципальной службы замещает 61 специалист по работе с молодежью, из которых 86% специалистов имеют высшее профессиональное образование, 54,2 % от общего числа специалистов имеют возраст до 30 лет.

В Кировской области реализуется 38 муниципальных целевых программ, реализующих мероприятия с детьми и молодёжью, 38 муниципальных целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, 12 муниципальных целевых программ по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи. Работу с молодежью осуществляют 7 межрайонных центров гражданско-патриотического воспитания молодежи.

Кроме того, работу с молодежью осуществляют организации образования, культуры, физической культуры и спорта.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

Основные проблемы, при которых комплекс существующих мер и мероприятий по работе с молодёжью остаётся недостаточно эффективным и которые призвана минимизировать настоящая Подпрограмма:

через развитие и поддержку ресурсных добровольческих центров в районах области, созданных на базе образовательных организаций и учреждений культуры муниципальных образований, вести системную работу по духовно – нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию подростков и молодёжи через отработку социальных практик на своих территориях;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

поддержка талантливой молодёжи во всех сферах жизнедеятельности – культура, наука, творчество, профессиональная деятельность молодых  людей – существует, но не в полной мере отвечает запросам современного молодёжного общества. Итогом поддержки талантливой молодёжи должно стать закрепление молодых кадров на предприятиях и организациях Кировской области, а также накопление и использование потенциала талантливой молодёжи на ее благо;

актуальной проблемой молодёжной политики остаётся система работы с молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, находящимися в социально опасном положении. По итогам 2012 года отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, на 27% по сравнению с 2011 годом, но увеличилось количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков. Количество суицидов среди несовершеннолетних в 2012 году  возросло на 22 % по сравнению с 2011 годом.

Одной из проблем при работе с молодёжью в муниципальных образованиях области стоит кадровое обеспечение органов и организаций, и учреждений, участвующих в реализации молодёжной политики. В целях повышения квалификации специалистов муниципальных образований, стимулирования поддержки молодёжных инициатив и проектов, реализуемых  в муниципальных образованиях области,  планируется разработка обучающего курса для действующих специалистов по работе с молодёжью, а также 1 раз в 3 года проведение обучающего семинара по стандартной программе 72 часа.

В ходе реализации настоящей Подпрограммы планируется делать акцент на качество реализуемых для молодежи проектов и мероприятий и их актуальность для молодежной среды. В процессе реализации основных направлений молодежной политики в большей степени использовать конкурсную систему обмена инновационных молодежных проектов и мероприятий на государственное субсидирование как муниципальных образований области, так и детских и молодежных общественных объединений.

2. Приоритеты государственной политики в сфере молодежной политики, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 25.09.2008 № 28/194 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» приоритетами государственной молодежной политики на территории Кировской области являются:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

системное вовлечение молодежи в общественно-экономическую жизнь, социальную практику;

поддержка общественно-значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

гражданское, патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, формирование ценностей семейного образа жизни;

выявление и поддержка талантливой молодежи;

профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование здорового образа жизни.

Целью Подпрограммы является совершенствование комплекса мер по вовлечению молодежи в экономические, общественно–политические  и социокультурные процессы развития Кировской области.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

координация деятельности органов исполнительной власти по организации работы с молодёжью и создание условий для развития молодежной самоорганизации, инновационной и предпринимательской деятельности;

профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни, патриотическое воспитание и формирование семейных ценностей;

совершенствование форм поддержки муниципальных образований, детских и молодежных общественных объединений, внедряющих инновационные формы работы с молодежью;

создание эффективных механизмов вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирования о потенциальных позитивных возможностях развития;

обеспечение возможности молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, участвовать в жизни общества;

научно-методическое и информационное обеспечение органов и учреждений, участвующих в реализации молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений, профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганды здорового образа жизни, патриотического воспитания и формирования семейных ценностей;

абзац 15 исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138

абзац 16 исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138

абзац 17 исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138

абзац 18 исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы будут являться:

количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов);

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций);

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы отражены в приложении № 1 к Государственной программе.

Охват молодежи, получающей социальные услуги в рамках реализации молодежных программ, рассчитывается как сумма количества участников, принявших участие в мероприятиях молодежных программ, согласно ведомственной отчетности министерства.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Количество военно-патриотических клубов и добровольческих центров на территории области рассчитываются согласно ведомственной отчетности министерства и отчетам муниципальных образований. Выполнение работ по реконструкции здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи» рассчитывается из объемов средств областного бюджета, предусмотренных для выполнения работ по реконструкции здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи» в текущем году

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

Показатель «количество молодых людей, которым оказана информационно-методическая и консультационная  помощь подведомственным учреждением» рассчитывается согласно ведомственной отчётности подведомственного учреждения.

Расчет показателей эффективности реализации подпрограммы, являющихся расчетными приведен в таблице 1.

Таблица 1

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Расчет показателей эффективности реализации Подпрограммы

Показатель

Формула расчета

Степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»

Врек=

Сосв

× 100%, где:

С

Врек – степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»;

Сосв – сумма средств областного бюджета, направленных на обеспечение работ по реконструкции здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»;

С – сумма средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление работ по реконструкции здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи».

Источником информации для определения показателя являются представляемые данные по унифицированным формам статистической отчетности № КС-2, № КС-3

Ожидаемым результатом мероприятий Подпрограммы является достижение к 2020 году целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы:

количество молодежи, получающей услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов), – 200 тыс. человек;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений (некоммерческих организаций), – 40 тыс. человек;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество военно-патриотических клубов и поисковых отрядов – 110 единиц;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество добровольческих центров (агентств) на территории Кировской области – 7 единиц;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество молодежи, получающей услуги в учреждениях, участвующих в реализации молодежной политики – 30 тыс. человек;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

количество реализованных молодежных инициатив (проектов, программ), получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на конкурсной основе в отчетном году, в том числе в сфере отдыха и оздоровления молодежи, – 20 единиц;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

степень технической готовности реконструируемого здания Кировского областного государственного автономного учреждения «Областной дворец молодежи»– 100 %

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы в 2014 году осуществлялось путем реализации отдельных мероприятий:

«Совершенствование системы гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания молодежи»;

«Поддержка талантливой молодежи»;

«Профилактика асоциального поведения молодежи, формирование здорового образа жизни»;

«Содействие молодежи в профессиональном развитии, создание условий для включения молодежи в предпринимательскую деятельность»;

«Развитие молодежного самоуправления»;

«Развитие добровольчества в молодежной среде»;

«Повышение уровня информированности и качества информации для молодежи»;

«Интеграция молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-экономическую, общественную и культурную жизнь общества»;

«Поддержка молодой семьи»;

«Научно-методическое и кадровое обеспечение реализации молодежной политики»;

«Поддержка молодежных инициатив»;

«Содержание подведомственного учреждения»;

«Предоставление бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области Кировскому областному государственному автономному учреждению «Областной дворец молодежи» на реконструкцию здания по адресу: ул. Красноармейская, 19, г. Киров».

С 2015 года достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется посредством реализации отдельных мероприятий:

«Предоставление услуг по реализации региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с молодежью»;

«Поддержка молодежных инициатив»;

«предоставление услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и по обеспечению досуга молодежи»;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

«Предоставление бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области Кировскому областному государственному автономному учреждению «Областной дворец молодежи» на реконструкцию здания по адресу: ул. Красноармейская, 19, г. Киров»;

«Поддержка талантливой молодежи в форме социальных выплат»;

«Проведение комплекса мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»;

«Выполнение работ по социальной поддержке молодых семей».

Участие делегации Приволжского федерального округа в китайско-российском форуме в г. Ченду провинции Сынчуань.

(абзац введен постановлением Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Отдельное мероприятие «Предоставление услуг по реализации региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с молодежью» реализуется по следующим направлениям государственной молодежной политики:

«Гражданско-патриотическое и военно-патриотическое воспитание молодежи»;

«Поддержка талантливой молодежи»;

«Профилактика асоциального поведения молодежи, формирование здорового образа жизни»;

«Содействие молодежи в профессиональном развитии, создание условий для включения молодежи в предпринимательскую деятельность»;

«Развитие молодежного самоуправления»;

«Развитие добровольчества в молодежной среде»;

«Обеспечение информированности и качества информации для молодежи»;

«Интеграция молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-экономическую, общественную и культурную жизнь общества»;

«Поддержка молодой семьи»;

«Научно-методическое и кадровое обеспечение реализации молодежной политики».

В рамках направления «Гражданско-патриотическое и военно-патриотическое воспитание молодежи» будет реализован комплекс мероприятий:

проведение семинаров, круглых столов по вопросам гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания молодежи, мероприятий, посвященных памятным календарным датам воинской славы России;

проведение областных военно-патриотических, оборонно-спортивных игр, спартакиад, фестивалей, мероприятий;

проведение конкурсов на лучшую организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию среди муниципальных образований области, среди военно-патриотических клубов и объединений;

организация сопровождения деятельности военно-патриотических клубов и объединений, поисковых отрядов;

организация деятельности межрайонных центров гражданско-патриотического воспитания молодежи;

организация подготовки (переподготовки) организаторов и специалистов в области гражданско-патриотического воспитания;

создание областного центра по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

В рамках направления «Поддержка талантливой молодежи» будет реализован комплекс мероприятий федерального молодежного проекта «Арт-Квадрат», мероприятия по поддержке инновационной активности и научного потенциала молодежи. Будут созданы условия для организации деятельности Совета молодых ученых и специалистов при Губернаторе Кировской области, предусмотренной Положением о Совете молодых ученых и специалистов при Губернаторе Кировской области, утвержденным Указом Губернатора Кировской области от 24.05.2010 № 45 «О Совете молодых ученых и специалистов при Губернаторе Кировской области».

В рамках направления «Профилактика асоциального поведения молодежи, формирование здорового образа жизни» будут реализованы проекты, мероприятия по работе с молодежью, оказавшейся в социально опасном положении, комплекс мероприятий федерального молодежного проекта «Беги за мной», система мер, направленных на поддержку деятельности волонтерских отрядов по пропаганде здорового образа жизни, молодежного добровольческого антинаркотического движения, на формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям.

В рамках направления «Содействие молодежи в профессиональном развитии, создание условий для включения молодежи в предпринимательскую деятельность» будут реализованы проекты, мероприятия, содействующие трудовой занятости и развитию профессионального мастерства молодежи, комплекс мероприятий федеральной программы «Ты – предприниматель», мероприятия федерального молодежного проекта «Все дома» (участие молодежи в реформировании жилищно-коммунального хозяйства), система мер, направленных на поддержку движения студенческих трудовых отрядов.

В рамках направления «Развитие молодежного самоуправления» планируется:

проведение семинаров, круглых столов по вопросам развития молодежного самоуправления;

поддержка и сопровождение деятельности молодежных консультативно-совещательных структур;

реализация проектов, мероприятий, направленных на профессиональный рост молодежных лидеров.

В рамках направления «Развитие добровольчества в молодежной среде» будут реализованы мероприятия федерального молодежного проекта «Технология добра», система мер, направленных на создание и поддержку молодежных добровольческих объединений, ресурсных центров развития добровольчества.

В рамках направления «Обеспечение информированности и качества информации для молодежи» планируются реализация мероприятий федерального молодежного проекта «Инфопоток», выпуск молодежного издания, обеспечение деятельности официального сайта молодежной политики Кировской области, студенческого телевидения.

К реализации направления «Интеграция молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-экономическую, общественную и культурную жизнь общества» будет применен инклюзивный подход: для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, будут обеспечены равноправные возможности участия в проектах и мероприятиях Подпрограммы.

В рамках направления «Поддержка молодой семьи» планируется реализация проектов, мероприятий по популяризации института молодой семьи, по поддержке и популяризации деятельности учреждений, работающих с молодой семьей, общественных формирований – клубов молодых семей.

В рамках направления «Научно-методическое и кадровое обеспечение реализации молодежной политики» планируется:

содействие в организации переподготовки специалистов органов местного самоуправления по делам молодежи, молодежных организаций, волонтеров, педагогов по вопросам реализации молодежной политики;

проведение конкурса профессионального мастерства среди работников сферы молодежной политики;

выпуск научно-методических материалов по основным направлениям реализации молодежной политики;

проведение социологических исследований по молодежной тематике.

В рамках отдельного мероприятия «Поддержка молодежных инициатив» планируется предоставление субсидий детским и молодежным объединениям, местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области по итогам конкурсного отбора. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований и общественных объединений для предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Кировской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области приведены в приложении № 1, а условия предоставления и методика расчета субсидий детским и молодежным общественным объединениям из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области приведены в приложении № 2.

В рамках отдельного мероприятия «предоставление услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и по обеспечению досуга молодежи» предполагается обеспечение деятельности подведомственного учреждения.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В рамках отдельного мероприятия «Предоставление бюджетных ассигнований за счет субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области Кировскому областному государственному автономному учреждению «Областной дворец молодежи» на реконструкцию здания по адресу: ул. Красноармейская, 19, г.Киров» планируется провести реконструкцию здания учреждения, подведомственного министерству.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В рамках отдельного мероприятия «Поддержка талантливой молодежи в форме социальных выплат» будут предоставляться социальные выплаты в виде Премии молодежи Вятского края по итогам конкурса на присуждение Премии молодежи Вятского края, а также будут произведены социальные выплаты в рамках конкурса «Лучший молодой ученый Кировской области».

В рамках отдельного мероприятия «Проведение комплекса мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» планируется реализация мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, утвержденным распоряжением Правительства Кировской области от 04.09.2014 № 250.

В рамках отдельного мероприятия «Выполнение работ по социальной поддержке молодых семей» предусмотрены мероприятия по обеспечению реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 № 96-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы и подпрограммы «Дом для молодой семьи».

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

(раздел 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования, которая включает в себя подготовку распоряжений и постановлений Правительства Кировской области, указов Губернатора Кировской области в целях реализации плановых мероприятий.

Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении №  2 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расходы на реализацию Подпрограммы формируются за счет средств областного, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Объем финансового обеспечения Подпрограммы на 2014 – 2020 годы составляет 127 398,56тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

областной бюджет – 119 177,51 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

местные бюджеты – 454,89 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников (по согласованию) – 7 766,16 тыс. рублей.

Направлением финансирования Подпрограммы являются «Прочие расходы».

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 4 к Государственной программе

(раздел 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры управления рисками

На эффективность реализации Подпрограммы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире,  с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.

Риски реализации Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Риски реализации Подпрограммы и меры управления рисками

Вид риска

Меры по управлению рисками

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Государственной программы

определение приоритетных направлений реализации Государственной программы, подготовка нормативно – правовых актов Кировской области

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Кировской области, касающихся сферы действия данной Государственной программы

Неисполнение (некачественное исполнение) сторонними организациями взятых на себя обязательств по осуществлению мероприятий, предусмотренных Государственной программой

мониторинг исполнения мероприятий Государственной программы, реализуемой сторонними организациями, систематический контроль промежуточных итогов

Повышение социальной напряженности среди молодежи из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях

открытость и прозрачность планов мероприятий и практических действий, информационное сопровождение Государственной программы

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

(раздел исключен постановлением Правительства Кировской области от 28.08.2014 № 277/597)

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Министерство в рамках настоящей Подпрограммы предоставляет субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области.

(абзац первый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421, от 30.12.2015 № 77/921)

С целью решения вопросов местного значения муниципальные образования области разрабатывают муниципальные программы и  участвуют в реализации Подпрограммы  на конкурсной основе в соответствии с заключенными соглашениями.

Министерство заключает соглашения с муниципальными образованиями области. Соглашения заключаются при условии, что в бюджетах соответствующих муниципальных образований области предусмотрены средства для реализации проектов (программ), мероприятий, направленных на достижение целей и задач Подпрограммы. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам представлены в приложении № 1. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств муниципальных образований области представлена в приложении № 4 к Государственной программе.

(абзац третий в редакции постановлений Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421, от 30.12.2015 № 77/921)

Приложение № 1

к Подпрограмме

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421, от 30.12.2015 № 77/921)

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421)

1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области (далее – субсидии) предоставляются при условии:

отбора муниципальных образований на конкурсной основе для предоставления субсидий;

заключения соглашения о предоставлении субсидий между министерством и органами местного самоуправления;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

выполнения доли софинансирования из местного бюджета, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидии между министерством и органом местного самоуправления, но не ниже 5%.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

2. Расчет субсидий местным бюджетам на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области производится по формуле:

– объем субсидии i-му муниципальному образованию;

– объем субсидии, предоставляемый для реализации j-го проекта (программы), мероприятия по i-му муниципальному образованию.

– объем денежных средств, необходимый для реализации j-го проекта (программы), мероприятия по i-му муниципальному образованию;

Y – доля софинансирования из областного бюджета, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидий между министерством и органом местного самоуправления, но не более 95%.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Приложение № 2

к Подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421)

Условия предоставления и методика расчета субсидий детским и молодёжным общественным объединениям из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/421)

1. Субсидии детским и молодежным общественным объединениям из областного бюджета на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области (далее – субсидии) предоставляются при условии:

отбора детских и молодежных общественных объединений (далее – общественные объединения) на конкурсной основе для предоставления субсидий;

заключения соглашения о предоставлении субсидий между управлением и общественными объединениями;

выполнения доли софинансирования из собственных расходов общественных объединений, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидий между управлением и общественным объединением, но не ниже 5%.

2. Расчет субсидий общественным объединениям на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Кировской области производится по формуле:

– объем субсидии i-му общественному объединению;

– объем субсидии, предоставляемый для реализации j-го проекта (программы), мероприятия по i-му общественному объединению.

– объем денежных средств, необходимый для реализации j-го проекта (программы), мероприятия по i-му общественному объединению;

Y – доля софинансирования из областного бюджета, размер которой определяется соглашением о предоставлении субсидии между управлением и общественным объединением, но не более 95%.

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления

детей и молодёжи»

(в редакции постановлений Правительства области от 03.03.2014 № 251/138, от 28.08.2014 № 277/597, от 30.12.2014 № 19/287, от 13.05.2015 № 38/241, от 30.12.2015 № 77/921)

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель  Подпрограммы

министерство образования Кировской области

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Соисполнители  Подпрограммы

министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство спорта Кировской области

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

- раздел исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287

Цель  Подпрограммы

обеспечение отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кировской области

Задачи Подпрограммы

сохранение и развитие материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, создание  в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха;

обеспечение проведения детской оздоровительной кампании;

модернизация системы управления  в сфере отдыха  и оздоровления детей и  подростков

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста;

охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста;

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста;

полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2014  –  2020 годы. Выделение этапов реализации не предусматривается

Объемы финансового обеспечения Подпрограммы

объем финансового обеспечения Подпрограммы на 2014 – 2020 годы –2 437 900,54 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет –89 665,77 тыс. рублей;

областной бюджет –2 090 523,27 тыс. рублей;

местные бюджеты – 22247,20 тыс. рублей;

средства из внебюджетных источников – 235464,30 тыс. рублей (по согласованию)

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста – 80%;

охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, – 54,5%;

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста – 14%;

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста – 60%;

полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки – 100% ежегодно;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях, – не менее 1000 человек ежегодно».

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

(наименование раздела в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.05.2015 № 38/241)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в современных условиях является одним из основных направлений государственной социальной политики, организация их отдыха и оздоровления – неотъемлемой частью социальной политики Кировской области.

Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; сохраняется  высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление.

Ежегодно в Кировской области в летний период в целях укрепления здоровья детей функционирует  около  700  детских оздоровительных лагерей различного типа с охватом около 70000 детей (до 60% от общего числа детей школьного возраста в Кировской области, включая детей с 1 по 11 классы).

Альтернативой загородным стационарным организациям отдыха и оздоровления стали  оздоровительные учреждения с дневным пребыванием детей (пришкольные лагеря), в которых невозможно провести полноценное оздоровление детей.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области осуществляется круглогодично. Но, учитывая климатическую зону Кировской области, обеспечение отдыха и оздоровления для ребенка оптимально эффективно в период летней оздоровительной кампании, а также в условиях круглогодичных загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления с организацией оздоровительных и профилактических мероприятий.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В связи  с этим  главными задачами совершенствования системы детского отдыха и оздоровления, в том числе летнего,  являются сохранение действующей сети загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, повышение качества кадрового обеспечения, сохранение числа детей, охваченных организованным отдыхом  и  оздоровлением, реализация традиционных и поиск новых форм организации отдыха и оздоровления детей  в Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Большинство загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления области построены в 50-е и 60-е  годы прошлого столетия, здания и коммуникации требуют капитального ремонта.  Жилые корпуса и корпуса бытового назначения  во многих лагерях  в деревянном исполнении, срок службы которых составляет  более 50 лет, в связи с чем многие из них требуют капитального ремонта, сноса и замены на новые корпуса, а, значит, вложения значительных средств.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

До 90-х годов большинство загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления находилось  в собственности областных предприятий и организаций.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В 90-х годах начался процесс передачи части лагерей в ведение муниципальных образований, их перепрофилирование и продажа.

В результате этого за предыдущие 20 лет количество загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления в Кировской области сократилось более чем в два раза – на 49,6% (например, в 1992 году в области насчитывалось 47 загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, в 2010 году функционировало уже только 20, с 2011 года – 19).

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

К сожалению, риск сокращения количества загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления в области сохраняется.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

При этом, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области,  с  2012 года  начался рост детей школьного возраста. Так, количество детей, обучающихся в дневных государственных и муниципальных, негосударственных общеобразовательных организациях составляло: в 2005 году – 142 668 детей,  в 2006 году – 133 968 детей, в 2007 году – 126 334 ребенка, в 2008 году – 122 981 ребенок, в 2009 году – 121 437 детей, в 2010 году – 120 624 ребенка, в 2011 году – 120 115 детей, в 2012 году – 120 590 детей). 

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

Несмотря на значительное улучшение финансового состояния загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления в последние  годы  их закрытие может произойти по единственной  основной  причине  –  недостаточности средств для проведения  капитального ремонта (реконструкцию) основных фондов. Ежегодно в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления ведется лишь выборочный текущий ремонт, на который так же, как на  выполнение предписаний надзорных органов, требуются  значительные средства. Средств от реализации детских путевок в последние годы хватает в основном лишь на проведение текущего косметического ремонта корпусов, оборудования, приобретение мягкого инвентаря, выполнение предписаний надзорных органов (по пожарной безопасности, санитарному обеспечению, охране лагерей).

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Сложившаяся ситуация привела к тому, что среди 14 субъектов Приволжского федерального округа Кировская область по количеству детских загородных лагерей занимает 9 место.

К примеру, при  общей  численности детей школьного возраста в Кировской области  в 120 624 человека в 2010 году на территории Кировской области действовало 20 загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления (в среднем 1 лагерь на  6031 ребенка в год), а  в 2011 году на 120 115 детей  – 19 лагерей (1 лагерь на 6321 ребенка в год), в то время как в Пензенской области при числе детей школьного возраста в количестве около 112 000 человек функционирует 28 загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления (на 1 лагерь приходится 4000 детей в год), в Республике Башкортостан при численности  детей школьного возраста около 405 000 человек – 97 загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления (на 1 лагерь – 4171 ребенок в год), в Нижегородской области на почти 317 000 детей школьного возраста приходится 68 загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления (на 1 лагерь –  4727 детей в год).

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Кроме того, из 18 действующих загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления Кировской области (не считая открытого акционерного общества «Санаторий «Митино») только 5 имеют возможность функционировать в холодное время года (Кировская областная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения «Оздоровительный лагерь «Спутник», общество с ограниченной ответственностью «Детский оздоровительный лагерь «БЕРЁЗКА», муниципальное бюджетное учреждение «Загородный стационарный лагерь отдыха и оздоровления детей «Солнечный» города Вятские Поляны Кировской области, Кировское областное государственное унитарное предприятие «Детский оздоровительный лагерь «Белочка», детский загородный лагерь на базе дома отдыха «Кстининский»).  На их базе в период весенних, осенних и зимних школьных каникул также  организуются оздоровительные смены, профильные лагеря для детей, в том числе и для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Остальные лагеря области для круглогодичного функционирования не приспособлены. Строительство новых загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления не ведется.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В настоящее время загородные стационарные организации отдыха и оздоровления нуждаются  в существенном обновлении. Прослеживаются такие тенденции, характерные для последнего десятилетия, как:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

отсутствие капитальных вложений в развитие оздоровительных учреждений (строительство, реконструкция крупных объектов). Как следствие, катастрофически морально устарела материально-техническая и физкультурно-спортивная база учреждений отдыха и оздоровления детей,  инженерная инфраструктура;

отсутствие перспективных инвестиционных программ в сфере отдыха и оздоровления детей;

недостаточность необходимой правовой регламентации и защищенности детских оздоровительных лагерей (по обеспечению медицинскими кадрами, единым противопожарным требованиям, перечню обследований для  медицинских осмотров сезонных работников оздоровительных лагерей, организация закупок для  нужд  сезонных лагерей, находящихся в муниципальной и областной собственности и другие);

дефицит квалифицированных психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей.

Сокращение числа действующих загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления в Кировской области повлечет за собой отсутствие возможности удовлетворения растущего у населения области спроса на путевки в загородные детские оздоровительные лагеря.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Для обеспечения потребности населения области в детском загородном отдыхе  10 загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления в летний период 2012 года организовали  не по 3 традиционно проводимых оздоровительных детских смены, а по 4 смены, в то время как в предыдущие годы загородные стационарные организации отдыха и оздоровления области проводили преимущественно по 3 смены за лето.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Наполняемость загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления летом 2012 года в Кировской области составила в среднем  96,0%, тогда как в 2010 году, например,   при меньшем количестве оздоровительных смен наполняемость загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления составляла 91,0%.  Увеличения количества детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления в 2010 - 2012 годах, удалось достичь путем увеличения количества оздоровительных смен, предоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей.  Кроме  того, усиление контроля за организацией качественного детского отдыха со стороны надзорных органов, органов исполнительной власти области с целью обеспечения комплексной безопасности детей во время  проведения оздоровительных смен   сказалось на увеличении востребованности детского загородного отдыха у населения.

(абзац 24 в редакции постановлений Правительства области от 03.03.2014 № 251/138, от 30.12.2015 № 77/921)

При этом,  при средней пропускной способности одной загородной стационарной организации отдыха и оздоровления Кировской области  по 1000 детей в год (преимущественно в летний период при условии 100% наполняемости, в среднем по 350 детей в 1 смену) действующие загородные стационарные организации отдыха и оздоровления области  не могут обеспечить  полную потребность населения области в  местах для отдыха  детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления. В идеале ежегодно  эффективным организованным отдыхом и оздоровлением в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления  необходимо охватить более   120 000 детей, проживающих в Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В  2010  году  в  730 загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления Кировской области  различных типов  и  во  Всероссийском детском центре «Орленок» (Туапсинский район Краснодарского края)  отдохнуло  101 604 ребенка (всего 121 437 школьников),  при этом в 658 оздоровительных учреждених с дневным пребыванием детей – 76 853 ребенка, в 20 загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления – 16 679  детей, в 47 профильных лагерях – 5 511 детей, в 5 санаторно-курортных учреждениях –  2 496 детей, на побережье Черного моря – 65 детей.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В 2011 году  отдых  101 239 детей  (всего школьников – 120 406 человек)   области был организован в 739 различных оздоровительных организациях области, в том числе:

в 679  оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей – 77 480 детей;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

в 19 загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, в том числе в одном санаторном лагере круглогодичного действия – 19 745 детей;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

в 37 профильных лагерях (23 лагеря труда и отдыха, 13 палаточных, 1 многодневный поход) – 1 540 детей;

в 4 детских санаториях – 2 140 детей.

За пределы Кировской области и Российской Федерации были направлены на отдых 334 ребенка.

В  2012  году  в  706  различных оздоровительных организациях Кировской области и за ее пределы было направлено  98 042 ребенка  (всего  школьников – 120 115 человек),  в том числе:

в  660  оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей оздоровлено 74 470 детей;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

в  19 загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, в том числе в одном  санаторном  лагере круглогодичного действия, – 18 843 детей;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

в 22 профильных лагерях (13 лагеря труда и отдыха, 6  палаточных, 3 многодневных похода) –  868 детей;

в 5 детских санаториях – 2 643 детей.

За пределы Кировской области и Российской Федерации было направлено на отдых 1 218 ребенка.

Снижение общей численности детей школьного возраста в предыдущие годы повлекло снижение числа детей, направляемых на отдых в оздоровительные организации, в 2012 году.

Несмотря на рост финансирования за счет средств областного бюджета сферы  отдыха и оздоровления детей  в  2010 – 2012 годах,  уровень финансирования остается недостаточным  для  более полного охвата  школьников  организованными формами отдыха и оздоровления.  

Одновременно имеют место объективные факторы, обуславливающие увеличение расходов загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления на мероприятия по организации детской оздоровительной кампании:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

рост цен на продукты питания, коммунальные, транспортные услуги;

рост налоговых платежей;

увеличение расходов на содержание и заработную плату персонала детских оздоровительных лагерей;

изменение  требований  к  обеспечению безопасного детского отдыха со стороны надзорных органов;

повышение требований родителей и детей к условиям проживания, качеству предоставляемых услуг.

На сегодняшний день  не удовлетворяется  потребность загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления в  вожатых и воспитателях, прошедших специальную подготовку. Выпускников «Школы вожатых», организованной федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Вятский государственный гуманитарный университет», недостаточно (далее – Вятский государственный гуманитарный университет).

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

При этом  часть студентов, обучающихся по педагогическим специальностям в  Вятском государственном гуманитарном университете и имеющих специальную подготовку для работы с детьми, едет работать вожатыми  в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления южных регионов России. 

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В такой ситуации  необходимо осуществить подбор вожатых из числа студентов  других  организаций  профессионального образования, желающих  работать вожатыми  в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, но не имеющих достаточный опыт и квалификацию для этого.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Увеличение числа подготовленных квалифицированных педагогических кадров для работы в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления  невозможно без систематического учебно-методического обеспечения.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Разработка специальной программы для подготовки  будущих вожатых,  создание «Школы вожатых» позволит частично снизить существующую проблему подбора педагогических кадров, даст возможность  будущим вожатым  получить необходимые знания для работы с детьми, повысит  качество организованного детского отдыха.

Задача дальнейшего  развития системы отдыха и оздоровления детей (в рамках сохранения и развития сети детских оздоровительных организаций) в настоящее время актуальна и требует решения  как на федеральном, так и на областном уровне.

Последовательное осуществление мер, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей Кировской области, должно привести к формированию у детей дополнительных возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития, формированию творческих способностей ребенка, обеспечить развитие его личностных интересов, позволяющих приобрести опыт взаимоотношения с людьми различных возрастных категорий.

Организация процесса укрепления и развития материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления в рамках Подпрограммы будет способствовать повышению эффективности отдыха и оздоровления детей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций (вспышек инфекций, заболеваемости, проявления насилия над детьми, травматизма детей), повышению эффективности функционирования загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы  цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Организация отдыха и оздоровления детей является одним из основных  направлений реализации социальной политики  как в регионе,  так и во всем государстве в целом.

В сфере отдыха и оздоровления детей Кировской области на ближайшие годы приоритетами  будут являться:

сохранение  и  дальнейшее развитие  инфраструктуры загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, в том числе ориентированных на круглогодичный прием детей и подростков  на отдых и оздоровление;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

создание условий для обеспечения комплексной безопасности детей в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;

организация летних каникул как продолжение образовательно-воспитательного процесса;

разработка и внедрение новых образовательных программ в детских лагерях различного типа;

создание доступных условий для организации отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями;

создание условий для повышения квалификации педагогов и воспитателей загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей отнесены с 01 января 2010 года к полномочиям субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

С целью развития системы отдыха и оздоровления детей и подростков субъектам Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации  от 03.05.2011 № ПР-1365 по итогам совещания по организации летнего отдыха детей и подростков  было рекомендовано разработать целевые программы, при реализации которых будут комплексно решаться существующие проблемы в сфере отдыха и оздоровления детей.

Проведение органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах полномочий оздоровительной кампании детей обеспечивает детям гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление, защита которого закреплена Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.06.2013 № 135-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 11  Плана  мероприятий  по реализации основных положений Бюджетного послания Губернатора Кировской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденным  распоряжением Правительства Кировской области от 21.12.2011 № 413 «О реализации Бюджетного послания Губернатора Кировской области в 2012 – 2014 годах», пунктом 19 Плана мероприятий по реализации  основных положений Бюджетного послания Губернатора Кировской области на  2013 год и на плановый период 2014 – 2015 годов», утвержденного распоряжением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 413, одним из приоритетов, направленных на развитие региона, является необходимость совершенствования системы отдыха и оздоровления детей,  выведение на более высокий и качественный уровень проведение оздоровительной кампании для детей.

Целью Подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи»   является  обеспечение  эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детей и молодежи  в Кировской области.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

сохранение и развитие материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

обеспечение проведения детской оздоровительной кампании;

модернизация системы управления  в сфере отдыха  и оздоровления детей и подростков.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются:

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

охват оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста;

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста;

полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Все показатели эффективности Подпрограммы определяются расчетным путем.

Сведения  о значениях целевых показателей Подпрограммы представлены в  приложении №  1   к  Государственной программе.

Расчет значений показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется следующим образом:

показатель «Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста» рассчитывается по формуле:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Si 1 =

Чi озд

х 100%,  где:

Чi шк

Si 1 – охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста,

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Чi озд  –  общая численность детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях различных типов области (по данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей),

Чi шк  –  общая численность детей школьного возраста в Кировской области (численность учащихся дневных государственных, муниципальных и негосударственных  общеобразовательных организаций по данным форм  федерального статистического наблюдения № 76-РИК, на начало учебного года);

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

показатель «Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста» рассчитывается по формуле:

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

Si 2  = 

Чi тр.озд

х 100%,  где:

Чi тр

Si 2 –   охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, услугами отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области,

Чi тр.озд  –  общая численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях различных типов в области (по данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей),

Чi тр –  общая  численность детей школьного возраста в Кировской области, находящихся в трудной жизненной  ситуации ( по данным органов исполнительной власти области, ведущих учет детей разных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации).

В связи с тем, что учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по категориям осуществляется разными органами исполнительной власти области,  при этом такие дети могут одновременно относиться  к  разным  категориям  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для определения охвата услугами отдыха и оздоровления школьников,  находящихся в трудной жизненной ситуации,  общее число таких детей  рассчитывается  суммарно в соответствии с учетными данными по ним органов  исполнительной власти  области по формуле:

                        Чi тр  = Чi1  + Чi2 + Чi3  + Чi4+ Чi5,  где:

Чi тр –  общая  численность детей школьного возраста в Кировской области, находящихся в трудной жизненной  ситуации  (по данным органов исполнительной власти области, ведущих учет детей разных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации),

Чi1  –  численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей школьного возраста – воспитанников детских домов и школ-интернатов в Кировской области, по данным департамента образования Кировской области,

Чi2 –  численность детей школьного возраста, проживающих в  малообеспеченных семьях  Кировской области, по данным департамента социального развития Кировской области,

Чi3  – численность детей-инвалидов школьного возраста в Кировской области, по данным департамента здравоохранения Кировской области,

Чi4  –  численность детей школьного возраста, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой или на воспитании в приемных семьях, по данным департамента образования Кировской области,

Чi5 – численность детей школьного возраста, относящихся к другим категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети из семей беженцев, вынужденных переселенцев, дети безработных, дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних), по данным Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области;

показатель  «Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления  в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области», рассчитывается по формуле:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Si 3 = 

Чi заг

х 100%,  где:

Чi шк

Si 3 –   охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления  в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области,

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Чi заг  –  общая численность детей, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области (по данным ведомственных  отчетов  органов  исполнительной  власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей),

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Чi шк –  общая численность детей школьного возраста в Кировской области (численность учащихся дневных государственных муниципальных и негосударственных  общеобразовательных организаций, по данным форм  федерального статистического наблюдения № 76-РИК);

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

показатель «Охват  детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и  оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста»  рассчитывается по формуле:

Si 4 = 

Чi дн

х 100%,  где:

Чi шк

Si 4 –   охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления  в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей к общему числу детей школьного возраста,

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Чi дн  – общая численность детей, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей (по данным ведомственных отчетов органов исполнительной власти Кировской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей),

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Чi шк  –  общая численность детей школьного возраста в Кировской области (численность учащихся дневных государственных муниципальных и негосударственных  общеобразовательных организаций, по данным форм  федерального статистического наблюдения № 76-РИК.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

показатель «Полнота  возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки» рассчитывается  по формуле:

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

P  = 

O1

х 100%,  где:

O2

P  –  полнота  возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, части стоимости путевки (%),

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

О1 – объем направленной юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, субсидии на возмещение части стоимости путевки в текущем году по данным министерства по делам молодежи Кировской области,

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

О2 –  объем субсидии областного бюджета на возмещение части стоимости путевки юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, установленный  соглашениями, заключенными  между министерством  и  юридическими лицами, организующими отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, на  текущий год;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

показатель  «Количество участников программ (проектов)  в сфере отдыха и оздоровления молодежи»  рассчитывается по формуле:

                           Ч общ  = Ч1 + Ч2 + Ч3 + …  + Чn,  где:

Ч общ   – общее количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи,

Ч1, Ч2, Ч3, … , Чn –   количество участников по каждой  программе (проекту) в сфере отдыха и оздоровления молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления  в  различных  профильных лагерях (по данным отчетов департамента образования Кировской области и министерства).

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит сохранить и развить инфраструктуру отдыха и оздоровления детей, удовлетворить потребность детей в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, сохранить число детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, обеспечить условия для нормальной жизнедеятельности детей и подростков в оздоровительных лагерях, формировать приоритет здорового образа жизни человека и нравственные ориентиры, достичь следующих конечных результатов:

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста, составит ежегодно не менее 80%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, составит ежегодно не менее 54,5%;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления области, от общего числа детей школьного возраста, составит ежегодно не менее 14%

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, к общему числу детей школьного возраста, составит ежегодно  не менее 60%;

полнота возмещения юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях, части стоимости путевки составит ежегодно 100%;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

количество участников программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи, получивших услугу отдыха и оздоровления в различных профильных лагерях, составит ежегодно не менее 1000 человек

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Организация процесса укрепления и развития материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления в рамках Подпрограммы будет способствовать повышению качества предоставления услуг отдыха и оздоровления детей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, повышению эффективности функционирования загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

В результате реализации комплекса мероприятий Подпрограммы будут созданы условия для сохранения и развития организаций отдыха и оздоровления детей, доведения их до состояния, отвечающего санитарно-гигиеническим нормам и правилам, эпидемиологической и противопожарной безопасности, в том числе будут сохранены действующие загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей, сформирован государственный заказ для организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы условия для обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей педагогическими кадрами.

3. Обобщенная характеристика  мероприятий  Подпрограммы

В ходе исполнения Подпрограммы планируется реализация следующих отдельных мероприятий:

«Строительство (реконструкция) зданий, сооружений загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений»;

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

«Предоставление субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части расходов по ремонту детских оздоровительных лагерей»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Предоставление субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Организация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей»;

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

«Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Волна» Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Юность» (далее – детский оздоровительный лагерь «Волна» КОГАОУ ДОД «ДЮСШ «Юность») и в детском оздоровительном лагере «Вишкиль» Кировского областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования одаренных школьников» (далее – детский оздоровительный лагерь «Вишкиль» КОГАОУ ДОД «Центр дополнительного образования одаренных школьников»)»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Организация профильных лагерей»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Предоставление субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части затрат по ремонту детских оздоровительных лагерей»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, расположенных в Республике Крым и Краснодарском крае»;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

«Проведение областного семинара по итогам летней оздоровительной кампании».

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

3.1. Строительство (реконструкция) зданий, сооружений загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления, приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений осуществляется  юридическими лицами, организующими  отдых и оздоровление детей в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей Кировской области, за счет собственных средств.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря «Волна» КОГАОУ ДОД «ДЮСШ «Юность» осуществляются на средства субсидии из областного бюджета, предоставляемой  министерством спорта Кировской области  Кировскому областному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей  «Детско - юношеская спортивная школа «Юность».

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Мероприятия по сохранению и развитию материально-технической  базы детского оздоровительного лагеря  «Вишкиль»  КОГАОУ ДОД  «Центр дополнительного образования одаренных школьников» осуществляются на средства субсидии из областного бюджета, предоставляемой  департаментом образования Кировской области  Кировскому областному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей  «Центр дополнительного образования одаренных школьников».

3.1–1. Предоставление субсидии областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части расходов по ремонту детских оздоровительных лагерей осуществляется министерством.

Условия предоставления субсидий, критерии отбора областных государственных предприятий в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Кировской области, порядок предоставления им субсидий на возмещение части расходов по ремонту детских оздоровительных лагерей утверждаются постановлением Правительства Кировской области. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в пределах сумм, указанных в соглашениях, заключаемых с областными государственными предприятиями в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенными на территории Кировской области, на текущий год

(пункт 3.1-1 в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

(пункт 3.1-1 введен постановлением Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

3.2. Предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей осуществляется министерством.

Данная субсидия предоставляется министерством в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010 № 47/143 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области», в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии с объемами субсидии, указанными в соглашениях, заключаемых с муниципальными образованиями ежегодно.

Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей предоставляется министерством в отношении двух категорий детей:

в отношении детей, подлежащих отдыху и оздоровлению, имеющих льготу на оплату полной стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей. К данной категории детей относятся дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством) в приемной семье, дети-инвалиды;

в отношении детей, подлежащих отдыху и оздоровлению, не имеющих льготы на оплату полной стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей.

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей представлены в приложении № 1.

(пункт 3.2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 13.05.2015 № 38/241, от 30.12.2015 № 77/921)

3.3. Предоставление субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей.

Условия предоставления субсидий и критерии отбора юридических лиц осуществляются в соответствии с Порядком   предоставления субсидий  юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010  № 47/143 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области»,  в пределах лимитов  бюджетных обязательств, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,  в соответствии объемами  субсидии, указанными в соглашениях, заключаемых  с юридическими лицами ежегодно. 

3.4. Организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей осуществляется департаментом здравоохранения Кировской области посредством  приобретения  путевок  в санатории  области для детей, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, путем проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным Законом  Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

3.5. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется департаментом социального развития Кировской области и департаментом образования Кировской области в соответствии с порядками организации отдыха и оздоровления детей данной категории, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010  № 47/143 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области»,  в пределах лимитов  бюджетных обязательств, предусмотренных законом Кировской области  об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В рамках исполнения данного мероприятия департаментом образования Кировской области за счет средств федерального  и  областного  бюджетов  в соответствии с  Федеральным Законом  Российской Федерации   от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях и находящихся под опекой (попечительством),   будет  осуществляться приобретение путевок в  загородные стационарные  организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Кировской области и за ее пределами. 

(абзац 2 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

Департаментом социального развития Кировской области за счет средств федерального бюджета осуществляется организация  отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных  семей  в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей и  в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, организуемых на базе образовательных организаций  и  центров помощи семье и детям.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 24.06.2014 № 268/421)

3.6.  Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях  с дневным пребыванием осуществляется департаментом образования Кировской области для детей, обучающихся  в государственных образовательных организациях,  и  министерством спорта Кировской области для детей–воспитанников спортивных  школ области.

(пункт 3.6. в редакции постановлений Правительства области от 24.06.2014 № 268/421, от 30.12.2015 № 77/921)

3.7. Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Волна» КОГАОУ ДОД «ДЮСШ «Юность»  осуществляется министерством спорта Кировской области  для детей–воспитанников спортивных школ области. 

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Организация отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Вишкиль» КОГАОУ ДОД «Центр дополнительного образования одаренных школьников» осуществляется департаментом образования Кировской области.

3.7–1. Организация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных организациях Республики Крым в 2014 году осуществляется департаментом образования Кировской области за счет средств федерального и областного бюджетов, в соответствии с условиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 402 «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе». Объем средств федерального бюджета определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 1028-р об утверждении распределения в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных в республике Крым и г.Севастополе.

Распределение путевок для детей в оздоровительные организации Республики Крым осуществляется муниципальными районами (городскими округами) области в соответствии с доведенной квотой, утвержденной приказом департамента образования Кировской области от 25.06.2014 № 5-732 «О распределении на лето 2014 года путевок для обучающихся 5-8 классов областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Кировской области, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей, расположенных в Республике Крым». Предоставление путевок для организации отдыха и оздоровления детей в Детском оздоровительном центре «Артек» осуществляется в соответствии с условиями, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 10.06.2014 № 266/386 «О мере стимулирования лиц, проявивших выдающиеся способности».

(пункт 3.7-1 введен постановлением Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

3.8. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи осуществляется министерством.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Субсидии предоставляются   муниципальным районам (городским округам) по итогам конкурсного отбора, условия и порядок проведения которого разрабатываются министерством и утверждаются постановлением Правительства Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

По результатам проведенного отбора министерство  заключает с муниципальными районами (городскими округами) области соответствующие соглашения.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи предоставляются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, представленных в приложении  №  2.

3.9. Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи осуществляется ежегодно министерством  по результатам  конкурсного отбора,  порядок проведения которого и распределение субсидии  по результатам  отбора  разрабатываются министерством и утверждаются постановлением Правительства Кировской области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

По результатам конкурсного отбора  с  молодежными  и детским общественным объединениями заключаются  соответствующие соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета  на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи.

Предоставление субсидии молодежным и детским общественным объединениям  из областного  бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, представленных в приложении  №  3.

3.9–1. Организация профильных лагерей осуществляется КОГАУ «Областной Дворец молодежи Кировской области», подведомственным министерству, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(пункт 3.9-1 в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

(пункт 3.9-1 введен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

3.10. Предоставление субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части затрат по ремонту детских оздоровительных лагерей осуществляется по результатам конкурсного отбора в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/68 «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора для предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным предприятиям в сфере отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части затрат по ремонту детских оздоровительных лагерей.

(пункт 3.10. в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

3.11. Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, расположенных в Республике Крым и Краснодарском крае, осуществляется департаментом образования Кировской области.

(пункт 3.11. в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

3.12. Проведение областного семинара по итогам летней оздоровительной кампании включает в себя подведение итогов конкурса на самый пожаробезопасный лагерь совместно с Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Кировской области и проведение областного фестиваля загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления «Мы вместе!».

(пункт 3.12. в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

(пункт 3.12. введен постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы разрабатывают нормативные правовые акты Кировской области,  вносят  изменения в  нормативные правовые акты Кировской области  в сфере организации отдыха и оздоровления детей. 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении № 2  к Государственной программе.

При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Подпрограмма, а также в случаях сокращения или увеличения финансирования Подпрограммы, ответственный исполнитель Подпрограммы в установленном порядке вносит предложения по корректировке Подпрограммы.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и иных внебюджетных источников.

Общий объем финансирования в 2014 – 2020 годах – 2 437 900,54тыс. рублей, в том числе:

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

средства федерального бюджета – 89 665,77 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

средства областного бюджета – 2 090 523,27тыс. рублей;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

средства из внебюджетных источников – 235 464,30 тыс. рублей (по согласованию).

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования Подпрограммы по основным направлениям представлены в таблице 1.

Таблица 1

(в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Объемы финансирования Подпрограммы по основным направлениям

Основные направления финансирования Подпрограммы

Объем финансирования, тыс. рублей

в том числе по годам

Всего

2014 (факт)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Капитальные вложения

70079,70

38940,00

23481,40

22798,00

25746,00

27266,00

29437,00

237748,10

Прочие расходы

327656,99

201366,71

239287,50

258689,20

378355,10

391052,60

403744,90

2200152,44

Итого

397736,69

240306,15

262768,90

281487,20

404101,10

418318,60

433181,90

2437900,54.

Средства местных бюджетов привлекаются на условиях софинансирования. Средства внебюджетных источников привлекаются по согласованию.

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 4 к Государственной программе»

(раздел 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Риски реализации Подпрограммы и меры управления рисками

Вид риска

Меры по управлению рисками

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Подпрограммы

определение приоритетных направлений реализации Подпрограммы, подготовка нормативно–правовых актов Кировской области

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Кировской области, касающихся сферы действия данной Подпрограммы

Неисполнение (некачественное исполнение) сторонними организациями взятых на себя обязательств по осуществлению мероприятий, предусмотренных Подпрограммой

мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы реализуемой сторонними организациями, систематический контроль промежуточных итогов

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

- раздел 7 исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138

8. Участие  муниципальных  образований  области  в  реализации Подпрограммы

Бюджетам муниципальных образований в рамках исполнения мероприятий Подпрограммы из областного бюджета предоставляются следующие субсидии:

на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;

на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи.

Муниципальные районы  (городские округа) области, участвующие в реализации  Подпрограммы, разрабатывают нормативные акты, регулирующие проведение оздоровительной кампании детей в муниципальном районе.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи ежегодно утверждается постановлением Правительства Кировской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий представлены в приложении № 2.

(абзац 5 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

Условия предоставления и методика расчета субсидии на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей представлены в приложении № 1

(абзац 6 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

Ресурсное обеспечение  Подпрограммы за счёт муниципальных бюджетов указано в приложении № 4 к Государственной программе.

Для участия муниципальных образований в реализации Подпрограммы министерство заключает соответствующие соглашения. Средства областной субсидии идут на цели, указанные в соглашении.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных  и иных организаций в реализации Подпрограммы.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы  из областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области, на возмещение части стоимости путевки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей.

Предоставление субсидий юридическим лицам и расходование ими субсидии из областного бюджета осуществляется в соответствии с Порядком предоставления  субсидий юридическим лицам, расположенным на территории Кировской области,  на возмещение части стоимости путёвки в загородные  стационарные организации отдыха и оздоровления детей в случае организации ими отдыха и оздоровления детей, утвержденным постановлением  Правительства Кировской области от 12.04.2010 № 47/143 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области».

Приложение № 1

к Подпрограмме

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 13.05.2015 № 38/241, от 30.12.2015 № 77/921)

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей

1. Условия  предоставления  субсидии  местным  бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей

Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей (далее – субсидия) предоставляется на следующих условиях:

при наличии соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и администрацией муниципального района (городского округа);

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

при наличии в муниципальном районе (городском округе) оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей;

при организации питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей не менее двух раз в день;

при установлении продолжительности пребывания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул не менее 18 рабочих дней, в период зимних, весенних, осенних каникул не менее 5 рабочих дней;

при выполнении доли софинансирования из местного бюджета не менее 5% расходов на обеспечение питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей.

2. Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей

Расчет субсидии производится по следующей формуле:

m

Si

=

∑

Чjiл ×N×P

+ Чiл ×

N

×P,  где:

2

J=1

Si – объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу);

m – количество категорий детей, подлежащих отдыху и оздоровлению, имеющих льготу на оплату полной стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;

Чjiл – численность детей, имеющих льготу, подлежащих отдыху и оздоровлению в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул в i-м муниципальном районе (городском округе) в соответствии с заявкой муниципального района (городского округа);

Чiл – численность детей, подлежащих отдыху и оздоровлению в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул в i-м муниципальном районе (городском округе) в соответствии с заявкой муниципального района (городского округа);

N – стоимость питания в день для детей  в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей на текущий год:

стоимость питания в день на одного ребенка в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей за счет средств субсидии составляет на 2014 год  85 рублей, на 2015 год – 90 рублей, на 2016 год – 100 рублей, на 2017 год – 100 рублей, на 2018 год – 100 рублей, на 2019 год – 100 рублей, на 2020 год – 100 рублей),

P – продолжительность пребывания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул.

Приложение № 2

к Подпрограмме

(в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным

бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи

1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи предоставляются при условии:

отбора муниципальных образований на конкурсной основе для предоставления субсидии  на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

заключения соглашения о предоставлении субсидий между министерством и органами местного самоуправления (далее – соглашение);

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

выполнения доли софинансирования из местного бюджета, размер которой определяется соглашением,  но не менее 5% от объема денежных средств, необходимого муниципальному образованию, являющемуся победителем конкурса, для реализации программы (проекта).

2. Расчет субсидий местным бюджетам на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи производится по формуле:

, где:

Si – объем субсидии i – му муниципальному образованию;

Sj – объем субсидии, предоставляемый для реализации программы (проекта), по j – му  муниципальному образованию.

где:

Vj – объем денежных средств, необходимый для реализации j – ой программы (проекта), по j – му  муниципальному  образованию;

Yобл.  -  доля  софинансирования из областного бюджета, но не более 95% средств  от объема денежных средств, необходимого муниципальному образованию, являющемуся победителем конкурса, для реализации программы (проекта).

Приложение №  3

к Подпрограмме

(в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи

1. Субсидии молодежным и детским общественным объединениям (далее – общественное объединение) на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи предоставляются при условии:

отбора общественных объединений на конкурсной основе для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи;

заключения соглашения о предоставлении субсидий между министерством и общественными объединениями (далее – соглашение);

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

выполнения доли софинансирования за счет средств общественного объединения,  размер которой определяется соглашением, но не менее 5% от объема денежных средств, необходимого общественному объединению, являющемуся победителем конкурса, для реализации программы (проекта).

2. Расчет субсидий общественным объединениям на реализацию программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи производится по формуле:

где:

Si – объем субсидии i – му общественному объединению;

Vj – объем денежных средств, необходимый для реализации j – ой программы (проекта);

Yобл. – доля софинансирования из областного бюджета, но не более  95% от объема денежных средств, необходимого общественному объединению, являющемуся победителем конкурса, для реализации программы (проекта).

ПАСПОРТ

подпрограммы «Дом для молодой семьи»

(далее – Подпрограмма)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 28.08.201 № 277/597, от 30.12.2014 № 19/287, от 30.12.2015 № 77/921)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство образования Кировской области

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Цель Подпрограммы

улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Задачи Подпрограммы

предоставление молодым семьям – участникам Подпрограммы  социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе  экономкласса, или строительство  индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса;

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия  (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств  федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2014 – 2015  годы (без разбивки на этапы)

Объемы финансового обеспечения Подпрограммы

объем финансового обеспечения Подпрограммы на 2014 – 2015 годы составляет 355 995,61 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 35 548,23 тыс. рублей;

областной бюджет – 32 998,88 тыс. рублей;

местные бюджеты – 36 308,60 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников (по согласованию) – 251 139,90 тыс. рублей

(раздел в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов за весь период реализации Подпрограммы, – 275 семей

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время одним из важных направлений социально-экономического развития Российской Федерации является формирование рынка доступного жилья через стимулирование платежеспособного спроса на него, в том числе путем повышения доступности приобретения жилья для молодых семей. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы имеет немаловажное значение для создания стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и влияет на улучшение демографической ситуации в стране.

На территории Кировской области реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015– 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015– 2020 годы» (далее – подпрограмма федеральной программы).

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Целью настоящей Подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

По данным муниципальных образований Кировской области на 01.01.2013 года в улучшении жилищных условий нуждаются около 3 тыс. молодых семей. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 9,85%.

Особенности современного этапа социально-экономического развития области определили такое соотношение между уровнем доходов основной части молодежи и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии оплатить жилье ни в процессе его строительства, ни при приобретении в рассрочку.

Острота проблемы продолжает обуславливаться низкой доступностью для молодых семей и ипотечных жилищных кредитов. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются малодоступными для молодых людей.

Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма «Дом для молодой семьи» на 2014 – 2015  годы разработана в соответствии с подпрограммой  федеральной программы.

В сложившейся ситуации решение проблемы доступности приобретения жилья и, как следствие, увеличения платежеспособного спроса на жилье возможно лишь путем активизации механизмов, предусматривающих оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении их жилищных условий.

Данное решение проблемы соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432), в целях стимулирования покупательской способности на жилье в Кировской области предусмотрено осуществление государственной поддержки спроса на рынке жилья, в рамках которой запланирована реализация мероприятий по поддержке молодых семей в приобретении жилья.

Кроме того, разработка Подпрограммы является одним из условий дальнейшего привлечения средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы федеральной целевой программы и участия в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Государственная помощь в предоставлении средств на приобретение (строительство) жилья становится основой стабильных условий жизни для молодых семей, направлена на улучшение демографической ситуации в области.

Подпрограмма направлена на участие молодых семей, проживающих в Кировской области, в одном из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

предоставление молодым семьям – участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (далее - приобретение (строительство) жилья);

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.

Показателем эффективности реализации Подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов за весь период действия программы и определяется по сведениям о количестве молодых семей, ставших участниками Подпрограммы, представляемыми органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Сведения о значениях целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, составит 275 семей за весь период действия Подпрограммы.

(абзац шестнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

Реализация Подпрограммы пройдет в 2014 – 2015  годах без разбивки на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Система программных мероприятий включает в себя следующие отдельные мероприятия:

3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса», которое обеспечивается:

предоставлением заявки на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы;

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

подписанием Соглашения между Правительством Кировской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

перечислением субсидий местным бюджетам на предоставление органами местного самоуправления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья. Расчет субсидий, предоставляемых местным бюджетам, осуществляется согласно методике расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса, согласно приложению № 1.

3.2. «Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям – участникам подпрограммы «Дом для молодой семьи» при рождении (усыновлении) одного ребенка.

(пункт 3.2 второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

(раздел 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/287)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования, которая включает в себя подготовку распоряжений и постановлений Правительства Кировской области в целях реализации плановых мероприятий.

Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении №  2 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 – 2015 годах составит 355 995,61 тыс. рублей, в том числе:

(абзац первый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

за счет средств федерального бюджета –35 548,23 тыс. рублей;

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

за счет средств областного бюджета –32 998,88 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

за счет средств местных бюджетов – 36 308,60 тыс. рублей;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

за счет собственных и заемных средств молодых семей–251 139,90 тыс. рублей;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках подпрограммы федеральной программы.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с заключенными соглашениями.

Внебюджетные средства – собственные и заемные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Направлением финансирования Подпрограммы являются прочие расходы.

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 4 к Государственной программе.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2014 № 19/287)

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков и принятие мер по управлению рисками реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы – ответственный исполнитель Подпрограммы.

Основными рисками реализации Подпрограммы являются:

риски недофинансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов, областного и федерального бюджетов;

риски неиспользования (неполного использования) социальных выплат молодыми семьями, включенными в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в течение срока действия Свидетельства.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы  в процессе ее реализации.

Минимизация рисков недофинансирования из средств местных бюджетов, областного и федерального бюджетов осуществляется путем корректировки целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Обеспечение эффективного и полного использования молодыми семьями, включенными в список молодых семей – претендентов социальных выплат в соответствующем году в течение срока действия Свидетельства, осуществляется в процессе методического сопровождения и координации деятельности органов местного самоуправления.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

- раздел исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 251/138

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Министерство в рамках настоящей Подпрограммы предоставляет субсидии местным бюджетам из областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Подпрограммы. Для участия в реализации Подпрограммы муниципальные образования принимают соответствующую программу на муниципальном уровне. Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы предусмотрено на конкурсной основе.

(абзац первый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Министерство заключает соглашение с муниципальными образованиями.

(абзац второй в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Органы местного самоуправления области:

обеспечивают софинансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств местных бюджетов;

осуществляют работу по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формируют списки молодых семей – участников Подпрограммы; принимают в установленном порядке муниципальный правовой акт об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию;

выдают свидетельства молодым семьям о том, что они стали участниками Подпрограммы.

Механизм реализации Подпрограммы приведен в приложении № 2. Условия предоставления отражены в приложении №4«Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015– 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на2015– 2020 годы».

(абзац восьмой в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счёт местных бюджетов представлено в приложении № 4 к Государственной программе.

Приложение  1

к Подпрограмме

(в редакции постановлений Правительства области от 28.08.2014 № 277/597, от 30.12.2015 № 77/921)

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса

(заголовок в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

1. Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (далее - Методика), определяет порядок распределения субсидий местным бюджетам в рамках подпрограммы федеральной программы и Подпрограммы.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Кировской области, отобранным на конкурсной основе для участия в Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной программы и Подпрограмме.

3. Субсидии муниципальным образованиям Кировской области распределяются по следующей формуле:

где:

Ci – размер субсидии областного бюджета, выделяемой i-му муниципальному образованию;

Vi – объем денежных средств, предусмотренный в местном бюджете i – го муниципального образования на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса, соответствующий Предложению на участие в конкурсном отборе муниципального образования Кировской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и Подпрограмме «Дом для молодой семьи на 2014 – 2015 годы, подтвержденный выпиской из местного бюджета на соответствующий год;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

– объем денежных средств, предусматриваемый в областном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса.

(абзац пятый в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

4. В случае, если фактическая потребность в денежных средствах для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья не совпадает с размером субсидии, рассчитанным по формуле, указанной в пункте 3 настоящей Методики, то объем предоставляемой субсидии корректируется путем перераспределения между муниципальными образованиями области, исходя из наличия молодых семей – участников Подпрограммы с более ранней датой признания нуждаемости, а также в связи с внесением изменений в список молодых семей  –  претендентов на получение социальных выплат.

Приложение № 2

к Подпрограмме

(в редакции постановлений Правительства области от 28.08.2014 № 277/597, от 30.12.2015 № 77/921)

МЕХАНИЗМ

реализации Подпрограммы «Дом для молодой семьи»

Подпрограмма «Дом для молодой семьи» разработана в соответствии с подпрограммой федеральной программы.

(абзац первый в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям – участникам Подпрограммы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – социальная  выплата) используется:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.12.2011, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством решения о включении молодой семьи – участницы  Подпрограммы в список молодых семей – претендентов  на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)

молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 3 к подпрограмме федеральной программы) (далее – Правила);

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Условием признания молодой семьи как семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, является наличие:

денежных средств на лицевых счетах супругов (супруга) в кредитных и (или) других организациях, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

в собственности членов молодой семьи недвижимого имущества и (или) транспортных средств;

решений кредитных, других организаций и (или) физических лиц о предоставлении кредита (займа);

средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Наличие доходов, имущества, иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:

документов, подтверждающих наличие денежных средств на лицевых счетах супругов, одного из супругов в кредитных и (или) других организациях;

свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы Федеральной программы;

документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство супругов (супруга), и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников Подпрограммы Федеральной программы;

документа, подтверждающего возможность предоставления кредитной, иной организацией и (или) физическим лицом каждому из супругов либо одному из них кредита (займа), с указанием максимального размера предоставляемого кредита (займа);

копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о включении в состав участников подпрограммы федеральной целевой программы.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме. Выдача свидетельства осуществляется в соответствии с выпиской из утвержденного ответственным исполнителем Подпрограммы списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей – участниц подпрограммы федеральной программы и подпрограммы Государственной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, устанавливается Правительством области.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

(абзац двадцать седьмой исключен постановлением Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

(абзац двадцать восьмой исключен постановлением Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

(абзац двадцать девятый исключен постановлением Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

(абзац тридцатый исключен постановлением Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

Исполнитель Подпрограммы на основании списков молодых семей – участников Подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – сводный список молодых семей – участников Подпрограммы), по форме, утверждаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

Исполнитель Подпрограммы утверждает списки молодых семей – претендентов  на получение социальных выплат после доведения размера субсидии, предоставляемой бюджету области из средств федерального бюджета на планируемый (текущий) год, на основании сводного списка молодых семей – участников подпрограммы с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и (или) местных бюджетах на планируемый год на софинансирование мероприятий Программы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств.

В случаях, предусмотренных Правилами, в список молодых семей  – претендентов на получение социальных выплат вносятся изменения.

Внесение изменений в список молодых семей  –  претендентов на получение социальных выплат осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы на основании соответствующего уведомления органа местного самоуправления с указанием основания для внесения изменений в список молодых семей  –  претендентов на получение социальных выплат.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

В список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в разрезе муниципальных образований включаются следующие по порядку согласно сводному списку молодых семей – участников Подпрограммы молодые семьи. При отсутствии указанных молодых семей в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат включаются молодые семьи из иных муниципальных образований исходя из более ранней даты признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям – участникам подпрограммы «Дом для молодой семьи» при рождении (усыновлении) одного ребенка утверждается постановлением Правительства Кировской области

(абзац 37 в редакции постановления Правительства области от 03.03.2014 № 251/138)

Исполнитель Подпрограммы осуществляет:

координацию и контроль за выполнением Подпрограммы;

взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по участию Кировской области в Подпрограмме федеральной программы и получению средств федерального бюджета в рамках данной Подпрограммы;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

прием от муниципальных образований области заявок на участие в Подпрограмме;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы, и формирование единой областной информационной базы данных об участниках Подпрограммы;

организацию проведения отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей – участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);

организацию проведения конкурсного отбора муниципальных образований области для участия в Подпрограмме;

перечисление в местные бюджеты отобранных для участия в Подпрограмме муниципальных образований области субсидий из федерального и областного бюджетов для предоставления социальных выплат молодым семьям;

прием заявлений молодых семей – участников Программы на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка;

перечисление средств областного бюджета для предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка на счета молодых семей;

мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий, их соответствие целевому показателю;

проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы;

представление отчетов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об использовании средств федерального, областного и местных бюджетов в рамках реализации Подпрограммы;

(абзац в редакции постановления Правительства области от 28.08.2014 № 277/597)

Абзац исключен постановлением Правительства области от 30.12.2015 № 77/921;

ежегодное проведение оценки эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках Подпрограммы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями, и представление в министерство финансов Кировской области в срок до 1 марта результатов проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложений по объемам сокращения (перераспределения) субсидий на текущий финансовый год.

(абзац в редакции постановления Правительства области от 30.12.2015 № 77/921)