Основная информация
| Дата опубликования: | 02 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU37022710202000064 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Администрация Сунженского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВИЧУГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
д. Чертовищи
от «02» ноября 2020 г. № 105
Об утверждении Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении» (в редакции Постановления № 115 от 24.12.2020г.)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, Постановлением администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 06.10.2014 № 134 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сунженского сельского поселения», Уставом Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, администрация Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении» (прилагается).
2. Постановления:
№ 103 от 02.11.2018 года «Об утверждении Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2021 годы»;
№ 140 от 24.12.2018 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2021 годы»;
№ 54 от 18.06.2019 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2021 годы»;
№ 99 от 11.11.2019 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2021 годы»;
№ 124 от 25.12.2019 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2022 годы»;
№ 42 от 27.04.2020 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2022 годы»;
№ 79 от 09.09.2020 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2022 годы»
считать утратившим силу с 01.01.2021 года.
3. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года.
Глава Сунженского сельского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области Хлюпин М.Е.
Приложение №1 к постановлению администрации Сунженского сельского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области
от 02 ноября 2020 № 105
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Паспорт
Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении » (далее - Программа)
Наименование администратора программы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень исполнителей Программы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень подпрограмм
– Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы.
– Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021-2023 годы.
– Резервный фонд администрации Сунженского сельского поселения.
Цель Программы
- финансовое и материально-техническое обеспечение комплекса мероприятий по территориальной безопасности Сунженского сельского поселения;
- повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, защиты жизни и здоровья граждан в границах населенных пунктов;
- улучшение обстановки с пожарами, обеспечение соблюдения мер противопожарного режима на территории поселения;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- поддержание в постоянной готовности, развитие и совершенствование систем оповещения, связи и информирования населения Сунженского сельского поселения.
Сроки и этапы
реализации Программы
2021 - 2023 годы
Объемы и источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования 1408000,00 руб.
в том числе:
2021 год –708000,00 руб.
средства местного бюджета –700000,00 руб.
средства районного бюджета – 8000,00 руб.
2022 год – 350000,00 руб.
средства местного бюджета – 350000,00 руб.
2023 год –350000,00 руб.
средства местного бюджета – 350000,00 руб.
Анализ текущей ситуации в сфере реализации Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в области обеспечение безопасности граждан относятся:
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений;
- увеличение зон оповещения населения об опасностях, при возникновении ЧС, в первую очередь, в сельских населённых пунктах;
- приведение в состояние готовности к использованию по предназначению защитных сооружений, расположенных на объектах муниципальной собственности;
- создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с нормами;
- оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с табелем оснащения.
Решение вышеперечисленных проблем в области безопасности граждан на территории Сунженского сельского поселения требует значительного финансового обеспечения.
Дальнейшее развитие рассматриваемой ситуации без использования программного метода и отсутствие надлежащих мер по преодолению сложившихся негативных тенденций приведут к снижению уровня безопасности населения Сунженского сельского поселения в целом.
Программный метод решения указанных проблем позволит в течение 2021-2023 годов реализовать конкретные мероприятия, способствующие совершенствованию безопасности граждан в Сунженского сельского поселения, сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития безопасности граждан, произвести структурные изменения, отвечающие реальным требованиям к безопасности граждан и общества в целом.
Необходимость решения сформулированных проблем программным способом обусловлена следующими объективными причинами:
- комплексным характером выявленных проблем;
- необходимостью выбора оптимальных решений в условиях наличия ограниченных ресурсов и сроков реализации мероприятий;
- требованием выбора показателей, позволяющих оценить ход реализации Программы, мониторинга результатов реализации тех или иных мероприятий.
Выполнение Программы взаимосвязано с реализацией стратегии национальной безопасности, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Без использования программного метода решить вышеуказанные проблемы не представляется возможным.
Цели и ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
В результате реализации Программы в Сунженском сельском поселении будет осуществлено:
повышение качества обучения населения в области пожарной безопасности;
совершенствование системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
повышение готовности органов управления, муниципальных организаций и учреждений к функционированию в условиях ЧС.
В целом в результате реализации настоящей Программы будет повышена безопасность населения Сунженского сельского поселения при возникновении ЧС от угроз природного, техногенного и военного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими актами.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного и местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2021-2023 годы составляет 1408000,00 рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств районного и местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств по годам
Источники
и направления
финансирования
Объем
финансиро-
вания,
всего
В том числе
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по Программе
1408000,00
708000,00
350000,00
350000,00
в том числе:
местный бюджет
1400000,00
700000,00
350000,00
350000,00
Районный бюджет
8000,00
8000,00
0,00
0,00
Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы.
1250000,00
650000,00
300000,00
300000,00
в том числе:
местный бюджет
1250000,00
650000,00
300000,00
300000,00
Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021-2023 годы.
8000,00
8000,00
0,00
0,00
в том числе:
районный бюджет
8000,00
8000,00
0,00
0,00
Обеспечение финансирования непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения.
150000,00
50000,00
50000,00
50000,00
в том числе:
местный бюджет
150000,00
50000,00
50000,00
50000,00
Приложение № 1 к муниципальной программе «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Паспорт подпрограммы
«Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы»
Наименование подпрограммы
«Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы» (далее - Подпрограмма)
Наименование администратора подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень исполнителей подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Цель Подпрограммы
– обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;
задачи Программы:
– создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
– оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;
– принятие мер по оповещению населения Сунженского сельского поселения и подразделений противопожарной службы о пожаре.
Сроки и этапы
реализации Подпрограммы
2021 - 2023 годы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
общий объем финансирования – 1250000,00 руб.
в том числе:
2021 год – 650000,00 руб.
средства местного бюджета – 650000,00 руб.
2022 год – 300000,00 руб.
средства местного бюджета – 300000,00 руб.
2023 год – 300000,00 руб.
средства местного бюджета - 300000,00 руб.
Краткая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы «Укрепление пожарной безопасности в Сунженском
сельском поселении на 2021-2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности определены федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к ним относится:
– создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
– создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
– оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
– организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре
– принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
– включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;
– оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
– установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Сунженского сельского поселения, устанавливаются нормативными актами администрации Сунженского сельского поселения.
Таким образом, решение вопросов финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Сунженского сельского поселения обеспечивается администрацией Сунженского сельского поселения.
Для реализации эффективной политики по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Сунженского сельского поселения сложились определенные предпосылки, в частности:
– объективная заинтересованность населения Сунженского сельского поселения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
– наличие ресурсов, которые могут быть использованы в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Сунженского сельского поселения.
Для решения проблемы по снижению количества пожаров на территории Сунженского сельского поселения, предотвращения гибели и травматизма людей, материальных потерь требуется комплексный программно-целевой подход в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы «Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы»
Настоящая Подпрограмма позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы решатся проблемы по снижению количества пожаров на территории Сунженского сельского поселения, предотвращению гибели и травматизма людей. Приобретутся средства для первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения.
Мероприятия подпрограммы «Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы»
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, руб.
Объем бюджетных ассигнований, руб.
Объем бюджетных ассигнований, руб.
Всего по подпрограмме
2021 г.
2022 г.
2023 г.
650000,00
300000,00
300000,00
Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
150000,00
150000,00
150000,00
Разработка информационного материала и его размещение на территории Сунженского сельского поселения
Всего:
Баннеры, плакаты
0,00
0,00
0,00
Оснащение территории Сунженского сельского поселения первичными средствами тушения пожаров противопожарным инвентарем
Всего:
Бочки, помпы
25000,00
0,00
0,00
Приобретение средств пожаротушения
Всего:
опрыскиватели
25000,00
0,00
0,00
Содержание противопожарных водоемов, строительство пирсов
Всего:
Чистка прудов
300000,00
0,00
0,00
Противопожарная опашка
Всего:
Опашка
150000,00
150000,00
150000,00
Приложение № 2 к муниципальной программе «Обеспечения безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»
Наименование подпрограммы
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021-2023 годы» (далее - Подпрограмма)
Наименование администратора подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень исполнителей подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Цель Подпрограммы
Создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения, путём формирования инфраструктуры мест массового отдыха населения на данных водных объектах и развития системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Достижение цели Программы возможно путём решения следующих задач:
развития группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения;
совершенствования системы подготовки населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;
информирования населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Сроки и этапы
реализации Подпрограммы
2021 - 2023 годы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
общий объем финансирования – 8000,00 руб.
в том числе:
2021 год – 8000,00 руб.
средства районного бюджета – 8000,00 руб.
2022 год – 0,00 руб.
средства районного бюджета – 0,00 руб.
2023 год – 0,00 руб.
средства местного бюджета – 0,00 руб.
Краткая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021-2023 годы»
Обеспечение правил охраны жизни людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является одним из пунктов реализации полномочий органов местного самоуправления. В тоже время на территории поселения не созданы нормальные условия массового отдыха граждан в соответствии с правилами безопасности на воде. Поэтому организация и создание благоприятных условий отдыха граждан в летнее время на территории Сунженского сельского поселения у водоемов является одной из приоритетных задач.
Большинство происшествий на водных объектах связано с гибелью людей в не оборудованных местах массового отдыха на водных объектах, отсутствием подготовленных спасателей и нарушением правил эксплуатации маломерных судов.
Анализ происшествий на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения показал, что гибели людей способствовали следующие обстоятельства:
- низкий уровень знаний и несоблюдение отдыхающими Правил охраны жизни людей на водных объектах в Сунженского сельского поселения;
- отсутствие спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения;
- несоблюдение требований Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Сунженского сельского поселения;
- недостаточная работа по информированию населения в Сунженского сельского поселения о правилах безопасности при нахождении на водных объектах.
Достижение наибольшего эффекта возможно за счет создания системы общественных спасательных постов, оснащения подразделений спасателей современными спасательными средствами и активизации разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах.
Кроме того, реализация предусмотренных Программой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам муниципальной власти Сунженского сельского поселения со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»
В результате реализации Программы ожидается уменьшение происшествий, снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения за счёт:
- создания системы общественных спасательных постов;
- проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения.
Результативность мероприятий Программы оценивается с учетом следующих показателей:
- снижение гибели людей на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения;
Мероприятия подпрограммы
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований руб.
Объем бюджетных ассигнований руб.
Объем бюджетных ассигнований руб.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Всего по подпрограмме
8000,00
0,00
0,00
Проведение собраний граждан с решением вопросов о безопасности людей на водных объектах (ед).
Всего:
в том числе:
0,00
0,00
0,00
Организация профилактической и пропагандисткой работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде.
Всего:
в том числе:
8000,00
0,00
0,00
Организация контроля над соблюдением общественного порядка в местах массового купания населения
Всего:
в том числе:
0,00
0,00
0,00
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечения безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Паспорт подпрограммы
«Обеспечение финансирования непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения»
Наименование подпрограммы
Обеспечение финансирования непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения
Наименование администратора подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень исполнителей подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Цель Подпрограммы
Обеспечение в 2021 - 2023 годах оперативного финансирования непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения, в том числе связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Сроки и этапы
реализации Подпрограммы
2021 - 2023 годы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
Общий объем финансирования – 150000,00 руб.
в том числе:
2021 год – 50000,00 руб.
средства местного бюджета – 50000,00 руб.
2022 год – 50000,00 руб.
средства местного бюджета – 50000,00 руб.
2023 год – 50000,00 руб.
средства местного бюджета – 50000,00 руб.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы.
В рамках реализации подпрограммы осуществляется формирование и использование резервного фонда администрации Сунженского сельского поселения.
Резервный фонд формируется как одно из средств обеспечения краткосрочной сбалансированности бюджета. Средства резервного фонда администрации Сунженского сельского поселения расходуются на финансирование непредвиденных расходов, под которыми понимаются расходы, не предусмотренные в бюджете на очередной финансовый год, возникшие неожиданно и не имеющие регулярного характера.
Основным направлением использования средств резервного фонда администрации Сунженского сельского поселения являются расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах ЖКХ, социальной сферы, а так же оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Выделение средств резервного фонда осуществляется на основании распоряжения администрации Сунженского сельского поселения, в котором указывается размер выделяемых бюджетных ассигнований и их целевое назначение.
Использование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные распоряжением администрации Сунженского сельского поселения, не допускается.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить в 2021 – 2023 годах оперативное финансирование непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения, в т.ч. расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия подпрограммы.
В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление операций и функций по формированию и расходованию средств резервного фонда администрации Сунженского сельского поселения.
Ответственным исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы выступает администрация Сунженского сельского.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВИЧУГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
д. Чертовищи
от «02» ноября 2020 г. № 105
Об утверждении Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении» (в редакции Постановления № 115 от 24.12.2020г.)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, Постановлением администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 06.10.2014 № 134 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сунженского сельского поселения», Уставом Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, администрация Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении» (прилагается).
2. Постановления:
№ 103 от 02.11.2018 года «Об утверждении Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2021 годы»;
№ 140 от 24.12.2018 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2021 годы»;
№ 54 от 18.06.2019 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2021 годы»;
№ 99 от 11.11.2019 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2021 годы»;
№ 124 от 25.12.2019 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2022 годы»;
№ 42 от 27.04.2020 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2022 годы»;
№ 79 от 09.09.2020 года «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении на 2019-2022 годы»
считать утратившим силу с 01.01.2021 года.
3. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года.
Глава Сунженского сельского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области Хлюпин М.Е.
Приложение №1 к постановлению администрации Сунженского сельского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области
от 02 ноября 2020 № 105
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Паспорт
Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении » (далее - Программа)
Наименование администратора программы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень исполнителей Программы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень подпрограмм
– Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы.
– Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021-2023 годы.
– Резервный фонд администрации Сунженского сельского поселения.
Цель Программы
- финансовое и материально-техническое обеспечение комплекса мероприятий по территориальной безопасности Сунженского сельского поселения;
- повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, защиты жизни и здоровья граждан в границах населенных пунктов;
- улучшение обстановки с пожарами, обеспечение соблюдения мер противопожарного режима на территории поселения;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- поддержание в постоянной готовности, развитие и совершенствование систем оповещения, связи и информирования населения Сунженского сельского поселения.
Сроки и этапы
реализации Программы
2021 - 2023 годы
Объемы и источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования 1408000,00 руб.
в том числе:
2021 год –708000,00 руб.
средства местного бюджета –700000,00 руб.
средства районного бюджета – 8000,00 руб.
2022 год – 350000,00 руб.
средства местного бюджета – 350000,00 руб.
2023 год –350000,00 руб.
средства местного бюджета – 350000,00 руб.
Анализ текущей ситуации в сфере реализации Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в области обеспечение безопасности граждан относятся:
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений;
- увеличение зон оповещения населения об опасностях, при возникновении ЧС, в первую очередь, в сельских населённых пунктах;
- приведение в состояние готовности к использованию по предназначению защитных сооружений, расположенных на объектах муниципальной собственности;
- создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с нормами;
- оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с табелем оснащения.
Решение вышеперечисленных проблем в области безопасности граждан на территории Сунженского сельского поселения требует значительного финансового обеспечения.
Дальнейшее развитие рассматриваемой ситуации без использования программного метода и отсутствие надлежащих мер по преодолению сложившихся негативных тенденций приведут к снижению уровня безопасности населения Сунженского сельского поселения в целом.
Программный метод решения указанных проблем позволит в течение 2021-2023 годов реализовать конкретные мероприятия, способствующие совершенствованию безопасности граждан в Сунженского сельского поселения, сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития безопасности граждан, произвести структурные изменения, отвечающие реальным требованиям к безопасности граждан и общества в целом.
Необходимость решения сформулированных проблем программным способом обусловлена следующими объективными причинами:
- комплексным характером выявленных проблем;
- необходимостью выбора оптимальных решений в условиях наличия ограниченных ресурсов и сроков реализации мероприятий;
- требованием выбора показателей, позволяющих оценить ход реализации Программы, мониторинга результатов реализации тех или иных мероприятий.
Выполнение Программы взаимосвязано с реализацией стратегии национальной безопасности, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Без использования программного метода решить вышеуказанные проблемы не представляется возможным.
Цели и ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
В результате реализации Программы в Сунженском сельском поселении будет осуществлено:
повышение качества обучения населения в области пожарной безопасности;
совершенствование системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
повышение готовности органов управления, муниципальных организаций и учреждений к функционированию в условиях ЧС.
В целом в результате реализации настоящей Программы будет повышена безопасность населения Сунженского сельского поселения при возникновении ЧС от угроз природного, техногенного и военного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими актами.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного и местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2021-2023 годы составляет 1408000,00 рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств районного и местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств по годам
Источники
и направления
финансирования
Объем
финансиро-
вания,
всего
В том числе
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по Программе
1408000,00
708000,00
350000,00
350000,00
в том числе:
местный бюджет
1400000,00
700000,00
350000,00
350000,00
Районный бюджет
8000,00
8000,00
0,00
0,00
Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы.
1250000,00
650000,00
300000,00
300000,00
в том числе:
местный бюджет
1250000,00
650000,00
300000,00
300000,00
Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021-2023 годы.
8000,00
8000,00
0,00
0,00
в том числе:
районный бюджет
8000,00
8000,00
0,00
0,00
Обеспечение финансирования непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения.
150000,00
50000,00
50000,00
50000,00
в том числе:
местный бюджет
150000,00
50000,00
50000,00
50000,00
Приложение № 1 к муниципальной программе «Обеспечение безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Паспорт подпрограммы
«Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы»
Наименование подпрограммы
«Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы» (далее - Подпрограмма)
Наименование администратора подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень исполнителей подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Цель Подпрограммы
– обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;
задачи Программы:
– создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
– оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;
– принятие мер по оповещению населения Сунженского сельского поселения и подразделений противопожарной службы о пожаре.
Сроки и этапы
реализации Подпрограммы
2021 - 2023 годы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
общий объем финансирования – 1250000,00 руб.
в том числе:
2021 год – 650000,00 руб.
средства местного бюджета – 650000,00 руб.
2022 год – 300000,00 руб.
средства местного бюджета – 300000,00 руб.
2023 год – 300000,00 руб.
средства местного бюджета - 300000,00 руб.
Краткая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы «Укрепление пожарной безопасности в Сунженском
сельском поселении на 2021-2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности определены федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к ним относится:
– создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
– создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
– оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
– организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре
– принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
– включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;
– оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
– установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Сунженского сельского поселения, устанавливаются нормативными актами администрации Сунженского сельского поселения.
Таким образом, решение вопросов финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Сунженского сельского поселения обеспечивается администрацией Сунженского сельского поселения.
Для реализации эффективной политики по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Сунженского сельского поселения сложились определенные предпосылки, в частности:
– объективная заинтересованность населения Сунженского сельского поселения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
– наличие ресурсов, которые могут быть использованы в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Сунженского сельского поселения.
Для решения проблемы по снижению количества пожаров на территории Сунженского сельского поселения, предотвращения гибели и травматизма людей, материальных потерь требуется комплексный программно-целевой подход в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы «Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы»
Настоящая Подпрограмма позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы решатся проблемы по снижению количества пожаров на территории Сунженского сельского поселения, предотвращению гибели и травматизма людей. Приобретутся средства для первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения.
Мероприятия подпрограммы «Укрепление пожарной безопасности в Сунженском сельском поселении на 2021-2023 годы»
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, руб.
Объем бюджетных ассигнований, руб.
Объем бюджетных ассигнований, руб.
Всего по подпрограмме
2021 г.
2022 г.
2023 г.
650000,00
300000,00
300000,00
Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
150000,00
150000,00
150000,00
Разработка информационного материала и его размещение на территории Сунженского сельского поселения
Всего:
Баннеры, плакаты
0,00
0,00
0,00
Оснащение территории Сунженского сельского поселения первичными средствами тушения пожаров противопожарным инвентарем
Всего:
Бочки, помпы
25000,00
0,00
0,00
Приобретение средств пожаротушения
Всего:
опрыскиватели
25000,00
0,00
0,00
Содержание противопожарных водоемов, строительство пирсов
Всего:
Чистка прудов
300000,00
0,00
0,00
Противопожарная опашка
Всего:
Опашка
150000,00
150000,00
150000,00
Приложение № 2 к муниципальной программе «Обеспечения безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»
Наименование подпрограммы
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021-2023 годы» (далее - Подпрограмма)
Наименование администратора подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень исполнителей подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Цель Подпрограммы
Создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения, путём формирования инфраструктуры мест массового отдыха населения на данных водных объектах и развития системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Достижение цели Программы возможно путём решения следующих задач:
развития группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения;
совершенствования системы подготовки населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;
информирования населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Сроки и этапы
реализации Подпрограммы
2021 - 2023 годы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
общий объем финансирования – 8000,00 руб.
в том числе:
2021 год – 8000,00 руб.
средства районного бюджета – 8000,00 руб.
2022 год – 0,00 руб.
средства районного бюджета – 0,00 руб.
2023 год – 0,00 руб.
средства местного бюджета – 0,00 руб.
Краткая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021-2023 годы»
Обеспечение правил охраны жизни людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является одним из пунктов реализации полномочий органов местного самоуправления. В тоже время на территории поселения не созданы нормальные условия массового отдыха граждан в соответствии с правилами безопасности на воде. Поэтому организация и создание благоприятных условий отдыха граждан в летнее время на территории Сунженского сельского поселения у водоемов является одной из приоритетных задач.
Большинство происшествий на водных объектах связано с гибелью людей в не оборудованных местах массового отдыха на водных объектах, отсутствием подготовленных спасателей и нарушением правил эксплуатации маломерных судов.
Анализ происшествий на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения показал, что гибели людей способствовали следующие обстоятельства:
- низкий уровень знаний и несоблюдение отдыхающими Правил охраны жизни людей на водных объектах в Сунженского сельского поселения;
- отсутствие спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения;
- несоблюдение требований Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Сунженского сельского поселения;
- недостаточная работа по информированию населения в Сунженского сельского поселения о правилах безопасности при нахождении на водных объектах.
Достижение наибольшего эффекта возможно за счет создания системы общественных спасательных постов, оснащения подразделений спасателей современными спасательными средствами и активизации разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах.
Кроме того, реализация предусмотренных Программой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам муниципальной власти Сунженского сельского поселения со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»
В результате реализации Программы ожидается уменьшение происшествий, снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения за счёт:
- создания системы общественных спасательных постов;
- проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения.
Результативность мероприятий Программы оценивается с учетом следующих показателей:
- снижение гибели людей на водных объектах на территории Сунженского сельского поселения;
Мероприятия подпрограммы
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Сунженского сельского поселения на 2021 - 2023 годы»
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований руб.
Объем бюджетных ассигнований руб.
Объем бюджетных ассигнований руб.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Всего по подпрограмме
8000,00
0,00
0,00
Проведение собраний граждан с решением вопросов о безопасности людей на водных объектах (ед).
Всего:
в том числе:
0,00
0,00
0,00
Организация профилактической и пропагандисткой работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде.
Всего:
в том числе:
8000,00
0,00
0,00
Организация контроля над соблюдением общественного порядка в местах массового купания населения
Всего:
в том числе:
0,00
0,00
0,00
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечения безопасности граждан в Сунженском сельском поселении»
Паспорт подпрограммы
«Обеспечение финансирования непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения»
Наименование подпрограммы
Обеспечение финансирования непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения
Наименование администратора подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Перечень исполнителей подпрограммы
Администрация Сунженского сельского поселения
Цель Подпрограммы
Обеспечение в 2021 - 2023 годах оперативного финансирования непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения, в том числе связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Сроки и этапы
реализации Подпрограммы
2021 - 2023 годы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
Общий объем финансирования – 150000,00 руб.
в том числе:
2021 год – 50000,00 руб.
средства местного бюджета – 50000,00 руб.
2022 год – 50000,00 руб.
средства местного бюджета – 50000,00 руб.
2023 год – 50000,00 руб.
средства местного бюджета – 50000,00 руб.
Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы.
В рамках реализации подпрограммы осуществляется формирование и использование резервного фонда администрации Сунженского сельского поселения.
Резервный фонд формируется как одно из средств обеспечения краткосрочной сбалансированности бюджета. Средства резервного фонда администрации Сунженского сельского поселения расходуются на финансирование непредвиденных расходов, под которыми понимаются расходы, не предусмотренные в бюджете на очередной финансовый год, возникшие неожиданно и не имеющие регулярного характера.
Основным направлением использования средств резервного фонда администрации Сунженского сельского поселения являются расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах ЖКХ, социальной сферы, а так же оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Выделение средств резервного фонда осуществляется на основании распоряжения администрации Сунженского сельского поселения, в котором указывается размер выделяемых бюджетных ассигнований и их целевое назначение.
Использование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные распоряжением администрации Сунженского сельского поселения, не допускается.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить в 2021 – 2023 годах оперативное финансирование непредвиденных расходов бюджета Сунженского сельского поселения, в т.ч. расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия подпрограммы.
В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление операций и функций по формированию и расходованию средств резервного фонда администрации Сунженского сельского поселения.
Ответственным исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы выступает администрация Сунженского сельского.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | обнародовано от 02.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
