Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА

Должность: Главаул. Ленина 22

Дата подписи: 02.12.2020 8:30:33

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПОРОЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2020 года                                      № 136                                   ст. Запорожская

«Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района от 23 июня 2017 года № 68 «Об утверждении порядка решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Запорожского сельского поселения Темрюкского района» (с изменениями от 17 ноября 2017 года № 182), постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района» согласно приложений.

2. Финансовому отделу администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района (Кихаевой) официально опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете Темрюкского района «Тамань», официально опубликовать (разместить) на официальном сайте муниципального образования Темрюкский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также разместить на официальном сайте администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года

Глава

Запорожского сельского поселения

Темрюкского района

Н.Г. Колодина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Запорожского сельского поселения

Темрюкского района»

от 2 ноября 2020 года № 136

Муниципальная программа

«Поддержка малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района»

Структура программы:

I. Паспорт муниципальной программы

II. Содержание муниципальной программы:

1. Характеристика развития малого и среднего предпринимательства, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы.

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.

7. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением.

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района»

Координатор муниципальной программы

Администрация Запорожского сельского поселения Темрюкского района

Координаторы подпрограмм

Администрация Запорожского сельского поселения Темрюкского района

Участники муниципальной программы

Администрация Запорожского сельского поселения Темрюкского района

Цели муниципальной программы

- увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства

Задачи муниципальной программы

- устранение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории Запорожского сельского поселения субъектов предпринимательской деятельности;

- обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью

Перечень целевых показателей муниципальной программы

- количество опубликованных информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства;

- количество созданных информационных стендов;

- количество изготовленных информационных баннеров;

- количество изготовленных социальных рядов

Срок реализации муниципальной программы

2021 год

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Финансирование программы из средств бюджета поселения- 2021 год – 50,0 тыс.руб.

Контроль за выполнением муниципальной программы

Администрация Запорожского сельского поселения Темрюкского района

Содержание программы

1. Характеристика развития малого и среднего предпринимательства, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В социально-экономическом плане малое и среднее предпринимательство формирует средний класс – основу социальной стабильности современного общества.

Реальный экономический потенциал не исчерпан, его необходимо вовлечь в хозяйственный оборот Запорожского сельского поселения Темрюкского района, а для этого надо решить немало проблем, пока еще имеющихся в малом и среднем предпринимательстве.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью программы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Запорожского сельского поселения, увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- устранение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории Запорожского сельского поселения субъектов предпринимательской деятельности;

- обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

Цели, задачи и характеризующие их целевые показатели муниципальной программы приводятся в приложении № 1 к муниципальной программе.

Срок реализации муниципальной программы – 2021 год.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия по реализации программы представлены следующими направлениями деятельности: осуществление мероприятий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приводится в приложении №2 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Объем финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, составляет – 50,0 тыс. рублей, из средств местного бюджета –50,0 тыс. рублей:

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

2021 год

Поддержка малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района

местный бюджет

50,0

Итого

местный бюджет

50,0

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

5.1. Оценка степени реализации мероприятий основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации

5.1.1. Степень реализации мероприятии программы оценивается, как доля мероприятий выполненных в полном объеме по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

5.1.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

Мероприятие считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя результата составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя результата, достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя результата, достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя результата по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является снижение), проводится сопоставление темпов роста данного показателя результата с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя результата ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя результата, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.

Для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

5.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов

5.2.1. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на его реализацию к плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию мероприятия в отчетном году;

Зп - объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию мероприятия в местном бюджете на отчетный год в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации редакцией муниципальной программы.

5.3. Оценка эффективности использования средств местного бюджета

5.3.1. Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования средств местного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств местного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета.

5.4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы (основного мероприятия)

5.4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограммы, основного мероприятия определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, основного мероприятия.

5.4.2. Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп, где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы (основного мероприятия);

ЗПп/пф - значение целевого показателя подпрограммы (основного мероприятия) фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение целевого показателя подпрограммы (основного мероприятия).

5.4.3. Степень реализации подпрограммы (основного мероприятия) рассчитывается по формуле:

, где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы (основного мероприятия);

СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы (основного мероприятия);

N - число целевых показателей подпрограммы (основного мероприятия).

При использовании данной формуле в случаях, если СДп/ппз >1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

5.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы (основного мероприятия)

5.5.1. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы (основного мероприятия) и оценки эффективности использования средств местного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п * Эис, где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия);

СРп/п - степень реализации подпрограммы (основного мероприятия);

Эис - эффективность использования бюджетных средств (либо - по решению координатора муниципальной программы - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы (основного мероприятия).

5.5.2. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) признается неудовлетворительной.

5.6. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

5.6.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

5.6.2. Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп, где:

СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗПГПф - значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПГПП - плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

5.6.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где:

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М - число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДгппз>1, значение СДгппз принимается равным 1.

5.7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

5.7.1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (основных мероприятий) по следующей формуле:

, где:

ЭРгп - эффективность реализации муниципальная программы;

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия);

kj - определяется по формуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-той подпрограммы (основного мероприятия) в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j - количество подпрограмм (основных мероприятий).

5.7.2. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп, составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление муниципальной программой осуществляет  координатор, который:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности участников муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений участников муниципальной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Заместитель главы

Запорожского сельского поселения

Темрюкского района

Е.И.Ясинская

Приложение 1

к муниципальной программе

«Поддержка малого и среднего

предпринимательства в

Запорожском сельском поселении

Темрюкского района»

от 02 ноября 2020 года № 136

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

«Поддержка малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района»

N
п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение показателей

2021

1

2

3

4

1.

Муниципальная программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района»

1.1

Количество информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства  (листовки, брошюры, баннеры)

шт

Не менее  100

Заместитель главы

Запорожского сельского поселения

Темрюкского района

Е.И.Ясинская

Приложение 2

к муниципальной программе

«Поддержка малого и среднего

предпринимательства в

Запорожском сельском поселении

Темрюкского района»

от 2 ноября 2020 года № 136

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

«Поддержка малого и среднего предпринимательства

в Запорожском сельском поселении Темрюкского района»

N
п/п

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Объем финансирования, всего (тыс.руб.)

В том числе :

Непосредственный результат реализации мероприятия

Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель

2021

1

2

3

4

5

6

                   1

Цель

- увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для развитие сельского хозяйства

1.1

Задача

- устранение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории Запорожского сельского поселения субъектов предпринимательской деятельности;

- обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью

1

Мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства в Запорожском сельском поселении Темрюкского района

1.1

Изготовление информационных материалов, стендов информационного баннера (листовки брошюры, баннеры)

местный бюджет

50,0

Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация Запорожского сельского поселения Темрюкского района

Итого

местный бюджет

50,0

Заместитель главы

Запорожского сельского поселения

Темрюкского района

Е.И.Ясинская