ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2011-2016 ГОДЫ»



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 2 НОЯБРЯ 2010 ГОДА № 462

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2011-2016 ГОДЫ»

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 № 15)

Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100243 (от 25.02.2011 № 79)

НГР ru04000201100558 (от 15.06.2011 № 299)

НГР ru04000201101060 (от 10.11.2011 № 586)

НГР ru04000201101194 (от 06.12.2011 № 635)

НГР ru04000201200107 (от 24.02.2012 № 79)

НГР ru04000201200570 (от 05.07.2012 № 402)

НГР ru04000201200816 (от 17.09.2012 № 537)

НГР ru04000201200944 (от 09.11.2012 № 659)

НГР ru04000201201107 (от 04.12.2012 № 724)

НГР ru04000201300091 (от 20.02.2013 № 68)

НГР ru04000201300446 (от 18.05.2013 № 254)

НГР ru04000201300863 (от 11.10.2013 № 530)

НГР ru04000201300967 (от 07.11.2013 № 572)

НГР ru04000201301157 (от 22.11.2013 № 607)

НГР ru04000201301339 (от 23.12.2013 № 690)

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 09.11.2007 № 2595-III «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года», Закона Республики Бурятия от 27.12.2007 № 60-IV «О республиканских целевых программах» и в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 № 248 «О порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ» Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011-2016 годы»* (далее - Программа).

2. Республиканскому агентству по туризму (Максанова Л.Б.-Ж.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия при принятии муниципальных целевых программ по развитию туризма учитывать положения Программы и предусматривать софинансирование мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Чепика А.Е.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент – Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 02.11.2010 № 462

Республиканская целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011-2016 годы»

В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100243 (от 25.02.2011 № 79)

НГР ru04000201100558 (от 15.06.2011 № 299)

НГР ru04000201101060 (от 10.11.2011 № 586)

НГР ru04000201101194 (от 06.12.2011 № 635)

НГР ru04000201200107 (от 24.02.2012 № 79)

НГР ru04000201200570 (от 05.07.2012 № 402)

НГР ru04000201200816 (от 17.09.2012 № 537)

НГР ru04000201200944 (от 09.11.2012 № 659)

НГР ru04000201201107 (от 04.12.2012 № 724)

НГР ru04000201300091 (от 20.02.2013 № 68)

НГР ru04000201300446 (от 18.05.2013 № 254)

НГР ru04000201300863 (от 11.10.2013 № 530)

НГР ru04000201300967 (от 07.11.2013 № 572)

НГР ru04000201301157 (от 22.11.2013 № 607)

Паспорт программы

Наименование

программы

Республиканская целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011-2016 годы»

(далее – Программа)

Основания для разработки

Программы

- Федеральный закон от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1230-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)»;

- Закон Республики Бурятия от 21.11.1995 № 210-I «О туризме»;

- Закон Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2073-III «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия»;

- Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 № 2595-III «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года»;

- Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 № 60-IV «О республиканских целевых программах»

Дата принятия Правительством Республики

Бурятия решения о разработке Программы

23 июля 2010 г.

Государственный

заказчик –

координатор Программы

Республиканское агентство по туризму

Государственные заказчики

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия,

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Основной

разработчик

Программы

Республиканское агентство по туризму

Основные исполнители Программы»

Республиканское агентство по туризму (далее - РА по туризму),

Министерство экономики Республики Бурятия (Минэкономики РБ),

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Минтранс РБ),

Министерство строительства и модернизации жилищно-комму-нального комплекса Республики Бурятия (Минстрой РБ),

Министерство культуры Республики Бурятия (Минкультуры РБ)»

Цели и задачи Программы,

основные

целевые

показатели

Основной целью развития туризма в Республике Бурятия является формирование и повышение конкурентоспособности кластера «Туризм», удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Основные задачи:

- создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм»;

- повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;

- продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках.

Основные целевые показатели на 2016 г.:

Количество туристских прибытий – 1085 тыс.

Объем платных услуг, оказанных туристам – 7840 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата – 17000 руб.

Объем инвестиций в основной капитал – 250 млн. руб.

Сроки и этапы реализации

Программы

2011 – 2016 годы

I этап – 2011 год

II этап – 2012-2013 годы

III этап – 2014-2016 годы

Перечень

подпрограмм и основных

мероприятий

1. В рамках мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм» совершенствуется нормативно-правовая база, осуществляется мониторинг состояния туристских ресурсов, разработка концепций и программ развития перспективных территорий, проводятся работы по созданию зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа и мест массового отдыха, определению потребностей в транспортной и инженерной инфраструктуре.

2. Мероприятия по повышению качества туристских услуг и безопасности туристов направлены на развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов, доступности и качества предоставляемых населению услуг. Мероприятия реализуются посредством стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику.

3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках предполагает проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, рекламно-информационной кампании в СМИ, промо-туров, событийных мероприятий, развитие и продвижение официального интернет-сайта «Туризм и отдых в Бурятии» www.baikaltravel.ru

«Объемы и источники финансирования Программы в целом, по годам и по направлениям

Источник

финансирования

Финансирование по годам реализации Программы,

тыс. руб.*

2011 - 2016

2011 - 2016

2011 - 2016

Всего

10236628,02

Всего

10236628,02

Всего

10236628,02

Федеральный бюджет

2697008,00

Федеральный бюджет

2697008,00

Федеральный бюджет

2697008,00

Республиканский бюджет

846884,02

Республиканский бюджет

846884,02

Республиканский бюджет

846884,02

Местный

бюджет

47136,02

Местный

бюджет

47136,02

Местный

бюджет

47136,02

Внебюджетные средства

6645600,00

Внебюджетные средства

6645600,00

Внебюджетные средства

6645600,00

______________

*Объемы финансирования могут быть уточнены исходя из возможностей бюджетов разных уровней и внебюджетных средств.

1Финансирование 2012 года в соответствии с Законом Республики Бурятия от 17.12.2012     № 3130-IV «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

2Объем средств предусмотрен с учетом остатков средств федерального бюджета 2012 года»

Система

организации контроля за

исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Республиканским агентством по туризму.

Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы представляют координатору Программы отчетные данные

1. Технико-экономическое обоснование Программы

В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201101060 (от 10.11.2011 № 586)

НГР ru04000201101194 (от 06.12.2011 № 635)

НГР ru04000201200107 (от 24.02.2012 № 79)

НГР ru04000201200570 (от 05.07.2012 № 402)

НГР ru04000201200816 (от 17.09.2012 № 537)

НГР ru04000201200944 (от 09.11.2012 № 659)

НГР ru04000201201107 (от 04.12.2012 № 724)

НГР ru04000201300446 (от 18.05.2013 № 254)

НГР ru04000201300863 (от 11.10.2013 № 530)

НГР ru04000201301157 (от 22.11.2013 № 607)

Республика Бурятия является одним из самых перспективных регионов России по своему туристско-рекреационному потенциалу. Байкальский регион, частью которого является Бурятия, входит в пять наиболее привлекательных дестинаций для иностранных туристов.

На перспективный период туризм признан одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Бурятия. Стратегическая цель заключается в формировании конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на востоке России.

Механизмом формирования современного туристско-рекреационного комплекса на территории Республики Бурятия является кластерный подход. Ядром кластера и инструментом стимулирования регионального экономического роста выступает особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань».

В федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» (2011-2018 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644, предусмотрено создание туристско-рекреационного кластера «Подлеморье» (Кабанский район), автотуристских кластеров «Байкальский» (Иволгинский район), «Кяхта» (Кяхтинский район), «Тункинская долина» (Тункинский район).

Туристско-рекреационный кластер «Подлеморье» (ТРК «Подлеморье) расположен на побережье озера Байкал в границах муниципального образования сельское поселение «Сухинское» (с. Сухая, с. Энхэлук, с. Заречье).

Укрупненный инвестиционный проект создания ТРК «Подлеморье» предусматривает за счет внебюджетных источников реконструкцию и капитальное строительство объектов туристской инфраструктуры: гостиницы, юрточные комплексы, гостевые дома, кафе и рестораны, гавань, объекты развлечений и торговли, гольф-клуб, спортивно-оздоровительный и СПА-комплексы. Общий объем финансирования проекта составляет 4516,846 млн. руб. Развитие ТРК «Подлеморье» позволит увеличить общую вместимость средств размещения на 2,07 тыс. койко-мест, обеспечит создание около 2500 дополнительных рабочих мест и позволит увеличить туристский поток до 450 тыс. туристов в год.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

Автотуристский кластер «Кяхта» (АТК «Кяхта») расположен рядом с федеральной автодорогой А-165 «Улан-Удэ - Кяхта», в 200 метрах от международного автомобильного пункта пропуска «Кяхта» (МАПП «Кяхта»).

Укрупненный инвестиционный проект создания автотуристского кластера «Кяхта» предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской и сервисной инфраструктуры: гостиничный комплекс, рестораны и кафе с европейской и национальной кухней, конференц-залы и выставочный комплекс, консультационные центры, склады временного хранения товаров, туристско-информационный деловой центр для туристических операторов. Общий объем финансирования проекта составляет 1660,347 млн. руб. В результате реализации проекта будет создано 1020 койко-мест, более 1000 дополнительных рабочих мест, туристский поток достигнет 350 тыс. туристов в год.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

Автотуристский кластер «Байкальский» (АТК «Байкальский») расположен на 460-461 км федеральной трассы М-55 «Байкал» на пересечении с федеральной автодорогой А-165.

Укрупненный инвестиционный проект создания АТК «Байкальский» предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской и сервисной инфраструктуры: придорожные гостиницы, кемпинги, рестораны, кафе быстрого обслуживания, оздоровительный комплекс, визитно-информационный центр, торгово-развлекательный комплекс, гипермаркет, культурно-развлекательный центр и аквапарк, зим- ний сад с рестораном. Общий объем финансирования проекта оставляет 2014,671 млн. руб. В результате реализации проекта будет создано 1165 койко-мест, более 1200 рабочих мест, туристский поток достигнет 400 тыс. туристов в год.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

Автотуристский кластер «Тункинская долина» (АТК «Тункинская долина») расположен в непосредственном примыкании к автодороге федерального значения А-164 «Култук - Монды» (местность «Вышка»).

Укрупненный инвестиционный проект создания АТК «Тункинская долина» предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской инфраструктуры: гостиницы, мотели, кемпинги, кафе и рестораны, объекты развлечений и торговли, автосервис, автозаправочный комплекс, парковки и станции технического обслуживания легкового и пассажирского автотранспорта. С учетом расположения автотуристского кластера вблизи водных и термальных источников планируется строительство оздоровительных и СПА-комплексов. Общий объем финансирования проекта составляет 1912,861 млн. руб. Создание АТК «Тункинская долина» позволит увеличить вместимость средств размещения кластера до 1600 койко-мест, создать более 1000 дополнительных рабочих мест и увеличить туристский поток на 300 тыс. туристов в год.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

В целях регулирования неорганизованного туризма на побережье озера Байкал и других популярных водных объектах (озера Щучье, Карасиное, Гусиное, Киран, Котокельское, Слюдянские и др.) предусмотрено создание мест массового отдыха, экокемпингов и лагерей.

Земельные участки для этих целей включены в Территориальный и Лесной планы Республики Бурятия.

Капитальные вложения по Программе направлены на реализацию инвестиционных проектов по развитию туристских кластеров на условиях государственно-частного партнерства.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2011 - 2016 годы оценивается в 10236628,02 млн. руб. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 24.02.2012 № 79

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.07.2012 № 402

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.09.2012 № 537

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.11.2012 № 659

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2013 № 530

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 607

Согласно бизнес-планам инвесторов объем внебюджетных средств на реализацию проектов составит 6613,6 млн. руб.

Из бюджетных средств финансируется строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей туристские объекты, исходя из необходимых мощностей и их стоимости. Причем на 1 руб. бюджетных средств приходится 2 - 3 руб. частных инвестиций. Общая стоимость объектов инфраструктуры составляет 3491,143 млн. руб. Механизм финансирования предусматривает выделение средств из федерального, республиканского и местного бюджетов. Выделение целевых субсидий из республиканского бюджета производится в соответствии с приложением № 4.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

Расходы на реализацию текущих мероприятий Программы запланированы в размере 9 - 29 млн. руб. из республиканского бюджета ежегодно.

В рамках мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм» совершенствуется нормативно-правовая база, осуществляется мониторинг состояния туристских ресурсов, разработка концепций и программ развития перспективных территорий, проводятся работы по созданию зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа и мест массового отдыха, определению потребностей в транспортной и инженерной инфраструктуре.

Мероприятия по повышению качества туристских услуг и безопасности туристов направлены на развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов, доступности и качества предоставляемых населению услуг. Мероприятия реализуются посредством стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику.

Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках предполагает реализацию мероприятий по формированию современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта путем организации выставочно-ярмарочной деятельности, выпуска презентационной продукции, организации рекламно-информационных кампаний в средствах массовой информации, проведения событийных туристских мероприятий, поддержки официального Интернет-портала «Туризм и отдых в Бурятии», создания конкурентоспособных трансграничных туристических продуктов в рамках развития международных туристских проектов «Чайный путь», «Байкал - Хубсугул», «Восточное кольцо».

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 06.12.2011 № 635

2. Оценка текущего состояния туристской отрасли

Республики Бурятия

2.1. Характеристика состояния туристской отрасли

За 2007-2010 годы рынок туризма Бурятии характеризует устойчивая положительная динамика, достигнуты пороговые значения основных индикаторов. За 2005-2009 годы общий туристский поток увеличился в 2,2 раза, объем платных услуг - в 2,2 раза, занятость - в 1,5 раза, инвестиции - в 5,8 раза по сравнению с 2005 годом.

Согласно оценке рейтингового агентства Эксперт РА Бурятия поднялась с 45 места в 2006 году на 26 место в 2008 году по туристическому потенциалу, занимает лидирующие позиции среди регионов Дальнего Востока и Забайкалья по темпам роста основных показателей.

По данным официальной статистики в 2009 году Бурятию посетило 361,2 тыс. туристов, что на 19,5 % больше, чем за 2008 год (302,2 тыс. чел.). За первое полугодие 2010 года Бурятию посетило порядка 140 тыс. чел., рост составил 14 % по отношению к аналогичному периоду 2009 года.

Количество обслуженных туристов составило 392,4 тыс. чел., что на 14,8 % больше, чем в 2008 году, в т.ч. по внутреннему туризму – 347,6 тыс. чел. (прирост 19,4 %), по въездному – 17,2 тыс. чел. (прирост 4,3 %), по выездному – 27,5 тыс. чел. (уменьшение на 19,1 %).

Динамика внутреннего и въездного туристских потоков

Показатели

2007

Темп роста,

%

2008

Темп

роста,

%

2009

Темп

роста,

%

Количество обслуженных туристов, чел.

253750

138,5

341588

134,6

392408

114,88

- внутренний туризм

214035

145,31

291022

135,97

347662

119,46

- въездной туризм

19024

105,10

16484

86,65

17200

104,34

- выездной туризм

20691

116,45

34082

164,72

27546

80,82

География въездного туризма обширна и охватывает 61 страну. Количество иностранных граждан, посетивших республику в 2009 году, составило 17200 чел. Доля стран Азиатско-тихоокеанского региона составляет 52,4 %, Европы - 20,8 % США – 7,7 %. Наибольший удельный вес занимают Монголия, Китай и Германия – 32,5 %, 17,9 % и 14,2 % соответственно.

33 % туристов прибывают в Республику Бурятия железнодорожным транспортом, авиационным – 10 %, автомобильным – 53 %, водным – 1 %, другими видами транспорта – 3 %.

Основным авиатранспортным терминалом является международный аэропорт «Байкал» г. Улан-Удэ, с 1 июня 2010 г. осуществляется авиационное сообщение с г. Улан-Батором (Монголия). 53 % туристов используют для поездок к местам отдыха автомобильный транспорт, неразвитость дорожной сети и придорожного сервиса является проблемой, требующей скорейшего разрешения. Сообщение водным транспортом осуществляется по озеру Байкал, рекам Селенга, Баргузин, Верхняя Ангара. В Бурятии расположено 4 порта и 7 причалов. Строится порт в с. Турка, который будет основным принимающим пунктом для водного транспорта на территории ОЭЗ ТРТ «Байкальская Гавань».

Основными целями путешествий туристов в 2009 году были досуг и рекреация (45,7 %), лечение и оздоровление (23,9 %) и деловые и профессиональные цели (23,8 %).

63 % туристов совершают путешествие длительностью 1-3 дня, 22,5 % туристов - от 4 до 7 дней и 14 % туристов - от 8 до 28 дней.

За 2009 год объем платных услуг, оказанных туристам, составил 1069 млн. руб., что на 23 % больше, чем в 2008 году (868 млн. рублей).

Среднесписочная численность работников, включая внешних совместителей и работников несписочного состава, составила 3553 чел., что на 8,8 % меньше, чем в 2008 году (3899 чел.). Снижение данного показателя вызвано уменьшением числа сезонных работников в летний туристский сезон 2009 года.

Объем обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в 2009 году составил 112,1 млн. руб., что на 13,5 % больше, чем в 2008 году.

За 2007-2010 годы получили развитие лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, деловой, экологический, сельский, активные и водные виды туризма.

На 1 июня 2010 г. на туристском рынке Бурятии работали 18 туроператоров, 25 турагентств, 4 профессиональные общественные организации (Бурятская региональная организация Российского Союза Туриндустрии, НП Бурятский Туристский Альянс, Байкальский филиал Российской Гостиничной Ассоциации, Бурятская Ассоциация Хотельеров).

В Бурятии насчитывается 392 коллективных средства размещения (КСР) туристов общей вместимостью 12100 мест, в т.ч. круглогодично работает только 30 % КСР, а 20 % имеют ведомственную принадлежность.

В структуре КСР 82 гостиницы, 225 пансионатов, турбаз и домов отдыха, 11 санаторно-курортных учреждений, 74 гостевых дома. В 2009 году введено в строй 27 коллективных средств размещения различной категории.

56 % КСР расположено на побережье озера Байкал, 19 % - в национальном парке «Тункинский». Наиболее комфортабельная часть гостиничного фонда Бурятии (13,5 % объектов) находится в г. Улан-Удэ, в том числе 2 гостиницы уровня «четыре звезды».

Треть гостиниц г. Улан-Удэ имеют предприятия питания (рестораны, кафе). Завтраки предоставляются в 25 гостиницах (47 % от общего количества).

Конференц-залы оборудованы в 8 гостиницах («Байкал-Плаза» - 80 мест, «Сибирь» - 20 мест, «Гэсэр» - 25 и 120 мест, «Бурятия» - 50 мест, «Сагаан Морин» - 50 мест, «Оранж-Хаус» - 120 мест, «Сакура» - 20 мест, «Два кита» – 20 мест).

Услуги парикмахерских предлагают 6 гостиниц, тренажерных и спортивных залов - 5, сауны работают в 9 гостиницах. В 5 гостиницах имеются турфирмы, а также работают авиа- и железнодорожные кассы.

Несмотря на это, в целом средства размещения характеризуются высоким износом, низкой комфортностью, неразвитой системой дополнительных услуг, персонал гостиниц – недостаточным профессионализмом. В летний сезон отмечаются недостаток свободных мест в средствах размещения, несоответствие цены и качества предоставляемых услуг.

В целях стимулирования инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере туризма разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 № 453 Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета по 5 направлениям, связанным с оплатой финансового обеспечения деятельности туроператоров; приобретением основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в рекреационных местностях; обустройством и ремонтом внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения (гостиниц, домов отдыха, турбаз, сельских гостевых домов и иных средств размещения) и благоустройством дворовой территории; приобретением программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров, турагентств (программы по реализации услуг коллективных средств размещения, туроператоров, турагентств); транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из рекреационных местностей. В целях повышения качества услуг размещения в 2010 году проводится конкурс на лучшее средство размещения.

Во всех туристско-ориентированных районах республики разработаны и действуют туристские маршруты по разным видам туризма (активные, культурно – познавательные, религиозные, экологические, рыболовные и др.) с привязкой к конкретным объектам туристского показа и туристской инфраструктуры.

На каждом из участков определен основной вид туризма, выделена узловая точка туристских маршрутов и предусмотрено их сочетание (пеших, конных, лыжных, велосипедных, водных, автомобильных, воздушных). Все маршруты привязаны к экологически чистым зонам. Базовыми являются 4 основополагающих туристских маршрута по Бурятии: «Буддийские святыни Бурятии», «Баргузинская долина», «Чайный путь», «Путь Аввакума», представляющие общие культурно-исторические, этнокультурные и природные ресурсы Республики Бурятия.

9,8 % территории республики занимают особо охраняемые природные территории, представляющие разнообразные туристские программы с посещением наиболее уникальных объектов природы, музеев и экокомплексов. Среднегодовой темп роста посетителей особо охраняемых природных территорий составляет 40 %.

В последние годы наблюдается тенденция роста неорганизованного туризма. В соответствии с Приказом Федерального агентства по туризму от 18.07.2007 № 69 «Об утверждении порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации» определен корректирующий коэффициент (коэффициент досчета), определяющий годовую величину туристского потока на территории республики - 1,2285. Таким образом, соотношение организованного и неорганизованного туризма составляет 45/55. Соответственно общий турпоток колеблется на уровне 563 тыс. человек.

В целях создания условий для самодеятельных туристов и снижения негативного антропогенного воздействия неорганизованного туризма в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.10.2008 № 475 «Об утверждении Правил организации мест массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики Бурятия» в курортный сезон 2009 года в Республике Бурятия было организованно 23 места массового отдыха, где отдыхающим предоставлялись различные платные услуги. Мероприятия по санитарной очистке и организации отдыха осуществляются в рамках реализации ежегодно утверждаемого Координационного плана.

В Республике Бурятия работают 6 профессиональных театров, государственная филармония, 17 музеев, 498 библиотек, государственный цирк Республики Бурятия. В фондах музеев находится около 18 тысяч предметов, проводится порядка 10 тысяч экскурсий в год. Театр кукол «Ульгэр» является трижды обладателем «Золотой маски». Культура старообрядцев Забайкалья является объектом нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. В последние годы туристов привлекают событийные мероприятия в рамках национальных праздников: «Сагаалган – праздник Белого месяца» с приездом «сказочных героев» из регионов России, спортивно - культурный праздник «Сурхарбан», международный спортивный фестиваль «Байкальская рыбалка», мероприятия «Чайный караван», «Ночь Ехора», «Голос кочевника» и др.

В целях упорядочения сроков и заблаговременного информирования туроператоров различных регионов и стран о проведении такого рода мероприятий формируется ежегодный календарь событийных мероприятий.

Государственное регулирование в сфере туризма в Республике Бурятия осуществляется с 1995 года. За этот период создана региональная нормативно-правовая база, действует Концепция развития туризма в Республике Бурятия на период до 2010 года. В 2007-2010 гг. реализуется Республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы», муниципальные программы по развитию туризма в г. Улан-Удэ, Кабанском и Окинском районах.

Объем финансирования Республиканской целевой программы

«Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 гг.»

(тыс. руб.)

Годы

План

Факт

% исполнения

Всего

2007-2010 гг.

38471,00

25183,00

65,46

2007 г.

3574,00

3574,00

100,00

2008 г.

10746,00

9046,00

84,18

2009 г.

12654,00

12563,00

99,28

2010 г.

11497,00

-

             

              Основной целью Республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 гг.» является создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия и его эффективного продвижения на международном и российском рынках туризма.

За 2007-2010 годы в целях увеличения внутреннего и въездного туризма были созданы условия для планомерного территориального развития туризма, улучшения материальной базы и инфраструктуры туризма, повышения качества и безопасности туристских услуг, подготовки кадров, рекламно-информационного продвижения, обеспечения обязательств Республики Бурятия по созданию ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань», развития международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.05.2010 № 213 в 5 муниципальных образованиях (г. Улан-Удэ, Северо-Байкальский, Тункинский, Заиграевский районы, г. Северобайкальск) созданы зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа.

В целях расширения предложения и повышения качества обслуживания туристов проводились конкурсы на лучший турпродукт (маршрут, средство размещения и пр.), осуществлялось субсидирование малого предпринимательства в сфере туризма, проводилось обучение специалистов в сфере туризма по международным программам.

Мероприятия по продвижению турпродукта республики на российском и международном рынках проводились по 4 основным направлениям:

- выставочно-конгрессная деятельность: организация ежегодной республиканской выставки «Туризм и отдых в Бурятии», международной конференции «Устойчивое развитие туризма», событийных мероприятий в рамках национальных праздников, ознакомительных туров, участие в крупных международных и межрегиональных выставочных мероприятиях;

- рекламно-издательская деятельность: издание рекламно-информационной печатной продукции (путеводителей, карт, буклетов, листовок), публикация статей в специализированных печатных и электронных СМИ, создание информационных сюжетов и документальных фильмов о туристских ресурсах Бурятии;

- поддержка и развитие официального сайта «Туризм и отдых в Бурятии»;

- международное и межрегиональное сотрудничество посредством участия в реализации трансграничных туристских проектов «Великий Чайный путь», «Восточное кольцо», «Байкал-Хубсугул», организации ежегодного межрегионального проекта «Визит сказочных героев». Республику посетили в 2008 г. Всероссийский дед Мороз из Великого Устюга, в 2009 г. - Чыыс-хан из Якутии, в 2010 г. - Ямал Ири – Дед Мороз Ямала. Проведение событийных мероприятий в зимний период позволило увеличить загрузку средств размещения в низкий сезон.

Достижение запланированных показателей в 2 млн. туристских прибытий к 2017 году требует формирования современной курортной инфраструктуры, модернизации существующих и создания новых средств размещения, развития всех компонентов туристического продукта, благоустройства рекреационных зон и туристских маршрутов, повышения качества услуг, активного продвижения турпродукта Бурятии.

2.2. Содержание проблем в сфере туризма и обоснование необходимости их решения программно-целевыми методами

Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туристских потоков в Республику Бурятия, являются:

- недостаточно развитая, а в ряде муниципальных образований отсутствующая транспортная и инженерная инфраструктура (дороги, сети энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, очистные сооружения, причалы, пристани, берегоукрепление и т.д.), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;

- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде муниципальных образований отсутствие благоустроенных средств размещения туристов и объектов досуга, неудовлетворительное состояние заповедных и природоохранных зон, используемых для рекреации, а также туристских объектов показа);

- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров;

- недостаточное имиджевое продвижение Республики Бурятия как привлекательной туристской дестинации;

- высокие транспортные тарифы (авиаперевозки, железнодорожное сообщение);

- растущая конкуренция региональных и приграничных рынков туризма (Китай, Монголия).

Решение сложившихся проблем и развитие туризма в качестве приоритетной отрасли экономики Республики Бурятии невозможны только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки со стороны государства посредством совершенствования туристского законодательства, внедрения мер государственной поддержки предпринимательства в сфере туризма, реализации проектов по созданию туристско-рекреационных комплексов на принципах государственно-частного партнерства, организации активной имиджевой политики.

Решение этих задач носит межотраслевой характер, и использование программно-целевого метода на основе межведомственной координации будет способствовать созданию условий для формирования инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.

Актуальность разработки Программы на 2011-2016 годы определяется необходимостью комплексного и планомерного территориального развития туризма и достижения запланированных индикаторов развития сферы туризма на период до 2017 года. Также наличие соответствующей региональной (муниципальной) программы развития туризма, предусматривающей создание инвестиционных площадок и условий для привлечения в туристскую отрасль внебюджетных средств на условиях государственно-частного партнерства, является необходимым условием включения инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011-2016 годы)», концепция которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1230-р.

Эффективная государственная поддержка решения указанных проблем в рамках Программы позволит привлечь инвестиции в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства, обеспечить эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации инвестиционных туристских проектов, повысить имидж Бурятии как территории, благоприятной для жизни, бизнеса и отдыха.

3. Основные цели и задачи Программы

Выбор цели и задач Программы основывается на положениях Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, Концепции Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)», Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года.

Основной целью Программы является формирование и повышение конкурентоспособности кластера «Туризм», удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм»;

- повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;

- продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках.

Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием следующих целевых индикаторов:

«Количество туристских прибытий, тыс. человек»;

«Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей»;

«Количество занятых в сфере туризма, чел.»;

«Среднемесячная заработная плата, рублей»;

«Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-мест».

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализацию Программы планируется осуществить в 2011 – 2016 годах поэтапно.

Первый этап (2011 г.) – подготовительный, связанный с созданием организационно-экономических предпосылок и улучшением условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере туризма.

Второй этап (2012-2013 гг.) - этап пилотного внедрения, предусматривающий проведение работ по созданию наиболее важных и значимых объектов современных туристских комплексов на подготовленных инвестиционных площадках, в зонах экономического благоприятствования.

Третий этап (2014-2016 гг.) - этап тиражирования, предусматривающий создание обширной региональной сети курортных и туристских объектов, отвечающих мировым стандартам и способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг.

5. Система программных мероприятий

Выполнение Программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий, согласно приложению № 1 к Программе.

Раздел 6 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 299

6. Ресурсное обеспечение Программы

Раздел 6 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 24.02.2012 № 79

В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200570 (от 05.07.2012 № 402)

НГР ru04000201200817 (от 17.09.2012 № 537)

НГР ru04000201200944 (от 09.11.2012 № 659)

НГР ru04000201201107 (от 04.12.2012 № 724)

НГР ru04000201300091 (от 20.02.2013 № 68)

НГР ru04000201300446 (от 18.05.2013 № 254)

НГР ru04000201300863 (от 11.10.2013 № 530)

НГР ru04000201301157 (от 22.11.2013 № 607)

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2011 - 2016 годы оценивается в 10236628,02 млн. рублей. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.07.2012 № 402

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.09.2012 № 537

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.11.2012 № 659

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.02.2013 № 68

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2013 № 530

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 607

Участие федерального бюджета в реализации программных мероприятий предполагается в объеме 2697008,00 тыс. рублей, или 26,5% от общего объема финансирования.

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.09.2012 № 537

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.11.2012 № 659

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2013 № 530

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 607

Средства республиканского бюджета, направляемые на реализацию Программы, составляют 846884,02 млн. рублей, или 8,3 % от общего объема финансирования.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.07.2012 № 402

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.09.2012 № 537

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.11.2012 № 659

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2013 № 530

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 607

За счет средств местных бюджетов – 47136,02 млн. рублей, или 0,5% от общего объема финансирования.

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.09.2012 № 537

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.11.2012 № 659

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.02.2013 № 68

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2013 № 530

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 607

За счет внебюджетных источников - 6645600,00 млн. рублей, или 64,9% от общего объема финансирования.

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.09.2012 № 537

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.11.2012 № 659

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.12.2012 № 724

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.02.2013 № 68

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 11.10.2013 № 530

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 607

Ресурсное обеспечение Программы по источникам финансирования по годам приведено в приложениях №№ 2, 3 к Программе.

7. Основные социально-экономические показатели

реализации Программы

В ред. постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100243 (от 25.02.2011 № 79)

НГР ru04000201201107 (от 04.12.2012 № 724)

Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации:

Индикаторы

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Количество туристских прибытий, тыс.*

400

440

500

580

670

1085

Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей**

1320

1450

1540

2000

3000

7840

Среднемесячная заработная плата, рублей

10300

11227

12800

14000

15400

17000

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

110,0

130,0

155,0

185,0

220,0

250,0»

_____________________

*Для определения индикатора «количество туристских прибытий, тыс.» используются данные формы регионального государственного статистического наблюдения № 1 - тур "Сведения о приеме и обслуживании туристов", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.06.2010 № 251 («количество обслуженных туристов» в части «принято туристов всего»).

**Для определения индикатора «объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.» используются данные формы федерального государственного статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» (как сумма видов платных услуг населению: «туристские услуги», «услуги гостиниц и аналогичных средств размещения», «санаторно-оздоровительные услуги»)

8. Механизмы реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Республиканское агентство по туризму.

Государственными заказчиками являются:

- Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;

- Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет действия по реализации мероприятий Программы в пределах ее финансирования.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов оценки эффективности выполнения мероприятий в отчетном периоде.

Механизм финансирования предусматривает выделение средств федерального бюджета в виде целевых субсидий и средств республиканского и местных бюджетов согласно приложению № 4.

Взаимодействие государственных заказчиков Программы с органами исполнительной власти Российской Федерации осуществляется на основе заключенных соглашений.

Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления заключают соглашения на основе государственно-частного партнерства с потенциальными инвесторами об участии в реализации проектов создания туристских комплексов.

Исполнение расходных обязательств за счет средств республиканского бюджета осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

Организацию управления и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - Республиканское агентство по туризму, которое в ходе реализации Программы:

- организует текущее управление реализацией Программы;

- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных (городских) программ по развитию туризма;

- подготавливает ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;

- организует мониторинг хода реализации Программы;

- несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;

- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;

- запрашивает министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе их реализации.

Исполнители программных мероприятий оперативно и ежеквартально представляют координатору Программы отчет, содержащий сведения о фактическом финансировании мероприятий, выполнении целевых индикаторов и показателей.

Органы местного самоуправления ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в адрес Государственного заказчика – координатора Программы отчет о фактических значениях показателей, характеризующих результаты деятельности органов местного самоуправления в сфере туризма и аналитическую справку о результатах выполнения показателей Программы.

Государственные заказчики Программы направляют в Министерство экономики Республики Бурятия:

1. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы с приложением пояснительной записки.

2. Ежегодно, до 25 января:

- отчет о реализации Программы в отчетном году с анализом финансирования Программы и эффективности использования финансовых средств;

- результаты оценки эффективности реализации Программы, проведенной в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия, с предложениями по дальнейшей реализации Программы и повышению ее эффективности.

В случае завершения Программы государственные заказчики представляют информацию о результатах реализации и эффективности Программы за весь период ее реализации, в том числе по программным мероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализом достижения запланированных Программой целевых индикаторов (показателей).

Министерство экономики Республики Бурятия на основе отчетов государственных заказчиков:

1. Ежеквартально формирует сводный отчет о финансировании и реализации Программы и представляет его на Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республике Бурятия.

2. Ежегодно, до 20 февраля, формирует сводный отчет о ходе реализации Программы и направляет его на Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республике Бурятия с предложениями по:

- дальнейшей реализации (приостановлению, прекращению действия и пр.) Программы;

- снижению финансирования Программы или отдельных мероприятий и объектов Программы, по которым обнаруживается значительное отставание от запланированных целевых индикаторов (показателей);

- повышению эффективности Программы.

Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республике Бурятия ежегодно, до 1 марта, рассматривает на заседании результаты реализации Программы в отчетном году и по итогам оценки ее эффективности:

- в рамках своих полномочий формирует предложения, рекомендации о дальнейшей реализации Программы;

- в необходимых случаях - принимает решения о продлении срока реализации Программы, приостановлении действия, досрочном прекращении, необходимости корректировки и повышении эффективности Программы.

По итогам рассмотрения результатов реализации Программы за отчетный год и оценки ее эффективности Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республике Бурятия выносит на заседание Правительства Республики Бурятия обобщенный доклад о реализации Программы в отчетном году с предложениями по ее дальнейшей реализации.

Правительство Республики Бурятия ежегодно вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия информацию о реализации и финансировании Программы в составе ежегодных отчетов об исполнении в отчетном году законов Республики Бурятия о Программе социально-экономического развития Республики Бурятия и о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Государственный заказчик - координатор Программы совместно с государственными заказчиками Программы организует экспертные проверки хода реализации Программы.

Государственные заказчики Программы:

- утверждают титульные списки начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия;

- согласовывают титульные списки строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

За неисполнение (ненадлежащее исполнение) Программы, за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, соответствующие должностные лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Принятые сокращения, применяемые в приложении № 1 к Программе:

ТП – трансформаторная подстанция

ПС – подстанция

ЛЭП – линия электропередач

ВЛ – воздушная линия

КЛ – кабельная линия

кВ - киловольт

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Республиканской целевой программе

«Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы»

Приложение 1 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 607

В ред. постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201301339 (от 23.12.2013 № 690)

СИСТЕМА

программных мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы»

№№ п/п

Наименование

мероприятия

Сроки вы­пол­не­ния работ, гг.

Исполни­тели

Ис­точ­ники фи­нанси­рова­ния*

Объем финансирования, тыс. руб.

Ожидае­мые ре­зультаты

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по Программе

Итого

26624,00

1430474,00

1625312,02

3086471,00

2489531,00

1578216,00

10236628,02

Федераль­ный бюджет**

0,00

325000,001

351008,002

866000,00

710000,00

445000,00

2697008,00

Республи­кан­ский бюд­жет

21775,00

86963,00

129396,00

268400,00

192800,00

147550,00

846884,00

Местный бюджет*

4849,00

8111,00

23408,02

3471,00

3631,00

3666,00

47136,02

Внебюджетные источники*

0,00

1010400,00

1121500,00

1948600,00

1583100,00

982000,00

6645600,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Капитальные вложения

1.

Всего по объектам Респуб­лики Бурятия

Итого

13153,00

1419000,00

1562724,02

3083000,00

2485900,00

1545600,00

10109377,02

в том числе:

а)

Создание комплекса обеспечи­вающей инфраструктуры тури­стско-рекреационных и автотуристских кластеров***

2011 -2016

Минстрой РБ,

Мин­транс РБ,

МО «Кабанский район», МО «Кяхтинский район», МО «Иволгинский район»,

МО «Тункинский район»

Федераль­ный бюджет**

0,00

325000,00

351008,00

866000,00

710000,00

445000,00

2697008,00

Республи­кан­ский бюд­жет

13025,00

80050,00

86074,00

268400,00

192800,00

118600,00

758949,00

Местный бюджет*

128,00

3550,00

6142,02

0,00

0,00

0,00

9820,02

б)

Строительство  объектов турист­ской инфраструктуры на терри­тории кластеров***

2011 -2016

Внебюд­жетные источ­ники*

0,00

1010400,00

1119500,00

1948600,00

1583100,00

982000,00

6643600,00

1.1. Инвестиционный проект «Создание туристско-рекреационного кластера «Подлеморье», Кабанский район

Итого по Кабанскому району

6814,00

717400,00

743336,02

1348900,00

1050300,00

625300,00

4492050,02

1.1.1.

Создание комплекса обеспечи­вающей инфраструктуры турист­ско-рекреационного кластера «Подлеморье», Республика Буря­тия, в том числе системы элек­троснаб-жения, связи, теплоснаб­жения, газоснабжения, водо­снабжения, водоотведения, транспортная инфраструктура

2011 -2016

Минстрой РБ,

Мин­транс РБ,

МО «Ка­банский район»

Федераль­ный бюджет**

0,00

165000,00

170008,00

380000,00

300000,00

180000,00

1195008,00

Создан ту­ристско-рекреаци­онный кла­стер «Под­леморье»; создано 2500 рабо­чих мест; увеличен туристский поток до 450 тыс. туристов в год

Республи­кан­ский бюд­жет

6775,00

38000,00

39944,00

119600,00

81500,00

48000,00

333819,00

Местный бюджет*

39,00

0,00

3484,02

0,00

0,00

0,00

3523,02

из них:

1.1.1.1.

Разработка проекта планировки туристско-рекреационного кла­стера «Подлеморье»

Минстрой РБ,

МО «Кабанский район»

Республи­кан­ский бюд­жет

2500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2500,00

Местный бюджет*

39,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

39,00

1.1.1.2.

Строительство ВЛ 35 кВ «Оймур - Сухая» с ПС 35/10 кВ «Сухая», включая разработку проектно-сметной документации

Минтранс РБ,

МО «Кабанский район»

Федераль­ный бюджет**

0,00

165000,00

57444,65

0,00

0,00

0,00

222444,65

Рес­публи­кан­ский бюд­жет

4275,00

38000,00

6200,00

0,00

0,00

0,00

48475,00

1.1.1.3.

Реконструкция автомобильной дороги - подъезд от автодороги Шергино - Оймур - Заречье к п. Новый Энхалук км 0 + 000    км 3 + 200 в Кабанском районе Респуб­лики Бурятия

Минтранс РБ,

МО «Кабанский район»

Федераль­ный бюджет**

0,00

0,00

65600,00

0,00

0,00

0,00

65600,00

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

10101,10

0,00

0,00

0,00

10101,10

Местный бюджет*

0,00

0,00

200,02

0,00

0,00

0,00

200,02

1.1.1.4.

Разработка проектно-сметной документации на строительство мусороперегрузочной станции туристско-рекреационного кластера «Подлеморье» в с. Сухая Кабанского района Республики Бурятия

Минстрой РБ,

МО «Кабанский район»

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

800,00

0,00

0,00

0,00

800,00

Местный бюджет*

0,00

0,00

800,00

0,00

0,00

0,00

800,00

1.1.1.5.

Строительство мусоропе­регрузочной станции туристско-рекреационного кластера «Под­леморье» в с. Сухая Кабанского района Республики Бурятия

Минстрой РБ

Федераль­ный бюджет**

0,00

0,00

46963,35

13010,65

0,00

0,00

59974,00

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

20358,90

4667,10

0,00

0,00

25026,00

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

1484,00

0,00

0,00

0,00

1484,00

1.1.1.6.

Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений ТРК «Подлеморье» в Кабанском рай­оне

Минстрой РБ,

МО «Кабанский район»

Местный бюджет*

0,00

0,00

1484,00

0,00

0,00

0,00

1484,00

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

1.1.1.7.

Разработка ПСД на строительство ВЛ 10/0,4 кВ с трансформаторными подстанциями ТРК «Подлеморье» в Кабанском районе

Минтранс РБ,

МО «Кабанский район»

Местный бюджет*

0,00

0,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

Внебюджетные
источники*

0,00

514400,00

529900,00

849300,00

668800,00

397300,00

2959700,00

1.1.2.

Создание туристской инфра­структуры туристско-рекреаци­онного кластера «Подлеморье», в том числе: коллективные сред­ства размещения, объекты тор­говли, досуга, развлечения и пи­тания

Внебюджетные
источники*

0,00

514400,00

529900,00

849300,00

668800,00

397300,00

2959700,00

1.2. Инвестиционный проект «Создание автотуристского кластера «Кяхта», Кяхтинский район

1777,00

220700,00

240140,00

499500,00

420200,00

277800,00

1660117,00

Итого по Кяхтинскому району

Федераль­ный бюджет**

0,00

50000,00

55000,00

140000,00

120000,00

80000,00

445000,00

1.2.1.

Создание комплекса обеспечи­вающей инфраструктуры автоту­ристского кластера «Кяхта», Рес­публика Бурятия, в том числе системы электроснабжения, связи, теплоснабжения, газо­снабжения, водоснабжения, во­доотведения, транспортная ин­фраструктура

2011 -2016

Минстрой РБ,

Мин­транс РБ,

МО «Кях­тинский район»

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

1750,00

13870,00

14190,00

42900,00

32600,00

21300,00

126610,00

Создан ав­тотурист­ский кла­стер «Кяхта»; создано 1000 рабо­чих мест; увеличен туристский поток до 350 тыс. туристов в год

Местный бюджет*

27,00

1830,00

850,00

0,00

0,00

0,00

2707,00

из них:

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

1750,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1750,00

1.2.1.1.

Разработка проекта планировки автотуристского кластера «Кяхта»

Минстрой РБ,

МО «Кяхтин­ский район»

Местный бюджет*

27,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

27,00

Федераль­ный бюджет**

0,00

50000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50000,00

1.2.1.2.

Строительство водозабора и се­тей водоснабжения АТК «Кяхта»

Минстрой РБ,

МО «Кяхтин­ский район»

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

12070,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12070,00

Местный бюджет*

0,00

30,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30,00

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

1800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1800,00

1.2.1.3.

Разработка проектно-сметной документации на строительство котельной и тепловых сетей АТК «Кяхта»

Минстрой РБ, 

МО «Кяхтин­ский район»

Местный бюджет*

0,00

1800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1800,00

Федераль­ный бюджет**

0,00

0,00

55000,00

131562,94

0,00

0,00

186562,94

1.2.1.4.

Строительство котельной и теп­ловых сетей АТК «Кяхта»

Минстрой РБ

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

13340,00

31869,30

0,00

0,00

45209,30

Местный бюджет*

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

850,00

0,00

0,00

0,00

850,00

1.2.1.5.

Разработка проектно-сметной документации на строительство подстанции 110/10 кВ и сетей электроснабжения АТК «Кяхта»

Минтранс РБ, 

МО «Кяхтин­ский район»

Местный бюджет*

0,00

0,00

850,00

0,00

0,00

0,00

850,00

Внебюджетные
источники*

0,00

155000,00

170100,00

316600,00

267600,00

176500,00

1085800,00

1.2.2.

Создание туристской инфра­структуры автотуристского кла­стера «Кяхта», в том числе: при­дорожные гостиницы, мотели и мини-отели повышенной ком­фортности, объекты развлечения, объекты питания, комплексы придорожного сервиса

Внебюджетные
источники*

0,00

155000,00

170100,00

316600,00

267600,00

176500,00

1085800,00

1.3. Инвестиционный проект «Создание автотуристского кластера «Байкальский», Иволгинский район

2031,00

261000,00

306208,00

642300,00

490200,00

312600,00

2014339,00

Итого по Иволгинскому району

Федераль­ный бюджет**

0,00

60000,00

70000,00

180000,00

140000,00

90000,00

540000,00

1.3.1.

Создание комплекса обеспечи­вающей инфраструктуры автоту­ристского кластера «Байкаль­ский», Республика Бурятия, в том числе системы электроснаб­жения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортная инфраструктура

2011 -2016

Минстрой РБ,

Мин­транс РБ, 

МО «Ивол­гинский район»

Республи­кан­ский бюд­жет

2000,00

14710,00

18400,00

55100,00

38000,00

24000,00

152210,00

Создан ав­тотурист­ский кла­стер «Бай­кальский»; создано 1200 рабо­чих мест; увеличен туристский поток до 400 тыс. туристов в год

Местный бюджет*

31,00

290,00

1508,00

0,00

0,00

0,00

1829,00

из них:

Республиканский бюд­жет

2000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

1.3.1.1.

Разработка проекта планировки автотуристского кластера «Бай­кальский»

Минстрой РБ,

МО «Иволгинский район»

Местный бюджет*

31,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

31,00

Федераль­ный бюджет**

0,00

60000,00

8621,71

0,00

0,00

0,00

68621,71

1.3.1.2.

Строительство водовода «Тапхар – АТК Байкальский», 1 этап «Ре­конструкция водовода «Тапхар»

Минстрой РБ, 

МО «Иволгин­ский район»

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

14460,00

2080,00

0,00

0,00

0,00

16540,00

Местный бюджет*

0,00

40,00

8,00

0,00

0,00

0,00

48,00

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

1500,00

0,00

0,00

0,00

1500,00

1.3.1.3.

Разработка проектно-сметной документации на строительство объектов электроснабжения АТК «Байкальский»

Минтранс РБ, 

МО «Иволгин­ский район»

Местный бюджет*

0,00

0,00

1500,00

0,00

0,00

0,00

1500,00

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

250,00

0,00

0,00

0,00

0,00

250,00

1.3.1.4.

Разработка проектно-сметной документации на строительство водовода «Тапхар - АТК «Бай­кальский», 2 этап «Строитель­ство водовода «Тапхар - АТК «Байкальский»

Минстрой РБ,

МО «Иволгин­ский район»

Местный бюджет*

0,00

250,00

0,00

0,00

0,00

0,00

250,00

Федераль­ный бюджет**

0,00

0,00

61378,29

4787,51

0,00

0,00

66165,80

1.3.1.5.

Строительство водовода «Тапхар - АТК «Байкальский», 2 этап «Строительство водовода «Тап­хар - АТК «Байкальский»

Минстрой РБ

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

14820,00

1157,80

0,00

0,00

15977,80

Местный бюджет*

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные
источники*

0,00

186000,00

216300,00

407200,00

312200,00

198600,00

1320300,00

1.3.2.

Создание туристской инфра­структуры автотуристского кла­стера «Байкальский», в том числе: придорожные гостиницы, мотели и мини-отели повышен­ной комфортности, объекты раз­влечения, объекты питания, ком­плексы придорожного сервиса

Внебюджетные
источники*

0,00

186000,00

216300,00

407200,00

312200,00

198600,00

1320300,00

1.4. Инвестиционный проект «Создание автотуристского кластера «Тункинская долина», Тункинский район

2531,00

219900,00

242740,00

592300,00

525200,00

329900,00

1912571,00

Итого по Тункинскому району

Федераль­ный бюджет**

0,00

50000,00

56000,00

166000,00

150000,00

95000,00

517000,00

1.4.1.

Создание комплекса обеспечи­вающей инфраструктуры автоту­ристского кластера «Тункинская долина», Республика Бурятия, в том числе системы электроснаб­жения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортная инфраструктура

2011 -2016

Минстрой РБ,

Мин­транс РБ, 

МО «Тун­кинский район»

Республи­кан­ский бюд­жет

2500,00

13470,00

13540,00

50800,00

40700,00

25300,00

146310,00

Создан ав­тотурист­ский кла­стер «Тун­кинская долина»; создано 1000 рабо­чих мест; увеличен туристский поток до 300 тыс. туристов в год

Местный бюджет*

31,00

1430,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1461,00

из них:

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

2000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

1.4.1.1.

Разработка проекта планировки автотуристского кластера «Тун­кинская долина»

Минстрой РБ,

МО «Тункин­ский район»

Местный бюджет*

31,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

31,00

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

500,00

1.4.1.2.

Завершение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство подъездной ав­тодо-роги от 100 км автодороги А-164 «Култук – Монды» до ав­тотуристского кластера «Тункинская долина», 4 км, 4 категория

Минтранс РБ, 

МО «Тункин­ский район»

Местный бюджет*

15,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15,00

Федераль­ный бюджет**

0,00

50000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50000,00

1.4.1.3.

Строительство подъездной авто­дороги от 100 км автодороги      А-164 «Култук - Монды» до авто­туристского кластера «Тункин­ская долина», 4 км, 4 категория (1 этап)

Минтранс РБ, 

МО «Тункин­ский район»

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

0,00

12070,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12070,00

Местный бюджет*

0,00

30,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30,00

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

0,00

1400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1400,00

1.4.1.4.

Разработка проектно-сметной документации на строительство водозаборных сооружений и се­тей водоснабжения АТК «Тун­кинская долина»

Минстрой РБ,

МО «Тункин­ский район»

Местный бюджет*

0,00

1400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1400,00

Федераль­ный бюджет**

0,00

0,00

56000,00

107659,71

0,00

0,00

157914,00

1.4.1.5.

Строительство водозаборных сооружений и сетей водоснабже­ния АТК «Тункинская долина»

Минстрой РБ,

МО «Тункин­ский район»

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

13540,00

32943,28

0,00

0,00

46483,28

Внебюджетные
источники*

0,00

163659,71,00

173200,00

375500,00

334500,00

209600,00

1247800,00

1.4.2.

Создание туристской инфра­структуры автотуристского кла­стера «Тункинская долина», в том числе: придорожные гостиницы, мотели и мини-отели повышен­ной комфортности, объекты раз­влечения, объекты питания, ком­плексы придорожного сервиса

Внебюджетные
источники*

0,00

155000,00

173200,00

375500,00

334500,00

209600,00

1247800,00

1.5. Инвестиционный проект «Создание зоны экономического благоприятствования

туристско-рекреационного типа «Ацагатская долина», Заиграевский район

0,00

0,00

30300,00

0,00

0,00

0,00

30300,00

Итого по Заиграевскому району

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5.1.

Создание комплекса обеспечи­вающей инфраструктуры ЗЭБ ТРТ «Ацагатская долина»

2013 -2014

Минстрой РБ,
МО «Заи­граевский
район»
(по согла­сованию)

Местный бюджет*

0,00

0,00

300,00

0,00

0,00

0,00

300,00

Внебюджетные
источники*

0,00

0,00

30000,00

0,00

0,00

0,00

30000,00

из них:

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5.1.1.

Разработка проектно-сметной документации на строительство инфраструктуры ЗЭБ ТРТ  «Аца­гатская долина», 1 очередь – сети водоснабжения и водоотве­дения

Минстрой РБ,
МО «Заи­граевский
район»
(по согла­сованию)

Местный бюджет*

0,00

0,00

300,00

0,00

0,00

0,00

300,00

Внебюджетные
источники*

0,00

0,00

30000,00

0,00

0,00

0,00

30000,00

1.5.2.

Создание туристской инфра­структуры

Внебюджетные
источники*

0,00

0,00

30000,00

0,00

0,00

0,00

30000,00

2. Текущие расходы

Всего

13471,00

11474,00

62588,00

3471,00

3631,00

32616,00

127251,00

Всего по мероприятиям

2011 -
2016

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

8750,00

6913,00

43322,00

0,00

0,00

28950,00

87935,00

Местный бюджет*

4721,00

4561,00

17266,00

3471,00

3631,00

3666,00

37316,00

Внебюджетные
источники*

0,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

Внебюджетные
источники*

0,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

2.1. Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм»

Итого

860,00

510,00

109,64

90,00

10,00

1130,00

2709,64

Итого по мероприятиям задачи 2.1

2011 -
2016

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

600,00

0,00

99,64

0,00

0,00

1000,00

1699,64

Местный бюджет*

260,00

510,00

10,00

90,00

10,00

130,00

1010,00

Респуб-

ли­кан­ский бюд­жет

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

500,00

2.1.1.

Совершенствование системы государственного статистического учета в сфере туризма (органи­зация специального обследова­ния на основании приказа  Феде­рального агентства по туризму от 18.07.2007 № 69)

2011

РА по ту­ризму,  
исполни­тели на  
конкурс­ной основе

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

500,00

500,00

Определение основных тенденций и перспектив развития туризма, реального вклада ту­ризма в вало­вой регио­нальный продукт, потребностей в инфраструктуре и объектах туризма. Уменьшение доли неорга­низованного туризма

2.1.2.

Аналитические работы по оценке инвестиционных проектов

2012 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на конкурс­ной основе

Мест­ный бюджет*

0,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

500,00

Создание          
благоприят­ных органи­зационно-технических условий для планомер­ного разви­тия турист­ско-рекреационного кластера Бурятии

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

500,00

500,00

2.1.3.

Маркетинговый  анализ рынка  туристских услуг Республики Бурятия

2016

РА по ту­ризму,  
научно-
исследова­тельские
центры,         
МО (по          
согласова­нию)

Республи­кан­ский бюд­жет

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

100,00

Формирова­ние базы  данных для проведения аналитиче­ских работ, планирова­ния разви­тия турист­ских терри­торий

2.1.4.

Разработка  методических основ информационно-коммуникаци­онного обеспечения развития ту­ризма

2011

РА по ту­ризму,  
исполни­тели

Мест­ный бюджет*

260,00

10,00

10,00

90,00

10,00

130,00

510,00

2.1.5.

Содействие в организации мест  массового отдыха в Республике Бурятия

2011 -
2016

РА по ту­ризму,

МО (по согласова­нию)

Республиканский бюджет

0,00

0,00

99,64

0,00

0,00

0,00

99,64

2.1.6.

Выполнение работ по описанию и установлению местоположения границ зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа на территориях муниципальных образований и постановка на кадастровый учет

2013 -2014

РА по туризму

Республиканский бюджет

0,00

0,00

99,64

0,00

0,00

0,00

99,64

Постановка ЗЭБ ТРТ на кадастровый учет

2.2. Повышение качества туристских услуг и безопасности туристов

Итого

5550,00

5800,00

41845,00

240,00

265,00

14335,00

68035,00

Итого по  мероприятиям задачи 2.2

2011 -
2016

Республи­кан­ский бюд­жет

5000,00

5000,00

25950,00

0,00

0,00

14000,00

49950,00

Мест­ный бюджет*

550,00

800,00

13895,00

240,00

265,00

335,00

16085,00

Внебюджетные источники*

0,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

Республи­кан­ский

бюд­жет

0,00

1500,00

950,00

0,00

0,00

6000,00

8450,00

2.2.1.

Стимулирование развития пред­принима-тельской  инициативы в создании инновационных проек­тов по развитию перспективных видов туризма, улучшению мате­риально-технической базы, ин­фраструктуры туризма, повыше­нию качества предоставляемых услуг, квалификации кадров в сфере туризма (проведение кон­курсов на лучшее средство раз­мещения туристов, на лучшего гида-экскурсовода, по благоуст­ройству территорий, прилегаю­щих к объектам туристского по­каза, на лучшего по профессии в сфере туризма, профессиональ­ного мастерства «Лучший по профессии в сфере туризма»)

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию)

Мест­ный бюджет*

550,00

800,00

895,00

240,00

265,00

335,00

3085,00

Повышение качества и разнообра­зия тури­стического предложе­ния, обра­зователь­ного уровня специали­стов тури­стской сферы.  Увеличение количества туристских прибытий в Республику Бурятия

Республи­кан­ский бюд­жет

5000,00

3500,00

10000,00

0,00

0,00

8000,00

26500,00

2.2.2.

Реализация  мероприятий по суб­сидирова-нию субъектов малого  предпринимательства в сфере туризма в части затрат на  орга­низацию бизнеса в соответствии с постановлением Правительства  Республики Бурятия от 07.12.2009     № 453 «Об утверждении Порядка пре­доставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств рес­публиканского бюджета»

2011 -
2016

РА по ту­ризму

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

15000,00

0,00

0,00

0,00

15000,00

Оказание мер госу­дарствен­ной под­держки ма­лому пред­принима­тельству в сфере ту­ризма с  целью пре­доставления конкурен­тоспособ­ных турист­ских

услуг

2.2.3.

Реализация мероприятий по суб­сидирова-нию на благоустройство территорий, прилегающих к мес­там туристского показа в муни­ципальных образованиях в Рес­публике Бурятия

2013

РА по ту­ризму,

МО (по согла­сованию)

Мест­ный бюджет*

0,00

0,00

13000,00

0,00

0,00

0,00

13000,00

Расширение известности       
туристиче­ского кла­стера Рес­публики Бурятия, поддержа­ние положительного имиджа туризма

Внебюджетные
источники*

0,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

Внебюджетные
источники*

0,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

2000,00

2.3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках

Итого

7061,00

5164,00

20633,36

3141,00

3356,00

17151,00

56506,36

Итого по  мероприятиям задачи 2.3

2011 -
2016

Республи­кан­ский бюд­жет

3150,00

1913,00

17272,36

0,00

0,00

13950,00

36285,36

Мест­ный бюджет*

3911,00

3251,00

3361,00

3141,00

3356,00

3201,00

20221,00

Республи­кан­ский бюд­жет

1050,00

0,00

2074,00

0,00

0,00

7750,00

10874,00

2.3.1.

Содействие участию субъектов туристической деятельности в российских и международных выставках

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),

исполни­тели на конкурс­ной основе

Мест­ный бюджет*

933,00

857,00

882,00

812,00

822,00

832,00

5138,00

Привлече­ние тури­стов и партнеров, повышение информи­рованности о ресурсах и потен­циале ту­ризма, под­держание положи­тельного имиджа Республики Бурятия

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

397,00

0,00

0,00

100,00

497,00

2.3.2.

Проведение республиканской выставки-ярмарки «Туризм и отдых в Бурятии» в      г. Улан-Удэ

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),

исполни­тели на конкурс­ной основе

Мест­ный бюджет*

88,00

92,00

77,00

77,00

77,00

77,00

488,00

Увеличение привлека­тельности Республики Бурятия как туристского региона, стимулиро­вание внут­реннего и въездного туризма. Повышение доходности в сфере ту­ризма и смежных отраслях, развитие межрегио­нальных и междуна­родных связей

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.3.3.

Проведение международной  на­учно-практической конференции «Устойчивое  раз­витие туризма»

2013,
2015

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на  
конкурс­ной основе

Республи­кан­ский бюд­жет

100,00

493,00

1032,20

0,00

0,00

500,00

2125,20

Выявление актуальных проблем и перспектив развития туристско-рекреаци­онного комплекса Республики Бурятия, определе­ние задач на текущий период.
Развитие междуна­родных и межрегио­нальных связей

2.3.4.

Организация промотуров для представителей российских и за­рубежных СМИ, туроператоров, бизнеса, органов исполнительной власти с целью ознакомления и продвижения туристских ресур­сов Республики Бурятия

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на  
конкурс­ной      
основе,         
туропера­торы

Мест­ный бюджет*

710,00

77,00

22,00

82,00

22,00

82,00

995,00

Использова­ние возмож­ностей СМИ для увели­чения при­влекатель­ности Рес­публики Бурятия как региона туризма, привлечения туристов в республику, поиска по­тенциаль­ных инве­сторов

Республи­кан­ский бюд­жет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

700,00

700,00

2.3.5.

Содействие организации собы­тийных  туристских  мероприя­тий на основе национальных культурных и спортивных празд­ников, фестивалей, в том числе «Сказочный Сагаалган в Буря­тии»

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на  
конкурс­ной

основе

Мест­ный бюджет*

465,00

105,00

145,00

120,00

165,00

140,00

1140,00

Привлече­ние тури­стов за счет повышения привлека­тельности этнокуль­турного фактора, разработки анимацион­ных про­грамм. Поддержка перспек­тивных ви­дов ту­ризма: событий­ного, эколо­гического, активного, культурно-познава­тельного

Республи­кан­ский бюд­жет

500,00

225,00

1501,37

0,00

0,00

2500,00

4726,37

2.3.6.

Выпуск пакета информационно-рекламных, презентационных материалов о туристских воз­можностях (тематические ката­логи по видам туризма, событий­ным мероприятиям, календари и др.) на русском и иностранных языках. Изготовление и разме­щение наружной рекламы

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на  
конкурс­ной основе

Мест­ный бюджет*

1565,00

1000,00

1105,00

950,00

1120,00

970,00

6710,00

Расширение известности Бурятии на всероссий­ском и международном туристских рынках с целью увеличения туристиче­ского по­тока, обес­печение  участников российского и зарубеж­ного туристского рынка и населения информа­цией о тури­стских услу­гах, поддержание положительного имиджа Республики Бурятия, привлечение потенциаль­ных инве­сторов

Республи­кан­ский бюд­жет

270,00

490,00

997,00

0,00

0,00

300,00

2057,00

2.3.7.

Размещение информации о тури­стских ресурсах Бурятии в рос­сийских и зарубежных  специа­лизированных средствах массо­вой информации о туризме, эко­логии, истории и культуре

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на  
конкурс­ной основе

Мест­ный бюджет*

150,0

100,0

110,00

80,00

130,00

80,00

650,00

Расширение известности  туристиче­ского кла­стера Рес­публики Бурятия на профессио­нальных рынках, поддержа­ние положительного имиджа туризма

Республи­канский бюд­жет

0,00

210,00

50,00

0,00

0,00

300,00

560,00

2.3.8.

Развитие и продвижение интер­нет-сайта «Туризм и отдых в Бу­рятии», включая ресурсы по про­движению  туристских маршру­тов «Великий Чайный путь», «Восточное кольцо» (мероприя­тия по продвижению сайта в ос­новных российских поисковых системах, в т. ч. в рамках аутсор­синга. Техническая модернизация  сер­вера и программного обеспече­ния, профилактические  меро­приятия)

2012 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на конкурс­ной основе

Республи­кан­ский бюд­жет

500,00

0,00

9650,00

0,00

0,00

1000,00

11150,00

Создание условий для информационно-комму-никационного обеспече­ния продвижения Республики Бурятия.
Расширение известности на всерос­сийском и междуна­родном туристских рынках с целью уве­личения туристиче­ского по­тока

2.3.9.

Создание цикла телевизионных  программ, посвященных турист­ским ресурсам Бурятии (изготов­ление видеофильмов и размеще­ние их на международных и фе­деральных телевизионных кана­лах)

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на  
конкурс­ной основе

Республи­кан­ский бюд­жет

400,00

495,00

0,00

0,00

0,00

500,00

1395,00

Информирование населения о туристиче­ском потен­циале Буря­тии, о про­водимых мероприя­тиях в сфере туризма

2.3.10.

Создание конкурентоспособных трансграничных туристических продуктов в рамках развития международных туристских про­ектов «Чайный путь»,    
«Байкал - Хубсугул», «Восточное кольцо» и др., в том числе прове­дение  этнофестиваля «Бурятия на Великом Чайном пути»

2011 -
2016

РА по ту­ризму,  
МО (по          
согласова­нию),  
исполни­тели на  
конкурс­ной основе

Мест­ный бюджет*

0,00

1020,00

1020,00

1020,00

1020,00

1020,00

5100,00

Развитие          
междуна­родного сотрудни­чества со странами Азиатско-Тихоокеан­ского ре­гиона, уве­личение количества прибытий туристов, привлечение потенциальных инвесторов

Республи­кан­ский бюд­жет

330,00

0,00

1391,95

0,00

0,00

300,00

2021,95

2.3.11.

Организация рабочих встреч (work-shops, road-show), презен­таций турбизнеса и туристских ресурсов Бурятии

2011 -
2016

Увеличение привлека­тельности Республики Бурятия как региона туризма, развитие внутрен­него ту­ризма, при­влечение туристов и партнеров, повышение информи­рованности о потен­циале туризма, по­вышение доходно­сти в сфере туриз-ма

_________________________________

*Объемы финансирования могут быть уточнены исходя из возможностей бюджетов разных уровней и внебюджетных источников.

**Объемы финансирования в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.

***Объемы финансирования, включая разработку проектной документации.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 22.11.2013  № 607

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Республиканской целевой программе

«Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы»

Приложение 2 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 607

РАСПИСАНИЕ

финансирования Республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы»

                                                                                                                                    (тыс. рублей)

Источники

и направления

финансирования

Общий

объем финансирования,
предусмот-ренный по Программе на весь период реализации

В том числе по годам реализации Программы:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

10236628,02

26624,00

1430474,00

1625312,02

3086471,00

2489531,00

1578216,00

Республиканский

бюджет

846884,00

21775,00

86963,00

129396,00

268400,00

192800,00

147550,00

в том числе:

Государственные

и капитальные

вложения

758949,00

13025,00

80050,00

86074,00

268400,00

192800,00

118600,00

Текущие расходы

87935,00

8750,00

6913,00

43322,00

0,00

0,00

28950,00

Прочие нужды

Федеральный

бюджет

2697008,00

0,00

325000,00

351008,00

866000,00

710000,00

445000,00

в том числе:

Государственные

и капитальные

вложения

2697008,00

0,00

325000,00

351008,00

866000,00

710000,00

445000,00

Текущие расходы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Прочие нужды

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет

47136,02

4849,00

8111,00

23408,02

3471,00

3631,00

3666,00

в том числе:

Государственные

и капитальные

вложения

9820,02

0,128

3550,00

6142,02

0,00

0,00

0,00

Текущие расходы

37316,00

4721,00

4561,00

17266,00

3471,00

3631,00

3666,00

Прочие нужды

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные

источники

6645600,00

0,00

1010400,00

1121500,00

1948600,00

1583100,00

982000,00

в том числе:

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственные

и капитальные вложения

6643600,00

0,00

1010400,00

1119500,00

1948600,00

1583100,00

982000,00

Текущие расходы

2000,00

0,00

0,00

2000,00

0,00

0,00

0,00

Прочие нужды

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Республиканской целевой программе

«Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы»

Приложение №3 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 05.07.2012 № 402

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

на ассигнования из республиканского бюджета для финансирования на 2012 год Республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы»

В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200817 (от 17.09.2012 № 537)

НГР ru04000201200817 (от 17.09.2012 № 659)

НГР ru04000201201107 (от 04.12.2012 № 724)

(млн. рублей)

Направления расходов

Финансовые

затраты 

в 2013 году

2011 год
(отчет)

2012 год
(республиканский бюджет)

2013 год
(прогноз)

1. Объем ассигнований из республиканского бюджета, всего           

142,15

21,775

86,963

142,15

в том числе:

государственные капитальные вложения                

90,15

13,025

80,05

90,15

текущие расходы          

52,00

8,75

6,913

52,00

прочие нужды           

0,00

0,00

0,00

0,00

2. Обоснование ассигнований на реализацию Программы, всего           

142,15

21,775

86,963

142,15

в том числе:

государственные капитальные вложения                

90,15

13,025

80,05

90,15

текущие расходы          

52,00

8,75

6,913

52,00

прочие нужды           

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение № 4

к Республиканской целевой программе

«Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Бурятия на 2011-2016 годы»

Порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на разработку проекта планировки территории и на софинансирование строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности

Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 299

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100558 (от 15.06.2011 № 299)

1. Субсидии местным бюджетам на разработку проекта планировки территории и на софинансирование строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, (далее - субсидии) предоставляются в виде межбюджетных трансфертов.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 299

2. Целевым назначением субсидий является разработка проекта планировки территории и строительство (реконструкция) объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты инфраструктуры).

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 299

3. Условиями предоставления субсидий являются:

3.1. Наличие муниципальной целевой программы (программ), предусматривающей расходные обязательства местного бюджета в отношении реализации мероприятий по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры в т. ч. по разработке проектов планировки территории, проектно-сметной документации инженерной и транспортной инфраструктуры.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 299

3.2. Наличие в решении о местном бюджете о выделении бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем периоде мероприятий по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры с учетом установленного уровня софинансирования - не менее 0,25 % от стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры в соответствии с соглашениями, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств и администрациями муниципальных образований (городских округов), в т.ч. на финансирование проекта планировки территории, проектно-сметной документации инженерной и транспортной инфраструктуры.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 299

3.3. Перечисление средств республиканского бюджета муниципальным образованиям после представления документального подтверждения предоставления бюджетных ассигнований из местного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, в т. ч. по разработке проектов планировки территории, проектно-сметной документации инженерной и транспортной инфраструктуры.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 299

3.4. Подписание соглашения между администрацией муниципального образования (городского округа) и главным распорядителем бюджетных средств, предусматривающего:

- долю и объем софинансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры и разработку проекта планировки территории из республиканского и местного бюджетов;

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 299

- сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию (городскому округу);

- целевое назначение субсидий;

- сроки и порядок представления отчетности;

- графики финансирования и софинасирования.

- ответственность за использование бюджетных средств и нарушение обязательств по соглашению в соответствии с действующим законодательством.

4. Размер средств для предоставления субсидии (объем софинансирования из республиканского бюджета) устанавливается исходя из стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры и определяется по формуле:

n

Уi = SUM Yk x Z, где:

k=1

Уi - размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

Yk - сметная стоимость строительства k-го объекта инженерной, транспортной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании;

Z - доля софинансирования из республиканского бюджета, не менее 4,75 % сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры.

5. Субсидии предоставляются Государственным заказчиком, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и в соответствии с утвержденным распределением субсидий между муниципальными образованиями.

6. Адресное распределение субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений между администрациями муниципальных образований (городских округов) и государственными заказчиками.

7. В соглашении содержатся:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых администрации муниципального образования; уровень софинансирования;

б) целевое назначение субсидий;

в) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

г) права и обязанности государственных заказчиков и администрации муниципального образования;

д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

е) порядок возврата субсидий, использованных не по целевому назначению;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Отчеты о проведении мероприятий Программы представляются органами местного самоуправления (городского округа) государственному заказчику - координатору Программы и главному распорядителю бюджетных средств до 10 числа месяца, следующего за отчетным.