Об утверждении Порядка согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа Московской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.10.2020 №3112

Об утверждении Порядка согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьями 20 и 23 Федерального      закона      Российской      Федерации     от    14.11.2002 № 161-ФЗ  

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», целях совершенствования правового регулирования, контроля и координации деятельности муниципальных унитарных предприятий, администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается).

Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.09.2017г. №1096 «Об утверждении Порядка согласования сделок муниципальных унитарных предприятий городского округа Орехово-Зуево» считать утратившим силу.

Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Деловые вести» и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.  

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Буянова А.Ю. и первого заместителя главы администрации Павлову Т.И.

Глава городского округа                                                                        Г.О. Панин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

от 02.10.2020 №3112

Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

                                                 1.Общие положения

Настоящий порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Порядок) устанавливает правила согласования собственником имущества сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Под сделками, для совершения которых требуется согласие собственника имущества муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия), понимаются следующие сделки:

1) крупные сделки, совершаемые Предприятиями;

2) сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения, включая передачу имущества, находящегося в хозяйственном ведении, во владение и пользование в целях заключения концессионного соглашения;

3) сделки, связанные с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном)              капитале              хозяйственного              общества или товарищества;

4) сделки,              связанные              с              участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях);

5) сделки, связанные с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга;

6) сделки,              связанные              с              получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта;

7) сделки,              связанные              с              заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества);

8) сделки,              в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий;

9) сделки по страхованию, за исключением обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

10) иные сделки, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и/или уставами Предприятий.

Для целей настоящего Порядка признается, что:

1) правила согласования, установленные настоящим Порядком, распространяются на все сделки Предприятий, перечисленные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) от имени собственника имущества Предприятий при согласовании сделок выступает Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Собственник).

3) в случае если сделка заключается Предприятием по результатам торгов, то согласие Собственника на участие в торгах либо на проведение торгов является одновременно согласием Собственника на заключение договора (контракта) с победителем (организатором) торгов, либо иным лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) в случае если предполагаемая к совершению сделка является одновременно сделкой, которая может быть совершена с согласия Собственника по нескольким основаниям, указанным в Федеральном законе от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», то согласие Собственника на совершение сделки одновременно является согласием на совершение сделки по всем основаниям.

2. Перечень документов, представляемых для согласования

совершения сделки

В целях получения согласования на совершение сделки Предприятие представляет Собственнику обращение на получение согласия на совершение сделки (далее - Обращение) по форме согласно приложению, к настоящему Порядку.

К Обращению прикладываются следующие документы:

1) технико-экономическое обоснование совершения сделки, которое должно содержать:

а. предмет, цель и вид предполагаемой сделки;

б. информацию о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия, предусмотренным его учредительными документами;

в. обоснование выбранного способа совершения сделки с указанием на соответствие законодательству Российской Федерации;

г. расчет (обоснование) суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. по сделке);

д. информацию о предусмотренных расходах и/или доходах, связанных с осуществлением сделки, в утвержденном Плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (с указанием соответствующих статей);

е. экономические показатели сделки и прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей, в том числе отсутствие негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;

2)              проект договора (контракта, соглашения и т.п.) на совершение сделки, в котором отражаются все существенные условия сделки;

3.              В зависимости от вида совершаемой сделки к Обращению дополнительно прикладываются следующие документы:

1)              при одобрении крупной сделки, предполагаемой к совершению:

а. информация из плана-графика закупок Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

б. информация из плана закупки товаров, работ, услуг Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

в. документация о закупке, в том числе техническое задание;

г. справка о контрагенте (стороне) по сделке, в случае если сделка заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включающая обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и юридическую информацию о нем (полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО);

д. справка о соответствии планируемых затрат (видов, объемов и стоимости работ) по сделке государственному контракту и сводному сметному расчету, в случае если сделка связана с реализацией инвестиционного проекта и/или государственного контракта;

е. технико-экономическое обоснование совершения крупной сделки в указанном случае должно дополнительно содержать следующие сведения:

способ осуществления закупки товаров, работ, услуг;

обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной (максимальной) цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядок формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Предприятия;

2) при согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения (за исключением передачи в аренду):

а. перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, с которым предлагается совершить сделку;

б. подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предлагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;

в. экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г. копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана, экспликации, технического плана и кадастрового паспорта);

д. справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;

е. копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

ж. кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

з. справка о балансовой стоимости недвижимого имущества;

и. сведения об отсутствии или наличии обременений недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

3) при согласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества, принадлежащего Предприятиям на праве хозяйственного ведения:

а. перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, которое предлагается передать в аренду;

б. подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

в. экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной величины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

4) при согласовании сделок, связанных с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:

а. подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;

б. экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в. выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

г. копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

д. копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

5)              при согласовании сделок, связанных с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях):

а. заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (для участия в существующих организациях);

б. проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для участия во вновь создаваемых организациях);

6)              при согласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга, а также сделок, связанных с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта:

а. копии документов, оформляющих основное обязательство;

б. документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату займа (в случае предоставления займа);

в. перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной и залоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества в залог);

г. копия договора страхования закладываемого имущества, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется его заключение (в случае передачи имущества в залог);

д. копия документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае перевода долга);

е. финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязательству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии, представлении поручительства);

7) при согласовании сделок, связанных с заключением Предприятиями договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества):

а. копии учредительных документов участников товарищества, заверенные их руководителями;

б. копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период участников товарищества, заверенные их руководителями;

в. предложения по существенным условиям договора простого товарищества (инвестиционного товарищества), включая требования к:

объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающие от инвестора;

объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;

сроку действия договора.

8)              при согласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий:

а. справка о том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершении сделки;

б. копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совершении сделки.

9)              иные документы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающие необходимость ее совершения.

4.              Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом Предприятия.

5.              Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель Предприятия.

Порядок согласования

Для получения согласования на совершение сделки Предприятие направляет в адрес Собственника Обращение и пакет документов к нему (оригиналы и копии, заверенные подписью руководителя и печатью Предприятия при ее наличии), определенный разделом 2 настоящего Порядка.

Обращение и прилагаемые к нему документы регистрируются у Собственника в день их поступления.

Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2 настоящего Порядка, подлежат возврату Предприятию.

В зависимости от вида сделки и представленных материалов Собственником могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/или разъяснения.

Собственник для подтверждения представленной в документах Предприятия информации вправе делать запросы в соответствующие государственные органы и экспертные организации, а также проводить совещания с представителями заинтересованных лиц.

Обращение и документы о совершении сделки муниципального унитарного предприятия выносится на рассмотрение постоянно действующей комиссии по согласованию решений о совершении сделок муниципальными унитарными предприятиями Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев и сведений:

1) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

2) обоснования необходимости совершения сделки;

3) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом экономической эффективности деятельности предприятия;

4) условия сделки;

5) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам.

Основанием для отказа в согласовании совершения сделки является:

1) выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

3) неразборчивость представленных документов;

4) нецелесообразность осуществления сделки или несоответствие предмета и цели сделки видам деятельности, предусмотренным учредительными документами Предприятия;

5) мотивированное отрицательное заключение Собственника;

6) возбуждение в отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);

7) неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовую ответственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо выбытию имущества Предприятия, являющего предметом залога по сделке;

8) несоответствие сделки законодательству Российской Федерации

Согласование или мотивированный отказ в согласовании совершения сделки направляется Собственником в адрес муниципального унитарного предприятия письмом, в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления Обращения.

Заключительные положения

Решение о согласовании совершения сделки, выданное Собственником, действительно в течение срока, указанного в соответствующем документе. В случае отсутствия указанного срока согласие действительно в течение трех месяцев с даты принятия решения о согласовании.

После принятия решения о согласовании какие-либо изменения существенных условий сделки не допускаются. В случае возникновения необходимости внесения таких изменений Предприятия повторно направляют Собственнику Обращение с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Руководителем Предприятия ежеквартально в адрес Собственника направляется отчет о выполнении условий сделки и состоянии обязательств по сделке.

Руководителем Предприятия в течение 5 рабочих дней с даты окончания исполнения обязательств по сделке представляется Собственнику информация о полном выполнении обязательств сторонами.

Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение                                                                                                                       к Порядку согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского городского округа Московской области

ФОРМА

ОБРАЩЕНИЕ №             

на получение согласия на совершение сделки

(наименование Предприятия)

В соответствии со статьей               Федерального закона от 14.11.2002

№ 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» прошу рассмотреть возможность совершения следующей сделки:

____________________________________________________________________.

(предмет сделки)

Уставный фонд Предприятия составляет:_____________________________

(_____________________________________________________________) рублей.

Согласно Порядку согласования собственником имущества сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований Московской области, представляем следующие сведения:

1. Цель сделки:              .

2. Вид сделки:              .

3. Способ совершения сделки (процедуры закупки)              .

4. Сумма сделки             

(              ) рублей, наличие НДС.

5. Срок исполнения сделки (дата заключения, период исполнения

обязательств)              .

6. Источник финансирования сделки              .

7. Расходы, связанные с осуществлением сделки              .

8. Наименование статьи(ей), предусматривающей сделку, в Плане

(программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия              .

9. Подтверждение наличия процедуры в плане-графике закупок предприятия

на соответствующий год с указанием порядкового номера              .

10. Полное наименование и место нахождения участника сделки

(контрагента)              .

11. Форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке,

если сделка совершается с обеспечением              .

12. Наличие заинтересованности руководителя Предприятия в совершении

сделки (да/нет)              .

К Обращению прилагаются:

1 )              - на              л., в              экз.

2 )              - на              л., в              экз.

Руководитель предприятия              (              )

М.П.

Главный бухгалтер               (              )

Исполнитель               (              )

Дата _________________________

Тел.:_________________________

E-mail:________________________