Об утверждении методики и расчетов распределения межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Игрим на 2021 год



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИГРИМ

Березовского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.11.2020г. № 142

пгт. Игрим

Об утверждении методики и расчетов распределения межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Игрим на 2021 год

В целях реализации части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация городского поселения Игрим

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику и расчеты распределения межбюджетных трансфертов городского поселения Игрим на 2021 год согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный вестник органов местного самоуправления городского поселения Игрим»

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы поселения С.А. Храмиков

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения Игрим

от 02.11.2020 г. № 142

I. Методика распределения межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Игрим в 2021 году

1. Методика распределения межбюджетных трансфертов на исполнение полномочия по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

Сi= CА*КД +Д

Сi - стоимость полномочия по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

СА* КД - средства на оплату труда за исполнение полномочий по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений

Ру-расходы на содержание отдела архитектуры и градостроительства администрации Березовского района в 2019 году.

Ч-численность населения района по состоянию на 01.01.2019 г. (22,166 тыс. человек)

Кд-среднегодовой документооборот по поселению

Д-стоимость разработки (внесения изменений) градостроительной документации, необходимой поселению.

2. Методика распределения межбюджетных трансфертов на исполнение полномочия на осуществление контрольно-счетной палатой Березовского района полномочий контрольно-счетного органа поселения на 2021 год

Объем трансфертов = Стандартные расходы на оплату труда * Коэффициент объема расходов бюджета поселения в составе расходов бюджетов поселений Березовского района.

Временной период, необходимый на осуществление полномочий контрольно-счетного органа поселения, рассчитанный на основе норм времени для проведения мероприятий, предусмотренных соглашениями, по 6 поселениям Березовского района, в среднем составляет 1,5 месяца.

3. Методика распределения межбюджетных трансфертов на исполнение полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, в части организации пассажирских перевозок между населенными пунктами в границах городского поселения Игрим на 2021 год в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказ Минтранса России от 08.12.2017 № 513 «О порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Объем межбюджетных трансфертов на администрирование полномочия:

Рзп=Фот/12 мес*Км *n, где:

Рзп.-сумма расходов на оплаты труда муниципальных служащих, в круг обязанностей, которых будет входить обеспечение исполнения принимаемых полномочий;

Фот-размер годового фонда оплаты труда в расчете на одного муниципального служащего администрации Березовского района, замещающего должность муниципальной службы «главный специалист», старшая группа, «специалист»;

Км-количество месяцев по выполнению работы по переданному полномочию;

n-коэффициент объема расходов бюджета поселения.

4. Методика распределения межбюджетных трансфертов на осуществление полномочия на осуществление полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации:

Объем межбюджетных трансфертов для осуществления переданного полномочия на 2021 год рассчитывается по следующей формуле:

Р мбт = Р обесп +Рсп+Розп+Рцэ

Р обесп = Рзп /Км*n*0,004*Кп

Рзп=Фот/12 мес*Км * 0,004*Кп*n, где:

Рзп.-сумма расходов на оплаты труда муниципальных служащих, в круг обязанностейЮ, которых будет входить обеспечение исполнения принимаемых полномочий;

Фот-размер годового фонда оплаты труда в расчете на одного муниципального служащего администрации Березовского района, замещающего должность муниципальной службы «главный специалист», старшая группа, «специалист»;

Км-количество месяцев по выполнению работы по переданному полномочию;

0,004-коэффициент рабочего времени, рассчитанный как соотношение количества рабочего времени в год, затрачиваемого муниципальным служащим на обработку документов и полезного фонда рабочего времени одного муниципального служащего в год в соответствии с постановлением Минтруда Российской Федерации «Об утверждении Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по документационному обеспечению управления» (2006 часов);

Кп-количество передаваемых полномочий;

n-количество муниципальных служащих, выполняющих работу по данному полномочию.

Рсп - Расчет субсидии предприятиям жилищно-коммунального комплекса городского поселения Игрим в 2021 году для компенсации недополученных доходов при оказании коммунальных услуг по регулируемым тарифам. Рассчитывается как разница между установленным тарифом на коммунальные услуги и оплаченные предоставленные коммунальные услуги с применением уровня платы граждан к регулируемым тарифам.

Р озп- размер субсидии на реализацию полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса «Капитальный ремонт с заменой систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов» за счет средств окружного бюджета и размер доли софинансирования мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2021-2022 гг.

Рцэ-размер стоимости ценовой экспертизы сметной стоимости работ. Выполнение работ в соответствии с Постановлением правительства РФ от 18.05.2009 г. n 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы российской федерации, средств юридических лиц, созданных российской федерацией, субъектами российской федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля российской федерации, субъектов российской федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».

II. Расчет межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Игрим в 2021 году

1. Расчет стоимости полномочия по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

Сi= CА*КД +Д

Ру-расходы на содержание отдела архитектуры и градостроительства администрации Березовского района в 2019 году-7 688 017 руб..

Ч-численность населения района по состоянию на 01.01.2019 г. (22,166 тыс. человек)

Кд-среднегодовой документооборот по каждому поселению

Среднегодовой документооборот - Кд

Год/поселение

гп. Игрим

2013

27

2014

27

2015

25

2016

41

2017

46

2018

41

2019

50

всего

257

Среднегодовой документооборот

36,7

Объем межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий всего:

CА=7688017/22166=346,84

Сi= CА*КД +Д= 346,84 * 36,7=12700 (округление до сотен)

2. Расчет стоимости полномочия на осуществление контрольно-счетной палатой Березовского района полномочий контрольно-счетного органа поселения на 2021 год

Годовой фонд оплаты труда с начислениями на заработную плату по должности муниципальной службы (инспектор, специалист/главная) составляет 2 210,3 тыс.руб..

Временной период, необходимый на осуществление полномочий контрольно-счетного органа поселения, рассчитанный на основе норм времени для проведения мероприятий, предусмотренных соглашениями, по 6 поселениям Березовского района, в среднем составляет 1,5 месяца.

Стандартные расходы на оплату труда: 2 210,3/12мес*1,5=276,3 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджетов поселений района (по 2019 году)-508 011,9 тыс. руб.

Объем расходов бюджета городского поселения Игрим (по 2019 году)-135 267,1 тыс. руб.

Коэффициент объема расходов равен 135 267,1/508 011,9=0,27

Расчет объема трансфертов по городскому поселению Игрим:

276,3 тыс. руб. * 0,27 = 74 600 руб. (округленно).

3. Расчет стоимости полномочия на осуществление части полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, в части организации пассажирских перевозок между населенными пунктами в границах городского поселения Игрим на 2021 год.

Суммарный объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых на выполнение части полномочий из бюджета поселения в бюджет администрации района, составляет 483 710,59 руб. округленно.

Расчет объема межбюджетных трансфертов:

№

Наименование показателя в соответствии с Порядком

Игрим-Анеева

НМЦК, руб.

А

Б

1

∑ (графа 1)

Класс транспортного средства

М3 средний

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК), руб. Формула 2 пункта 3 Порядка:НМЦК =((Ci + Coi) - Cсуб - П)*k*,(Сoi и Cсуб принимаются равными 0**), где:

458 050,59

458 050,59

1.

Ci - максимальная стоимость работы транспортных средств i-го класса, руб., определенная в соответствии с пунктом 7 (формула 8) Порядка Сi =(Sti*1,048*Lti)/b+Pkt)+M*+Цi*Imot*r/(12*Tni), где:

468 789,67

1.1

Sti - максимальная себестоимость 1 км пробега автобусов i-го класса в t-ый год срока действия контрактав t-ый год срока действия контракта, руб./кмВеличина Sti определена в соответствии со строкой 1 приложения к обоснованию НМЦК

134,64

1.2

Уровень рентабельности, обеспечивающий экономически устойчивую деятельность (1,048)

1,040

1.3

Lti - планируемый пробег транспортных средств i-го класса в t-ом году срока действия контракта, км

1 500,00

1.4

b - коэффициент использования пробега. При расчете принимают значения, равные средним фактически сложившимся при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в территориально-административном образовании; при отсутствии такой информации принимают значения, равные 0,9 при перевозках в городском сообщении, 0,91 - в пригородном сообщении и 0,95 - в междугородном сообщении

0,95

1.5

Pkt - вознаграждение за реализацию билетов в t-ом году срока действия контракта (в случае, если реализация билетов осуществляется сторонними организациями)

-

1.6

Mi - установленное реестром маршрутов в отношении маршрутов, предусмотренных контрактом, максимальное количество транспортных средств i-го класса, ед.

1

1.7

Цi - средняя рыночная стоимость транспортных средств i-го класса, определенная в соответствии с пунктом 8 Порядка, руб.:

4 968 000,00

1.8

Средняя рыночная стоимость транспортных средств i-го класса (Цi) определяется как среднеарифметическое значение цен, указанных в полученных по запросу заказчика ответах поставщиков данных транспортных средств.Опрос продолжается до получения 3 - 4 ответов, в которых указаны стоимости транспортных средств i-го класса, различающиеся в пределах не более 10%. Ответы, не соответствующие данному требованию, не учитываются.

4 968 000,00

1.9

Tпi - срок полезного использования транспортных средств i-го класса, определенный в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 <4>, лет

7

1.10

n - срок действия контракта, лет***

1

1.11

Imot - индекс цен на машины и оборудование для t-ого года срока действия контракта (принимается равным прогнозному индексу цен производителей машин и оборудования для каждого года срока действия контракта, определяемому Минэкономразвития России в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации (если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс цен производителей машин и оборудования для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу цен производителей машин и оборудования, указанному для последнего года прогноза)) http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/index

1,047

1.12

r - общее количество месяцев исполнения контракта, в том числе неполных

4

2.

П - планируемая плата за проезд пассажиров и провоз багажа, оставляемая в распоряжении подрядчика, руб.,определенная в соответствии пунком 4 (формула 3) Порядка П = Пjo * It * ПBjt/Пbjo, если ПBjt/ПBjo < либо = 1, где:

10 739,08

2.1

Пjо - фактическая плата за проезд пассажиров и провоз багажа, полученная на j-том маршруте в год, предшествующий году начала действия контракта, руб.

10 257,00

2.2

It - индекс изменения тарифов на перевозки пассажиров и багажа за каждый год срока действия контракта, принимаемый равным индексу потребительских цен на платные услуги населению для t-ого года срока действия контракта, определяемому в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации, http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/index

1,047

2.3

ПВjo - фактический пробег, приведенный по вместимости, транспортных средств, используемых для перевозок по j-ому маршруту в год, предшествующий первому году срока действия контракта, место-км,определенный в соответствии с пунктом 5 (формула 6) Порядка ПВjo = Ljoi * Qi * р, где:

33 000,00

2.3.1

Ljoi - фактический пробег транспортных средств i-го класса по j-ому маршруту в год, предшествующий первому году срока действия контракта, км

1 500,00

2.3.2

Qi - максимальная вместимость транспортных средств i-го класса, мест

22

2.3.3

р - количество предусмотренных контрактом классов транспортных средств на j-ом маршруте, ед.

1

2.4

ПВjt - планируемый пробег, приведенный по вместимости, транспортных средств, используемых для перевозок по j-ому маршруту в t-ом году срока действия контракта, место-км, определенный в соответствии с пунктом 6 (формула 7) ПорядкаПВjt = Ljti * Qi * р, где:

33 000

2.4.1

Ljti - предусмотренный контрактом пробег транспортных средств i-го класса по j-ому маршруту в t-ом году срока действия контракта, км

1 500

2.4.2

Qi - максимальная вместимость транспортных средств i-го класса, мест

22

2.4.3

р - количество предусмотренных контрактом классов транспортных средств на j-ом маршруте

1

2.5

n - количество предусмотренных контрактом маршрутов***

1

3.

k - количество предусмотренных контрактом классов транспортных средств

1

Расчет межбюджетных трансфертов на администрирование полномочия:

Годовой фонд оплаты труда с начислениями на заработную плату по должности муниципальной службы (ведущий специалист) составляет 1 095,03 тыс. руб.+30,2%=1 425,73 тыс. руб.

Временной период, необходимый на осуществление полномочий: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, в части пассажирских перевозок между населенными пунктами в границах городского поселения Игрим, в среднем составляет 0,8 месяца.

Стандартные расходы на оплату труда: 1 425,73/12 мес.*0,8=95,05 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджетов поселений района (за 2019 год)-508 012,09 тыс. руб.

Объем расходов бюджета городского поселения Игрим (за 2019 год)-135 267,15 тыс. руб.

Коэффициент объема расходов равен 135 267,15/508 012,09=0,27

Расчет объема трансфертов по городскому поселению Игрим:

95,05 тыс. руб. * 0,27 = 25 660 руб.

4. Расчет межбюджетных трансфертов на осуществление полномочия на осуществление полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем межбюджетных трансфертов для осуществления переданного полномочия на 2021 год рассчитывается:

Р мбт = Р обесп +Рсп+Розп+Рцэ

1. Робесп.= 1 236 615,00 /12*12*0,004*8*1= 39 572,00 руб.(округленно).

Итого размер обеспечения по расходам на оплату труда: 45 785,0 руб.

2. Рсп - Расчет субсидии предприятиям жилищно-коммунального комплекса городского поселения Игрим в 2021 году для компенсации недополученных доходов при оказании коммунальных услуг по регулируемым тарифам.

1 полугодие 2021 года

Наименование коммунальной услуги

Объем коммунальных услуг, оказанных населению,

Тариф

Сумма фактически предъявленная

Уровень платы граждан,

Начислено с учетом уровня платы граждан

Недополученные доходы/ субсидия

Q

T

(Q*T)

%

Теплоснабжение п.Игрим, Гкал

28 125,0

1 917,18

53 920 688,00

96,5

52 033 464,00

1 887 224,00

Теплоснабжение п.Ванзетур, Гкал

293,0

4 862,59

1 424 739,00

86,0

1 225 276,00

199 463,00

ВСЕГО

55 345 427,00

53 258 740,00

2 086 687,00

2 полугодие 2021 года

Наименование коммунальной услуги

Объем коммунальных услуг, оказанных населению,

Тариф

Сумма фактически предъявленная

Уровень платы граждан,

Начислено с учетом уровня платы граждан

Недополученные доходы/ субсидия

Q

T

(Q*T)

%

Теплоснабжение п.Игрим, Гкал

28 125,0

1 993,87

56 077 594,00

96,5

54 114 878,00

1 962 716,00

Теплоснабжение п.Ванзетур, Гкал

293,0

5 057,09

1 481 727,00

86,0

1 274 285,00

207 442,00

ВСЕГО

57 559 321,00

55 389 163,00

2 170 158,00

ВСЕГО на 2021 год

4 256 845,00

Итого размер субсидии предприятиям ЖКХ в 2021 году 4 256 845,00 рублей.

3. Р озп- Объем межбюджетных трансфертов на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского поселения Игрим для подготовки к осенне-зимнему периоду 2021-2022 годов в соответствии с утвержденным объемом финансирования, из окружного бюджета-16 213 809,24 руб., с долей софинансирования мероприятий из местного бюджета - 1 801 534,36 руб.

Итого объем межбюджетных трансфертов на софинансирование мероприятий по капитальному ремонт (с заменой) систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского поселения Игрим для подготовки к осенне-зимнему периоду 2021-2022 годов-18 015 343,60 руб.

4. Рцэ-размер стоимости ценовой экспертизы сметной стоимости работ. Выполнение работ в соответствии с Постановлением правительства РФ от 18.05.2009 г. n 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы российской федерации, средств юридических лиц, созданных российской федерацией, субъектами российской федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля российской федерации, субъектов российской федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов». Предварительно расчет на 4 мероприятия

Стоимость ценовой экспертизы 1 сметного расчета (проекта) 10,0 тыс.руб., с учетом НДС (20%) -12,0 тыс.руб.

Всего по Рцэ (ориентировочно 4 сметных расчета)-48 000,00 руб.

Объем межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий всего:

39 572,00 + 4 256 845,00 + 18 015 343,60 + 48 000,00 = 22 359 760,60 рублей.